SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI STRAŻY MIEJSKIEJ W ŁODZI W I KWARTALE 2007 ROKU

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI STRAŻY MIEJSKIEJ W ŁODZI W I KWARTALE 2007 ROKU

SPIS TREŚCI 1. INFORMACJE OGÓLNE... 3 2. DZIAŁANIA PREWENCYJNE NA ULICACH ŁODZI... 4 3. WSPÓŁPRACA Z JEDNOSTKAMI POMOCNICZYMI GMINY...7 4. PREWENCJA W ŚRODKACH KOMUNIKACJI MIEJSKIEJ...7 5. BEZPIECZEŃSTWO IMPREZ MASOWYCH...8 6. REALIZACJA PROGRAMU BEZPIECZNA SZKOŁA... 8 7. PROFILAKTYKA ANTYALKOHOLOWA... 12 8. KONTROLA HANDLU...14 9. STAN SANITARNO PORZĄDKOWY NA TERENIE ŁODZI...15 10. KONTROLA RUCHU DROGOWEGO... 17 11. KONWOJOWANIE... 17 ZAŁĄCZNIKI: ZAŁĄCZNIK NR 1 EWIDENCJA WYKROCZEŃ UJAWNIONYCH PRZEZ FUNKCJONARIUSZY STRAŻY MIEJSKIEJ W ŁODZI W I KWARTALE 2007 ROKU ZAKOŃCZONYCH POUCZENIEM, POSTĘPOWANIEM MANDATOWYM LUB SKIEROWANIEM WNIOSKU DO WYDZIAŁU GRODZKIEGO PRZY SĄDZIE REJONOWYM... 18 ZAŁĄCZNIK NR 2 WYKAZ INTERWENCJI ZGŁOSZONYCH DO DYŻURNEGO STRAŻY MIEJSKIEJ W ŁODZI W I KWARTALE 2007 ROKU... 19 2

INFORMACJE OGÓLNE Podejmowane działania przez łódzką Straż Miejską to realizacja zadań określonych w art. 11 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o strażach gminnych (Dz.U. z 1997 r. Nr 123, poz. 779). Szczególny nacisk położony został na zwiększenie działań o charakterze prewencyjnym. Znacznie zwiększona została również działalność edukacyjno szkoleniowa, która zaowocowała współpracą z wieloma placówkami zajmującymi się edukacją dzieci i młodzieży. Realizacja zadań ustawowych to również zapobieganie i eliminowanie naruszeń prawa, przypadków zakłócania spokoju i porządku publicznego oraz niezwłoczna reakcja na stwierdzone naruszenia. Realizując ustawowe zadania Straż Miejska podejmuje działania samodzielnie jak również przy współudziale Policji, Wydziałów Urzędu Miasta Łodzi, a także organizacji społecznych i rad osiedli. Do głównych zadań Straży Miejskiej należy: - kontrola porządku i czystości na terenie miasta, - przestrzeganie zakazu prowadzenia działalności handlowej oraz umieszczania plakatów w miejscach do tego niewyznaczonych, - kontrola właściwego parkowania pojazdów, - kontrola przestrzegania zakazu spożywania alkoholu oraz palenia tytoniu w miejscach objętych zakazem, - przestrzeganie zasad utrzymywania zwierząt domowych, - zabezpieczenie porządku w czasie trwania imprez masowych, zgromadzeń, itp., - uczestnictwo w spotkaniach rad osiedlowych. W I kwartale 2007 roku Straż Miejska w Łodzi zatrudniała 319 osób Strażnicy pełnili służbę w terenie w formie patroli pieszych, zmotoryzowanych, konnych i rowerowych. We wskazanym przedziale czasowym do pracy w terenie skierowano łącznie: 1. 2299 patroli pieszych, 2. 1623 patrole zmotoryzowane, 3. 21 patroli konnych. Realizując zadania z zakresu ochrony obiektów, funkcjonariusze Straży Miejskiej pełnili służbę 24-godzinną w budynkach Stacji Radegast 9 strażników oraz Urzędu Miasta Łodzi 33 strażników. 3

