REGULAMIN STRAŻY MIEJSKIEJ W BARCINIE. Rozdział 1. Przepisy ogólne

Transkrypt

1 Załącznik do Zarządzenia Nr 28/2011 Burmistrza Barcina z dnia 27 czerwca 2011 r. REGULAMIN STRAŻY MIEJSKIEJ W BARCINIE Rozdział 1. Przepisy ogólne 1. Regulamin określa szczegółowy zakres działania, strukturę organizacyjną i zasady funkcjonowania Straży Miejskiej w Barcinie. 2. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o: a) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Barcin, b) Urzędzie należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Barcinie, c) Burmistrzu należy przez to rozumieć Burmistrza Barcina, d) Straży należy przez to rozumieć Straż Miejską w Barcinie, e) Komendancie należy przez to rozumieć Komendanta Straży Miejskiej w Barcinie, f) Strażniku należy przez to rozumieć pracownika Straży Miejskiej w Barcinie, g) Pracowniku ds. administracyjnych należy przez to rozumieć pracownika samorządowego na stanowisku ds. administracyjnych w Straży Miejskiej w Barcinie, Straż jest samorządową, umundurowaną formacją utworzoną w celu wykonywania zadań w zakresie ochrony porządku publicznego, działając na podstawie przepisów: 1) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.); 2) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. z 2002 r., Nr 123, poz. 779, z późn. zm.) i aktów wykonawczych do ustawy; 3) ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2008 r., Nr 223, poz. 1458) i aktów wykonawczych do ustawy; 4) niniejszego Regulaminu i innych przepisów regulujących funkcjonowanie Straży. 2. Straż spełnia służebną rolę wobec społeczności lokalnej, wykonując swoje zadania z poszanowaniem godności i praw człowieka Terenem działania Straży jest obszar administracyjny gminy Barcin. 2. Siedzibą Straży jest budynek Urzędu Miejskiego w Barcinie przy ul. Artylerzystów Nadzór nad działalnością Straży sprawuje: 1) w zakresie wykonawczym Burmistrz, 2) w zakresie fachowym tj.: a) wykonywania uprawnień o których mowa w art. 12 ustawy o strażach gminnych; b) użycia broni palnej bojowej oraz środków przymusu bezpośredniego; c) ewidencji, o której mowa w art. 9a ust. 1 ustawy o strażach gminnych; wojewoda przy pomocy komendanta Wojewódzkiego Policji w Bydgoszczy.

2 2. W przypadkach powszechnego zagrożenia bezpieczeństwa publicznego, katastrofy lub klęsk żywiołowych Burmistrz, na wniosek Komendanta Głównego Policji może na czas określony, zarządzić użycie Straży do wspólnych działań z Policją, a na obszarze województwa lub gminy z wnioskiem takim występuje odpowiednio Komendant Wojewódzki Policji w Bydgoszczy lub Komendant Powiatowy Policji w Żninie. 6. Straż używa pieczęci prostokątnej o treści: Straż Miejska, ul. Artylerzystów 9, Barcin. Rozdział 2. Zadania i formy działania Straży Straż wykonuje zadania w zakresie ochrony porządku publicznego wynikające z ustaw i aktów prawa miejscowego oraz inne czynności i zadania, w granicach posiadanych uprawnień, określone przez Burmistrza w sprawach, które nie zostały zastrzeżone prawem do wyłącznej kompetencji innych organów administracji rządowej i samorządowej. 2. Zadania, o których mowa w ust. 1, wykonują Strażnicy. 3. Zadania Straży związane z obsługą administracyjną i finansową mogą wykonywać inni pracownicy Straży nie będący Strażnikami Do zadań Straży, poza określonymi ustawą o strażach gminnych, należy w szczególności: 1) kontrolowanie i podejmowanie stosownych działań dla zapewnienia czystości i estetycznego wyglądu budynków mieszkalnych, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz otoczenia instytucji, zakładów pracy i posesji prywatnych; 2) podejmowanie działań związanych ze zwiększeniem efektywności funkcjonowania służb miejskich odpowiedzialnych za utrzymanie porządku i czystości, prawidłowego zabezpieczenia miejsc niebezpiecznych; 3) informowanie właściwych służb o stwierdzonych nieprawidłowościach stanu nawierzchni ulic i wszelkich ciągów komunikacyjnych, stanu ich oznakowania i oświetlenia oraz prawidłowości zabezpieczenia i oznakowania prac prowadzonych w pasie drogowym; 4) kontrolowanie i egzekwowanie prawidłowości numeracji porządkowej posesji, czytelności i estetyki tablic z nazwami ulic, estetyki miejsc plakatowania i ogłoszeń; 5) egzekwowanie od właścicieli nieruchomości, zarządców, administracji i gospodarzy budynków właściwego wykonywania obowiązku utrzymywania porządku i czystości w tych budynkach i w ich otoczeniu oraz utrzymania zimowego; 6) egzekwowanie utrzymania właściwego porządku i estetyki miejsc o szczególnym znaczeniu dla kultury i historii narodu polskiego; 7) podejmowanie działań związanych z ochroną środowiska i ograniczeniem zjawisk degradacji środowiska naturalnego, ze szczególnym uwzględnieniem przeciwdziałania niszczeniu zieleni miejskiej, obiektów przyrodniczych, kompleksów leśno-parkowych oraz zanieczyszczania wód; 8) egzekwowanie przestrzegania zasad obowiązujących w ruchu drogowym ze szczególnym uwzględnieniem nieprawidłowego parkowania; 9) ujawnianie i doprowadzenie do usuwania pojazdów, których stan wskazuje, że nie są eksploatowane lub pojazdów bez tablic rejestracyjnych;

