Uchwała XVIII/147/99 Rady Miejskiej w Oświęcimiu z dnia 22 września 1999 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu Straży Miejskiej w Oświęcimiu. Na podstawie art. 18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. nr 13 poz.74 z późn. zm.) art.8 ust.2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. nr 123, poz.779) Rada Miejska w Oświęcimiu postanawia : 1. uchwalić Regulamin Straży Miejskiej w Oświęcimiu, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Miasta. Uchwała podlega ogłoszeniu na tablicach ogłoszeń Urzędu Miejskiego na terenie miasta Oświęcimia. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. 3. 4.
Załącznik do uchwały Nr XVIII/147/99 Rady Miejskiej w Oświęcimiu z dnia 22.09.1999 r. Rozdział I. Postanowienia ogólne. Regulamin Straży Miejskiej w Oświęcimiu 1 Komenda Straży Miejskiej w Oświęcimiu działa w strukturze Urzędu Miejskiego w Oświęcimiu, podlega Prezydentowi Miasta. 1. Terenem działania Straży Miejskiej w Oświęcimiu jest obszar miasta Oświęcimia. 2. Siedzibą Komendy Straży Miejskiej jest Oświęcim. 3. Straż Miejska używa pieczęci Komenda Straży Miejskiej w Oświęcimiu. 2 3 1. Strażą Miejską w Oświęcimiu kieruje Komendant Straży Miejskiej. 2. Komendant Straży Miejskiej wykonuje swoje zadania przy pomocy Komendy Straży Miejskiej. 4 Ilekroć w Regulaminie jest mowa o : 1. Straży - rozumie się przez to Straż Miejską w Oświęcimiu, 2. Komendancie - rozumie się przez to Komendanta Straży Miejskiej w Oświęcimiu, 3. Komendzie - rozumie się przez to Komendę Straży Miejskiej w Oświęcimiu, 4. Przełożonym rozumie się przez to funkcjonariusza, który na mocy postanowień organizacyjnych, przepisów służbowych lub polecenia wyższego przełożonego ma prawo wydawania poleceń służbowych. 5. Podwładnym rozumie się przez to funkcjonariusza oddanego do dyspozycji przełożonego. Rozdział II. Struktura organizacyjna Komendy Straży Miejskiej. 5 1. Kierownictwo Komendy stanowią : 1) Komendant Straży Miejskiej 2) Zastępca Komendanta Straży Miejskiej 2. Zastępca Komendanta wykonuje powierzone mu przez Komendanta w drodze szczegółowego pełnomocnictwa zadania kierowniczo - kontrolne.
6 W strukturze organizacyjnej Komendy wyodrębnia się : 1. referat dzielnicowych 2. referat prewencji 3. referat dyżurnych 7 1. Referatem dzielnicowych, referatem prewencji i referatem dyżurnych kierują kierownicy referatów. 2. Referaty dzielnicowych, prewencji i dyżurnych tworzą wyznaczeni na stałe funkcjonariusze Straży. 8 Schemat struktury organizacyjnej Komendy określa załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu. Rozdział III. Zakresy działania referatów. 9 Straż wykonuje zadania w zakresie ochrony porządku publicznego wynikające z ustaw i aktów prawa miejscowego. Do zakresu zadań referatu dzielnicowych należą w szczególności : 1. przeprowadzanie kontroli w zakresie : a) oznakowania, oświetlenia, stanu nawierzchni ulic b) utrzymania porządku i czystości na nieruchomościach c) odprowadzania odpadów komunalnych : d) targowiska miejskiego : e) funkcjonowania administracji budynków wielorodzinnych f) przestrzegania ustawy prawo o miarach g) zimowe utrzymanie ulic i chodników h) prawidłowość prowadzenia działalności gospodarczej i) przestrzegania zakazów kąpieli w miejscach niedozwolonych i niebezpiecznych j) inne wynikające z przepisów ogólnych i potrzeb bieżących 10 2. prowadzenie postępowań w sprawach o wykroczenia. 3. współpraca mająca na celu uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym z: a) z funkcjonariuszami dzielnicowymi KPP Oświęcim b) z odpowiednimi Wydziałami Urzędu Miejskiego c) ze szkołami d) z organizacjami i stowarzyszeniami przeciwdziałającymi patologiom e) z Komisją d / s Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego f) z Radami i Zarządami Osiedli 4. prowadzenie dokumentacji rejonu służbowego i przygotowywanie analiz występowania