DZIAŁANIA PREWENCYJNE NA ULICACH ŁODZI Działania prewencyjne stanowią główny element zadań realizowanych przez funkcjonariuszy Straży Miejskiej w Łodzi. Wykonywane są one samodzielnie, jak również we współpracy z przedstawicielami innych służb, w tym w szczególności z funkcjonariuszami Policji. W I kwartale br. strażnicy miejscy, prowadząc samodzielne działania prewencyjne na terenie Łodzi, podjęli łącznie 56260 interwencji, z czego 3609 zostało zgłoszonych przez mieszkańców miasta do dyżurnego Straży Miejskiej. Podczas wykonywania zadań służbowych wylegitymowano łącznie 15066 osoby, w tym 752 osoby nieletnie oraz ujawniono 13387 wykroczeń. W stosunku do sprawców wykroczeń podjęto następujące działania: środek oddziaływania wychowawczego w postaci pouczenia zastosowano wobec 5494 osób, w 7356 przypadkach, sprawców wykroczeń ukarano karą grzywny w postaci mandatów karnych gotówkowych i kredytowych, sporządzono 236 notatek o wszczęcie postępowania przed Wydziałem Grodzkim przy Sądzie Rejonowym, które stały się podstawą do skierowania 193 wniosków o ukaranie, 112 osób przekazano Policji do dalszego postępowania, 67 osób przekazano na pogotowie Ponadto 165 osób w stanie nietrzeźwości przewieziono do Miejskiego Ośrodka Profilaktyki i Terapii Uzależnień. Podczas działań prewencyjnych strażnicy miejscy przeprowadzili łącznie 37036 kontroli, w tym: 2932 kontrole rejonów szkół, 5196 kontroli parków i innych terenów zielonych, 18906 kontroli parkingów, 1477 kontroli w rejonach dworców PKP i PKS, 4970 kontroli obiektów handlowych, 3555 kontroli rejonów działek rekreacyjnych, Funkcjonariusze Straży Miejskiej wykonywali również działania związane z brakiem właściwego nadzoru nad psami, podejmując następujące czynności służbowe: nałożono 13 mandatów karnych, skierowano 1 wniosek o ukaranie do sądu grodzkiego, udzielono 163 pouczenia. Ponadto, z inicjatywy Pana Prezydenta Jerzego Kropiwnickiego, prowadzona jest akcja Posprzątaj, to nie jest kupa roboty, mająca na celu zmobilizowanie czy wręcz zobligowanie mieszkańców do sprzątania po swoich zwierzętach, które podczas spacerów zanieczyszczają miejsca publiczne. Akcję koordynuje Oddział Gospodarowania Odpadami Komunalnymi Wydziału 4

Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta Łodzi. W mieście pojawiły się pomarańczowe pojemniki na odpady, a w delegaturach specjalne przyrządy do zbierania odchodów po psach. W akcji biorą udział strażnicy miejscy, którzy uświadamiają mieszkańców o obowiązku sprzątania po swoich czworonogach, którego nie przestrzeganie zagrożone jest sankcjami karnymi. Dodatkowo, strażnicy wręczają właścicielom czworonogów torebki, służące do sprzątania po swoich pupilach. W I kwartale br strażnicy wręczyli około 15 tysięcy torebek. W ramach w/w akcji, w okresie od 01.01.2007r. do 31.03.2007r., Straż Miejska ukarała 44 właścicieli psów, a 99 pouczyła. W ramach prowadzonych działań prewencyjnych funkcjonariusze Straży Miejskiej natychmiast reagują na wykroczenia związane z używaniem w miejscach publicznych słów ogólnie uznanych za nieprzyzwoite (art. 141 kw.). Zjawisko to najczęściej występuje łącznie ze spożywaniem alkoholu. W I kwartale 2007 roku za w/w wykroczenia na 117 osób nałożono grzywny w formie mandatów karnych, przeciwko 8 osobom skierowano wnioski o ukaranie do Wydziału Grodzkiego Sądu Rejonowego w Łodzi, 236 osoby pouczono. Ponadto, funkcjonariusze Straży Miejskiej, podejmują dziania mające na celu sankcjonowanie wykroczenia określonego w art. 63a 1 kw., - polegającego na umieszczaniu plakatów, ulotek ( ) w miejscu publicznym do tego nie przeznaczonym. W I kwartale 2007 roku za w/w wykroczenie Straż Miejska nałożyła 56 grzywien w formie mandatu karnego, skierowała 8 wniosków o ukaranie do sądu grodzkiego i pouczyła 112 osób. W I kwartale 2007 r., z uwagi na kradzieże armatury wodno kanalizacyjnej (spusty, włazy), kontynuowano kontrole wszystkich punktów skupu złomu na terenie miasta Łodzi, pod kątem ujawnienia elementów armatury mogących pochodzić z kradzieży oraz obowiązku ewidencjonowania osób sprzedających złom metali nieżelaznych. Przeprowadzono 134 takie kontrole, na zasadach wypracowanych wspólnie z Zakładem Wodociągów i Kanalizacji. Ich efektem jest znaczny spadek kradzieży armatury, a ponadto w jednym przypadku sporządzono wniosek o ukaranie do sądu grodzkiego za brak ewidencjonowania osób sprzedających złom metali kolorowych. W I kwartale 2007 r. strażnicy miejscy uczestniczyli w zabezpieczaniu 64 zdarzeń: wypadek drogowy 6 razy, pożar 46 razy, wybuch pojazdu 1 raz, podejrzenie podłożenia ładunku wybuchowego 3 razy, konieczność udzielenia pierwszej pomocy medycznej 8 razy 5

