PROJEKT Tezy do dyskusji na zebraniach sprawozdawczo wyborczych oraz konferencjach delegatów ZNP w 2014 roku Koleżanki, Koledzy! Rozpoczęta w ogniwach związkowych kampania sprawozdawczo-wyborcza pozwala na spojrzenie z dystansem na skuteczność i efektywność podjętych działań na każdym poziomie struktur związkowych. Co cztery lata, zgodnie ze Statutem, stajemy przed ważnym zadaniem określenia kierunków dalszych działań stworzenia programu na kolejną kadencję. Doświadczenia mijającej kadencji, niosącej ze sobą liczne zmiany w systemie edukacji, często wprowadzane z próbami minimalizowania znaczenia organizacji związkowej, wskazują, że siła organizacji tkwi nie tylko w jej liczebności. Siłą jest wiedza, kadra, mobilność, spójność działań, pozycja wśród partnerów, otwartość na zmiany, na dialog, na nazwanie problemów i przedstawianie propozycji rozwiązań. Studziecięcioletnia tradycja Związku, dotychczasowy dorobek, oczekiwania środowiska oświatowego, wciąż pojawiające się zagrożenia dla oświaty, nieprzemyślane reformy w oświacie upoważniają nas do weryfikacji i oceny naszych działań w kształtowaniu polskiej edukacji, obrony oświaty publicznej, statusu prawnego i materialnego czynnych i emerytowanych pracowników oświaty i nauki. Formułując kierunki dalszej drogi proponujemy przeprowadzenie szerokiej dyskusji nad formami, metodami i sposobami działania wszystkich ogniw w strukturze Związku tak, by w kadencji 2014-2018 nasza działalność związkowa była skuteczną i efektywną odpowiedzią na stawiane przed nami zadania. Przygotowane tezy i pytania są propozycją do podjęcia dyskusji w czasie kampanii sprawozdawczo wyborczej w następujących obszarach: I. Status prawny i materialny pracowników oświaty, szkolnictwa wyższego, emerytów i rencistów, byłych pracowników oświaty - członków ZNP; działania na rzecz ochrony miejsc pracy, nabytych uprawnień i możliwości rozwoju zawodowego Obrona statusu prawnego pracowników oświaty i szkolnictwa wyższego w zakresie stosunku i czasu pracy: jak ZNP powinien przeciwdziałać podejmowanym przez rząd próbom niekorzystnych zmian obowiązującego prawa dotyczącego statusu zawodowego nauczycieli? jak przeciwdziałać kreowaniu negatywnego wizerunku nauczyciela?
czy ZNP powinien walczyć, aby podstawą zatrudnienia wszystkich nauczycieli była Karta Nauczyciela niezależnie od organu prowadzącego (w szkołach publicznych i niepublicznych)? jak skutecznie chronić miejsca pracy nauczycieli? czy niż demograficzny jest jedynym czynnikiem ograniczającym miejsca pracy? czy w świetle wyników badań MEN nad czasem pracy nauczycieli (47 godzin tygodniowo) istnieje jeszcze potrzeba opracowania nowego modelu czasu pracy nauczyciela? jakie działania podjąć w celu przywrócenia ustawowego uregulowania tygodniowego pensum pracy pedagogów, psychologów, logopedów i doradców zawodowych, innych specjalistów oraz wychowawców zatrudnionych w placówkach opiekuńczowychowawczych? co należy zmodyfikować w awansie zawodowym, aby stał się z jednej strony gwarantem podniesienia jakości kształcenia, a z drugiej - stabilizacji zawodowej nauczycieli i awansu poziomego? czy i w jakim kierunku powinna iść modyfikacja stażu nauczyciela rozpoczynającego pracę, aby był potwierdzeniem jego przygotowania zawodowego? jak w systemie szkolnym poprawić sposób przekazywania wiedzy i doświadczenia nauczycieli z najwyższym stopniem awansu zawodowego nauczycielom rozpoczynającym pracę - czy obecne usytuowanie prawne i organizacyjne opiekuna stażu jest sposobem