Szkolenie. MoŜliwości pozyskiwania środków unijnych przez małe i średnie przedsiębiorstwa w latach Radom, 17 kwietnia 2008 r.

Transkrypt

1 Szkolenie MoŜliwości pozyskiwania środków unijnych przez małe i średnie przedsiębiorstwa w latach Radom, 17 kwietnia 2008 r. 1

2 Planowane formy wsparcia MSP w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego woj. Mazowieckiego Aleksandra Kupisz - Dynowska 2

3 Cel szkolenia Przekazanie podstawowych informacji dotyczących moŝliwości pozyskania środków unijnych przez przedsiębiorstwa 3

4 Plan prezentacji 1. Wprowadzenie 2. Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 3. Najczęściej popełniane błędy i metody ich uniknięcia 4

5 Wprowadzenie Kto? Dlaczego? Po co? Jak? 5

6 KTO? Przedsiębiorcy mogą uczestniczyć w projekcie jako: Beneficjenci (autorzy i realizatorzy projektu) Partnerzy Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) Podwykonawcy 6

7 KTO przykłady Przedsiębiorcy Przedsiębiorstwa energetyczne prowadzące działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, przetwarzania, przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej, ciepła i paliw gazowych Przedsiębiorcy wykonujący zadania jednostek samorządu terytorialnego w zakresie publicznego transportu miejskiego Przedsiębiorcy sektora turystyki Źródło: USZCZEGÓŁOWIENIE RPO WM 7

8 KTO źródła danych Opis w programie operacyjnym w kategoriach: Typy beneficjentów Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Przykład opisu Priorytetu został zamieszczony w części 2 8

9 Dlaczego? - przykłady (.) Istnieje potrzeba likwidacji barier rozwojowych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej w warunkach gospodarki rynkowej. Na Mazowszu głównymi barierami dla rozwoju przedsiębiorstw są: brak terenów wyposaŝonych w infrastrukturę inwestycyjną brak kapitału własnego na załoŝenie przedsiębiorstwa, jego rozwój i wdraŝanie systemów jakości i zarządzania problemy z uzyskaniem zewnętrznego finansowania (szczególnie problem ten dotyczy MSP) (.) Źródło: USZCZEGÓŁOWIENIE RPO WM 9

10 Po co? - przykłady (.) podniesienie konkurencyjności mikroprzedsiębiorstw i MSP poprzez dostosowanie do wymogów rynkowych, w tym zapewnienie dostępu do nowych technologii, systemów certyfikacji i jakości ( ) Źródło: USZCZEGÓŁOWIENIE RPO WM 10

11 JAK? - przykłady Poprzez realizacje nowych inwestycji Usługi doradcze w zakresie projektowania, wdraŝania i doskonalenia Źródło: USZCZEGÓŁOWIENIE RPO WM 11

12 Podsumowanie Dofinansowanie otrzymają tylko te projekty, które są zgodne z dokumentacją opisującą wdraŝanie funduszy unijnych w Polsce: Kto? BENEFICJENT Dlaczego? UZASADNIENIE Po co? CEL Jak? TYP PROJEKTU + KOSZTY KWALIFIKOWANE 12

13 2. Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego (RPOWM) 13

14 Podstawowe informacje KaŜdy kraj opracowuje swoją dokumentację obejmującą zakres interwencji. W przypadku Polski jest to Narodowa Strategia Spójności KaŜdy z zakresów interwencji (celów jakie chcemy zrealizować) jest opisany w Programach Operacyjnych KaŜdy z programów operacyjnych jest rozpisany na priorytety i działania Projekt, który ma być dofinansowany musi być spójny z załoŝeniami: NSS PO Działania Funduszu finansującego priorytet 14

15 Dokumenty planistyczne UE Narodowa Strategia Spójności Program Operacyjny (Uszczegółowienie) Programu Operacyjnego Dokumentacja konkursowa Instrukcja wypełniania wniosku Wniosek 15

16 Nazwy Programów Operacyjnych PO Infrastruktura i Środowisko (POIS) 41,9% całości środków (27,9 mld euro) 16 Regionalnych Programów Operacyjnych (RPO) 24,9% całości środków (16,6 mld euro) PO Kapitał Ludzki (POKL) 14,6% całości środków (9,7 mld euro) PO Innowacyjna Gospodarka (POIG) 12,4% całości środków (8,3 mld euro) PO Rozwój Polski Wschodniej (POPW) 3,4% całości środków (2,3 mld euro) PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej - (0,7 mld euro) 16

