WÓJT GMINY KOŁCZYGŁOWY ul. Słupska 56, 77-140 Kołczygłowy tel. 59 821 32 31, fax. 59 821 35 97, e-mail: ug@kolczyglowy.pl RRG.6733.3.2011 Kołczygłowy, dnia 14.11.2011 roku DECYZJA o lokalizacji inwestycji celu publicznego Na podstawie: - art. 104 ust. z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zmianami), - art. 50 ust. 1, art.53 ust. 2, 6, 8, 9 oraz 54 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003r. Nr 80, poz. 717) oraz Rozporządzeń Ministra Infrastruktury z dnia 26.08.2003r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003, Nr 164, poz. 1588). po rozpatrzeniu wniosku z dnia 16.09.2011r. Zarządu Dróg Powiatowych w Bytowie dla inwestycji polegającej na przebudowie drogi powiatowej nr 1198 G w miejscowości Radusz, Gmina Kołczygłowy na dz. nr 123/3, 365/1, 143/4, 123/4, 147, 148, 302, 304/3, 150, 123/1, 145/1, 146 obręb Radusz oraz po uzyskaniu następujących opinii i uzgodnień: 1. Postanowienie Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gdańsku RDOŚ-Gd- PNII.612.37.38.2011.AP z dnia 03.11.2011r. (wpływ 10.11.2011r.). 2. Pismo Pomorskiego Zespołu Parków Krajobrazowych w Słupsku PZPK- PKDS-402/102/2011/AG z dnia 07.11.2011r. (wpływ 08.11.2011r.). 3. Postanowienie Starosty Bytowskiego OŚ.673-5.39.1.2011.MG z dnia 17.10.2011r. (wpływ 19.10.2011r.). 4. Postanowienie Zarządu Dróg Powiatowych w Bytowie DM.7137.272.2011 z dnia 19.10.2011r. (wpływ 21.10.2011r.). ustalam warunki lokalizacji inwestycji 1. Rodzaj inwestycji: Przebudowa drogi powiatowej nr 1198 G w miejscowości Radusz, Gmina Kołczygłowy na dz. nr 123/3, 365/1, 143/4, 123/4, 147, 148, 302, 304/3, 150, 123/1, 145/1, 146 obręb Radusz. 2.Ustalenia dotyczące warunków i wymagań kształtowania ładu przestrzennego: Zagospodarowanie terenu linia zabudowy nie dotyczy, wskaźnik powierzchni zabudowy nie dotyczy, wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej nie dotyczy, przebudowa dróg o łącznej długości do 650m, budowa zatoki autobusowej, budowa chodnika, utwardzenie istniejących zjazdów, budowa lub przebudowa kanalizacji deszczowej. 1
Zasady kształtowania zabudowy dojazd w ramach istniejącego, ewentualne kolizje z istniejącym uzbrojeniem terenu należy uzgodnić z gestorami sieci, należy je eliminować za zgodą i na warunkach gestora sieci, urządzenia obsługi uczestników ruchu i wjazdy na drogę nie mogą być usytuowane w miejscach zagrażających bezpieczeństwu ruchu drogowego. 3. Ustalenia dotyczące ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu: Planowana inwestycja nie należy do przedsięwzięć, o których mowa w art. 59 ust. 1, pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.). Planowana inwestycja znajduje się w otulinie Parku Krajobrazowego Dolina Słupi oraz częściowo na terenie Parku Krajobrazowego Dolina Słupi i częściowo w obszarze Natura 2000 Dolina Słupi PLB 220002. Realizacja inwestycji nie może pogorszyć stanu siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków obszaru Natura 2000 na etapie jej projektowania i realizacji należy zapewnić warunki niezbędne do ochrony siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków tego obszaru. Planowana inwestycja nie może wpływać na zanieczyszczenie wód powierzchniowych, podziemnych oraz gleby. Realizacja inwestycji nie może doprowadzić do pozbawienia osób trzecich: -dostępu do drogi publicznej, -możliwości korzystania z wody, kanalizacji, energii elektrycznej oraz ze środków łączności. Realizacja inwestycji nie może wywoływać: uciążliwości powodowanych przez hałas, wibracje, zakłócenia elektryczne i promieniowanie, zanieczyszczenia powietrza, wody i gleby. 4. Ustalenia dotyczące dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej: Wnioskowany obszar nie jest zlokalizowany na terenach chronionych krajobrazowo i archeologiczno - konserwatorsko, Planowana inwestycja nie jest zlokalizowana na terenie objętym formą ochrony zabytków, o której mowa w art. 7 pkt 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ( Dz. U. Nr 162, poz.1568, z późn. zm.). 5. Ustalenia dotyczące obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji: Wody opadowe należy zagospodarować w obrębie planowanej inwestycji w sposób nienaruszający warunków gruntowo - wodnych na działkach sąsiednich. 6. Ustalenia dotyczące ochrony interesów osób trzecich: Określenie warunków ochrony przed pozbawieniem dostępu do drogi publicznej. Na podstawie przepisu art. 144 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm.) inwestor powinien przy wykonywaniu swego prawa powstrzymywać się od działań, które by zakłócały korzystanie z nieruchomości sąsiednich ponad przeciętną miarę, wynikającą ze społeczno-gospodarczego przeznaczenia nieruchomości i stosunków miejscowych, w tym od działań polegających na pozbawieniu kogokolwiek dostępu do drogi publicznej. 2