zagrożeń w rejonie służbowym 5. współdziałanie z właściwymi organami, służbami lub instytucjami w zakresie informowania o : a) przestępstwach, b) osobach potrzebujących natychmiastowej pomocy lekarskiej c) nieprawidłowościach i zagrożeniach dla życia, zdrowia ludzkiego i mienia d) awariach w sieciach ciepłowniczych, telekomunikacyjnych, wodnokanalizacyjnych, energetycznych, gazowniczych 6. współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń, 7. kontrola zabezpieczenia i oznakowania prowadzonych prac inwestycyjno-remontowych, 8. zabezpieczanie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenia w miarę możliwości świadków zdarzenia. 11 Do zakresu zadań referatu prewencji należą w szczególności : 1. służba patrolowa, 2. współdziałanie z właściwymi organami, służbami lub instytucjami w zakresie informowania o: a) przestępstwach, b) osobach potrzebujących natychmiastowej pomocy lekarskiej c) nieprawidłowościach i zagrożeniach dla życia, zdrowia ludzkiego i mienia d) awariach w sieciach ciepłowniczych, telekomunikacyjnych, wodnokanalizacyjnych, energetycznych, gazowniczych e) stanie nawierzchni ulic, oznakowania i oświetlenia ulic i innych miejsc publicznych. 3. kontrole targowiska miejskiego, 4. współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń, 5. kontrola zabezpieczenia i oznakowania prowadzonych prac inwestycyjno-remontowych, 6. zabezpieczanie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów o dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenia w miarę możliwości świadków zdarzenia. 7. zabezpieczenie spokojnego przebiegu imprez sportowych - wg harmonogramu imprez i potrzeb w tym zakresie, 8. zabezpieczenie spokojnego przebiegu innych imprez i obchodów rocznic, świąt narodowych itp. organizowanych przez władze miasta, 9. kontrola prawidłowości postoju pojazdów na ulicach, 10. kontrola ruchu drogowego w zakresie określonym w odrębnych przepisach,
11. kontrola przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi 12. kontrola przestrzegania aktów prawa lokalnego, 13. współpraca z instytucjami z terenu miasta odpowiedzialnymi za stan porządku i bezpieczeństwa publicznego, 14. prowadzenie wspólnych działań z funkcjonariuszami referatu dzielnicowych, przy wykonywaniu zadań określonych przez komendanta 12 Do zakresu działania referatu dyżurnych należą w szczególności : 1. utrzymywanie stałej łączności radiowej z funkcjonariuszami w terenie, 2. utrzymywanie łączności telefonicznej z Komendą Powiatową Policji, przyjmowanie telefonicznych i ustnych zgłoszeń i interwencji i podejmowania niezbędnych czynności, 3. przyjmowanie interesantów i załatwiania ich spraw zgodnie z kompetencjami, 4. udzielania fachowej pomocy teoretycznej, w oparciu o własną wiedzę i dostępną literaturę, funkcjonariuszom w terenie, 5. prowadzenie: a) dziennika wydarzeń b) książki zatrzymań c) dzienników korespondencji - przychodzącej wychodzącej d) ewidencji mandatów karnych kredytowanych 6. wydanie przed rozpoczęciem pracy w terenie, wyposażenia niezbędnego do wykonywania obowiązków przez funkcjonariuszy i przyjęcia po zakończeniu pracy w terenie, wydanego wcześniej wyposażenia. Rozdział IV. Organizacja pracy Komendy Straży Miejskiej. 13 1. Komendant jest przełożonym wszystkich funkcjonariuszy Straży. 2. W razie nieobecności Komendanta funkcje przełożonego pełni Zastępca Komendanta. 3. Kierownik referatu dzielnicowych jest przełożonym funkcjonariuszy referatu dzielnicowych. 4. Kierownik referatu prewencji jest przełożonym funkcjonariuszy referatu prewencji. 5. Kierownik referatu dyżurnych jest przełożonym funkcjonariuszy referatu dyżurnych. 14 1. Przełożony ponosi odpowiedzialność za gotowość podwładnych do wykonywania zadań służbowych, za zabezpieczenie materiałowo-techniczne, oraz za wyszkolenie i dyscyplinę podwładnych. 2. Przełożony kieruje szkoleniem zawodowym podległych mu funkcjonariuszy. Powinien