Obok prewencji prowadzonej samodzielnie przez funkcjonariuszy Straży Miejskiej, należy wspomnieć również o działaniach podejmowanych we współpracy z funkcjonariuszami Policji. W I kwartale br. do takich działań zaangażowanych było łącznie 238 strażników miejskich oraz 227 funkcjonariuszy Policji. Współpraca realizowana była głównie w godzinach popołudniowych, tj. od 14 00 22 00, a jej wyniki obrazują poniższe tabele. Podjęte działania prewencyjne: L.P. RODZAJ PODJĘTYCH DZIAŁAŃ LICZBA 1 ILOŚĆ KONTROLI POJAZDÓW 236 2 ILOŚĆ KONTROLI OBIEKTÓW 220 3 ILOŚĆ KONTROLI MIEJSC ZAGROŻONYCH 519 4 KONTROLE PARKINGÓW 829 RAZEM 1804 W stosunku do 1009 osób podjęto czynności służbowe, które skutkowały: L.P. WYSZCZEGÓLNIENIE ILOŚĆ 1 NAŁOŻONE MANDATY KARNE 109 2 ILOŚĆ POUCZEŃ 879 3 ILOŚĆ OSÓB PRZEWIEZIONYCH DO MOPiTU 12 ILOŚĆ OSÓB ZATRZYMANYCH 9 ŁĄCZNIE 1009 W ramach współpracy Straży Miejskiej z Policją, w Systemie Wspomagania Dowodzenia Komendy Miejskiej Policji w Łodzi przy ul. Sienkiewicza 26/28, funkcjonuje stanowisko dyspozytorskie dla Straży Miejskiej, gdzie oddelegowanych jest 5 strażników, którzy przez całą dobę wspólnie z funkcjonariuszami Policji prowadzą obserwacje ulic znajdujących się w centrum miasta. W wyniku obserwacji prowadzonych przez funkcjonariuszy Straży Miejskiej w okresie od 01.01 2007 r. do 31.03.2007 r. ujawniono 34 zdarzenia, w tym: pobicie 4, plakatowanie 14, dewastacja mienia 1, prowadzenie pojazdu po wpływem alkoholu 6, zakłócanie ładu i porządku 1, kradzież 4, inne 4. 6

WSPÓŁPRACA Z JEDNOSTKAMI POMOCNICZYMI GMINY Współpraca z jednostkami pomocniczymi funkcjonuje głównie w oparciu o spotkania, organizowane w siedzibach poszczególnych rad osiedli, wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych, oraz w specjalnie do tego celu utworzonych punktach konsultacyjnych. Ponadto, od marca br. współpraca została rozszerzona o wspólne kontrole z zakresu stanu sanitarno porządkowego z udziałem przedstawicieli rad osiedli. W I kwartale 2007 roku zorganizowano 62 spotkania oraz 7 wspólnych kontroli. W ich efekcie zostały zgłoszone i przyjęte do realizacji 202 interwencje, a ich wykaz rodzajowy zawiera poniższa tabela: LP. PRZEDMIOT INTERWENCJI ILOŚĆ 1 Stan sanitarno - porządkowe 83 2 Zakłócanie ładu i porządku publicznego 62 3 Ruch drogowy 15 4 Nadzór nad zwierzętami 10 5. Zabezpieczenie festynu 1 6. Inne 31 PREWENCJA W ŚRODKACH KOMUNIKACJI MIEJSKIEJ W ramach tych działań w I kwartale 2007 r. przeprowadzono 1989 jednostkowych kontroli w liniach tramwajowych oraz w liniach autobusowych dziennych i nocnych. Działania kontrolne przeprowadzono w sposób następujący: w godzinach rannych, tj. od godz. 6 00 do godz. 14 00 wykonano 1576 kontroli, w godzinach popołudniowych, tj. od godz. 14 00 do godz. 22 00 wykonano 406 kontroli, w godzinach nocnych, tj. od godz. 22 00 do godz. 6 00 wykonano 7 kontroli Należy podkreślić fakt, iż w trakcie wykonywanych kontroli strażnicy zwracali również uwagę na stan sanitarno porządkowy panujący na przystankach komunikacji miejskiej oraz wzdłuż tras przejazdu poszczególnych linii tramwajowych i autobusowych. O odnotowanych uchybieniach w tym zakresie niezwłocznie informowano właściwe służby, które przeprowadzały prace porządkowe. Ponadto funkcjonariusze Straży Miejskiej współpracowali z przedstawicielami MPK w zakresie bezpieczeństwa przejazdów środkami komunikacji miejskiej, a także parkowania pojazdów w rejonach przystanków i krańcówek MPK. 7

BEZPIECZEŃSTWO IMPREZ MASOWYCH Realizując to zadanie funkcjonariusze Straży Miejskiej brali czynny udział w zabezpieczaniu ładu i porządku publicznego podczas imprez kulturalnych, sportowych, religijnych oraz zgromadzeń odbywających się na terenie miasta Łódź. W ubiegłym kwartale zabezpieczano łącznie 25 imprez, a w tym: 5 imprez rozrywkowych, 18 imprez sportowych, 2 imprezy rozrywkowo edukacyjne. Oprócz w/w działań, w związku z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych oraz Zarządzeniem Nr 2016/IV/04 Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 9 września 2004 r. w sprawie upoważnienia pracowników Straży Miejskiej w Łodzi do kontrolowania zgodności przebiegu imprez masowych z warunkami określonymi w zezwoleniach na przeprowadzenie imprez masowych, wydanych przez Prezydenta Miasta Łodzi i do przerywania tych imprez, funkcjonariusze Straży Miejskiej prowadzą kontrole imprez masowych odbywających się na terenie Łodzi. Kontrole prowadzone przez strażników mają na celu w głównej mierze zwiększenie bezpieczeństwa podczas trwania imprez, a także determinują większe zaangażowanie organizatorów w ich zabezpieczenie. W minionym kwartale 2007 r. skontrolowano 38 imprez, a w tym 16 imprez rozrywkowych, 4 imprezy religijne, 6 zgromadzeń, 9 imprez edukacyjnych, 3 imprezy sportowe. DZIAŁANIA PREWENCYJNE REALIZACJA PROGRAMU BEZPIECZNA SZKOŁA DZIAŁANIA PREWENCYJNE W REJONACH SZKÓŁ ZAGROŻONYCH WYSTĘPOWANIEM PATOLOGII SPOŁECZNEJ W I kwartale 2007 rok każda placówka oświatowa, której dyrektorzy zgłosili różnego typu zagrożenia czynami przestępczymi lub mającymi wpływ na demoralizację dzieci i młodzieży jest obejmowana ścisłym nadzorem, do czasu ustąpienia negatywnych zjawisk. Informacje o tego typu zagrożeniach otrzymujemy również z Wydziałem Edukacji Urzędu Miasta Łodzi. W I kwartale 2007 roku kontrolami objęto 67 placówki oświatowe. Łącznie przeprowadzono 2932 działania prewencyjne w rejonach placówek oświatowych, w wyniku, których wylegitymowano 752 małoletnich. Ilość legitymowanych nieletnich wynika z podejmowanych czynności kontrolnych w ramach: akcji wagarowicz, prewencyjnych działań w porze wieczorowo-nocnej, spożywania napojów alkoholowych przez nieletnich oraz podejmowania działań interwencyjnych. 8

