Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Mazowieckiego na lata 2007-2013 Priorytety RPO WM 2007-2013 I. Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu II. III. IV. Przyspieszenie e-rozwojumazowsza Regionalny system transportowy Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka V. Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu VI. VII. VIII. Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego Pomoctechniczna
Alokacja na Priorytety RPO WM Priorytet Środki UE (EFRR) Rozkład procentowy RPO WM 1 831 496 698 100,0 I. Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu II. Przyspieszenie e-rozwoju Mazowsza III. Regionalny system transportowy IV. Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka V. Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu VI. Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji VII. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego VIII. Pomoc techniczna 430 401 731 205 127 627 538 460 023 197 801 647 89 743 340 150 182 726 164 834 703 54 944 901 23,5 % 11,2 % 29,4 % 10,8 % 4,9 % 8,2 % 9,0 % 3,0 %
Alokacja na Priorytety RPO WM 8,2% 4,9% 10,8% RPO Województwa Mazowieckiego 2007-2013 Alokacja EFRR na Priorytety w mln I. Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu II. Przyspieszenie e-rozwoju Mazowsza III. Regionalny system transportowy IV. Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka V. Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu VI. Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji VII. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego VIII. Pomoc techniczna 9,0% 3,0% 29,4% 23,5% 11,2%
Cel głównyg Priorytet I Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu Poprawa konkurencyjności Mazowsza poprzez tworzenie korzystnych warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i wsparcie rozwoju przedsiębiorczości. Cele szczegółowe -Zwiększenie transferu innowacji do gospodarki poprzez wzmocnienie potencjału infrastrukturalnego sfery badawczo - rozwojowej oraz wspieranie inwestycji w badania i przedsięwzięcia rozwojowe. Rozwój sieci powiązań gospodarczych poprzez wspieranie powstawania i rozwoju klastrów i powiązań kooperacyjnych między przedsiębiorstwami i przedsiębiorstwami a sferą badawczo -rozwojową. Rozwój sieci instytucji otoczenia biznesu i zwiększenie dostępności do usług konsultacyjnych i doradczych. Zwiększenie dostępności firm do kapitału zewnętrznego poprzez tworzenie systemu wsparcia finansowego przedsiębiorstw. Podniesienie konkurencyjności mikroprzedsiębiorstw i MSP poprzez dostosowanie do wymogów rynkowych, w tym zapewnienie dostępu do nowych technologii, systemów certyfikacji i jakości. Poprawa infrastruktury technicznej oraz instytucjonalnej poprzez wykorzystanie endogenicznego potencjału, w tym atrakcyjnego położenia regionu i rezerw terenowych dla inwestycji. Alokacja przewidziana na Priorytet: 430 401 731 PLN Zestawienie g Zestawienie głównych grup beneficjent wnych grup beneficjentów -jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia, - jednostki organizacyjne jstposiadające osobowość prawną, - jednostki naukowe, - szkoły wyższe, - jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną (nie wymienione wyżej), - organizacje pozarządowe, - kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych, - instytucje otoczenia biznesu, - przedsiębiorcy.
Cel głównyg Priorytet II Przyspieszenie e-rozwoju Mazowsza Rozwój społeczeństwa informacyjnego poprzez wsparcie przedsięwzięć wynikających ze Strategii e-rozwoju Województwa Mazowieckiego na lata 2007-2013 Cele szczegółowe -Przeciwdziałanie wykluczeniu informacyjnemu. -Rozwój e-usług dla obywateli -Rozwój technologii komunikacyjnych i informacyjnych dla MSP Alokacja przewidziana na Priorytet: 205 127 627 PLN Zestawienie głównych g grup beneficjentów -jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia, - jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną, - zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia, - jednostki naukowe, - szkoły wyższe, - jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną (nie wymienione wyżej), - organizacje pozarządowe, - kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych, - instytucje otoczenia biznesu, - przedsiębiorcy.
Priorytet I i II Działania Priorytet I. Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu. Działanie 1.1. Wzmocnienie sektora badawczo-rozwojowego. Działanie 1.2. Budowa sieci współpracy nauka-gospodarka. Działanie 1.3. Kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność gospodarczą. Działanie 1.4. Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu. Działanie 1.5. Rozwój przedsiębiorczości. Działanie 1.6. Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniu regionalnym. Działanie 1.7. Promocja gospodarcza. Działanie 1.8. Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie wdrażania najlepszych dostępnych technik (BAT). Priorytet II. Przyspieszenie e-rozwojumazowsza. Działanie 2.1. Przeciwdziałanie wykluczeniu informacyjnemu. Działanie 2.2. Rozwój e-usług. Działanie 2.3. Technologie informacyjne i komunikacyjne dla MSP.
