Rada Unii Europejskiej Bruksela, 12 listopada 2015 r. (OR. en) 13998/15 ADD 1 CONSOM 190 MI 714 PISMO PRZEWODNIE Od: Komisja Europejska Data otrzymania: 29 października 2015 r. Do: Dotyczy: Sekretariat Generalny Rady ZAŁĄCZNIK DO DECYZJI KOMISJI (UE) / z dnia XXX r. w sprawie wymogów bezpieczeństwa, jakie muszą spełniać europejskie normy dotyczące świec, świeczników, pojemników na świece i akcesoriów zgodnie z dyrektywą 2001/95/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów Delegacje otrzymują w załączeniu dokument D (2015) 025025/08 Annex. Zał.: D (2015) 025025/08 Annex 13998/15 ADD 1 en DG G 3 A PL
ZAŁĄCZNIK Szczególne wymogi bezpieczeństwa dotyczące świec, świeczników, pojemników na świece i akcesoriów 1. Priorytety Bezpieczeństwo wynikające z konstrukcji powinno mieć pierwszeństwo przed bezpieczeństwem wynikającym z zastosowania się do zaleceń instrukcji obsługi. 2. Wymogi dotyczące projektowania i wykonania 2.1. Projekt Produkt musi być zaprojektowany w taki sposób, aby w pełni uwzględnić zagrożenia związane z racjonalnie przewidywalnymi warunkami stosowania i ograniczyć je do minimum. Bezpieczeństwo produktu nie powinno zależeć od skomplikowanych procedur użytkowania. 2.2. Wykonanie Producent powinien oceniać odpowiedniość i pochodzenie surowców używanych do wykonania produktu biorąc pod uwagę racjonalnie przewidywalne warunki użytkowania. 2.3. Stabilność a) Świece wolnostojące lub świece zaopatrzone w stojak lub pojemnik powinny kiedy są zapalone pozostawać stabilne (tzn. nie przewracać się). b) Jeżeli świeca nie jest świecą wolnostojącą ani nie jest zaopatrzona w stojak ani pojemnik, producent powinien poinformować konsumenta, że konieczne jest zastosowanie odpowiedniego stojaka, jeżeli informacja ta jest niezbędna do bezpiecznego użytkowania świecy. 2.4. Zagrożenie pożarowe a) Maksymalna wysokość płomieni powinna być ustalona na bezpiecznym poziomie, biorąc pod uwagę naturalną zmienność płomienia w trakcie cyklu spalania.
b) Świeca nie powinna powodować zapalenia świecznika, pojemnika ani akcesoriów w żadnej fazie cyklu spalania. c) Materiały stosowane w świecznikach, pojemnikach na świece i akcesoriach oraz na ich powierzchni nie powinny powodować rozprzestrzeniania się płomienia ani powstawania wtórnego płomienia w żadnej fazie normalnego spalania świecy ani podczas jej ostatecznego wypalania się. d) Bezpieczeństwo przeciwpożarowe powinno być oceniane przez producenta z uwzględnieniem następujących kryteriów: i. zapalanie świecy; ii. spalanie świecy w racjonalnie przewidywalnych warunkach użytkowania. e) Świece sprzedawane jako samogasnące powinny pod koniec czasu spalania samodzielnie zgasnąć i dzięki swojej budowie skutecznie zapobiec zapaleniu powierzchni znajdującej się pod nimi. Świece w pojemnikach nie powinny powodować pęknięcia pojemnika. f) Budowa świecy nie powinna pozwalać na wtórne zapalenie się świecy lub automatyczne ponowne zapalanie się świecy po zgaszeniu płomienia. g) Ryzyko poparzenia spowodowane dotknięciem świecy lub jej pojemnika w trakcie palenia świecy lub po jej paleniu należy ograniczyć do minimum, biorąc pod uwagę konkretne przeznaczenie świecy. h) Świeczniki, pojemniki i akcesoria w racjonalnie przewidywalnych warunkach użytkowania nie mogą powodować pożaru (poprzez eksplozję, przegrzanie itp.). 2.5. Wymogi chemiczne a) Producent powinien przeprowadzać odpowiednią ocenę ryzyka w odniesieniu do właściwości toksykologicznych materiałów, substancji lub mieszanin (w tym substancji zapachowych) wykorzystywanych w świecach oraz w świecznikach, pojemnikach i akcesoriach, aby zagwarantować, że nie będą one miały negatywnego wpływu na ludzkie zdrowie. b) Podczas produkcji materiałów podstawowych świec i samych świec nie można wykorzystywać ani dodawać ołowiu/związków ołowiu ani niklu/związków niklu (innych niż katalizatory zawierające związki niklu potrzebne do uwodorniania/hydrorafinacji materiałów podstawowych). Biorąc pod uwagę możliwe niezamierzone skażenie ołowiem lub niklem materiału podstawowego stosowanego do produkcji świec, maksymalne wartości dla ołowiu i niklu łącznie we wszystkich częściach świecy powinny być na najniższym racjonalnie osiągalnym poziomie oraz w żadnym wypadku nie powinny przekraczać 0,4 mg/kg w odniesieniu do ołowiu i 0,5 mg/kg w odniesieniu do niklu. 2.6 Emisje
