ABC Samorządowej Gospodarki Odpadowej Praktyka i doświadczenie Związku Międzygminnego Obra w zakresie stosowania od 1997 roku opłaty zryczałtowanej
W celu wspólnej realizacji wybranych zadań publicznych gmin, zakresie gospodarki odpadowej działając na podstawie stosownych przepisów Gminy: Przemęt, Siedlec, Wolsztyn w 2000 roku powołały ZWIĄZEK MIĘDZYGMINNY OBRA który został zarejestrowany w rejestrze MSWiA w dniu 27.10.2000 pod poz. 208. Statut Związku został opublikowany w dniu 7.11.2000r. a jego ostatnie zmiany w dniu 25.10.2008 r.
Gminy podjęły zgodne w treści uchwały: 1.Nr. XII/85/07 Rady Gminy Siedlec z dnia 20 listopada 2007 roku 2.Nr XIV/95/2007 Rady Miejskiej w Wolsztynie z dnia 31 października 2007 roku 3.Nr XIII/93/07 Rady Gminy Przemęt z dnia 22 listopada 2007 roku w sprawie upoważnienia Zarządu Związku Międzygminnego Obra do załatwienia indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej, powierzonych Związkowi
Systemy odpłatności w poszczególnych gminach: 1) Gmina Wolsztyn: - od 1 kwietnia 1997 r. po pozytywnym wyniku referendum wprowadzono opłatę zryczałtowaną od 1 mieszkańca ; operatorem spółka gminna - liczba mieszkańców 29 748 2) Gmina Siedlec: - operatorem spółka gminna, system odpłatności dwuczłonowy: I człon za gotowość świadczenia usługi tj. 2 krotny objazd gminy; II człon za ilość wywiezionych kubłów - Gmina posiada 27 sołectw. Liczba mieszkańców gminy 12443 osób 3) Gmina Przemęt: - usługi wywozowe świadczą 3firmy prywatne - gmina posiada 25 sołectw; liczba mieszkańców gminy 13958 osób.
Ilości odpadów przekazywanych na składowisko przez 1 mieszkańca Gmina Wolsztyn - 340 kg/rok Gmina Przemęt - 175 kg/rok Gmina Siedlec przed zmianą systemu odpłatności po zmianie systemu odpłatności - 40 kg/rok - 105 kg/rok
Ilość odpadów wysegregowanych w roku 2011 Opakowania szklane : 510,9 Mg Tworzywa sztuczne : 297,3 Mg Makulatura : 139,0 Mg Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny : 67,56 Mg Baterie i akumulatory : 2,6 Mg Leki : 0,68 Mg
600 opakowania szklane 500 tworzywa sztuczne 400 makulatura 300 200 zuzyty sprzęt elektroniczny i elektryczny baterie i akumulatory 100 leki Mg 0
Odpłatność zryczałtowana netto w 2012 roku Ustalono stawkę miesięcznej opłaty zryczałtowanej od osoby zamieszkującej w gminie Wolsztyn w wysokości 6,65 zł ( netto), na którą składa się: a) Odbiór i wywóz - 2,76 zł b) Koszty eksploatacyjne - 0,64 zł c) Opłata za korzystanie ze środowiska - 3,25 zł Koszty segregacji pokrywają gminy
ZALETY I WADY OPŁATY ZRYCZAŁTOWANEJ ZALETY: o nie tworzą się dzikie wysypiska, o odbierane są wszystkie produkowane na posesjach odpady, nie zależnie od struktury i ilości, o opłata nałożona jest na wszystkich mieszkańców gminy. WADY: o wyższe kwoty płacą rodziny wielodzietne, produkujące mniej odpadów / w przeliczeniu na osobę/ od zamożniejszych rodzin 2-3 osobowych o nie motywuje do segregacji i kompostowania odpadów w celu ograniczenia ich objętości o stosunkowo niska opłata zryczałtowana nie pokrywa kosztów zbiórki odpadów segregowanych oraz kosztów utylizacji odpadów zmieszanych.
1. Cele : I. Gospodarka odpadami po 1 stycznia 2012r. uszczelnienie ( lub stworzenie) systemu, likwidacja nielegalnych składowisk, zmniejszenie ilości odpadów komunalnych, 2. Zadania Związku: Organizacyjne: Organizacja przetargów na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gmin-uczestników Związku Międzygminnego Obra Wydawanie zaświadczeń o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Stworzenie bazy nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych
podjęcie uchwał w sprawie : w przedmiocie przejęcia od właścicieli nieruchomości wskazanych obowiązków, o których mowa w art. 5 ust. 1, pkt 3b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy w sprawie podziału obszaru ZMO na sektory ustalenia sposobu obliczania opłaty zagospodarowanie odpadami na nieruchomości w części zamieszkałej i w części niezamieszkałej wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stawki takiej opłaty, stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności wyznaczenia punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
wzoru deklaracji o wysokości opłaty, terminu i miejsca jej składania przez właściciela Nieruchomości, szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbioru odpadów od właścicieli nieruchomości Recyklingowe: osiągnięcie poziomu odzysku i recyklingu zgodnie z obowiązującymi normatywami prawnymi Unii Europejskiej i Polski -Nadzorczo-kontrolne : egzekwowanie obowiązku zawarcia umów na wywóz odpadów przez osoby fizyczne i podmioty gospodarcze na podstawie programu informatycznego Informacyjno-edukacyjne: prowadzenie działalności edukacyjnej w zakresie zadań Związku ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży
Sprawozdawczość: opracowanie rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, które są przekazywane do marszałka województwa oraz wojewódzkiego inspektora środowiska Analityczne Opracowanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy-uczestnika Związku w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi,
Inne działania Związku W I półroczu 2012 roku przeprowadzono 2 postępowania w formule zapytania o cenę < 14 000 euro w aspekcie wykonania usługi związanej z odbiorem i zagospodarowaniem odpadów z selektywnej zbiórki na terenie gmin: Przemęt, Wolsztyn i Siedlec. 1. Rozstrzygnięcie na terenie gm.przemęt: -uzyskano cenę jednostkową netto od 1 mieszkańca w kwocie 0,38 zł Dla porównania 2 oferta wyniosła : 0,40 zł 2. Rozstrzygnięcie na terenie gm.wolsztyn i Siedlec : - postępowanie zostało unieważnione Znaczenie posiadanej wiedzy związanej z kontrolą prowadzonej działalności.
Dziękuję serdecznie za uwagę Związek Międzygminny Obra Berzyna 6, 64-200 Wolsztyn www.zmobra.pl zmobra@wolsztyn.pl 68 347 42 70