Priorytet III Regionalny system transportowy Cel głównyg Poprawa spójności komunikacyjnej i przestrzennej województwa mazowieckiego oraz wspomaganie dyfuzji procesów rozwojowych z głównego ośrodka regionu Warszawy oraz z ośrodków subregionalnych na pozostałe obszary województwa. Cele szczegółowe owe -Poprawa standardu i jakości regionalnej sieci drogowej oraz bezpieczeństwa ruchu drogowego. -Poprawa dostępności i jakości usług w zakresie regionalnego transportu publicznego. -Rozwój regionalnego transportu lotniczego. Alokacja przewidziana na Priorytet: 538 460 023 PLN Alokacja przewidziana na Priorytet: Zestawienie głównych g grup beneficjentów: -jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia, -jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną, -jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną, -przedsiębiorcy.
Cel głównyg Priorytet IV Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka Poprawa stanu środowiska naturalnego województwa mazowieckiego. Cele szczegółowe - Ograniczenie ilości zanieczyszczeń przedostających się do powietrza, wód i gleb oraz przeciwdziałanie ich negatywnym skutkom. -Rozbudowa i modernizacja infrastruktury elektroenergetycznej i ciepłowniczej regionu i zwiększenie wykorzystania energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych i kogeneracyjnych o wysokiej sprawności. - Wzrost bezpieczeństwa mieszkańców województwa mazowieckiego poprzez tworzenie systemów zapobiegania i zwalczania zagrożeń naturalnych i katastrof ekologicznych oraz usprawnienie zarządzania środowiskiem. -Zachowanie bioróżnorodności Alokacja przewidziana na Priorytet: 197 801 647 PLN Zestawienie głównych g grup beneficjentów -jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia, -jednostki organizacyjne j.s.t. posiadające osobowość prawną, -administracja rządowa, -parki narodowe i krajobrazowe, -PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne, -zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia, -jednostki naukowe, -instytucje kultury, -szkoły wyższe, -osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki, -jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną - partnerzy społeczni i gospodarczy,
Priorytet III i IV Działania Priorytet III. Regionalny system transportowy. Działanie 3.1. Infrastruktura drogowa. Działanie 3.2. Regionalny transport publiczny. Działanie 3.3. Lotniska i infrastruktura lotnicza. Priorytet IV. Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka. Działanie 4.1. Gospodarka wodno-ściekowa. Działanie 4.2. Ochrona powierzchni ziemi. Działanie 4.3. Ochrona powietrza, energetyka. Działanie 4.4. Ochrona przyrody, zagrożenia, systemy monitoringu.
Priorytet V Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu Cel głównyg Wykorzystanie potencjału endogenicznego miast dla aktywizacji społecznogospodarczej regionu Cele szczegółowe - Poprawa stanu systemów komunikacji publicznej w miastach. -Odnowa obszarów zdegradowanych i zagrożonych marginalizacją Alokacja przewidziana na Priorytet: 89 743 340 PLN Zestawienie głównych g grup beneficjentów: -jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia, -jednostki organizacyjne j.s.t. posiadające osobowość prawną, -instytucje kultury, -szkoły wyższe, -organizacje pozarządowe, -kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych, -spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe, TBS, -jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną, -przedsiębiorcy.
Priorytet VI Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji Cel głównyg Wzrost znaczenia turystyki jako czynnika stymulującego rozwój społecznogospodarczy regionu. Cele szczegółowe - Promocja i zwiększanie atrakcyjności turystycznej regionu. -Poprawa oferty kulturalnej i wzrost dostępności do kultury Alokacja przewidziana na Priorytet: 150 182 726 PLN Zestawienie głównych g grup beneficjentów: - jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia, - jednostki organizacyjne j.s.t. posiadające osobowość prawną, - parki narodowe i krajobrazowe, - PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne, - instytucje kultury, - organizacje pozarządowe, - kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych, - jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną, - przedsiębiorcy
Priorytet VII Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego Cel głównyg Poprawa dostępności i jakości infrastruktury o charakterze społecznym. Cele szczegółowe - Poprawa dostępności i jakości opieki zdrowotnej -Poprawa dostępności i jakości infrastruktury edukacyjnej. -Poprawa dostępności i jakości infrastruktury pomocy społecznej. Alokacja przewidziana na Priorytet: 164 834 703 PLN Zestawienie głównych g grup beneficjentów: - jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia, - jednostki organizacyjne j.s.t. posiadające osobowość prawną, - zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia) - szkoły wyższe, - osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki, - partnerzy społeczni i gospodarczy, - organizacje pozarządowe, - kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych
Priorytet V, VI, VII Działania Priorytet V. Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu Działanie 5.1. Transport miejski. Działanie 5.2. Rewitalizacja miast. Priorytet VI. Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji. Działanie 6.1. Kultura. Działanie 6.2. Turystyka. Priorytet VII. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego Działanie 7.1. Infrastruktura służąca ochronie zdrowia i życia. Działanie 7.2. Infrastruktura służąca edukacji. Działanie 7.3. Infrastruktura służąca pomocy społecznej.