17 Znaczenie skrótu 1.5 RPO WM 1 nr priorytetu z programu operacyjnego 5 nr działania z tego priorytetu RPOWM - Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 17

18 Priorytety RPO WM Priorytet I: Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu Priorytet II: Przyspieszenie e-rozwoju Mazowsza Priorytet III: Regionalny system transportowy Priorytet IV: Środowisko, zapobieganie zagroŝeniom i energetyka Priorytet V: Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu Priorytet VI: Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji Priorytet VII: Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego Priorytet VIII: Pomoc techniczna 18

19 Beneficjent w RPOWM (przedsiębiorca) 1.2 Budowa sieci współpracy nauka gospodarka 1.5 Rozwój przedsiębiorstw 1.7 Promocja gospodarcza 1.8 Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie wdraŝania najlepszych dostępnych technik (BAT) 2.3 Technologie informacyjne i komunikacyjne dla MSP2 4.3 Ochrona powietrza/ energetyka 19

20 Analiza fragmentów opisu 1.5 RPO WM 1. Nazwa programu operacyjnego 2. Numer i nazwa priorytetu 3. Nazwa Funduszu finansującego priorytet Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego Priorytet I: Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Źródło: USZCZEGÓŁOWIENIE RPO WM 20

21 Analiza fragmentów opisu 1.5 RPO WM 6. Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) Mazowiecka Jednostka WdraŜania Projektów Unijnych Źródło: USZCZEGÓŁOWIENIE RPO WM 21

22 Analiza fragmentów opisu 1.5 RPO WM 11. Numer i nazwa działania Rozwój przedsiębiorczości Źródło: USZCZEGÓŁOWIENIE RPO WM 22

23 Analiza fragmentów opisu 1.5 RPO WM 12. Cel i uzasadnienie działania Celem Działania jest podniesienie konkurencyjności mikroprzedsiębiorstw i MSP poprzez dostosowanie do wymogów rynkowych, w tym zapewnienie dostępu do nowych technologii, systemów certyfikacji i jakości (..) W ramach Działania przewiduje się wspieranie firm zarówno nowopowstałych, jak i funkcjonujących na rynku, w tym przedsiębiorstw zarówno z branŝ tradycyjnych, jak i innowacyjnych Źródło: USZCZEGÓŁOWIENIE RPO WM 23

24 Analiza fragmentów opisu 1.5 RPO WM 14. Przykładowe rodzaje projektów W ramach Działania będą mogły być realizowane nowe inwestycje obejmujące: środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne związane z: utworzeniem nowego przedsiębiorstwa rozbudową istniejącego przedsiębiorstwa dywersyfikacją produkcji przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów lub zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego w istniejącym przedsiębiorstwie 24

25 Analiza fragmentów opisu 1.5 RPO WM 14. Przykładowe rodzaje projektów - cd nabycie środków trwałych bezpośrednio związanych z przedsiębiorstwem, które zostało zamknięte lub zostałoby zamknięte, gdyby zakup nie nastąpił, przy czym środki nabywane są przez inwestora niezaleŝnego od zbywcy Źródło: USZCZEGÓŁOWIENIE RPO WM 25

26 Analiza fragmentów opisu 1.5 RPO WM 14. Przykładowe rodzaje projektów - cd Nową inwestycją nie jest: inwestycja prowadząca wyłącznie do odtworzenia zdolności produkcyjnych nabycie udziałów lub akcji przedsiębiorstwa Źródło: USZCZEGÓŁOWIENIE RPO WM 26

27 Analiza fragmentów opisu 1.5 RPO WM 14. Przykładowe rodzaje projektów - cd Ponadto będą mogły być realizowane usługi doradcze w zakresie projektowania, wdraŝania doskonalenia: nowego produktu lub usługi systemów zarządzania jakością i innych wspomagających zarządzanie zarządzania środowiskiem, BHP oraz w zakresie certyfikacji wyrobów, usług, maszyn i urządzeń Źródło: USZCZEGÓŁOWIENIE RPO WM 27