Określenie warunków ochrony przed uciążliwościami powodowanymi przez hałas, wibracje, zakłócenia elektryczne i promieniowanie. Stosownie do art. 115 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (jedn. tekst : Dz. U. z 2008r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.), realizacja planowanej inwestycji nie może przekraczać wartości ustalonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826). Planowana inwestycja nie wprowadza do powietrza, wody, gleby lub ziemi wibracji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (jedn. tekst: Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.). Planowana inwestycja nie jest źródłem sztucznych pól elektromagnetycznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (jedn. tekst: Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.). Określenie warunków ochrony przed zanieczyszczeniem powietrza, wody i gleby. Planowana inwestycja nie wpływa na jakość powietrza i pozwala na utrzymanie w nim poziomów substancji poniżej dopuszczalnych dla nich poziomów lub co najmniej na tych poziomach, które zostały ustalone w rozporządzeniu Ministra Środowiska dnia 3 marca 2008r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. 47, poz. 281). Planowana inwestycja nie pogarsza standardów jakości gleby określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002r. w sprawie standardów jakości gleby oraz standardów jakości ziemi (Dz. U. Nr 165, poz. 1359). Wszelkie negatywne oddziaływania, które miałyby wykraczać poza normy określone w przepisach prawa muszą się mieścić w granicach własności terenu inwestora. 7.Ustalenia dotyczące granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie (w tym tereny górnicze, zagrożone powodzią, osuwiska): Działka bez wątpienia nie znajduje się na terenie górniczym w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994r. Prawo geologiczne i górnicze (j.t.: Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 z późn. zm.) i tym samym obszar nie jest narażony na szkodliwe wpływy robót górniczych zakładu górniczego, w tym na osuwanie się mas ziemnych. Wspomniana działka nie jest położona między linią brzegu a wałem przeciwpowodziowym lub naturalnym wysokim brzegiem, w który wbudowano trasę wału przeciwpowodziowego, nie jest także wyspą i przymuliskiem. 8. Warunki wynikające z przepisów odrębnych Przedmiotowa inwestycja winna być projektowana i realizowana zgodnie z przepisami: Ustawy z dnia 07.07.1994r. Prawo Budowlane (t.j. z 2010r., Dz. U. Nr 243 poz.1623) Ustawy z dnia 21.03.1985r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2007r., Nr 19 poz.115 z późn. zm.) Rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 02.03.1999r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 43, poz. 430 z 14.05.1999r. z późn. zm.), 9. Wymagane uzgodnienia projektu budowlanego z: inne wynikające z przepisów szczególnych. 3
10. Linie rozgraniczające teren inwestycji: Granice opracowania pokazano na załączniku graficznym stanowiącym załącznik do niniejszej decyzji. Integralną część niniejszej decyzji stanowi opieczętowany pieczęcią tut. urzędu załącznik graficzny. UZASADNIENIE Wnioskowane zamierzenie jest projektowane na terenie, gdzie nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. W związku z zamiarem realizacji inwestycji celu publicznego, na wniosek Zarządu Dróg Powiatowych w Bytowie, polegającej na przebudowie drogi powiatowej nr 1198 G w miejscowości Radusz, Gmina Kołczygłowy na dz. nr 123/3, 365/1, 143/4, 123/4, 147, 148, 302, 304/3, 150, 123/1, 145/1, 146 obręb Radusz, zgodnie z ustaleniami zawartymi w ustawie z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dz. U. z 2003r. Nr 80, poz.717 z późn. zm.) przygotowano decyzję o lokalizacji inwestycji celu publicznego. Charakter zamierzonej inwestycji stanowi realizacje celu publicznego w rozumieniu art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami. W dniu 16.09.2011r. rozpoczęto procedurę administracyjną zawiadamiając wszystkie zainteresowane strony o terminie składania uwag oraz wniosków w przedmiotowej sprawie. Zawiadomienie w formie obwieszczenia o wszczęciu postępowania administracyjnego zostało podane do publicznej wiadomości przez zamieszczenie w publicznie dostępnym wykazie danych na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Kołczygłowach: bip.kolczyglowy.pl oraz poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Kołczygłowach oraz w pobliżu miejsca planowanej inwestycji. Poinformowano o uprawnieniach wszystkich stron tego postępowania wynikających z art. 10 K.p.a. do czynnego udziału w każdym stadium postępowania, w tym do składania wniosków dowodowych w postępowaniu wyjaśniającym oraz możliwości zapoznania się z dokumentacją niniejszej sprawy w Urzędzie Gminy w Kołczygłowach, przy ul. Słupskiej 56 (pokój nr 29) w godzinach