Uchwała V/17/10 Rady Miejskiej w Nowogrodźcu z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2011 Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 roku Nr 142 poz.1591 z późn. zm.) oraz art. 10 ust. 1, 2 i 3 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005 r. (Dz. U. z 2005 r. Nr 179, poz. 1485 z późn. zm.), Rada Miejska w Nowogrodźcu uchwala, co następuje: 1 Przyjąć do realizacji Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2011 w brzmieniu określonym poniżej. GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA ROK 2011 I. Wprowadzenie: Narkomania jest zjawiskiem ogólnoświatowym. Powstaje na podłożu przeobrażeń zachodzących we współczesnym cywilizowanym świecie i staje się poważnym problemem społecznym Narkomania powstaje na skutek zanikania tradycyjnych więzi społecznych, zwłaszcza rodzinnych oraz osłabienia funkcji wychowawczej rodziny. Zażywanie narkotyków wywołuje wiele różnych problemów rodzinnych, prawnych a także społecznych. W Polsce podstawą prawną do działań w zakresie przeciwdziałaniu narkomanii jest ustawa z 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii. Ten akt prawny wskazuje zadania związane z przeciwdziałaniem narkomanii, które należą do zadań własnych gmin. W tym obszarze ustawa łączy się z zapisami o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Kluczowym aktem, na podstawie, którego prowadzi się realizację działań na szczeblu lokalnym jest gminny program przeciwdziałania narkomanii. Program jest uchwalany corocznie przez Radę Miejską Gminy. Gmina z racji dysponowania największą wiedzą o problemach swojej społeczności a także o dostępnych zasobach podejmuje środki zaradcze oraz naprawcze skierowane do lokalnej społeczności. Ustawa zabezpiecza też środki finansowe na realizację programu, które pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Z uwagi na fakt, iż najbardziej podatnymi na używanie środków psychoaktywnych są ludzie młodzi, najlepszym sposobem zapobiegania tym problemom jest zapewnienie młodzieży właściwych perspektyw. Istotą profilaktycznych działań jest przeciwdziałanie zagrożeniom. Powszechnie uważa się, że skuteczna profilaktyka jest optymalnym sposobem hamowania rozwoju lub ograniczania skali zjawisk uznanych za niekorzystne i dolegliwe społecznie.
II. Współpraca z osobami i instytucjami w przeciwdziałaniu narkomanii na poziomie lokalnym: Współpraca z instytucjami i osobami w przeciwdziałaniu narkomanii: Punkt Konsultacyjno-Informacyjny w Nowogrodźcu (dyżury interwencyjnowspierające oraz mikroedukacja); Pedagodzy szkolni; Część przeszkolonej kadry; Rodzice, Rodzina; Policja; Straż Miejska; Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Dzięki współpracy z instytucjami oferta pomocy każdej z nich staje się bardziej dostępna i łatwiej dopasować ją do potrzeb indywidualnego klienta. Nawiązanie sieci powiązań współpracy z instytucjami lokalnymi jest też korzystne dla całej społeczności przyczyniając się do ogólnej poprawy organizacji życia społecznego. III. Najważniejsze problemy do rozwiązania w 2011roku: działanie punktu informacyjno-wspierającego dla osób uzależnionych od narkotyków oraz ich rodzin; kampania antynarkotykowa przeprowadzona wśród rodziców-przekazanie wszystkich niezbędnych informacji na temat rodzajów narkotyków, sposobów rozpoznawania dziecka pod wpływem narkotyku, jak zapobiegać uzależnieniu, kary związane z posiadaniem i zażywaniem narkotyków; wykonanie szczegółowej diagnozy problemów narkotykowych na terenie Gminy i Miasta Nowogrodziec. IV. Cele programu: wspieranie psychospołeczne osób uzależnionych od narkotyków i ich rodzin; prowadzenie działań profilaktycznych ze szczególnym uwzględnieniem profilaktyki szkolnej i rodzinnej; współdziałanie merytoryczne i wspieranie instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych realizujących zadanie gminne z zakresu przeciwdziałania narkomanii; podniesienie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z używaniem środków psychoaktywnych i możliwości zapobiegania zjawisku; zwiększenie zaangażowania społeczności lokalnych w zapobieganiu używania środków psychoaktywnych poprzez organizowanie i prowadzenie na terenie placówek oświatowych i opiekuńczo wychowawczych programów profilaktycznych. V. Monitoring i ewaluacja Stałe monitorowanie sytuacji w zakresie używania i eksperymentowania