na wykorzystanie tej wiedzy i umiejętności? jak powinien wyglądać (przebiegać) dobór kandydatów do wykonywania zawodu nauczyciela (tak na poziomie kształcenia, jak i odbywania stażu)? jakie zmiany są możliwe w zakresie poprawy: struktury i zasad wynagradzania nauczycieli; awansu zawodowego (poziomy, pionowy);wymiar pensum na poszczególnych stanowiskach; zasad korzystania z urlopu wypoczynkowego i urlopu dla poratowania zdrowia; rodzaju i wysokości świadczeń socjalnych; usytuowania komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli. jak wyeliminować zbędną biurokrację w pracy nauczyciela i szkoły? czy należy dopuścić możliwość zatrudniania osób bez kwalifikacji pedagogicznych w szkołach i placówkach? jak skuteczniej wykorzystać środki unijne na podnoszenie kwalifikacji nauczycieli oraz aktywizacji na rynku pracy? Ochrona statusu prawnego i materialnego pracowników administracji i obsługi jakie działania należy podjąć w celu poprawy sytuacji prawnej i materialnej pracowników administracji i obsługi? jak chronić miejsca pracy i zapobiegać: - przekazywaniu publicznych szkół i placówek oświatowych do prowadzenia inny podmiotom, ich likwidacji oraz prywatyzacji, - wprowadzaniu usługowych firm zewnętrznych do placówek oświatowych; - przekazywaniu zadań międzygminnym związkom komunalnym;
- wprowadzaniu zespołów międzyszkolnych jak zapobiegać niekorzystnym formom zatrudniania pracowników niebędących nauczycielami (umowy na czas określony, zlecenie, ograniczenie wymiaru etatu)? jakie podejmować działania na rzecz systemowych rozwiązań gwarantujących coroczny wzrost wynagrodzenia? jak dążyć do zawierania Ponadzakładowych Układów Zbiorowych Pracy w celu poprawy warunków pracy i płacy? jakie podjąć działania w oddziałach do rozmów i prac nad wprowadzeniem Ponadzakładowych Układów Zbiorowych Pracy dla pracowników samorządowych? czy należy dążyć do nowelizacji ustawy o pracownikach samorządowych w celu wprowadzenia zapisu dotyczącego uzgadniania regulaminu wynagradzania na szczeblu JST dla pracowników niebędących nauczycielami? Działania na rzecz rencistów i emerytowanych pracowników oświaty oraz osób korzystających ze świadczeń kompensacyjnych na ile tworzenie mapy i kalendarza pomocy emerytom i rencistom w ogniskach i oddziałach ZNP przyczyniłoby się do zwiększenia efektywności działań Związku na rzecz emerytów i rencistów? jakie formy wsparcia ze strony struktur związkowych powinny być wypracowane (i stosowane) wobec członków ZNP po zakończeniu ich pracy zawodowej? jak wykorzystać Fundusz Inicjatyw Obywatelskich oraz środki unijne dla realizacji tych celów? jak poprawić opiekę zdrowotną czy kontynuować rozmowy dotyczące m.in. koszyka świadczeń medycznych, zniesienia limitu wieku przy badaniach profilaktycznych i innych usługach medycznych? Działania na rzecz członków ZNP tracących pracę jakie działania na rzecz bezrobotnych członków może i powinien podejmować Związek? w jakich obszarach wykorzystać kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie zwolnionych nauczycieli? II. Działania na rzecz podnoszenia jakości systemu edukacji jak wzmocnić pozycję publicznych szkół samorządowych w systemie edukacji? jakie działania należy podejmować na rzecz upowszechniania publicznej edukacji przedszkolnej prowadzonej przez JST subwencjonowanej z budżetu państwa? jak zachować biblioteki szkolne w systemie oświaty w obecnym kształcie prawnym? jak zapewnić skuteczną pomoc psychologiczno-pedagogiczną w każdej placówce oświatowej?