Poniższa tabela przedstawia rodzaj i ilość podjętych interwencji i działań prewencyjnych: LP. PODEJMOWANE INTERWENCJE/ZABEZPIECZENIA ILOŚĆ 1. niestosowne zachowanie małoletnich 83 2. bójki, agresywne zachowania 41 3. dewastacja mienia 2 4. wulgaryzmy 49 5. palenie papierosów 91 6. małoletni w stanie po użyciu alkoholu lub spożywający napoje alkoholowe 22 7. małoletni po użyciu środków narkotykowych 5 8. ucieczki z domów 2 9. zastraszanie przy użyciu niebezpiecznych narzędzi 1 10. wymuszanie pieniędzy przez małoletnich 1 11. molestowanie seksualne w grupie rówieśniczej - 12. pedofilia 2 13. brak opieki nad małoletnim 2 14. przemoc stosowana wobec małoletniego w środowisku rodzinnym 1 15. spożywanie alkoholu w rejonach szkół dorośli 9 16. zabezpieczanie dyskotek szkolnych 43 17. asysta pedagogom szkolnym w wywiadach środowiskowych 42 RAZEM 396 PROGRAM NARKOMANII STOP Straż Miejska w ramach programu Narkomanii Stop w I kwartale 2007 roku przeprowadziła 54 kontrole w placówkach oświatowych na terenie miasta, przy użyciu psa, specjalnie wyszkolonego do wykrywania narkotyków. W wyniku przeprowadzonych działań nie stwierdzono faktów występowania narkotyków w kontrolowanych placówkach. AKCJA WAGAROWICZ W ramach prowadzonych działań prewencyjnych, każdy patrol Straży Miejskiej, realizujący zadania w terenie, ma obowiązek w godz. 8.30 12.00 sprawdzać wszystkie dzieci i młodo wyglądające osoby pod kątem realizacji obowiązku szkolnego. Realizując założenia programowe w tym zakresie, szczególny nacisk kładzie się na kontrolowanie rejonów szkół, hipermarketów, kafejek internetowych oraz terenów zielonych miasta. O faktach opuszczania zajęć dydaktycznych przez uczniów listownie powiadamiani są rodzice, telefonicznie lub osobiście szkoła, jeżeli placówka oświatowa znajduje się w pobliżu miejsca zatrzymania wagarowiczów oraz w szczególnych przypadkach Policja, (jeżeli są dodatkowe przesłanki świadczące o demoralizacji młodego człowieka np. spożywanie alkoholu lub powtarzające się wagary). Łącznie przeprowadzono 234 kontrole, w wyniku, których wylegitymowano lub ustalono dane personalne 121 wagarowiczów. 9

AKCJA BEZPIECZNE PRZEJŚCIE W ramach akcji Bezpieczne Przejście, w I kwartale 2007 rok funkcjonariusze Straży Miejskiej przeprowadzali kontrole oznakowanych biało-czerwonym kolorem przejść dla pieszych, usytuowanych w bezpośrednim sąsiedztwie placówek oświatowych. Kontrole przeprowadzane są w godz. 7 30 8 30 oraz w godz. 12 30 13 30 i mają na względzie zdyscyplinowanie uczestników ruchu drogowego oraz egzekwowanie obowiązujących przepisów prawa. Placówki Szkoły Podstawowe Tabela przedstawiająca wyniki przeprowadzonych działań: Ilość szkół/ strażników Ilość kontroli Ujawnione wykroczenia Sąd piesi/kierowcy Mandaty piesi/kierowcy Pouczenia piesi/kierowcy 256/512 427 8 -/1 -/1 3/3 Gimnazja 44/120 71 3 - - -/3 ZS Ogólnokszt. ZS Katolickich ZS Specjalnych 2/3 10 - - - - 3/6 4 - - - - 41/96 48 - - - - Przedszkola - - - - - - ZS Ponadgim. 4/8 4 - - - - OGÓŁEM 350/745 564 11 -/1 -/1 3/6 PROFILAKTYKA EDUKACYJNA EDUKACJA PRZEDSZKOLAKÓW I UCZNIÓW SZKÓŁ PODSTAWOWYCH W I kwartale 2007 roku przeprowadzono zajęcia profilaktyczne w szkołach podstawowych i innych placówkach oświatowych, które wystąpiły z takim wnioskiem do Straży Miejskiej. Łącznie funkcjonariusze Straży Miejskiej przeprowadzili szkolenia w 16 szkołach podstawowych, w 242 klasach. Ponadto, w kinie HELIOS przeprowadzono również zajęcia warsztatowe z zakresu bezpieczeństwa, które kończyło się pokazem filmowym z omawianej tematyki. Tabela przedstawiająca rodzaje placówek i ilość przeprowadzonych zajęć profilaktycznych: LP. RODZAJ PLACÓWKI OŚWIATOWEJ LICZBA PLACÓWEK 10 ILOŚĆ PRZEPROWADZ- ONYCH ZAJĘĆ/GODZ. 1. szkoły podstawowe 16 242/484 2. przedszkola 5 12/17 3. ośrodek zajęć pozaszkolnych, 2 4/4 świetlice środowiskowe 4. Kino HELIOS 8 szkół podstawowych 4/8 RAZEM 31 262/513

