Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu Instytut Geografii Społeczno eczno-ekonomicznej i Gospodarki Przestrzennej Zakład ad Polityki Regionalnej i Integracji Europejskiej Gospodarka finansowa samorządu terytorialnego w województwie wielkopolskim Paweł Motek
Plan wystąpienia Układ pracy Cel i zakres pracy Pojęcie gospodarki finansowej samorządu terytorialnego Źródła a informacji Metody badawcze Wyniki postępowania powania badawczego województwa powiaty miasta na prawach powiatu gminy
Układ pracy Wprowadzenie ROZDZIAŁ I. Wstęp 1.1. Cel i zakres pracy.. GłówneG problemy badawcze 1.2. Przegląd literatury 1.3. Podstawowe źródła informacji 1.4. Postępowanie badawcze i metody pracy
Układ pracy ROZDZIAŁ 2. Podstawy teoretyczne i prawne gospodarki finansowej samorządu terytorialnego 2.1. Pojęcie i znaczenie samorządu terytorialnego 2.2. Pojęcie gospodarki finansowej samorządu terytorialnego 2.3. Stosunki pomiędzy państwem a samorządem terytorialnym 2.4. Gospodarka finansowa samorządu terytorialnego 2.4.1. Ogólne zagadnienia prawne gospodarki finansowej samorządu terytorialnego 2.4.2. Pojęcie i klasyfikacja dochodów w samorządu terytorialnego 2.4.3. Źródła a i struktura dochodów w województw 2.4.4. Źródła a i struktura dochodów w powiatów 2.4.5. Źródła a i struktura dochodów w gmin 2.4.5.1. Dochody własnew 2.4.5.2. Udziały y gmin w podatkach państwowych 2.4.5.3. Subwencje 2.4.5.4. Dotacje celowe 2.4.6. Wydatki samorządu terytorialnego 2.4.7. Deficyt budżetowy i dług d samorządu terytorialnego 2.5. Kryzys finansów w samorządu terytorialnego w Polsce?
Układ pracy ROZDZIAŁ 3. Gospodarka finansowa województw w latach 1999-2002 3.1. Zmiany poziomu i struktury dochodów 3.1.1. Poziom dochodów 3.1.2. Struktura dochodów 3.2. Zmiany poziomu i struktury wydatków 3.2.1. Poziom wydatków 3.2.2. Struktura wydatków 3.3. Saldo dochodów w i wydatków w oraz zadłużenie
Układ pracy ROZDZIAŁ 4. Gospodarka finansowa powiatów w województwa wielkopolskiego 4.1. Gospodarka finansowa powiatów w ziemskich w latach 1999-2002 4.1.1. Zmiany poziomu i struktury dochodów 4.1.1.1. Poziom dochodów 4.1.1.2. Struktura dochodów 4.1.2. Zmiany poziomu i struktury wydatków 4.1.2.1. Poziom wydatków 4.1.2.2. Struktura wydatków 4.1.3. Saldo dochodów w i wydatków w oraz zadłużenie 4.1.4. Klasyfikacja powiatów w ze względu na prowadzoną gospodarkę finansową 4.1.5. Uwarunkowania społeczno eczno-gospodarcze gospodarki finansowej 4.1.5.1. Klasyfikacja społeczno eczno-gospodarcza powiatów w województwa wielkopolskiego 4.1.5.2. Relacje między gospodarką finansową a strukturą społeczno eczno- gospodarczą
Układ pracy 4.2. Gospodarka finansowa Kalisza, Konina, Leszna i Poznania w latach 1991-2002 4.2.1. Zmiany poziomu i struktury dochodów 4.2.1.1. Poziom dochodów 4.2.1.2. Struktura dochodów 4.2.2. Zmiany poziomu i struktury wydatków 4.2.2.1. Poziom wydatków 4.2.2.2. Struktura wydatków 4.2.3. Saldo dochodów w i wydatków w oraz zadłużenie