jak skutecznie wyrównywać szanse edukacyjne dzieci i młodzieży? jak wykorzystać niż demograficzny do poprawy jakości pracy szkół? jakie działania projakościowe powinien zainicjować ZNP w zakresie doskonalenia systemu edukacji? jak skutecznie wykorzystać wyniki monitorowania podstawy programowej do ograniczania negatywnych zjawisk wpływających na obniżenie jakości kształcenia? jak w pełni i skutecznie wykorzystać uprawnienia Związku w zakresie prac legislacyjnych, opiniowaniu i konsultacji na każdym szczeblu struktury związkowej? jak wykorzystać kompetencje Rady Pedagogicznej w procesie zarządzania szkołą? jak zwiększyć efektywność nadzoru pedagogicznego? jaki powinien być model doskonalenia zawodowego nauczycieli? jak poprawić system doradztwa metodycznego? jak uzyskać realną autonomię dyrektora szkoły w relacji z samorządami? - zmiany w systemie wyłaniania kandydatów na dyrektorów szkół, - doprecyzowanie wyłącznych kompetencji dyrektora szkoły w zakresie organizacji pracy szkoły? czy przywrócić ustawowy zapis o powierzeniu stanowiska dyrektora szkoły wyłącznie osobom będącym nauczycielami? czy wprowadzić kadencyjność dyrektorów w jednej placówce? jakie stosować działania w zwalczaniu przemocy w placówkach oświatowych? czy nie należy dąży do przywrócenia opieki stomatologicznej i medycznej w szkołach i w jakim zakresie? III. Działalność wewnątrzzwiązkowa podnoszenie sprawności i efektywności działań Związku jak efektywnie wpływać na jakość stanowionego prawa? jak skutecznie przeciwdziałać łamaniu obowiązujących norm prawnych? jak zmienić dotychczasową formułę opiniowania projektów aktów prawnych oraz dokumentów przekazywanych do konsultacji ogniwom związkowym? jak skutecznie wzmocnić wewnątrzzwiązkowy system wsparcia i obrony indywidualnych interesów pracowniczych członków Związku? jak wzmacniać merytoryczną działalność ogniw związkowych? jak wzmacniać wewnętrzną strukturę oddziałów (czy Statut powinien określać minimalną liczbę członków oddziału, oddziały powiatowe)? jak optymalizować strukturę organizacyjną ZNP? jak włączać młodych ludzi w życie związkowe oraz przygotowanie ich do działania na rzecz struktur ZNP i jego członków? jak powinny działać ogniwa ZNP, osoby funkcyjne, aby w świadomości społeczeństwa logo ZNP oraz nazwa Związek Nauczycielstwa Polskiego były
utożsamiane z pomocą, bezpieczeństwem, troską o wysoką jakość szkoły, nowoczesnością, a także z historią i dorobkiem środowiska związkowego? jakie działania należy podjąć w celu doskonalenia systemu komunikacji i przepływu informacji wewnątrz Związku (GN dla każdego ogniwa ZNP, inne mat. informacyjne plakaty, ulotki, newsletter, internet, intranet, e-mail, sms)? jakie działania powinny być podjęte w celu zwiększenia uzwiązkowienia? czy wystarczająca jest współpraca miedzy ogniwami związkowymi a sekcjami związkowymi? w jakich formach należy rozwijać działalność szkoleniową i wydawniczą ZNP w zakresie popularyzacji prawa oświatowego i prawa pracy wśród nauczycieli i pracowników oświaty? co utrudnia kolportaż Głosu Nauczycielskiego oraz innych wydawnictw związkowych wśród ogniw i członków ZNP? co utrudnia organizowanie i kierowanie SIP i współpracę z PIP? czy, biorąc pod uwagę pluralizm członków, Związek powinien włączać się do kampanii wyborczych: samorządowej i