3 10) realizacja zadań wynikających z obsługi fotoradaru na terenie miasta i gminy Barcin; 11) podejmowanie działań związanych z realizacją na terenie gminy Barcin procedur zarządzania kryzysowego, dotyczących m.in. ewakuacji, zagrożeń mienia i życia mieszkańców spowodowanych siłami natury lub katastrofami technicznymi; 12) egzekwowanie należytego stanu sanitarno-higienicznego na terenach targowisk oraz w miejscach przewidzianych na handel obwoźny; 13) egzekwowanie przepisów porządkowych, wydanych z upoważnienia ustawy przez organy samorządowe gminy Barcin. 2. Straż jest zobowiązana w szczególności do: 1) informowania o zauważonych awariach w sieci ciepłowniczej, telekomunikacyjnej, wodno-kanalizacyjnej, energetycznej i gazowniczej - instytucji powołanych do natychmiastowego ich usuwania bądź wyznaczonych w tym celu innych podmiotów oraz administratorów tych obiektów i urządzeń; 2) zawiadamiania organów Policji o zdarzeniach, których ściganie nie należy do Straży; 3) udzielania niezbędnej asysty pracownikom organów administracji samorządowej, na wniosek Burmistrza, przy czynnościach wykonywanych z mocy prawa, zwłaszcza w środowiskach patologicznych; Straż, realizując stojące przed nią zadania - ustawowe i regulaminowe oraz określane przez organy gminy: 1) działa samodzielnie bądź wspólnie z przedstawicielami innych organów, służb, instytucji i organizacji w zakresie określonym przez Burmistrza i Komendanta; 2) współpracuje z: a) policją, na zasadach określonych w ustawie o strażach gminnych i stosownym, regulującym te kwestie rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, realizując porozumienie zawarte przez Burmistrza z Komendantem Powiatowym Policji w Żninie, b) służbami, instytucjami i organizacjami prowadzącymi działalność na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego, ekologii, przyrody, opieki nad zwierzętami, ochrony zabytków i miejsc pamięci narodowej. 2. Współpraca z Policją realizowana jest na zasadach określonych w porozumieniu wydanym z upoważnienia ustawy o strażach gminnych, realizując ustalenia podjęte przez Burmistrza z Komendantem Powiatowym w Żninie w zakresie działań prewencyjnych w gminie. Rozdział 3. Struktura organizacyjna Strażą kieruje Komendant, który jest przełożonym służbowym Strażników i pracownika na stanowisku ds. administracji. 2. Przełożonym Komendanta jest Burmistrz. 3. Przełożonymi Strażników Straży są ponadto: 1) wyznaczony strażnik zastępujący komendanta w przypadku jego nieobecności; 2) dowódca patrolu w stosunku do pozostałych strażników wchodzących w skład patrolu.

4 Dla właściwego funkcjonowania Straży Komendant opracowuje i wprowadza do użytku regulaminy wewnętrzne i instrukcje. 2. Decyzje wewnętrzne Komendant podejmuje w formie zarządzeń, decyzji i poleceń służbowych. 3. W Straży obowiązuje zasada jednoosobowego kierownictwa i odpowiedzialności. 4. Każdy Strażnik i pracownik ds. administracji odpowiada za całość powierzonych mu zadań, podporządkowany jest bezpośrednio Komendantowi, od którego otrzymuje polecenia służbowe i przed którym jest odpowiedzialny za ich realizację Komendant wykonuje swoje zadania przy pomocy Strażników, pracownika ds. administracji oraz pracowników Urzędu. 2. W skład Straży wchodzą: 1) komendant; 2) strażnicy; 3) pracownik administracyjny; 3. Strukturę etatową, zakres działania poszczególnych stanowisk pracy zatwierdza Burmistrz, na wniosek Komendanta po uzyskaniu pozytywnej opinii Sekretarza Gminy. 4. Stanowiska, zaszeregowania i wymagania kwalifikacyjne strażników i pracowników Straży regulują przepisy dotyczące zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych samorządu terytorialnego, zgodnie z załącznikiem nr 3 do Zarządzenia Burmistrza Nr 26/2009 r. z dnia 01 września 2009 roku Do zakresu zadań Komendanta należy w szczególności: 1) planowanie zadań Straży; 2) kierowanie pracą Straży zgodnie z obowiązującymi przepisami; 3) kontrolowanie i nadzorowanie realizacji zadań; 4) reprezentowanie Straży na zewnątrz. 2. Komendant, w trybie określonym przez Burmistrza, składa sprawozdania z realizacji zadań wykonywanych przez Strażników. 3. Komendant przedstawia Radzie Miejskiej w Barcinie i Burmistrzowi całościowe, roczne (do 31 stycznia roku następnego), pisemne sprawozdanie z działalności Straży. 4. Podczas nieobecności Komendanta jego zadania i kompetencje realizuje wyznaczony Strażnik. 5. Komendant jest osoba działającą w imieniu pracodawcy w rozumieniu przepisów prawa pracy. 6. Strażnicy wykonują swoje zadania w systemie dwuzmianowym zgodnie z miesięcznym harmonogramem czasu pracy sporządzanym przez Komendanta, z zachowaniem zasad określonych w art. 29a ustawy o strażach gminnych. 7. W zależności od potrzeb, w sytuacjach tego wymagających Komendant może wyznaczyć służby w innych dniach i godzinach, niż wynikające z harmonogramu, o którym mowa w ust. 6. Rozdział 4. Funkcjonowanie Straży Miejskiej Pracę w Straży świadczyć może osoba spełniająca wymogi określone w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych oraz w ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych.