żądać od nich terminowego wykonywania poleceń służbowych, przestrzegania przepisów regulaminu, oraz innych przepisów prawnych regulujących działalność Straży miejskiej, czuwać nad utrzymaniem porządku i dyscypliny. W zakresie przysługujących mu uprawnień działa samodzielnie. 3. Przełożony ponosi odpowiedzialność w wypadku nie reagowania na postępowanie niezgodne z normami społecznymi i obowiązującymi ustaleniami regulaminu - przez podwładnych w jego obecności. 15 Obowiązkiem podwładnego jest rzetelne i terminowe wykonanie poleceń służbowych wydanych przez przełożonego. 16 1. Polecenie służbowe - wydaje bezpośredni przełożony swym podwładnym ustnie lub na piśmie, bezpośrednio lub za pomocą środków łączności 2. Polecenie służbowe może zmienić lub uchylić ten przełożony, który je wydał lub przełożony wyższy rangą 3. O wykonaniu polecenia służbowego podwładny melduje przełożonemu, który je wydał. 17 1. Gotowość do podjęcia czynności służbowych funkcjonariusze Straży Miejskiej meldują swojemu przełożonemu, w umundurowaniu, w dniach i godzinach wyznaczonych planem pracy. 2. Konkretne zadania do wykonania funkcjonariusze otrzymują: 1) w przypadku funkcjonariuszy referatu prewencji - na codziennych odprawach służbowych 2) w przypadku funkcjonariuszy referatu dzielnicowych - na odprawach organizowanych w cyklach tygodniowych. 3. Podwładny po opuszczeniu Komendy, na polecenie przełożonego utrzymuje łączność z nim lub dyżurnym Komendy. 4. Podwładny po wykonaniu polecenia służbowego, melduje przełożonemu zakończenie czynności służbowych, w razie potrzeby przedstawia pisemny raport. 5. Przełożony rozlicza podwładnego z wykonania polecenia. Rozliczenia jest równoznaczne z zakończeniem i zdaniem czynności służbowych. 6. Efektywny czas pracy w terenie określa się na minimum - 6 godzin. Pozostały czas pracy funkcjonariusz wykorzystuje na przygotowanie się do pracy, pisanie raportów oraz wykonywanie innych czynności służbowych. 18 Czynności służbowe funkcjonariuszy dokumentowane są w formach: 1. meldunek operacyjny - podczas wykonywania czynności służbowych w terenie. Meldunek
2. operacyjny ma formę ustną, bezpośrednią lub pośrednią - przy użyciu środków łączności. 3. notatka służbowa - sporządzana na podstawie jednego tylko stwierdzonego wydarzenia. Zawiera wszystkie niezbędne informacje na temat wydarzenia. 4. notatka urzędowa - sporządzana na podstawie jednego tylko stwierdzonego wydarzenia. Zawiera wszystkie niezbędne informacje na temat wydarzenia - sporządzana jest w razie konieczności przekazania informacji poza Komendę Straży Miejskiej. 5. raport - zawiera wszystkie informacje dotyczące czynności służbowych podjętych w okresie lub zakresie wyznaczonym przez przełożonego. 6. sprawozdanie - zawiera wszystkie informacje na temat działań Komendy lub któregoś z jej referatów. 19 1. Czas pracy funkcjonariuszy Straży Miejskiej realizowany jest w systemie zmianowym i wynosi 40 godzin w cyklu tygodniowym. Dni i godziny pracy określa Komendant w harmonogramie pracy zatwierdzanym przez Prezydenta Miasta. 2. Przewiduje się następujące godziny pracy funkcjonariuszy Straży Miejskiej: a) referat prewencji, referat dzielnicowych I zmiana - 7.00-15.00 II zmiana - 15.00-23.00 III zmiana - 23.00-7.00 b) referat dyżurnych I zmiana - 6.30-14.30 II zmiana - 14.30-22.30 III zmiana - 22.30-6.30 3. Harmonogram pracy sporządzany jest na piśmie, w cyklach miesięcznych, przez Komendanta lub osobę przez niego wyznaczoną. 4. Harmonogram jest podawany do wiadomości funkcjonariuszy Straży Miejskiej na trzy dni przed rozpoczęciem terminu jego obowiązywania 5. Jeżeli jest to uzasadnione potrzebami służbowymi Komendant może w porozumieniu z Prezydentem Miasta zmienić, godziny pracy Komendy i harmonogram pracy. Rozdział V. Przepisy mundurowe. 20 Funkcjonariusz Straży Miejskiej w Oświęcimiu otrzymuje umundurowanie służbowe na koszt Gminy Miejskiej Oświęcim. 21 1. Umundurowanie jest koloru ciemnogranatowego, odznaki stopni, tarcza z napisem "STRAŻ MIEJSKA Oświęcim" - koloru żółto-granatowego, obuwie, pas, rękawiczki koloru czarnego, krawat - koloru czarnego, koszula - koloru niebieskiego.