parlamentarne? jak zapobiegać marginalizacji organizacji związkowej w kształtowaniu prawa na szczeblu lokalnym i centralnym? jak promować ZNP w lokalnych mediach metody i formy? kierunki poprawy efektywności i skuteczności sekcji związkowych na każdym szczeblu organizacyjnym, czy jesteś za obowiązkowym ubezpieczeniem od odpowiedzialności cywilnej osób pełniących kierownicze funkcje w związku? w jakim kierunku powinno zmierzać działalność ZNP dla zaspokojenia potrzeb środowiska związkowego w sferze działalności twórczej, kulturalnej, sportowej i turystycznej? przeciwdziała łamaniu prawa w ww. zakresie czy widzisz potrzebę przywrócenia w Statucie sądów koleżeńskich? czy ogniwa ZNP w wystarczającym stopniu podejmują działania mające na celu podnoszenie świadomości członków dotyczącej dyskryminacji w miejscu pracy? czy członkowie ZNP odczuwają pomoc i wsparcie ze strony ogniw związkowych w zakresie przestrzegania równego traktowania w miejscu pracy? które działania ZNP należy wzmocnić, aby przeciwdziałać nierównemu traktowaniu w miejscu pracy? jakie obszary działalności członka Związku powinny być objęte deklaracją etyczną? IV. Fundusze i majątek ZNP czy obecne zabezpieczenie finansowe gwarantuje skuteczne realizowanie zadań określonych w Statucie ZNP? jeśli nie to co należy poprawić w: - spływie składki członkowskiej, - pozyskiwaniu i wykorzystaniu w działalności statutowej środków unijnych,
- wspieraniu oddziałów w podejmowaniu działalności gospodarczej w celu pozyskiwania dodatkowych środków na działalność statutową, jak wspierać oddziały ZNP w gospodarowaniu funduszami związkowymi? czy wewnątrzzwiązkowy system preferencji dla członków Związku spełnia twoje oczekiwania? jakie działania podjąć na rzecz podnoszenia efektywności gospodarowania funduszami i majątkiem ZNP, czy poprzez: - kontynuacje działań związanych z regulowaniem stanu prawnego nieruchomości będących w posiadaniu ZNP, - dalszą modernizację, rozbudowę i zmianę przeznaczenia obiektów związkowych, - kontynuację procesu urynkowienia działalności gospodarczej ZNP, - pomoc prawną dużym oddziałom w pozyskiwaniu na własność lokali służących do działalności statutowej, czy oprócz istniejących widzisz inne obszary działalności gospodarczej, które należałoby uruchomić? V. Działalność Związku na arenie międzynarodowej Czy dotychczasowe kierunki we współpracy są zadawalające: - udział w projektach z partnerami zagranicznymi, - organizacja międzynarodowych imprez w Polsce: Obchody Międzynarodowego Dnia Pamięci o Ofiarach Holokaustu, - seminaria i konferencje tematyczna, - udział w pracach Międzynarodówki Edukacyjnej, - adaptacja wydawnictw zagranicznych dotyczących współpracy międzynarodowej, Czy w ramach poszerzania współpracy członkinie i członkowie chcieliby dowiedzieć się więcej o tym: - z jakimi problemami w polityce edukacyjnej zmagają się związki w innych krajach, - jakie mają struktury, jak naliczają składki, jak zapewniają udział we władzach związkowych młodych nauczycieli? - jakie akcje promujące uczestnictwo w związkach prowadzą w innych krajach? - jak bronią szkoły przed prywatyzują? Czy międzynarodowa współpraca podejmowana na szczeblu ogniw terenowych Związku sprawdza się i jakie widzisz możliwości jej poszerzenia i rozwoju? Projekt przyjęty przez Komisję Programową 25.02.2014r.