Priorytet VIII Pomoc techniczna Cel głównyg Zapewnienie prawidłowego i efektywnego wykorzystania środków z EFRR poprzez wsparcie instytucji zaangażowanych w procesy programowania, zarządzania i wdrażania RPO WM. Cele szczegółowe -Wsparcie procesów wdrażania, zarządzania i programowania RPO WM. -Poprawa kwalifikacji pracowników. -Wsparcie procesów informacji i promocji RPO WM. Alokacja przewidziana na Priorytet: Zestawienie głównych g grup beneficjentów: -Instytucja Zarządzająca RPO WM, -Instytucja Pośrednicząca II. 54 944 901 PLN
Alokacja na poszczególne działania w ramach RPO WM
Tryby wyboru projektów 1.Tryb konkursowy 2.Tryb indywidualny (projekty kluczowe) 3.Tryb systemowy (projekty pomocy technicznej)
Tryb konkursowy (1) Podstawowym trybem wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007 2013 jest konkurs. Ocena projektów będzie odbywać się w oparciu o kryteria wyboru określone na poziomie każdego działania, zatwierdzone przez Regionalny Komitet Monitorujący. Kryteria formalne (0/1),, w tym: kryteria dopuszczalności: złożenie wniosku w wyznaczonym terminie, kwalifikowalność beneficjenta, kwalifikowalność typu projektu, kwalifikowalność geograficzna (jeśli dotyczy), kwalifikowalność wartościowa (jeśli dotyczy), zgodność z wymogami danego konkursu, kryteria zgodności: kompletność wniosku, kompletność załączników, spójność dokumentów, zgodność z celami priorytetu. zgodność wskaźników monitorowania z listą, kwalifikowalność wydatków,
Tryb konkursowy (2) Kryteria merytoryczne (punktowe), w tym: kryteria strategiczne kryteria szczegółowe Kryteria merytoryczne zostaną określone indywidualnie dla poszczególnych działań w ramach priorytetów przez Komitet Monitorujący RPO Kryteria wykonalności (0/1) Kryteria wykonalności zostaną określone indywidualnie dla poszczególnych działań wramachpriorytetów przez Komitet Monitorujący RPO
Proces rozpatrywania wniosków o dofinansowanie realizacji projektów z preselekcją składa się z następujących etapów: Ocena formalna Tryb konkursowy z preselekcją Ocena merytoryczna Ocena wykonalności projektu Wybór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów Podpisanie umowy o dofinansowanie projektu Tryb konkursowy bez preselekcji Proces rozpatrywania wniosków o dofinansowanie realizacji projektów bez preselekcji składa się z następujących etapów: Ocena formalna Ocena merytoryczna i Ocena wykonalności projektu Wybór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów Podpisanie umowy o dofinansowanie projektu
Ocena formalna 1. Za przeprowadzenie oceny formalnej wniosku odpowiada Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych. Ocena formalna jest oceną wniosku o dofinansowanie projektu pod względem jego kwalifikowalności do realizacji w ramach RPO WM 2007 2013. Ocena ta obejmuje ocenę dopuszczalności i ocenę zgodności, w oparciu o właściwe kryteria dla danego działania przyjęte przez Regionalny Komitet Monitorujący. Ocena dopuszczalności polega na analizie zgodność wniosków z wymogami określonymi w Uszczegółowieniu RPO WM 2007 2013 oraz regulaminie danego konkursu. Ocena zgodności ma potwierdzić, że złożony wniosek wraz z wymaganymi załącznikami jest kompletny i wypełniony zgodnie z wytycznymi oraz przepisami prawa. 2. Ocena formalna wniosku o dofinansowanie jest oceną 0/1 co oznacza, że niespełnienie jednego z warunków formalnych powoduje odrzucenie wniosku z dalszej procedury. Beneficjenci, których wnioski o dofinansowanie nie spełniają wymogów formalnych mają jednorazową możliwość ich poprawy. Po dokonaniu ponownej oceny, wniosek może zostać przesunięty do puli wniosków zaakceptowanych formalnie. 3. W wyniku oceny formalnej Dyrektor Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Programów Unijnych podejmuje decyzję o: przekazaniu wniosku do dalszej oceny merytorycznej odrzuceniu wniosku w przypadku negatywnej oceny formalnej