2. Komendant ma prawo dokonywania zmian umundurowania o ile jest to podyktowane potrzebami służbowymi. 22 1. Funkcjonariusz jest zobowiązany nosić mundur służbowy zgodnie z obowiązującymi wzorami umundurowania. 2. Funkcjonariusz w mundurze występuje wyłącznie podczas wykonywania obowiązków służbowych, powinien być ubrany czysto i starannie. Mundur powinien być zapięty na wszystkie guziki. Funkcjonariuszowi w mundurze nie wolno trzymać rąk w kieszeni. 3. Funkcjonariuszowi w mundurze nie wolno nosić torebek, parasoli, siatek, paczek itp. 23 Prawo do umundurowania nabywa funkcjonariusz Straży Miejskiej z chwilą nawiązania stosunku pracy na czas nieokreślony. 24 Funkcjonariuszowi Straży Miejskiej przysługuje ekwiwalent pieniężny na utrzymanie w należytym stanie otrzymanego umundurowania. 25 Nowe przedmioty umundurowania i wyposażenia wydaje się po upływie okresu używalności przedmiotów umundurowania wydanych na podstawie niniejszego regulaminu. 26 Funkcjonariusz Straży Miejskiej wykonujący obowiązki służbowe ma prawo do następujących przedmiotów umundurowania : 1. umundurowania służbowe: a) elementy zasadnicze : czapka służbowa okrągła czapka letnia czapka zimowa koszula (długi rękaw) koszula (krótki rękaw) koszulo-bluza wiatrówka spodnie sweter służbowy kurtka służbowa całoroczna b) elementy uzupełniające: krawat pas główny dystynkcje (komplety) półbuty buty zimowe
szalik bielizna zimowa rękawiczki zimowe 2. umundurowanie wchodzące w skład ubioru specjalnego : a) kombinezon b) spodnie 27 1. Czapka służbowa okrągła jest podstawowym nakryciem głowy funkcjonariusza Straży miejskiej. 2. Czapka letnia stanowi nakrycie głowy funkcjonariuszy Straży miejskiej w okresie letnim. 3. Czapka zimowa stanowi nakrycie głowy funkcjonariuszy Straży Miejskiej w okresie zimowym. 4. W/w nakrycia głowy można w razie potrzeby stosować zamiennie. 28 Poszczególne zestawy umundurowania funkcjonariusze Straży miejskiej noszą z uwzględnieniem pory roku. Rozróżnia się : a) okres letni od 1 maja do 30 września; b) okres zimowy od 1 listopada do 31 marca c) miesiące kwiecień i październik stanowią okres przejściowy 29 W okresie letnim gdy temperatura powietrza przekracza 25 stopni Celsjusza dopuszcza się zdjęcie krawata, oraz zamianę czapki służbowej okrągłej na czapkę letnią. 30 Funkcjonariusz Straży Miejskiej, wykonując obowiązki służbowe ma prawo do następujących przedmiotów wyposażenia : 1) kajdanki z pokrowcem 2) pałka służbowa (tonfa) z uchwytem 3) latarka 4) ręczny miotacz gazu z pokrowcem 5) broń gazowa 6) paralizator elektryczny 31 1. Do identyfikacji funkcjonariuszy służą : a) metalowy znak identyfikacyjny odznaka służbowa b) tabliczka identyfikacyjna c) legitymacja służbowa 2. Funkcjonariusze dyżurni są zobowiązani nosić tabliczki identyfikacyjne przez cały czas pełnienia obowiązków służbowych. 3. Komendant określa okoliczności w jakich pozostali funkcjonariusze są zobowiązani nosić tabliczki identyfikacyjne.
4. Tabliczka identyfikacyjna - noszona jest w następujący sposób: a) koszula służbowa- patka lewej kieszeni.; b) bluza; sweter - patka lewej kieszeni. 5. Każdy funkcjonariusz Straży Miejskiej ma prawo do używania dwóch odznak, służbowych z indywidualnym numerem służbowym: a) w portfelu z legitymacją b) na kurtce uniwersalnej krótkiej 6. Komendant Straży Miejskiej może określić inny sposób noszenia odznaki służbowej. 32 W Straży Miejskiej w Oświęcimiu obowiązują następujące dystynkcje służbowe: 1. aplikant 2. młodszy strażnik 3. strażnik 4. starszy strażnik 5. młodszy inspektor 6. inspektor 7. starszy inspektor 8. kierownik referatu 9. zastępca komendanta Straży 10. Komendant Straży Rozdział VI. Zasady łączności radiowej Komendy Straży Miejskiej. 33 1. Radiowa sieć kierowania Komendy działa w celu zabezpieczenia organizacji zarządzania i kierowania siłami Straży. 2. Kontrolę pracy sieci przeprowadza Komendant lub jego zastępca. 3. Radiowa sieć kierowania Straży Miejskiej działa w oparciu o: a) częstotliwość standardową zgodnie z zezwolenie Państwowej Agencji Radiokomunikacyjnej używaną do podstawowej łączności radiowej b) częstotliwość specjalną używaną w trakcie "nadzwyczajnych zagrożeń" 34 1. Podstawowym kanałem łączności pomiędzy "stanowiskiem dyżurnego" a funkcjonariuszami jest kanał 1 2. Kanał 2 jest podstawowym kanałem łączności dla referatu prewencji. 3. Kanał 3 jest podstawowym kanałem łączności dla referatu dzielnicowych. 35 1. Kanały 5-8 są kanałami rezerwowymi w dyspozycji Komendanta i kierowników referatów. 2. Kanały o numerach od 9 do 16 są kanałami rezerwowymi w dyspozycji Komendanta.