z narkotykami dostarcza podstaw do planowania działań profilaktycznych oraz przesłanek do oceny ich skuteczności. Monitorowanie stanu problemów narkotykowych na terenie miasta i gminy we współpracy z organizacjami pozarządowymi i instytucjami, których zadania są zbieżne z celami niniejszego programu poprzez: zbieranie danych statystycznych; prowadzenie badań ankietowych dotyczących skali zjawiska w rytmie gwarantującym uzyskanie wyników porównawczych w czasie; analiza uzyskanych danych, opracowanie wniosków i priorytetów do dalszej pracy. VI. Kategorie zadaniowe prowadzące do osiągnięcia wskazanych wyżej celów 1. Zwiększenie pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem: działalność i finansowanie punktu informacyjno-wspierającego dla osób uzależnionych od narkotyków i ich rodzin; udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy psychologicznej i prawnej; prowadzenie systematycznych dyżurów interwencyjno-wspierających dla członków rodzin, w których występuje problem narkomanii; organizowanie narad, konferencji, warsztatów dla rodziców, imprez lokalnych dotyczących profilaktyki i rozwiązywania problemów o proweniencji narkotykowej; szerokie upowszechnienie wiedzy (ulotki, plakaty) o możliwościach i procedurze administracyjno-prawnej kierowania osób uzależnionych na leczenie. 2. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży: a) przeprowadzenie w szkołach prelekcji dla nauczycieli na temat rozpoznawania problemów narkotykowych wśród młodzieży i dzieci; b) przeprowadzenie w szkołach działań o charakterze edukacyjnym, profilaktycznym dla rodziców; c) funkcjonowanie świetlic socjoterapeutycznych i środowiskowych dla dzieci i młodzieży jako najbardziej efektywna forma profilaktyki: prowadzenie zajęć świetlicowych; umożliwianie dzieciom i młodzieży twórczego, pozytywnego zagospodarowania czasu wolnego poprzez rozwój zainteresowań pod kierunkiem przygotowanych instruktorów i wychowawców; realizację w ramach zajęć świetlicowych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży; koordynacja pracy świetlic działających na terenie gminy dofinansowywanych ze środków przeznaczonych na profilaktykę; zaopatrywanie w materiały dydaktyczne oraz inne artykuły niezbędne do prowadzenia zajęć świetlicowych; dożywianie dzieci uczestniczących w zajęciach; uzupełnianie w miarę potrzeb sprzętu niezbędnego do funkcjonowania świetlic.
d) organizowanie spotkań z osobami mogącymi dać świadectwo swoich własnych traumatycznych przeżyć związanych z uzależnieniem narkotykowym oraz ze znanymi postaciami cieszącymi się powszechnym szacunkiem i autorytetem, których stanowisko wobec stosowania narkotyków i innych używek jest wyważone i racjonalne, e) organizowanie i sfinansowanie specjalistycznych szkoleń z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów o podłożu narkotykowym, dla osoby prowadzącej Punkt Konsultacyjno-Informacyjny, pedagogów szkolnych, nauczycieli, wychowawców i psychologów, niezbędnych do prowadzenia pracy profilaktycznej i terapeutycznej z dziećmi i młodzieżą. 3. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych oraz osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii: wspieranie działań profilaktycznych podejmowanych przez szkoły na terenie gminy poprzez finansowanie zakupu profilaktycznych spektakli teatralnych, programów profilaktycznych, zajęć sportowych; współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego poprzez dofinansowanie realizowanych przez nie konkretnych działań profilaktycznych, organizację wypoczynku i czasu wolnego dla dzieci i młodzieży, działań promujących zdrowy styl życia, działań wspierających psychologicznie, moralnie i duchowo dla społeczności lokalnej; wspieranie i inicjowanie działań związanych z patrolowaniem szkół i okolic przyszkolnych, pod kątem nielegalnej dystrybucji narkotyków oraz ich używania. VII. Sposób realizacji Prowadzenie działań związanych z profilaktyką uzależnień od narkotyków należy do zadań własnych gminy. Kierunki tych działań określa Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii uchwalany corocznie. Realizatorem zadań Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii jest Burmistrz Nowogrodźca. Burmistrz wskazuje odpowiedzialny wydział do realizacji programu oraz przygotowanie preliminarza wydatków związanych z realizacją programu. VIII. Finansowanie Zadania Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii finansowane będą ze środków pochodzących z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań w danym roku określa uchwała budżetowa gminy. Szczegółowy plan wydatków na realizacje poszczególnych zadań stanowi odrębny dokument. Sposoby finansowania w/w zadań to: wybór oferty, zlecenie wykonania zadania w formie umowy, porozumienia, udzielenie dotacji lub częściowego dofinansowania. Ustala się wysokości stawek za podstawowe rodzaje prac: za dyżury interwencyjno-wspierające oraz mikroedukację dla uzależnionych
i współuzależnionych - stawka do 30zł/godz. 2 Burmistrz Nowogrodźca wskaże odpowiedzialny wydział do realizacji programu, o którym mowa w 1, sporządzenia planu finansowego wydatków na 2011 rok oraz składania Radzie Miejskiej w Nowogrodźcu półrocznych sprawozdań z realizacji programu, o którym mowa w 1. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Nowogrodźca. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2011 r. 3 4 Przewodniczący Rady Wilhelm Tomczuk