28 Analiza fragmentów opisu 1.5 RPO WM 18. Beneficjenci a Typy beneficjentów Przedsiębiorcy b Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Nie dotyczy Źródło: USZCZEGÓŁOWIENIE RPO WM 28

29 Analiza fragmentów opisu 1.5 RPO WM 30. Forma płatności Zaliczka, refundacja Źródło: USZCZEGÓŁOWIENIE RPO WM 29

30 Parametry istotne dla projektu Źródło finansowania Typ projektu Beneficjent Tryb naboru Poziom dofinansowania Źródła danych 30

31 Działania - przykłady POKL POIG POIS RPO WM

32 Program Operacyjny Kapitał Ludzki Działanie Rozwój kapitału ludzkiego w przedsiębiorstwach - projekty konkursowe Działanie Partnerstwo dla zwiększania adaptacyjności - projekty konkursowe Działanie 4.2. Rozwój kwalifikacji kadr systemu B+R i wzrost świadomości roli nauki w rozwoju gospodarczym Działanie Wzmacnianie lokalnego partnerstwa na rzecz adaptacyjności - projekty konkursowe 32

33 Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Działanie 4.1. Wsparcie wdroŝeń wyników prac B+R Działanie 4.3. Kredyt technologiczny Działanie 4.4. Nowe inwestycje wysokim potencjale innowacyjnym Działanie 6.1. Paszport do eksportu 33

34 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Działanie 4.1. Wsparcie systemów zarządzania środowiskowego Działanie 4.4. Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie gospodarki wodno-ściekowej Działanie Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych Działanie Wytwarzanie biopaliw ze źródeł odnawialnych 34

35 Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego Działanie 1.3. Kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność gospodarczą Działanie 1.5. Rozwój przedsiębiorczości Działanie 2.3. Technologie informacyjne i komunikacyjne dla MSP Działanie 6.2. Turystyka 35

36 Jak porównać działania? Działanie POKL 4.4 POIG 4.4 POIS 1.5 RPO WM Fundusz EFS EFRR Typ projektu Nieinwestycyjny Inwestycyjny Przykłady Szkolenia Nowe Inwestycje Innowacyjne Inwestycje Gospodarka wodnościekowa Nowe Inwestycje Hipotetyczny termin naboru Maj 2008 II kwartał 2008 II kwartał 2008 IV kwartał 2008 Tryb naboru konkursowy konkursowy Preselekcja selekcja konkursowy Poziomy dofinansowania Do 2 mln 2-5 mln PowyŜej 5 mln mln zł 8-20 mln Do 8 mln zł Źródła danych Zasięg ogólnopolski ogólnopolski ogólnopolski regionalny 36

37 RPO WM dokumenty związane Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego Szczegółowy Opis Priorytetów RPO WM Zasady Kwalifikowania Wydatków w Ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego Instrukcja Wypełniania Wniosku o dofinansowanie projektu ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata Wniosek Aplikacyjny 37

38 Podsumowanie Kwalifikowalność projektu to spójność z: Celami konkretnego działania Uzasadnieniem działania Typami projektu na jakie moŝna uzyskać dofinansowanie ZałoŜeniami kwalifikowalności kosztów 38

39 3.Najczęściej popełniane błędy i metody ich uniknięcia 39

40 Pozyskanie dofinansowania w praktyce Prace przygotowawcze - opracowanie wniosku aplikacyjnego ZłoŜenie wniosku aplikacyjnego Ocena wniosku Podpisanie umowy Realizacja projektu Rozliczenie finansowe 40

41 Płatności w projekcie Wydatkowanie środków zgodnie z harmonogramem Podpisanie umowy ZłoŜenie wniosku Zaliczka (jeŝeli typ projektu uwzględnia ZłoŜenie. wniosku o płatność Płatność (jeŝeli typ projektu uwzględnia REFUNDACJA taki rodzaj wsparcia) taki rodzaj wsparcia) 41

42 Cel pozorny ZłoŜenie wniosku 42

43 Cel główny Rozliczenie dotacji 43

44 Najczęstsze powody odrzucania wniosków na przykładzie doświadczeń z lat

45 Wniosek aplikacyjny - zakres organizacyjny Błędy Brak obowiązkowych załączników do wniosku Wniosek wypełniony niezgodnie z Instrukcją wypełnienie wniosku Niewłaściwie podpisany wniosek i kopie Rozwiązanie W pracach nad projektem naleŝy uwzględnić: Terminy naboru projektów Listę wymaganych załączników Dostępność osób uprawnionych do podpisania wniosku 45