36 Kanał 4 we wszystkich radiostacjach służbowych straży miejskiej może być używany wyłącznie w trakcie akcji związanych z występowaniem "nadzwyczajnych zagrożeń". Decyzję o jego użyciu podejmuje Prezydent Miasta. 37 Ustala się dla potrzeb łączności Straży następujące znaki wywoławcze: a) Oświęcim 1-1 - stanowisko dyżurnego b) 1-101 1-110 - radiowozy c) 1-201-1-230 - radiostacje przenośne 38 1. Po opuszczeniu Komendy funkcjonariusze utrzymują łączność radiową ze stanowiskiem dyżurnego. 2. Zabronione jest używanie innego kanału niż podstawowy bez wyraźnego polecenia od dyżurnego. Prawo używania kanałów specjalnych mają wyłącznie dysponenci radiostacji uprzywilejowanych : a) Prezydent Miasta, b) Komendant c) Zastępca Komendanta 3. Przed nawiązaniem łączności należy upewnić się, czy na danym kanale nie są prowadzone rozmowy. 4. Włączanie się do prowadzonych rozmów jest niedozwolone, tylko dysponenci uprzywilejowani mają prawo włączyć się do prowadzonej rozmowy 5. Przy nawiązaniu i prowadzeniu łączności radiowej dopuszczalne jest używanie tylko ustalonych znaków wywoławczych. 6. Przy prowadzeniu korespondencji radiowej należy mówić krótko, zwięźle, wyraźnie i jednoznacznie. 7. Czas nadawania powinien być możliwie najkrótszy. 8. Operator ma obowiązek każdorazowo sygnalizować przejście z nadawania na odbiór słowem "Odbiór". 9. Posługiwanie się uszkodzoną stacją oraz przekazywanie poza rozmową innych sygnałów jest zabronione. 10. Zakończenie rozmowy powinno być wyraźnie stwierdzone przez obu korespondentów słowami "bez odbioru". 11. Rozmowy prowadzone w sieci radiowej stanowią tajemnicę służbową. 12. Korespondencją radiowa nie może być odtworzona ani komunikowana w jakikolwiek sposób osobom trzecim, nie może też być wykorzystywane do celów innych niż służbowe. 13. Zabronione jest podawanie informacji innych niż służbowe. 14. Wywołanie stacji, należy przeprowadzać przez podanie znaku stacji wywołanej następnie znaku stacji wywołującej.
15. Operator stacji na dowolnym szczeblu może zapewnić sobie pierwszeństwo przeprowadzenia rozmowy podając hasło "Ratunek". Operatorzy pozostałych stacji zobowiązani są w takim przypadku do natychmiastowego przerwania korespondencji. 39 Odpowiedzialność za powierzony sprzęt łączności radiowej Funkcjonariusz straży miejskiej przyjmujący radiostację do eksploatacji ponosi odpowiedzialność: 1. za stan techniczny urządzenia 2. za prawidłową obsługę stacji 3. za stałą gotowość stacji do pracy 4. za wyłącznie stacji w przypadku jej uszkodzenia i powiadomienie o tym Komendanta Straży Miejskiej Rozdział VII. Przepisy końcowe. 40 Naruszenie przepisów niniejszego regulaminu stanowi wykroczenie przeciwko dyscyplinie pracy. 41 Zmiany w niniejszym regulaminie wprowadza się w trybie określonym dla jego przyjęcia. 42 W sprawach nieuregulowanych w ustawie o strażach gminnych oraz niniejszym regulaminie do funkcjonariuszy Straży stosuje się postanowienia Regulaminu Pracy Urzędu Miejskiego w Oświęcimiu