Układ pracy ROZDZIAŁ 5. Gospodarka finansowa gmin województwa wielkopolskiego w latach 1991-2002 5.1. Zmiany poziomu i struktury dochodów 5.1.1. Poziom dochodów 5.1.2. Struktura dochodów 5.2. Zmiany poziomu i struktury wydatków 5.2.1. Poziom wydatków 5.2.2. Struktura wydatków 5.3. Saldo dochodów w i wydatków w oraz zadłużenie 5.4. Klasyfikacja gmin ze względu na prowadzoną gospodarkę finansową 5.5. Uwarunkowania społeczno eczno-gospodarcze gospodarki finansowej 5.5.1. Klasyfikacja społeczno eczno-gospodarcza gmin województwa wielkopolskiego 5.5.2. Relacje między gospodarką finansową a strukturą społeczno eczno- gospodarczą ROZDZIAŁ 6. Podsumowanie Bibliografia Spis tabel Spis rycin
Cel pracy 1) Ustalenie wpływu zmian przepisów w prawnych na gospodarkę finansową samorządów w terytorialnych. 2) Analiza zmian w gospodarce finansowej województw oraz powiatów w i gmin województwa wielkopolskiego.
Problemy badawcze a) Jakie zmiany zaszły y w poziomie i strukturze dochodów województw oraz powiatów w i gmin województwa wielkopolskiego i ich przestrzennym zróżnicowaniu? b) Jakie zmiany zaszły y w poziomie i strukturze wydatków województw oraz powiatów w i gmin województwa wielkopolskiego i ich przestrzennym zróżnicowaniu? c) Jak zmieniało o się saldo dochodów w i wydatków w oraz poziom zadłużenia województw dztw oraz powiatów w i gmin województwa wielkopolskiego i jego przestrzenne zróżnicowanie?
Problemy badawcze d) Jaki jest finansowy poziom współpracy pracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego? e) Jakie zachodzą współzale zależności między strukturą społeczno eczno- gospodarczą a gospodarką finansową i jakie pozaprawne czynniki decydują o poziomie i strukturze dochodów w oraz wydatków w i ich przestrzennym zróżnicowaniu?
Zakres czasowy i przestrzenny 1) województwa - 1999-2002 2) powiaty ziemskie województwa wielkopolskiego - 1999-2002 3) Kalisz, Konin, Leszno i Poznań - 1991-2002 4) gminy województwa wielkopolskiego - 1991-2002
Pojęcie gospodarki finansowej samorządu terytorialnego Gospodarka finansowa samorządu terytorialnego polega na gromadzeniu i wydatkowaniu środków w publicznych oraz finansowaniu deficytu budżetowego i zarządzaniu długiem d publicznym przez organy województw, powiatów, w, miast na prawach powiatu oraz gmin na podstawie uchwalanego budżetu.
Źródła a informacji 1) Urząd d Statystyczny w Poznaniu, 2) Byłe e wojewódzkie urzędy statystyczne w Bydgoszczy, Gorzowie Wielkopolskim, Kaliszu, Koninie, Kościanie, Pile, Poznaniu i Zielonej Górze, 3) Bank Danych Regionalnych, 4) Ministerstwo Finansów, 5) Regionalne Izby Obrachunkowe, 6) Fitch Polska S.A. (dawniej CERA S.A. Środkowoeuropejskie Centrum Ratingu i Analiz), 7) Inne źródeł,, jak np.. ustawy i uchwały y budżetowe oraz sprawozdania z ich wykonania, strony internetowe, prasa itp.
Metody badawcze 1) metoda wskaźnik ników w (struktury, natęż ężenia i dynamiki), 2) metoda trendów w czasowych, 3) metody analizy wielozmiennej: - składowe główne, g - analizę korelacji i regresji wielokrotnej, 4) metody taksonomiczne.
