l g Protokół nr BPR.0012.5.1.2016 z posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej w dniu 18_ stycznia 2016 r. Przewodnicząca Komisji pani Magdalena Budny powitała zebranych i zaproponowała przyjęcie następującego porządku obrad: 1. Wystąpienie przedstawiciela firmy Bingo Centrum w sprawie wyrażenia opinii na temat lokalizacji kasyna. 2. Sprawy bieżące i korespondencja. 3. Przyjęcie planu pracy Komisji na pierwsze półrocze 2016 r. Nie zgłoszono uwag do zaproponowanego porządku. _ Ad.1 W posiedzeniu Komisji wziął udział prezes firmy Bingo Centrum, która złożyła wnioski o wydanie pozytywnej opinii na temat zlokalizowania kasyna przy ul. Matejki 10 oraz Rynek 18. Prezes poinformował, że Bingo to jedyna firma na rynku, w której udziały ma Skarb Państwa oraz miasto Katowice. Spółka działa w sposób transparentny. Firma pierwszy raz stara się o 'prowadzenia kasyna gry w Gliwicach. Sytuacja rynkowa się zmienia, rynek hazardowy się rozwija. Zdaniem prezesa, 80% firm na rynku hazardowym działa nielegalnie. Firma działająca legalnie posiada koncesję Ministra Finansów. Firmy działające nielegalnie, głównie oferują automaty do gry, nie płacą podatków. Koncesja kosztuje ok. 1,3 miliona zł. Bingo spełnia także inne warunki: rejestracja gości, podlega kontroli urzędów i inspekcji. Zgoda Rady Miasta nie przesądza, że kasyno powstanie, a wyłącznie umożliwia starania o uzyskanie koncesji. Koncesja jest wydawana na 6 lat, po czym trzeba_się starać od nowa o jej wydanie. W miejscach, gdzie nigdy nie było kasyna, jego powstanie może rodzić różne pytania, ale samorządy, które mają u siebie kasyna, sprzyjają tej działalności. Największą konkurencję stanowią firmy z automatami. Bingo Centrum je zwalcza, ponieważ są nielegalne. Póki nie będą miały legalnej, działającej z rozmachem konkurencji, będą istnieć. Kiedy powstanie kasyno, goście będą mogli decydować, gdzie chcą iść. Przewodnicząca _Magdalena Budny zapytała, czy Bingo Centrum to jedyna firma (w branży hazardowej) z udziałem Skarbu Państwa. Prezes Bingo Centrum potwierdził, że tak jest.
Radny Krzysztof Kleczka zapytał, jak duży jest udział Skarbu Państwa i w spółce. miasta Katowice Prezes wyjaśnił, że W Krajowym Rejestrze Sądowym odnotowywani są udziałowcy z udziałami powyżej 15%. Skarb Państwa jest odnotowany, ponieważ ma powyżej 15% udziałów (17,5%), natomiast Katowice nie są..rąclny Kajetan Gornig zapytał, kim są pozostali udziałowcy. äzg wyjaśnił, że są to inne firmy z branży. Radny Krzysztof Kleczka wskazał, że spółka złożyła również wniosek o opinię lokalizacyjną w Katowicach - czy te inwestycje się nie wykluczają? Łzęs wyjaśnił, że w województwie śląskim, ze względu na liczbę mieszkańców, może powstać 7 kasyn. W każdym mieście może powstać maksymalnie 1 kasyno, ale w Katowicach, ze względu na liczbę mieszkańców, mogą być 2. W tym roku koncesja wygasa kasynu mieszczącemu się w budynku Althus i w związku z tym może być wydana tylko jedna nowa. Decyzję podejmie Minister Finansów na podstawie ustalonych kryteriów, np. lokalizacji (zlokalizowanie w hotelu, zabytkowym budynku, centrum miasta). Przewodnicząca zapytała, w jaki sposób spółka Bingo walczy z szarą strefą. Prezes wyjaśnił, że należy do stowarzyszenia, które monitoruje firmy