Zakres tematyczny szkoleń obejmował zagadnienia: problematyki uzależnień, kontaktów interpersonalnych dziecko-dorosły, kontaktów interpersonalnych w grupie rówieśniczej, przepisów ruchu drogowego, niebezpiecznych zabaw oraz podstawowych informacji o służbach miejskich. Lekcje, w zależności od aktywności dzieci w klasach, prowadzone były następującymi metodami: prelekcje, pogadanki heurystyczne, odgrywanie scenek rodzajowych, prace plastyczne. Na koniec zajęć został przeprowadzony sprawdzian wiadomości w formie testów. Podczas zajęć wykorzystywano pomoce dydaktyczne takie jak: kasety z filmem, foliogramy, rekwizyty oraz broszurki komiksowe. Celem prowadzonych zajęć było: wskazanie zagrożeń, jakie występują w życiu codziennym, w aspekcie kontaktów interpersonalnych dziecko - dorosły i w grupie rówieśniczej, nauka adekwatnej oceny sytuacji do występujących zagrożeń, podejmowanie właściwych decyzji oraz reprezentowanie właściwych postaw (zasady asertywnego zachowania), utrwalanie zasad bezpieczeństwa oraz znajomości przepisów Prawa o Ruchu Drogowym, przekazanie podstawowych informacji o służbach odpowiedzialnych za bezpieczeństwo w mieście, przedstawienie funkcjonariusza publicznego jako postaci przyjaznej społeczeństwu, stojącej na straży praworządności i broniącego obywateli. EDUKACJA UCZNIÓW SZKÓŁ PONADPODSTAWOWYCH Prowadzono również zajęcia w szkołach ponadpodstawowych i innych placówkach oświatowych, do których zostaliśmy zaproszeni, z powodu zauważenia istniejących zagrożeń lokalnych. W kinie CINEMA CITY prowadzono profilaktycznych warsztaty z tematyki przemocy. Zajęcia prowadzone były wspólnie z przedstawicielami Centrum Służby Rodzinie w Łodzi. Wstępem do zajęć było przedstawienie etiud filmowych, ukazujących różne rodzaje przemocy. Następnie aspekt społeczny zagadnienia przedstawiał psycholog z Centrum Służby Rodzinie, a odpowiedzialność prawną omawiał przedstawiciel Straży Miejskiej. Ponadto profilaktyczne warsztaty prowadzano również w kinie HELIOS, a tematyka obejmowała problematykę narkotykową. Wstępem do zajęć było przedstawienie aspektu odpowiedzialności prawnej przez funkcjonariusza Straży Miejskiej, w oparciu o ustawę o przeciwdziałaniu narkomanii. Następnie odbywał się pokaz filmu Skazani na Bluesa, który przedstawiał społeczny aspekt uzależnienia narkotykowego. 11

Tabela poniżej przedstawia rodzaje placówek i ilość przeprowadzonych zajęć profilaktycznych: RODZAJ PLACÓWKI LICZBA PLACÓWEK ILOŚĆ LP. OŚWIATOWEJ PRZEPROWADZ- ONYCH ZAJĘĆ 1. Gimnazja i zespoły szkół 8 65 2. szkoły pondgimnazjalne 4 14 3. zespół szkół specjalnych 2 6 4. Kino CINEMA CITY 2 1 5. Kino HELIOS 57 20 RAZEM 73 106 Zajęcia obejmowały następującą tematykę: odpowiedzialność prawna nieletnich za popełniane czyny przestępcze, aspekt społeczny wykolejenia przestępczego, zachowanie podstawowych zasad bezpieczeństwa w kontaktach interpersonalnych, problematyka uzależnień. Ponadto w I kwartale 2007 r. przeprowadzono również zajęcia profilaktyczne dla dorosłych. Spotkania zostały zorganizowane z powodu zauważonych problemów i zagrożeń w środowisku lokalnym. Odbyły się one w 2 szkołach podstawowych (2 spotkania), 2 gimnazjach (3 spotkania) oraz 1 zespole szkół (1 spotkanie). Tematyka zajęć obejmowała relacje interpersonalne dzieckorodzic, problematykę narkotykową oraz podejmowanie interwencji w przypadku zauważenia różnego rodzaju zagrożeń na terenie miasta. IMPREZY INTEGRACYJNE I EDUKACYJNO ROZRYWKOWE Stałym elementem integrującym służby miejskie ze społecznością lokalną jest organizowanie oraz współuczestniczenie Straży Miejskiej w imprezach integracyjnych i edukacyjno-rozrywkowych. W I kwartale 2007 r. uczestniczyliśmy w 18 przedsięwzięciach kulturalno-rozrywkowych. Ponadto, w I kwartale, w trakcie trwania ferii zimowych, przeprowadziliśmy dla dzieci i młodzieży szkolnej 7 imprez edukacyjno rozrywkowych na terenie siedziby Straży Miejskiej przy ulicy Kilińskiego 81, w kinach: Bałtyk i IMAX oraz w Bałuckim Ośrodku Kultury. PROFILAKTYKA ANTYALKOHOLOWA DZIAŁANIA PREWENCYJNO-REPRESYJNE W ramach realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Straż Miejska w Łodzi podjęła szereg działań, mających na celu: 1. zapobieganie skutkom spożywania alkoholu przez nieletnich, 2. zapewnienie zgodnego z przepisami obrotu napojami alkoholowymi, zwłaszcza zakaz sprzedaży nieletnim, 3. monitorowanie sklepów i placówek gastronomicznych, w związku ze skargami mieszkańców, w zakresie uciążliwości ich funkcjonowania, 12

4. zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta, ze zwróceniem szczególnej uwagi na osoby spożywające alkohol w miejscu publicznym, W I kwartale 2007 r. podjęto ogółem 685 interwencji dotyczących spożywania napojów alkoholowych w miejscu publicznym, z czego 112 zostało zgłoszonych przez mieszkańców naszego miasta. Poniższa tabela przedstawia podjęte czynności prawne w stosunku do osób spożywających napoje alkoholowe w miejscu publicznym: Lp. Sankcje karne - art. 43 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości Razem i przeciwdziałaniu alkoholizmowi 1. skierowane wnioski do sądu grodzkiego 27 2. grzywny w formie mandatu karnego 480 3. pouczenia 987 łącznie 1494 W pozycji 3 powyższej tabeli ilość pouczeń podyktowana jest przede wszystkim brakiem spełnienia wszystkich przesłanek odnoszących się do popełnienia wykroczenia z art. 43 1 zwłaszcza, gdy strażnik nie był naocznym świadkiem spożywania napojów alkoholowych. W ramach wykonywania założeń programu przeprowadzono 9408 kontroli placówek handlowych i gastronomicznych, w których oferowane są do sprzedaży napoje alkoholowe. W wyniku przeprowadzonych kontroli ujawniono 4 przypadki popełnienia przestępstwa z art. 43 punkt 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, tj. sprzedaż napojów alkoholowych osobom do 18 roku życia W ramach realizowanego programu Straż Miejska współpracuje również z Oddziałem ds. Wychowania w Trzeźwości Wydziału Edukacji UMŁ oraz referatami handlu, usług i rolnictwa poszczególnych delegatur UMŁ. Na wniosek powyższych komórek organizacyjnych urzędu miasta przeprowadzono 109 kontroli w 18 punktach prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych. W wyniku prowadzonych czynności kontrolnych stwierdzono 8 przypadków zakłóceń porządku publicznego oraz 2 przypadki zakłócania ciszy nocnej. Realizując Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych współpracujemy również z Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Przedstawiciel Straży Miejskiej, który uczestniczy w cotygodniowych posiedzeniach komisji, przyjmuje uwagi od jej członków, dotyczące funkcjonowania placówek gastronomicznych oraz sklepów i na bieżąco wdraża do realizacji jako interwencje stałe. W I kwartale 2007 roku Straż Miejska prowadziła 6 spraw przekazanych przez komisję. 13

Tabela poniżej przedstawia ilość przeprowadzonych współprac Straży Miejskiej z Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Oddziałem ds. Wychowania w Trzeźwości w zakresie przestrzegania ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi Ilość współprac Ilość przeprowadzonych kontroli 7 76 Stwierdzone uchybienia Sankcje karne 1. spożywanie 4 2 MK. 2. brak tab. Inf. 2 1 MK. 3. sprzedaż alk. nieletnim 8 Sprawa Policji przekazana KONTROLA RESPEKTOWANIA ZAPISÓW UCHWAŁY RADY MIEJSKIEJ Nr VI/93/07 Bardzo istotnym elementem profilaktyki alkoholowej jest również wprowadzenie w życie Uchwały Nr VI/93/07 Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie czasowego zakazu sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych na określonym obszarze miasta, podczas meczów piłki nożnej, zgłoszonych jako masowe imprezy sportowe. W I kwartale 2007 r. funkcjonariusze Straży Miejskiej wręczyli w/w. uchwałę wszystkim właścicielom sklepów i zakładów gastronomicznych funkcjonujących na terenie obowiązywania zakazu. Łącznie treść uchwały dostarczono do 28 placówek funkcjonujących w rejonie stadionu Widzew-Łódź i Łódzkiego Klubu Sportowego. W okresie obowiązywania uchwały, rejony objęte zakazem sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych kontrolowane były przez patrole Straży Miejskiej. Funkcjonariusze sprawdzali, czy zapisy uchwały są respektowane w dniach rozgrywanych meczy piłkarskich (3 razy w omawianym okresie czasu). Podczas obowiązywania w/w uchwały nie stwierdzono faktów jej naruszania. KONTROLA HANDLU Istotne miejsce w działalności Straży Miejskiej w Łodzi zajmują czynności związane z kontrolą na łódzkich targowiskach oraz interwencje podejmowane wobec osób prowadzących działalność handlową w miejscach do tego celu niewyznaczonych. W minionym kwartale 2007 r. w trakcie przeprowadzonych kontroli na łódzkich targowiskach, skontrolowano 2922 osoby. Ponadto zrealizowano 142 interwencje przekazane przez mieszkańców, dotyczących wykroczeń związanych z prowadzoną działalnością handlową w miejscach innych niż do tego celu wyznaczonych. 14