Wyniki postępowania powania badawczego - województwa Zmiany poziomu dochodów w województw w latach 1999-2002 w mln zł (ceny stałe) 4686,9 5000 4500 3890,4 3982,4 4218,2 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1999 2000 2001 2002 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Roczników statystycznych województw 2000-2003 oraz z Banku Danych Regionalnych.
Wyniki postępowania powania badawczego - województwa Struktura dochodów w województw w latach 1999-2002 roku (w %) 100% 0,2 0,3 3,1 1,5 16,3 0,4 0,1 4,4 1,4 14,6 1,2 0,1 3,5 1,8 11,5 1,7 0,6 4,8 2,3 12,8 80% 60% 34,7 37,8 34,4 35,8 40% 43,9 41,4 47,5 42,0 20% 0% 1999 2000 2001 2002 dotacje z budżetu państwa subwencja ogólna udziały w podatkach państwowych dochody własne dotacje od innych jednostek samorządu dotacje z funduszów celowych pozostałe dochody Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Roczników statystycznych województw 2000-2003 oraz z Banku Danych Regionalnych.
Wyniki postępowania powania badawczego - województwa Klasyfikacja województw na skali poziomu dochodów w budżet etów w na 1 mieszkańca w 2002 roku oraz wskaźnika wielowymiarowej struktury poziomu rozwoju społeczno eczno-gospodarczego województwo dochód Lubuskie 168,4 Śląskie 125,7 Świętokrzyskie 125,0 Warmińsko-mazurskie 119,0 Zachodniopomorskie 118,7 Kujawsko-pomorskie 114,8 Pomorskie 113,9 Wielkopolskie 113,1 Podkarpackie 111,9 Dolnośląskie 110,2 Lubelskie 108,7 Opolskie 103,9 Małopolskie 100,1 Podlaskie 99,3 Mazowieckie 97,8 Łódzkie 78,1 województwo Mazowieckie Śląskie Wielkopolskie Dolnośląskie Pomorskie Zachodniopomorskie Łódzkie Małopolskie Lubuskie Kujawsko-pomorskie Warmińsko-mazurskie Lubelskie Podkarpackie Opolskie Podlaskie Świętokrzyskie poziom rozwoju bardzo wysoki wysoki wysoki wysoki wysoki przeciętny przeciętny przecietny przecietny przeciętny niski niski niski niski niski niski Źródło: T. Czyż 2001
Wyniki postępowania powania badawczego - województwa Poziom i struktura wydatków w województw w latach 1999 i 2002 1999 2002 wydatki ogółem w zł na 1 mieszkańca ceny stałe poniżej 100,0 100,0-115,00 115,00-130,00 powyżej 130,00 struktura wydatków (w %) 100 50 10 wydatki bieżące wydatki majątkowe
Wyniki postępowania powania badawczego - województwa Wskaźnik zadłużenia (wysokość zobowiąza zań do osiągni gniętych dochodów) województw na koniec 2002 roku wskaźnik zadłużenia w % poniżej 5,00 5,00-10,00 10,00-15,00 15,00-20,00 powyżej 20,00 Źródło: Opracowanie własne. Źródło: Opracowanie własne
Wyniki postępowania powania badawczego powiaty ziemskie Zmiany poziomu dochodów w powiatów w ziemskich województwa wielkopolskiego w latach 1999-2002 w mln zł (ceny stałe) 1317,8 1400,0 1227,5 1203,0 1200,0 1017,6 1000,0 800,0 600,0 400,0 200,0 0,0 1999 2000 2001 2002 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Statystycznego w Poznaniu.