a) W przypadku świec przeznaczonych do użytku w pomieszczeniach należy ograniczyć do minimum emisje sadzy, tak aby w miarę możliwości nie dochodziło do widocznych uwolnień sadzy. Świece przeznaczone do użytku w pomieszczeniach nie mogą przekraczać maksymalnej wartości indeksu sadzy ustanowionej zgodnie z aktualnym stanem wiedzy, która w żadnym wypadku nie powinna być wyższa niż 1,0 na godzinę. b) W przypadku świec przeznaczonych do użytku w pomieszczeniach należy ograniczyć do minimum emisje substancji niebezpiecznych, w tym lotnych związków organicznych (LZO) wytwarzanych w ramach procesu spalania. W przypadku braku dopuszczalnych wartości określonych w prawie Unii i w przypadku gdy dotyczy to świec, należy uwzględnić zalecane poziomy stężenia ustanowione w Wytycznych WHO dotyczących jakości powietrza w pomieszczeniach zamkniętych: wybrane zanieczyszczenia (WHO guidelines for indoor air quality: selected pollutants 1 ). 2.7. Wymogi dotyczące produktów imitujących żywność Należy spełnić wymogi dyrektywy Rady 87/357/EWG 2. 3. Wymagania dotyczące informacji na temat bezpieczeństwa a) Prezentacja produktu jak również wszelkie podane informacje nie mogą powodować zagrożenia dla potencjalnych użytkowników. b) Informacje, ostrzeżenia i instrukcje użytkowania muszą być spójne, czytelne i zrozumiałe dla konsumenta i wyraźnie oznaczone na produkcie, opakowaniu lub instrukcji użytkowania, która musi towarzyszyć produktowi. c) Świece, które są uznawane za mieszaniny niebezpieczne zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008, muszą być odpowiednio opakowane i oznaczone. d) Istotne informacje dotyczące warunków użytkowania produktu powinny być widoczne dla potencjalnych użytkowników przed zakupem. Ponadto należy uwzględnić wszelkie możliwe racjonalnie przewidywalne nieprawidłowe sposoby użycia wyrobu. e) Jako minimum należy uwzględnić: i. instrukcje dotyczące bezpiecznego użytkowania, w tym warunków użytkowania oraz środków ostrożności, które należy podjąć podczas palenia świec, obejmujące odległość, jaką należy zachować między palącymi się świecami, jeżeli informacja ta 1 WHO guidelines for indoor air quality: selected pollutants, Światowa Organizacja Zdrowia, 2010: http://www.euro.who.int/en/health-topics/environment-and-health/air-quality/publications/2010/whoguidelines-for-indoor-air-quality-selected-pollutants. 2 Dyrektywa Rady 87/357/EWG z dnia 25 czerwca 1987 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich dotyczących produktów, których wygląd wskazuje na przeznaczenie inne niż rzeczywiste, zagrażających zdrowiu lub bezpieczeństwu konsumentów (Dz.U. L 192, 11.7.1978, s. 49).
jest niezbędna do bezpiecznego użytkowania świecy w związku z jej budową lub cechami charakterystycznymi; ii. iii. instrukcje dotyczące bezpiecznego użytkowania zapalonych świec w obecności dzieci i zwierząt domowych; informacje o składnikach uczulających w substancjach zapachowych zgodnie z wymogami klasyfikacji i etykietowania określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 1272/2008 w odniesieniu do działania uczulającego na skórę i drogi oddechowe. f) W razie potrzeby ze względu na ich konstrukcję lub cechy charakterystyczne, świeczniki, pojemniki na świece i akcesoria powinny mieć załączoną informację o ich bezpiecznym użytkowaniu w połączeniu z świecą (np. poprzez użycie termoodpornej podstawy). g) W szczególności w przypadku świec przeznaczonych do użytku w pomieszczeniach należy umieścić na etykiecie w widoczny sposób następujące lub równoważne ostrzeżenia lub łatwo zrozumiałe dla konsumentów piktogramy: Nigdy nie pozostawiaj płonącej świecy bez nadzoru. Stawiaj świecę w miejscu niedostępnym dla dzieci i zwierząt domowych. Nie zapalaj świecy na łatwopalnym podłożu ani w pobliżu niczego, co może się zapalić. W przypadku świec, których budowa nie zapobiega skutecznie zapaleniu się powierzchni znajdujących się pod nimi, konsumenci powinni zostać również informowani o konieczności zastosowania termoodpornego świecznika lub termoodpornej podstawy.