Kontrole na targowiskach prowadzone były również przy współpracy z następującymi instytucjami; Zarząd Dróg i Transportu współpraca polega na prowadzeniu wspólnych kontroli mających na celu naliczenie dodatkowych opłat karnych za samowolne zajęcie pasa drogowego na cel nie związany z gospodarką i komunikacją drogową, oraz wymianie informacji na temat wydawanych zezwoleń i osób handlujących. W okresie od 1.01 2007 r. do 31.03.2007 r. odbyło się 7 wspólnych kontroli. W ich wyniku sporządzono 11 notatek pokontrolnych. Urzędy Skarbowe współpraca polega na prowadzeniu wspólnych kontroli mających na celu dodatkowe wszczęcie postępowań wobec osób prowadzących działalność gospodarczą bez wymaganego wpisu do ewidencji działalności gospodarczej oraz dostarczaniu na wniosek US pełnego raportu o karalności osób nielegalnie handlujących. W okresie od 01.01.2007 r. do 31.03. 2007 r. odbyło się 10 wspólnych kontroli. W wyniku współpracy nałożono 5 mandatów karnych. W ramach działań prowadzonych na łódzkich targowiskach funkcjonariusze Straży Miejskiej współpracowali również z następującymi podmiotami: Państwowa Stacja Sanitarno - Epidemiologiczna 8 współprac kontrola osób prowadzących działalność handlową na targowiskach. W ich wyniku nałożono 2 mandaty karne. Referat Handlu UMŁ 65 asyst podczas wykonywania czynności służbowych. W ich wyniku nałożono 180 mandatów karnych. STAN SANITARNO PORZĄDKOWY NA TERENIE ŁODZI Działania podejmowane przez funkcjonariuszy Straży Miejskiej na rzecz utrzymania właściwego stanu sanitarno porządkowego na terenie miasta Łodzi mają przede wszystkim na celu kontrole miejsc przeznaczonych do gromadzenia odpadów, kontrole czystości i porządku poszczególnych posesji oraz terenów do nich przyległych, a także niezwłoczne usuwanie z elewacji budynków, ogrodzeń, a także innych urządzeń i skrzynek energetycznych, gazowych, słupów trakcyjnych i oświetleniowych, budek telefonicznych, itp. plakatów, ulotek reklamowych, ogłoszeń oraz napisów i rysunków. W opisywanym okresie funkcjonariusze Straży Miejskiej zrealizowali 1106 interwencji zgłoszonych przez mieszkańców, które dotyczyły złego stanu sanitarno porządkowego. 15

Wyniki przeprowadzonych działań ilustruje poniższa tabela: L.P. 1 WYNIKI DZIAŁAŃ ADMINISTRACJA NIERUCHOMOŚCI SPÓŁDZIELNIA MIESZKANIOWA PRYWATNE INNE OGÓŁEM ILOŚĆ POSESJI SKONTROLOWANYCH 11758 3949 10123 641 26471 2 MANDATY KARNE 448 25 210 610 1293 3 WNIOSKI DO WYDZIAŁU GRODZKIEGO PRZY SĄDZIE REJONOWYM 4 --- 13 10 27 4 POUCZENIA 133 31 265 210 639 5 ILOŚĆ NAKAZÓW ADMINISTRACYJNYCH 164 33 63 3 263 6 WEZWANIA 434 21 560 13 1028 W związku z opadami śniegu w I kwartale 2007 r. Straż Miejska w Łodzi prowadziła działania w ramach Akcji Zima, zmierzające do utrzymania we właściwym stanie ciągów pieszo jezdnych na terenie miasta Łodzi. Poniższa tabela zawiera dane, dotyczące liczby skontrolowanych posesji oraz czynności podjętych wobec administratorów: L.P. 1 WYNIKI DZIAŁAŃ ADMINISTRACJA NIERUCHOMOŚCI SPÓŁDZIELNIA MIESZKANIOWA PRYWATNE INNE OGÓŁEM ILOŚĆ POSESJI SKONTROLOWANYCH 7690 3465 5888 231 17274 2 MANDATY KARNE 356 32 103 9 500 3 WNIOSKI DO WYDZIAŁU GRODZKIEGO PRZY SĄDZIE REJONOWYM --- --- 1 --- 1 4 POUCZENIA 104 37 168 31 340 5. WEZWANIA 229 22 144 9 404 Zadania w przedmiotowym zakresie Straż Miejska realizowała również we współpracy z innymi podmiotami, tj: Referatem Komunalnym UMŁ wskazano 129 miejsc do uprzątnięcia, sporządzono 16 notatek służbowych, Zarząd Dróg i Transportu wskazano 314 miejsc do uprzątnięcia, sporządzono 69 notatek służbowych, Inne (Łódzki Zakład Usług Komunalnych, Zieleń Miejska, itp.) wskazano 69 miejsc do uprzątnięcia, sporządzono 15 notatek służbowych. 16