Wyniki postępowania powania badawczego powiaty ziemskie Dochody ogółem powiatów w ziemskich województwa wielkopolskiego w złz na 1 mieszkańca w 2002 roku Źródło: Opracowanie własne. Dochody ogółem w zł na 1 mieszkańca ceny stałe poniżej 340,0 340,0-440,0 440,0-540,0 540,0-640,0 powyżej 640,0
Wyniki postępowania powania badawczego powiaty ziemskie Struktura dochodów w powiatów w ziemskich województwa wielkopolskiego w latach 1999-2002 roku (w %) 100% 90% 1,4 0,2 0,0 5,5 1,3 0,4 0,2 7,5 1,1 0,4 0,5 8,5 1,2 0,7 0,6 0,5 11,2 80% 70% 44,7 40,8 40,7 36,7 60% 50% 40% 30% 48,0 49,4 48,4 49,1 20% 10% 0% 1999 2000 2001 2002 subwencja ogólna dochody własne dotacje celowe z funduszów celowych pozostałe dochody dotacje celowe z budżetu państwa udział w podatku dochodowym od osób fizycznych dotacje celowe od innych jednostek samorządu terytorialnego Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Statystycznego w Poznaniu.
Zmiany w systemie dochodów w powiatów w w świetle badań ankietowych (% wymieniających powiatów) w) 90 Wyniki postępowania powania badawczego powiaty ziemskie 81,8 81,8 80 72,7 72,7 70 63,6 60 54,5 54,5 50 45,5 45,5 40 30 20 10 27,3 18,2 8,3 0 zwiększenie udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej przekazanie powiatowi udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych wprowadzenie udziałów w podatkach pośrednich zwiększenie części wyrównawczej subwencji ogólnej zwiększenie części drogowej subwencji ogólnej zwiększenie dotacji celowych z budżetu państwa na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej przekazanie powiatom władztwa podatkowego w zakresie wybranych podatków zwiększenie dotacji celowych z budżetu państwa na inwestycje Odsetki nie sumują się do 100% ponieważ badani wymieniali po kilka rodzajów zmian. Źródło: Opracowanie własne. zwiększenie dotacji celowych z budżetu państwa na finansowanie zadań własnych wprowadzenie opłat pobieranych przez powiat likwidacja funduszów celowych i przekazanie tych środków powiatom
Wyniki postępowania powania badawczego powiaty ziemskie Struktura wydatków w powiatów w ziemskich województwa wielkopolskiego w latach 1999 i 2002 1999 2002 Źródło: Opracowanie własne. Wydatki ogółem w zł na 1 mieszkańca ceny stałe poniżej 330,0 330,0-430,0 430,0-530,0 530,0-630,0 powyżej 630,0 Struktura wydatków w zł na 1 mieszkańca 600 wydatki bieżące wydatki majatkowe
Wyniki postępowania powania badawczego powiaty ziemskie Zmiany poziomu wydatków w majątkowych powiatów w województwa wielkopolskiego w latach 1999 2002 (w złz na 1 mieszkańca) 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1999 2000 2001 2002 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Statystycznego w Poznaniu.
Wyniki postępowania powania badawczego powiaty ziemskie Klasyfikacja powiatów w województwa wielkopolskiego według prowadzonej gospodarki finansowej Źródło: Opracowanie własne. Klasa typologiczna I II III IV V VI VII
Wyniki postępowania powania badawczego powiaty ziemskie Klasyfikacja społeczno eczno-gospodarcza powiatów w województwa wielkopolskiego w 2002 roku Źródło: Opracowanie własne. poziom rozwoju społeczno-gospodarczego wysoki przeciętny niski bardzo niski
Wyniki postępowania powania badawczego Kalisz, Konin, Leszno, Poznań Zmiany poziomu dochodów w Kalisza, Konina, Leszna i Poznania w latach 1991-2002 w złz na 1 mieszkańca (ceny stałe) 2500,00 2000,00 1500,00 1000,00 500,00 0,00 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Kalisz Konin Leszno Poznań Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z roczników statystycznych województw kaliskiego, konińskiego, leszczyńskiego oraz poznańskiego z lat 1992-1998 oraz danych z Urzędu Statystycznego w Poznaniu.