46 Błędy Brak spójności projektu Wniosek aplikacyjny - zakres merytoryczny Nieprecyzyjne i lakoniczne opisy projektów Błędy i niespójności w dokumentach Brak właściwych informacji o wnioskodawcy Podawanie niemoŝliwych do osiągnięcia wskaźników Rozwiązanie Realizować prace nad projektem w sposób strategiczny Analizować zagadnienia w aspekcie zapisów w dokumentach programowych 46

47 Błędy Wniosek aplikacyjny - zakres finansowy Umieszczenie kosztów niekwalifikowanych w budŝecie Opisanie wydatków w sposób niejednoznaczny Projekt zawiera błędy finansowe Brak analizy źródeł finansowania projektu Rozwiązanie Przed złoŝeniem projektu przeanalizować płynność w projekcie Wpisując kwoty do budŝetu zastanowić się na jakiej podstawie będą one rozliczane 47

48 Zapisy we wniosku aplikacyjnym... a rozliczenie projektu... 48

49 ZałoŜenia projektu (uproszczone znacznie na potrzeby szkolenia) Wnioskodawca: Kupiszex Typ beneficjenta: przedsiębiorstwo Termin realizacji: od do Typ projektu: nowa inwestycja obejmująca środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne związane z rozbudową istniejącego przedsiębiorstwa Pozycje w budŝecie: zakup nowej linii produkcyjnej XXX 15 za kwotę zł 49

50 BLĄD miejsce wystawienia: Warszawa data wystawienia: data sprzedaŝy: FAKTURA VAT nr 3 /2009 ORYGINAŁ / KOPIA Sprzedawca: Papirus S.A. ul. KsiąŜęca 22; Warszawa NIP: Nabywca: Domeczek, ul. Stawik 4, Warszawa NIP

51 miejsce wystawienia: Warszawa data wystawienia: (po ) data sprzedaŝy: (po ) FAKTURA VAT nr 3 /2009 ORYGINAŁ / KOPIA Sprzedawca: Papirus S.A. ul. KsiąŜęca 22; Warszawa NIP: Nabywca: Domeczek, ul. Stawik 4, Warszawa NIP powinny być dane Kupiszex 51

52 Lp. Nazwa j.m. SWW KU ilość cena netto zł Wartość bez podatku netto Stawka VAT Kwota VAT Wartość z podatkiem brutto 1. Kawa szt 5 26,00 130,00 zł 22 28,60 zł 158,60 zł 2. Robot kuchenny XXX 15 szt 1 67,50 67,50 zł 22 14,85 zł 82,35 zł 850,10 zł 22,00 zł 187,02 zł 1 037,12 zł BLĄD 52

53 Lp. Nazwa j.m. SWW KU ilość cena netto zł Wartość bez podatku netto Stawka VAT Kwota VAT Wartość z podatkiem brutto 1. Kawa nie ma pozycji w budŝecie szt 5 26,00 130,00 zł 22 28,60 zł 158,60 zł 2. Robot kuchenny XXX 15 nie ma pozycji w budŝecie szt 1 67,50 67,50 zł 22 14,85 zł 82,35 zł Błąd w wyliczeniach 850,10 zł 22,00 zł 187,02 zł 1 037,12 zł 53

54 Podsumowanie Realizacja projektu dofinansowanego z funduszy Unijnych musi być spójna w trzech aspektach: Merytorycznym Finansowym Organizacyjnym 54

55 i jeszcze istotna rzecz, to... 55

56 Cykl Zarządzania Projektem Planowanie Dlaczego? Ewaluacja Identyfikacja Po co? Co? WdroŜenie Opracowanie Jak? Finansowanie 56

57 Cykl Zarządzania Projektem Planowanie Identyfikacja ZłoŜenie Wniosku Opracowanie Finansowanie WdraŜanie Ewaluacja 57

58 WWW Fundusze strukturalne w latach

59 Dziękuję za uwagę PSDB Sp. z o.o. ul. Sienna Warszawa tel.: fax: psdb@psdb.com.pl 59