5 2. W celu ustalenia przydatności kandydata do pracy w Straży, przeprowadza się test kompetencyjny i sprawdzian umiejętności fizycznych, zgodnie z Regulaminem naboru pracowników na wolne stanowiska urzędnicze, w tym kierownicze stanowiska urzędnicze w Urzędzie Miejskim w Barcinie stanowiącym Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 2/2010 Burmistrza Barcina z dnia 4 lutego 2010 r. 3. Burmistrz na wniosek Komendanta kieruje zatrudnionych w Straży strażników na badania lekarskie i psychologiczne zgodnie z obowiązującymi przepisami. 4. Strażnika zatrudnia się początkowo na czas określony, nie dłuższy niż 12 miesięcy, w ramach którego odbywa on przeszkolenie podstawowe. 5. Zatrudnienie strażnika na czas nieokreślony może nastąpić po ukończeniu przez niego z wynikiem pozytywnym przeszkolenia podstawowego. 6. W uzasadnionych przypadkach można odstąpić od zatrudnienia Strażnika na czas określony, jeżeli posiada odpowiednie przygotowanie do pracy w Straży Zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy o strażach gminnych Strażnik podczas wykonywania czynności służbowych jest obowiązany nosić umundurowanie, legitymację służbową, znak identyfikacyjny oraz emblemat z herbem gminy Barcin. 2. Przy wykonywaniu czynności służbowych Strażnik korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych Szczegółowy sposób wykonywania zadań przez Strażników i pracownika ds. administracyjnych oraz ich obowiązki i uprawnienia określa niniejszy Regulamin. 2. W Straży stopnie i określające je dystynkcje są tożsame z pełnioną funkcją - zajmowanym stanowiskiem, zgodnie z art. 8a ustawy o strażach gminnych, z wyjątkiem pracownika ds. administracyjnych, któremu stopnie nie przysługują. 3. Szczegółowe zasady przyznawania, używania, rozliczania przedmiotów umundurowania i wyposażenia określa - Tabela umundurowania i wyposażenia Straży, stanowiąca Załącznik do Zarządzenia Burmistrza Nr 10/2011 z dnia 29 marca 2011 r. 5. Strażnik, z którym ustał stosunek pracy w Straży, zobowiązany jest do zwrotu uzbrojenia i wyposażenia, przedmiotów umundurowania oraz powierzonych mu dokumentów służbowych, którym nie upłynął okres używalności. 6. Okresowe szkolenie Strażników odbywa się według programu sporządzonego przez Komendanta, a zatwierdzonego przez Burmistrza, z uwzględnieniem założeń programowych i metodycznych określonych przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. 7. Strażnik realizując zadania zawarte w ustawie o strażach gminnych, aktach wydanych na podstawie cytowanej ustawy, uchwałach rady gminy oraz niniejszego regulaminu stosuje uprawnienia zawarte w art. 12, art. 14, art. 14a, art. 14b, art. 14c, art. 14f i art. 14g ustawy o strażach gminnych. Rozdział 5. Zasady gospodarki finansowej Straż prowadzi działalność finansową według zasad obowiązujących w Urzędzie. 2. Podstawą działalności Straży jest roczny plan dochodów i wydatków budżetowych zatwierdzonych przez Burmistrza.

6 3. Nadzór i kontrolę nad prawidłowa gospodarką finansową Straży sprawuje Skarbnik Gminy. 4. Straż dysponuje samodzielnym rachunkiem bankowym. Rozdział 6. Postanowienia końcowe W sprawach dotyczących Strażników, a nieuregulowanych w ustawie o strażach gminnych, mają zastosowanie przepisy ustawy o pracownikach samorządowych. 2. Komendant ponosi odpowiedzialność za przestrzeganie postanowień Regulaminu. 3. Straż podlega ogólnemu systemowi kontroli wewnętrznej, działającemu w Urzędzie. 19. Zmiany w regulaminie mogą być dokonywane w trybie właściwym dla jego nadania.