Wyniki postępowania powania badawczego Kalisz, Konin, Leszno, Poznań Struktura dochodów w Kalisza, Konina, Leszna i Poznania w 2002 (w %) 100% 90% 0,32 22,41 0,04 21,87 0,25 18,79 0,09 14,57 80% 27,62 70% 60% 36,69 37,68 42,29 50% 22,36 40% 14,32 13,58 14,18 30% 20% 26,25 26,83 24,48 35,36 10% 0% Kalisz Konin Leszno Poznań dochody własne udziały w podatkach państwowych subwencja ogólna dotacje celowe pozostałe dochody Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Statystycznego w Poznaniu.
Zmiany struktury wydatków w Kalisza, Konina, Leszna i Poznania w latach 1991-2002 (w %) Kalisz Wyniki postępowania powania badawczego Kalisz, Konin, Leszno, Poznań Konin 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% Leszno 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% Poznań 20% 10% 0% 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Wydatki majątkowe 20% 10% 0% 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Wydatki bieżące Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z roczników statystycznych województw kaliskiego, konińskiego, leszczyńskiego oraz poznańskiego z lat 1992-1998 oraz danych z Urzędu Statystycznego w Poznaniu.
Wyniki postępowania powania badawczego Kalisz, Konin, Leszno, Poznań Zmiany poziomu wydatków w majątkowych Kalisza, Konina, Leszna i Poznania w latach 1991-2002 w złz na 1 mieszkańca (ceny stałe) 450 400 350 300 250 200 150 100 y = -1,6416x 3 + 9831,2x 2-2E+07x + 1E+10 R 2 = 87,4% Kalisz 50 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 600 500 400 300 200 100 y = -2,6273x 3 + 15736x 2-3E+07x + 2E+10 R 2 = 78,5% Konin 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 y = -1,4607x 3 + 8739,6x 2-2E+07x + 1E+10 R 2 = 71,4% Poznań y = 0,5721x 3-3432,4x 2 + 7E+06x - 5E+09 R 2 = 69,4% Leszno 700 600 500 400 300 200 100 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 600 500 400 300 200 100 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z roczników statystycznych województw kaliskiego, konińskiego, leszczyńskiego oraz poznańskiego z lat 1992-1998 oraz danych z Urzędu Statystycznego w Poznaniu.
Wyniki postępowania powania badawczego Kalisz, Konin, Leszno, Poznań Zmiany saldo dochodów w i wydatków w Kalisza, Konina, Leszna i Poznania w stosunku do dochodów w w latach 1991-2002 (w %) 15 10 5 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002-5 -10-15 -20-25 Kalisz Konin Leszno Poznań Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z roczników statystycznych województw kaliskiego, konińskiego, leszczyńskiego oraz poznańskiego z lat 1992-1998 oraz danych z Urzędu Statystycznego w Poznaniu.