nielegalnie działające i zgłasza, że działają one niezgodnie z prawem. Urzędy celne rekwirują nielegalne automaty. Są to taniej urządzenia z Chin (kosztują po 5 tysięcy), podczas gdy taki profesjonalny automat w kasynie wart jest nawet 100 tysięcy zł. Szacuje się, że ok. 40 tysięcy automatów działa w Polsce nielegalnie. Spółka Bingo współpracuje z Urzędem Celnym w Rybniku. Radny Krzysztof Kleczka zapytał, czy spółka brała pod uwagę inne lokalizacje, niż wskazane we wnioskach. Przypomniał, że kilka lat temu Rada Miasta wskazała Zameczek Leśny jako miejsce, w którym mogłoby powstać kasyno gry. Radny popiera takie rozwiązanie. Firma hazardowa mogłaby tam zainwestować. W budynku mógłby np. powstać hotel. 2
l wag przyznał, że rozumie te intencje i uważa, że było by dobrze, żeby znalazł się inwestor i wykonał remont Zameczku. Podkreślił jednak, że koszt uzyskania koncesji wynosi 1,3 miliona zł, avobejmuje ona okres 6 lat. Koncesję trzeba zdobyć, ale również zarobić w okresie jej obowiązywania. Nakłady konieczne do poniesienia w hotelu w stanie deweloperskim to kilka milionów. Wybudowanie nowego hotelu to kilkuletnia inwestycja. Zaproponowane przez spółkę lokalizacje w centrum dają szanse na późniejsze przedłużenie koncesji. Pod względem biznesowym Zameczek Leśny to słaba lokalizacja. Podczas starania się o koncesję, punkty otrzymuje się również za to, w jakim terminie podejmie się działalność. Lokal należy przygotować w ciągu 3 miesięcy. Radny Krzysztof Kleczka przypomniał, że w Zameczku odbywały się kiedyś dancingi, potem dyskoteki. Uznał, że może warto by było zaryzykować taką inwestycję. Radny zapytał następnie, ile osób zatrudnia kasyno. Prezes przewiduje, że w Gliwicach byłoby to ok. 60 osób. Zatrudnienie w kasynie to także nauka zawodu i uzyskanie certyfikatu, co daje fach w ręku. Chodzi tu o barmanów, krupierów, ochronę. Prezes dodał także, że zdaje sobie sprawę, że hazard może rodzić pewne obawy, ale gwarantuje prowadzenie działalności na bardzo wysokim poziomie. Radny Krzysztof Kleczka zapytał, jaki jest minimalny niezbędny metraż potrzebny do otwarcia kasyna. Prezes wyjaśnił, że powinno to być od 250 do 1000 m2. Wobec braku dalszych pytań, przewodnicząca Magdalena Budny podziękowała gościowi za wypowiedź. _Ereí podziękował i na zakończenie poprosił radnych o biznesowe podjęcie decyzji w sprawie lokalizacji kasyna. (gość opuścił posiedzenie) Przewodnicząca- Magdalena Budny wskazała, że Komisja opiniowała złożone wnioski w sprawie lokalizacji w grudniu. W dniu dzisiejszym radni wysłuchali racji przedstawiciela jednej z firm, więc mogą się zastanowić i zagłosować na sesji Rady Miasta. 3
Ad.2 1. Skarga mieszkańca związana z oznakowaniem drogowym (BPR.0012.15.42.2015) - ustalenia w sprawie skargi zreferował radny Kajetan Gornig, który zaproponował uznanie skargi za bezzasadną. Radny przedstawił uzasadnienie, które powinno się znaleźć W projekcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi. Przewodnicząca Magdalena Budny poprosiła o przegłosowanie propozycji radnego. Głosowanie: Komisja uznała skargę za bezzasadną stosunkiem głosów 7 za, 0 przeciw, O głosów wstrzymujących. 