KONTROLA RUCHU DROGOWEGO W I kwartale 2007 r. w zakresie kontroli ruchu drogowego strażnicy miejscy realizowali zadania związane z egzekwowaniem przepisów dotyczących w głównej mierze parkowania pojazdów oraz korzystania z miejsc wydzielonych, oznakowanych odpowiednimi znakami drogowymi, a także kontrolowali kierowców naruszających inne przepisy o ruchu drogowym. Szczególny nacisk położono na kontrolę miejsc wyznaczonych do parkowania dla osób niepełnosprawnych, tzw. kopert. Przeprowadzono łącznie 324 takich kontroli, w wyniku których na kierujących nałożono 30 mandatów karnych oraz udzielono 79 pouczeń, założono 7 urządzeń blokujących koło, wystawiono 33 wezwania do stawiennictwa, sporządzono 44 pisemne pouczenia o konieczności przestrzegania przepisów ruchu drogowego. Pozostałe działania podejmowane w omawianym zakresie kształtowały się w sposób następujący: zrealizowano 753 interwencje zgłoszone od mieszkańców; skontrolowano 5484 pojazdy, 2018 kierowców ukarano mandatami karnymi, w stosunku do 2889 kierowców zastosowano środek o oddziaływaniu wychowawczym w postaci pouczenia, skierowano 102 wnioski do Wydziału Grodzkiego przy Sądzie Rejonowym, wystawiono 1515 wezwań do stawiennictwa oraz 1720 pisemnych pouczeń o konieczności przestrzegania przepisów ruchu drogowego, założono 2509 blokad, odholowano 7 pojazdów. KONWOJOWANIE W okresie od 1.01.2007 r. do 31.03.2007 r. kontynuowała swoją działalność Sekcja Konwojów, której zadaniem jest konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych oraz wartości pieniężnych na potrzeby gminy. Wykonano 104 profesjonalne konwoje wartości pieniężnych, zlecone przez Wydział Księgowości Urzędu Miasta Łodzi. 17

ZAŁĄCZNIK NR 1 EWIDENCJA WYKROCZEŃ UJAWNIONYCH PRZEZ FUNKCJONARIUSZY STRAŻY MIEJSKIEJ W ŁODZI W I KWARTALE 2007 ROKU ZAKOŃCZONYCH POUCZENIEM, POSTĘPOWANIEM MANDATOWYM LUB SKIEROWANIEM WNIOSKU O UKARANIE DO WYDZIAŁU GRODZKIEGO PRZY SĄDZIE REJONOWYM L.P. RODZAJ WYKROCZEŃ POUCZENIA* MANDATY 1. 2. a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) KODEKS WYKROCZEŃ Wykroczenia przeciwko: porządkowi i spokojowi publicznemu art. 51 1,54,55,63 a,,64 instytucjom państwowym samorządowym i społecznym art. 67 2 bezpieczeństwu osób i mienia art. 72,75 1,77,78,79,80 1 pkt1 i 5,82 bezpieczeństwu w komunikacji art. 84,88,89,90,91,92 1,94,95,96 1 pkt 2,97,98,99 1,100,101,102 osobie art. 108 zdrowiu art. 112,117 mieniu obyczajności publicznej art. 140, 141 urządzeniom publicznym art. 144 1 i 2,145 szkodnictwo leśne i ogrodowe art. 153,161,166 interesom konsumentów art. 137 1 18 ILOŚĆ KWOTA WNIOSKI DO WYDZIAŁÓW GRODZKICH SĄDÓW REJONOWYCH 385 2602 470960 30 1 --- --- --- 132 24 3610 1 2889 2018 270300 102 --- --- --- --- 161 984 41230 2 2 --- --- --- 132 117 7800 9 228 822 46295 3 3 2 150 --- --- --- --- --- RAZEM Kodeks wykroczeń 3933 6569 840345 147 Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 565 288 17750 8 Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi 987 480 48050 27 Inne pozakodeksowe przepisy o wykroczeniach (art.13 ust.1 pkt 2 i 3 ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych, art. 21 ust 2 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, art. 26 ust.1 pkt 2 ustawy 9 19 2230 11 prawo o miarach, art. 70 ust. 1 ustawy o odpadach, art. 27b ust. 1 ustawy o bezpośr. wyborze wójta, art. 199 ust. 1 ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw. OGÓŁEM 5494 7356 908375 193 * Podstawę do wszczęcia wskazanej ilości postępowań przed Wydziałem Grodzkim przy Sądzie Rejonowym stanowiło 236 notatek służbowych o wszczęcie postępowania sporządzonych przez funkcjonariuszy Straży Miejskiej w Łodzi. 3. 4.

ZAŁĄCZNIK NR 2 WYKAZ INTERWENCJI ZGŁOSZONYCH DO DYŻURNEGO STRAŻY MIEJSKIEJ W ŁODZI W I KWARTALE 2007 ROKU. L.P PRZEDMIOT INTERWENCJI ILOŚĆ ZGŁOSZONYCH INTERWENCJI 1. HANDEL POZA TARGOWISKIEM 142 2. DROGOWE 753 3. SANITARNO - PORZĄDKOWE 1106 4. SPOŻYWANIE ALKOHOLU 112 5. NISZCZENIE ZIELENI 117 6. ZAKŁÓCANIE ŁADU I PORZĄDKU PUBLICZNEGO 844 7. INNE 535 OGÓŁEM 3609 19