Wyniki postępowania powania badawczego gminy Zmiany poziomu dochodów w gmin województwa wielkopolskiego w latach 1991-2002 (ceny stałe) 4 3,5 y = 0,0013x 4-10,475x 3 + 31383x 2-4E+07x + 2E+10 R 2 = 98% 3 2,5 mld zł 2 1,5 1 0,5 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z byłych wojewódzkich urzędów statystycznych w Bydgoszczy, Gorzowie Wielkopolskim, Kaliszu, Koninie, Kościanie, Pile, Poznaniu i Zielonej Górze oraz Urzędu Statystycznego w Poznaniu i Banku Danych Regionalnych
Wyniki postępowania powania badawczego gminy Średni poziom dochody gmin województwa wielkopolskiego w latach 1992-2002 2002 (w złz na 1 mieszkańca, ceny stałe) dochody ogółem (ceny stałe) w zł na 1 mieszkańca poniżej 900,0 900,0-950,0 950,0-1000,0 1000,0-1100,0 1100,0-1300,0 1300,0-1500,0 powyżej 1500,0 dochody ogółem (ceny stałe) w zł na 1 mieszkańca poniżej 900,0 900,0-950,0 950,0-1000,0 1000,0-1100,0 1100,0-1300,0 1300,0-1500,0 powyżej 1500,0 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z byłych wojewódzkich urzędów statystycznych w Bydgoszczy, Gorzowie Wielkopolskim, Kaliszu, Koninie, Kościanie, Pile, Poznaniu i Zielonej Górze oraz Urzędu Statystycznego w Poznaniu i Banku Danych Regionalnych
Wyniki postępowania powania badawczego gminy Wysokość dochodów w własnych w w 2002 roku (w złz na 1 mieszkańca) Wysokość dochody z tytułu u udziału u w podatkach państwowych w 2002 roku (w złz na 1 mieszkańca ca) dochody z podatku od osób prawnych w zł na 1 mieszkańca 330 165 33 dochody własne (ceny stałe) dochody własne (ceny stałe) w zł na 1 mieszkańca w zł na 1 mieszkańca poniżej 250,0 poniżej 250,0 250,0-350,0 350,0-450,0 250,0-350,0 450,0-550,0 350,0-450,0 550,0-800,0 450,0-550,0 800,0-1050,0 powyżej 1050,0 550,0-800,0 800,0-1050,0 powyżej 1050,0 dochody z podatków państwowych (ceny stałe) w zł na 1 mieszkańca poniżej 80,0 80,0-100,0 100,0-120,0 120,0-140,0 140,0-220,0 220,0-300,0 powyżej 300,0 dochody z podatków państwowych (ceny stałe) w zł na 1 mieszkańca poniżej 80,0 80,0-100,0 100,0-120,0 120,0-140,0 140,0-220,0 220,0-300,0 powyżej 300,0 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z byłych wojewódzkich urzędów statystycznych w Bydgoszczy, Gorzowie Wielkopolskim, Kaliszu, Koninie, Kościanie, Pile, Poznaniu i Zielonej Górze oraz Urzędu Statystycznego w Poznaniu i Banku Danych Regionalnych
Wyniki postępowania powania badawczego gminy Wysokość dochodów w gmin województwa wielkopolskiego z tytułu u subwencji ogólnej w 2002 roku ( w złz na 1 mieszkańca) dochody z subwencji ogólnej (ceny stałe) w zł na 1 mieszkańca poniżej 500,0 500,0-570,0 570,0-640,0 640,0-710,0 710,0-780,0 780,0-850,0 powyżej 850,0 dochody z subwencji ogólnej (ceny stałe) w zł na 1 mieszkańca poniżej 500,0 500,0-570,0 570,0-640,0 640,0-710,0 710,0-780,0 780,0-850,0 powyżej 850,0 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z byłych wojewódzkich urzędów statystycznych w Bydgoszczy, Gorzowie Wielkopolskim, Kaliszu, Koninie, Kościanie, Pile, Poznaniu i Zielonej Górze oraz Urzędu Statystycznego w Poznaniu i Banku Danych Regionalnych
Wyniki postępowania powania badawczego gminy Zmiany w systemie dochodów w gmin w świetle badań ankietowych 00,00% 90,90% 90,00% 80,00% 70,00% 81,80% 69,70% 66,70% 60,60% Odsetki nie sumują się do 100% ponieważ badani wymieniali po kilka rodzajów zmian. 60,00% 54,50% 50,00% 48,50% 45,50% 40,00% 36,40% 30,00% 20,00% 10,00% 9,10% 6,10% 6,10% 0,00% zwiększenie udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej wprowadzenie udziałów w podatkach pośrednich zwiększenie dotacji celowych z budżetu państwa na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej zwiększenie udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych zwiększenie części podstawowej subwencji ogólnej zwiększenie dotacji celowych z budżetu państwa na inwestycje zwiększenie części rekompensującej subwencji ogólnej zwiększenie dotacji celowych z budżetu państwa na finansowanie zadań własnych przekazanie gminom nowych podatków rozszerzenie swobody w zakresie podatków lokalnych wprowadzenie dodatków do podatków
Wyniki postępowania powania badawczego gminy Zmiany poziomu i struktury wydatków w gmin województwa wielkopolskiego w latach 1991-2002 (w złz na 1 mieszkańca) 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 wydatki bieżące wydatki majątkowe Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z byłych wojewódzkich urzędów statystycznych w Bydgoszczy, Gorzowie Wielkopolskim, Kaliszu, Koninie, Kościanie, Pile, Poznaniu i Zielonej Górze oraz Urzędu Statystycznego w Poznaniu i Banku Danych Regionalnych
Wyniki postępowania powania badawczego gminy Średni poziom wydatków w majątkowych gmin województwa wielkopolskiego w latach 1992-2002 2002 (w złz na 1 mieszkańca) wydatki majątkowe (ceny stałe) w zł na 1 mieszkańca poniżej 100,0 100,0-170,0 170,0-240,0 240,0-310,0 310,0-380,0 380,0-450,0 powyżej 450,0 wydatki majątkowe (ceny stałe) w zł na 1 mieszkańca poniżej 150,0 150,0-200,0 200,0-250,0 250,0-300,0 300,0-350,0 350,0-400,0 powyżej 400,0 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z byłych wojewódzkich urzędów statystycznych w Bydgoszczy, Gorzowie Wielkopolskim, Kaliszu, Koninie, Kościanie, Pile, Poznaniu i Zielonej Górze oraz Urzędu Statystycznego w Poznaniu i Banku Danych Regionalnych
Wyniki postępowania powania badawczego gminy Zróżnicowanie przestrzenne kierunków w inwestowania gmin województwa wielkopolskiego w latach 1996, 1999 i 2002 1996 1999 2002 rolnictwo rolnictwo-transport rolnictwo-oświata rolnictwo-gospodarka komunalna transport transport-gospodarka komunalna komunalna transport-oświata gospodarka komunalna gospodarka komunalna-oświata oświata gospodarka komunalna-oświata oświata-administracja administracja oświata-administracja kultura administracja gospodarka kultura mieszkaniowa gospodarka mieszkaniowa Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z byłych wojewódzkich urzędów statystycznych w Bydgoszczy, Gorzowie Wielkopolskim, Kaliszu, Koninie, Kościanie, Pile, Poznaniu i Zielonej Górze oraz Urzędu Statystycznego w Poznaniu i Banku Danych Regionalnych
Wyniki postępowania powania badawczego gminy Emisja obligacji komunalnych przez gminy województwa wielkopolskiego w latach 1996-2002 wartość emisji w mln zł (ceny bieżące) 60 50 40 30 20 10 16 14 12 10 8 6 4 2 liczba emitentów 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 0 wartość emisji liczba emitentów Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z FITCH S.A.
Wyniki postępowania powania badawczego gminy Wskaźnik zadłużenia gmin województwa wielkopolskiego w latach 1999 i 2002 1999 2002 wskaźnik zadłużenia w % wskaźnik zadłużenia brak zobowiązań w % poniżej 5,0 5,0-10,0 10,0-20,0 20,0 poniżej - 40,05,0 40,0 5,0-60,0-10,0 powyżej 60,0 brak zobowiązań 10,0-20,0 20,0-40,0 40,0-60,0 powyżej 60,0 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Ministerstwa Finansów
Wyniki postępowania powania badawczego gminy Klasyfikacja społeczno eczno-gospodarcza gmin województwa wielkopolskiego w 2002 roku poziom rozwoju społeczno-gospodarczego wysoki przeciętny niski bardzo niski poziom rozwoju społeczno-gospodarczego wysoki przeciętny niski bardzo niski