2. Odpowiedź na pismo Komisji W sprawie zmiany statusu drogi - dojazd do pływalni Delfin (BPR.0012.15.48.2015) - Komisja wystąpi z pismem wzywającym prezydenta do podjęcia niezwłocznych działań w celu załatwienia sprawy. 3. Plik dokumentów sprawy (5 pism) skargi mieszkańca za Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w związku z odmową udostępnienia umowy dzierżawy (BPR.004.24.2015) - Komisja zapoznała się. 4. Pismo Regionalnej Izby Gospodarczej w sprawie odstąpienia od pobierania opłaty targowej - Komisja zapoznała się. 5. Petycja Stowarzyszenia Kupców Targowiska o odstąpienie od pobierania opłaty targowej, do wiadomości Komisji Gospodarki Komunalnej (BPR.0012.15.5.2016) - Komisja postanowiła wystąpić do Skarbnika Miasta z pytaniem, jakie wpływy do budżetu daje opłata targowa, jaki jest to procent wszystkich podatków. 6. Wyrażenie opinii na temat przywrócenia umowy najmu lokalu użytkowego przy ul. Częstochowskiej-Konarskiego 1 (BPR.0012.15.1.2016) - Komisja zaopiniowała pozytywnie (7/0/0). 7. Wyrażenie opinii na temat możliwości przepisania umowy najmu (BPR.0012.15.2.2016) - Komisja zaopiniowała pozytywnie (7/0/0). 8. Wyrażenie opinii w sprawie zgody na podnajem części lokalu użytkowego najmowanego przez Zarząd Regionu Śląsko-Dąbrowskiego NSZZ Solidarność (BPR.0012.15.3.2016) - Przewodnicząca Magdalena Budny odczytała pismo. Radny Zdzisław Goliszewski wyjaśnił, że Solidarność wynajmuje ten lokal od wielu lat. Wcześniej mieściło się w nim również biuro prawne, w tej chwili Związek korzysta z usług kancelarii, która pełni dyżury. Firma reklamowa otrzymała środki z urzędu pracy na działalność ii zobowiązała się współpracować z Solidarnością. 4
Radny Krzysztof Kleczka zapytał, czy oprócz współpracy z Solidarnością firma będzie również prowadzić swoją działalność. _ L Radny Zdzisław Goliszewski. poinformował, że tak. Radny Jan Pająk uznał, że ceny najmu lokali na ul. Zwycięstwa są wyższe niż stawka wskazana w piśmie. Radny Krzysztof Kleczka poinformował, że firma występująca o podnajem lokalu, wpisała już jego adres na swojej stronie internetowej. Siedzibę główną firma ma w Tychach. Jako, że nie jest to firma na dorobku, radny będzie głosował.przeciwko wyrażeniu zgody na podnajem. Radny Kajetan Gornig przypomniał, że kiedyś radni zgodzili się co do tego, że zgoda na podnajem będzie wydawana wyłącznie wyjątkowych przypadkach. Radny Zdzisław Goliszewski wyjaśnił, że o podnajem zwrócił się bezrobotny, który otrzymał grant na prowadzenie działalności. Dostał on również zgodę na oddzielenie się od firmy macierzystej. Przewodnicząca Magdalena Budny poprosiła radnych o przegłosowanie opinii ww. sprawie. Głosowanie: 2 głosy za opinią pozytywną, 2 przeciw, 3 głosy wstrzymujące - Komisja nie wydała opinii w ww. sprawie. 9. Pismo mieszkańca w sprawie stanu technicznego wiaduktu w ciągu ulicy Zabrskiej - Komisja zapoznała się. 10. Pismo mieszkańców w sprawie nadania nazwy pociągowi kursującemu z Gliwic - Komisja zapoznała się. 11.Interpe acja radnego w sprawie remontu ulicy Pukasa - Komisja zapoznała się, sprawę zreferował radny Krzysztof Kleczka, który poinformował, że sprawa jest jeszcze W toku. 12.Zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Nr XI/259/2015 Rady Miasta Gliwice - Komisja zapoznała się. 13. Analiza skarg, wniosków i petycji za IV kwartał 2015 ir. - Komisja zapoznała się.
_ Ad.3 Komisja przyjęła przez aklamację plan pracy na_i półrocze 2016 r. >l<> '=>l< Kolejne posiedzenie Komisji odbędzie się 1 lutego br. o godz. 17.00 w siedzibie Górnośląskiej Agencji Przedsiębiorczości i Rozwoju przy ul. Wincentego Pola. Komisja poprosi o informacje dot. spółek podległych (przedmiot działalności, wstępne wyniki finansowe). Radny Kajetan Gornig zaproponował, aby Komisja zajęła się tematem tzw. rowerowego ruchu alternatywnego na Starówce. Komisja mogłaby poprosił o stanowisko prezydenta w tej sprawie i zaprosić go do dyskusji. Radny Krzysztof Kleczka zwrócił uwagę, że na Starówce zostanie niebawem wprowadzona strefa zamieszkania. Radny Zdzisław Goliszewski przypomniał przedstawiona Komisji przez mieszkańca inicjatywę utworzenia okrężnej trasy autobusowej. Zdaniem radnego warto zapytać, jakie są szanse na zrealizowanie tej koncepcji. Przewodnicząca Magdalena Budny zaproponowała, żeby wystąpić w tej sprawie zwnioskiem dwóch komisji: Gospodarki Komunalnej oraz Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska. (Radny Goliszewski poinformował, że z wnioskiem takim wystąpi Komisja Bezpieczeństwa) Kolejne uzgodnione terminy posiedzeń Komisji: 1. 29 lutego br. (17.00) - spółka Technopark (nowy obiekt) 2. 14 marca br. (17.00) - posiedzenie w Urzędzie. Ad.4 Przewodnicząca Magdalena Budny poinformowała członków Komisji, że dzwonił do niej mieszkaniec w sprawie realizacji przepisów ustawy krajobrazowej oraz szpecących przestrzeń publiczną reklam. Mieszkaniec uważa, że wiele reklam jest posadowionych 6
nielegalnie. Przewodnicząca zaproponowała wystąpienie do prezydenta z pytaniem w tej sprawie. Radny Jan Pająk uznał, że wiele reklam jest wieszanych bez żadnych pozwoleń i tym nie czuwa. Te sprawy nie są w mieście unormowane. nikt nad Radny Zdzisław Goliszewski uznał, że jest to ciekawy temat. Radny zaproponował zrobić eksperyment - zrobić zdjęcie ulicy z reklamami, a potem je komputerowo usunąć. Efektem będzie zmiana wyglądu ulicy. Radny uważa, że sprawy związane z reklamami w przestrzeni publicznej należy uporządkować. Radny Krzysztof Kleczka zwrócił uwagę, że właściwa w tej sprawie jest Straż Miejska i ona kontroluje stawianie reklam na dziko". to Radny Kajetan Gornig uznał, że tematyka ta leży w zasięgu zainteresowań Komisji Rozwoju. Radny Krzysztof Kleczka zgodził się z przedmówcą. Przewodnicząca Magdalena Budny zaproponowała, aby spytać, czy istnieje lub będzie istniał, spójny system regulujący zasady zamieszczania reklam w przestrzeni publicznej i czy jest prowadzona jakaś ewidencja. Radny Jan Pająk uznał, że nie uniknie się tematu nielegalnych reklam. Można zapytać także Zarząd Dróg Miejskich, Wydział Architektury i inne jednostki, jakie działania podejmują, żeby walczyć z tym zjawiskiem. Radni Zdzisław Goliszewski oraz Jan Pająk poparli zajęcie się tym tematem. PrzewodniczącaMagdalena Budny zaproponowała przegłosowanie sprawy. Komisja, stosunkiem głosów 5 za, 0 przeciw i 2 wstrzymujące, opowiedziała się za wysłaniem pisma zawierającego powyższe pytania radnych (BPR.0012.15.6.2016). Na tym posiedzenie zakończono. Protokołowała: Podpis Przewodniczącej Komisji: i,,,_,., Š, Przewodnicząca 7"- " r'1. '-l/f* 6% Ok. 0 1." _ Magaalena Budny Źlllfi 'UJ' 1 7 i