pracy Urzędu, w terminie 14 dni od dnia daty podania do publicznej wiadomości. W toku prowadzonego postępowania powiadomione strony nie wniosły uwag odnośnie planowanej inwestycji. Projekt decyzji został pozytywnie zaopiniowany przez organy uzgadniające, wymienione w treści decyzji. Analizując zapisy art. 96 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. nr 199, poz. 1227 z 2008r. z późn. zm) organ właściwy do wydania decyzji wymaganej przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia, innego niż przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko, które nie jest bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura 2000 lub nie wynika z tej ochrony, jest obowiązany do rozważenia, przed wydaniem tej decyzji, czy przedsięwzięcie może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 oraz uwzględniając rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz. 1397) i przewodnik z 2011 roku po rozporządzeniu Rady Ministrów wydanym przez Generalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Warszawie 3 ust. 1 pkt 60 rozumie się następująco: budując nową drogę lub zmieniając nawierzchnię drogi istniejącej, za elementy tychże przedsięwzięć należy uznawać również chodniki i inne tego typu obiekty, to budowa samych tylko chodników, zjazdów i innych tego typu konstrukcji, przy drogach istniejących, nie ingerująca w część drogi przeznaczoną do ruchu pojazdów nie będzie przedsięwzięciem, o którym mowa w 3 ust. 1 pkt 60. Podobnie jak w przypadku kolei, peryferyjne 4
przedsięwzięcia drogowe budowane samodzielnie czy też przebudowywane tj. zjazdy z drogi publicznej, przejazdy drogowe, pasy postojowe, pasy dzielące, pobocza, chodniki, ścieżki rowerowe, konstrukcje oporowe, przepusty, kładki, czy obiekty i urządzenia wyposażenia technicznego dróg nie są przedsięwzięciami mogącymi potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Planowana inwestycja przebiegać będzie w obszarze zabudowanym w miejscowości Radusz. Przebudowa drogi odbywać się będzie w otulinie Parku Krajobrazowego Dolina Słupi, natomiast przebudowa zjazdów drogowych występować będzie w obszarze Parku Krajobrazowego Dolina Słupi i w obszarze Natura 2000 na terenie zabudowanym. Położenie całej inwestycji w obrębie istniejącej infrastruktury wiejskiej, jak również w obszarze zurbanizowanym wyklucza możliwość utraty powierzchni i fragmentacji siedlisk przyrodniczych. Mając na uwadze skalę i charakter przedsięwzięcia, nie ma podstaw przypuszczać, aby realizacja inwestycji mogła również spowodować pogorszenie stanu siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000. Przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie oddziaływać negatywnie na środowisko naturalne, w tym na wskazany obszar chroniony, zarówno w trakcie realizacji prac, jak również po ich zakończeniu. Wobec spełnienia warunków tj. spełnienia wymagań przepisu art. 54 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz po przeprowadzonej wyżej analizie orzeczono jak w sentencji niniejszej decyzji. Projekt niniejszej decyzji przygotował architekt wpisany na listę izby samorządu zawodowego architektów. 5
POUCZENIE Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku w terminie 14 dni od daty jej otrzymania za pośrednictwem organu wydającego decyzję. 1. Decyzja niniejsza nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza praw własności i uprawnień osób trzecich. 2. Decyzja niniejsza wygasa w przypadku, gdy: - inny wnioskodawca uzyska pozwolenie na budowę, - dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji. 3. Wnioskodawcy, który nie uzyskał prawa do terenu, nie przysługuje roszczenie o zwrot nakładów poniesionych w związku z otrzymaną decyzją ustalającą warunki zabudowy. Wójt Gminy inż. Wacław Kozłowski Załączniki: Nr 1 - załącznik graficzny - plan sytuacyjny w skali 1:2000, 1:5000. Nr 2 - analiza graficzna i opisowa funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu sąsiedniego (w dok. urzędu). Otrzymują: 1. Wnioskodawca Zarząd Dróg Powiatowych w Bytowie, ul. Leśna 1, 77-100 Bytów. 2. Tablica ogłoszeń. 3. Biuletyn Informacji Publicznej. 4. a/a. Do wiadomości: 1. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gdańsku, ul. Chmielna 54/57, 80-748 Gdańsk. 2. Starostwo Powiatowe Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, ul. 1 Maja 15, 77-100 Bytów. 3. Pomorski Zespół Parków Krajobrazowych Dolina Słupi, ul. Szarych Szeregów 14, 76-200 Słupsk. 4. Zarząd Dróg Powiatowych w Bytowie, ul. Leśna 1, 77-100 Bytów. Informacja o opłacie skarbowej Na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 roku o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2006 roku Nr 225, poz. 1635, z późniejszymi zmianami), niniejsza decyzja zwolniona z tytułu opłaty skarbowej - jednostka budżetowa... /pieczęć okrągła/ 6