Ocena merytoryczna (preselekcja) 1. Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu, które pozytywnie przeszły etap oceny formalnej poddawane są ocenie merytorycznej. 2. Ocena merytoryczna jest oceną punktową projektu pod względem jego zgodności ze Strategią Rozwoju Województwa Mazowieckiego i wpływu na rozwój społeczno -gospodarczy regionu. Przeprowadzana jest w oparciu o kryteria strategiczne i kryteria szczegółowe dla konkretnych działań RPO WM 2007 2013 przyjęte przez Regionalny Komitet Monitorujący. Oceny merytorycznej dokonują Komisje Oceny Projektów (KOP) powoływane przez Mazowiecką Jednostkę Wdrażania Programów Unijnych. 3. KOP powoływane są dla poszczególnych działań lub grup projektów w ramach RPO WM 2007 2013. 4. W wyniku prac KOP powstają listy rankingowe projektów uszeregowanych pod względem liczby punktów, które otrzymały w trakcie oceny merytorycznej i dostępności środków w ramach danego konkursu. 5. Projekty rekomendowane do dalszej oceny muszą uzyskać ilość punktów stanowiących odpowiednią wartość procentową w stosunku do maksymalnej możliwej do zdobycia ilości punktów. 6. Projekty pozytywnie ocenione, ale z powodu wyczerpania środków w danym konkursie nie rekomendowane do dalszej oceny tworzą listę rezerwową projektów i mogą zostać wybrane w okresie późniejszym lub zostać automatycznie przeniesione do kolejnej rundy aplikacyjnej (jeśli spełniają warunki konkursu).
Ocena wykonalności projektu 1. Beneficjenci, których projekty przeszły pozytywnie ocenę merytoryczną i uzyskały wymaganą ilość punktów będą zobowiązani do dostarczenia zgodnie z harmonogramem dokumentacji niezbędnej do przeprowadzenia oceny wykonalności, w postaci załączników, które nie były wymagane w poprzednich etapach oceny wniosków aplikacyjnych. Dokumentacja ta powinna być poddana ocenie formalnej, która potwierdzi jej kompletność oraz zgodność z wytycznymi i przepisami prawa. 2. Ocena wykonalności jest oceną 0/1 w zakresie weryfikacji wykonalności technicznej, ekonomicznej i finansowej projektu. Oceny wykonalności dokonuje Zespół Ekspertów. Zespoły Ekspertów są powoływane przez Mazowiecką Jednostkę Wdrażania Programów Unijnych dla poszczególnych działań lub grup projektów w ramach RPO WM 2007 2013. 3. W ramach oceny wykonalności nie przyznaje się punktów poszczególnym projektom i nie tworzy się kolejnych list rankingowych. Ocena ta ma potwierdzić, że projekty z listy rankingowej po ocenie merytorycznej są wykonalne pod względem technologicznym, ekonomicznym i finansowym. Projekty ocenione jako niemożliwe do realizacji lub nieprzygotowane zostaną odrzucone. 4. Lista rankingowa projektów pozytywnie zweryfikowana pod względem wykonalności jest przekazywana do IZ, a następnie na posiedzenie Zarządu Województwa Mazowieckiego.
Wybór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów 1. Na podstawie rekomendowanych list rankingowych Zarząd Województwa Mazowieckiego dokonuje wyboru projektów do dofinansowania. 2. Zarząd Województwa Mazowieckiego może wprowadzić zmiany w kolejności projektów na liście rankingowej. Każda taka zmiana wymaga odpowiedniego uzasadnienia. 3. Zarząd Województwa Mazowieckiego może negocjować z beneficjentem, którego projekt został wybrany do realizacji, zmniejszenie poziomu dofinansowania projektu przez Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego oraz zakres rzeczowy projektu. 4. Wnioskodawca, którego projekt nie został wyłoniony do dofinansowania może złożyć pisemny protest zgodnie z art. 30 Ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz Wytycznych w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych.