Protokół Nr XX/2012 z obrad XX Sesji Rady Gminy Szemud w dniu 1 marca 2012 roku

Protokół Nr XX/2012 z obrad XX Sesji Rady Gminy Szemud w dniu 1 marca 2012 roku Obrady XX Sesji Rady Gminy Szemud odbyły się w sali narad Urzędu Gminy Szemud. W obradach udział wzięło 15 radnych zgodnie z załączona listą obecności oraz Wójt Gminy, Z-ca Wójta, Sekretarz Gminy, Skarbnik Gminy, Kier. Planowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji, Kier. Ref. Zamówień Publicznych, Inwestycji i Funduszy Pozabudżetowych, Kier. Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Kier. Ref. Gospodarki Komunalnej, Kier. Ref. Organizacyjnego, rany powiatu Pan Władysław Hirsch, Komendant Komisariatu Policji w Szemudzie Pan Szreder Marcin, sołtysi. Na obrady przybyli również: telewizja TTM Wejherowo, radio "Kaszebe" oraz Pani Joanna Kielas z "Dziennika Bałtyckiego". 1. Sprawy organizacyjne: A O godz. 12.00 Przewodniczący Rady Gminy Pan Grzegorz Lasowski otworzył obrady XX Sesji witając wszystkich obecnych oraz stwierdzając, że na 15 radnych obecnych jest 15 zatem obrady są prawomocne. Ze względu na niedyspozycję głosu Przewodniczący Rady przekazał prowadzenie obrad wiceprzewodniczącemu Panu Tadeuszowi Haase. B Porządek obrad. II Wiceprzewodniczący Ireneusz Czarnowski zwrócił się z prośbą o zmianę porządku obrad w sposób następujący: rozpoczynając od pkt. 10,11,12,13,14,15,16,17 dalej pkt. 4,5,6,7,8,9,18,19,20. Prośbę uzasadnił pilną potrzebą wcześniejszego opuszczenia posiedzenia obrad oraz chęcią uczestnictwa podczas omawiania tematów finansowych oraz dotyczących jego osoby. Rada Gminy Szemud przychyliła się do wniosku o zmianę kolejności przyjmując tym samym zmieniony porządek obrad jednogłośnie - 15 głosów "za". C Protokół z ostatniej sesji był do wglądu w biurze Rady Gminy oraz był wyłożony podczas obrad Rady Gminy. Uwag nie wniesiono, został przyjęty przy 2 głosach wstrzymujących. 2. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy Szemud. W okresie między sesyjnym nie odbyło się posiedzenie Organu Gminy. 3. Interpelacje radnych. 1/ radny I. Czarnowski złożył interpelację pisemną składającą się z 8 punktów i 14 podpunktów. W trakcie odczytywania interpelacji radny I. Czarnowski poprosił o chwilę przerwy opuszczając salę narad. 2/ radny W. Hoppa - prośba o uregulowanie stanu prawnego oraz usprawnienie dojazdu do posesji na ul. Łąkowej w Kielnie. Na salę narad powrócił radny I. Czarnowski w obecności Pani redaktor Joanny Kielas. c.d. pkt.1/ radny Czarnowski odczytał dalszy ciąg interpelacji prosząc o udzielenie ustnej oraz pisemnej odpowiedzi na interpelację a także udzielenie odpowiedzi na każde pytanie oddzielnie. Wiceprzewodniczący T. Haase zauważył, że wiele pytań zawartych w interpelacji można by zadać na komisjach. Na obrady przybyła telewizja Wejherowo TTM oraz radio "Kaszebe". 4. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie odwołania II wiceprzewodniczącego Rady Gminy Szemud. (uchwała Nr XX/170/2012) Projekt uchwały przedstawił Sekretarz Gminy wyjaśniając, że w dniu 24 grudnia 2011r. weszła w życie nowelizacja Statutu Gminy Szemud, która m.in. zmniejszyła liczbę Wiceprzewodniczących Rady Gminy, ograniczająca tą liczbę do jednej osoby. Poprzedni zapis 14 Statutu określał, że

Rada posiada dwóch wiceprzewodniczących tj. I i II Wiceprzewodniczącego (zmiana polegała na skreśleniu zapisu dot. II Wiceprzewodniczącego). Według obecnej regulacji w skład wewnętrznego organu Rady wchodzi tylko jeden Wiceprzewodniczący. Przewodnicząca Klubu radnych "Porozumienie dla Gminy" Pani A. Perz odczytała pismo klubu wyrażające żal oraz brak podstaw do odwołania z funkcji wiceprzewodniczącego Pana I. Czarnowskiego. Zdaniem klubu Pan I. Czarnowski pełnił swoją funkcję w sposób należyty i sumienny. Po wysłuchaniu uzasadnienia do uchwały oraz treści pisma klubu radnych Porozumienie dla Gminy nawiązała się burzliwa dyskusja, w której głównie głos zabrał radny R. Kalkowski i I. Czarnowski nawiązując do sposobu pracy rady oraz Wójta Gminy. Po zakończeniu dyskusji przystąpiono do głosowania, w wyniku którego: "za" przyjęciem uchwały głosowało 9 osób, a "przeciw" było 6 osób. 5. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie określenia wysokości diet radnych Rady Gminy Szemud (projekt opracowany przez Klub Radnych "Porozumienie dla Gminy"). Radny I. Czarnowski zwrócił się z prośbą o pozwolenie na odczytanie powyższego projektu uchwały, którego jest współtwórcą. Przyzwolenie takowe wyrażono zatem radny I. Czarnowski odczytał projekt uchwały wraz z uzasadnieniem. Sekretarz Gminy A. Jaroszek uzupełniając dodał, że odczytany projekt uchwały zgodnie z procedurą został przedstawiony na wszystkich komisjach stałych. Radni klubu Porozumienie dla Gminy zaznaczyli, że projekt niniejszej uchwały powstał z zamysłem szukania oszczędności o czym wspominano na komisjach. Wiceprzewodniczący Rady T. Haase zaznaczył, że na komisjach zostały przedstawione wszelkie wyjaśnienia i wyliczenia nawet stawki z gmin ościennych. Radni klubu "Wspólnota Samorządowa" uważają, że projekt uchwały nie jest dobry gdyż nie jest motywujący do pracy oraz zapewnia wypłatę diet w przypadkach kiedy radny w ogóle nie uczestniczyłby w posiedzeniach. Nie można wypłacać diet za nieobecności. Po długich dyskusjach przystąpiono do głosowania, w wyniku którego: "za" przyjęciem projektu uchwały było 6 osób zaś "przeciw" 9 osób. Uchwały Rada Gminy Szemud nie podjęła. 6. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie określenia wysokości diet radnych Rady Gminy Szemud. (uchwała Nr XX/171/2012) Projekt uchwały odczytał i przedstawił Sekretarz Gminy Albin Jaroszek. Poinformował, że na komisji zostały przedstawione informację o wysokości stawek obowiązujący w gminach sąsiadujących. Dodał, że biorąc pod wzgląd istniejące możliwości przewodniczący Rady mógłby otrzymać kwotę 1.900 zł. Jednak komisja finansów analizując stawki zaproponowała podwyższyć Przewodniczącemu Rady dietę w sposób uśredniony tj. do kwoty 1.600 zł. Podwyżkę diety uzasadnia się zwiększonym zakresem obowiązków dla przewodniczącego Rady Gminy Szemud, który wynika z ograniczenia liczby wiceprzewodniczących do 1 osoby oraz ze wzrostem liczby mieszkańców w Gminie Szemud, która przekroczyła liczbę 15000. Po przedstawieniu projektu uchwały nawiązała się burzliwa dyskusja ze strony radnego I. Czarnowskiego i R. Kalkowskiego głównie w sprawie powstałych wątpliwości w kwestii sposobu i słuszności wypłacanych diet. Stwierdzono, że istnieją przypadki gdzie niesłusznie zostały wypłacono diety. Wójt wskazał, że sprawa zostanie sprawdzona i wyjaśniona na kolejnej sesji. Radny I. Czarnowski wnioskował aby w związku z niejasnościami projekt uchwały odsunąć do dalszych dyskusji. Wniosek radnego został poddany pod głosowanie w wyniku, którego został odrzucony 9 głosami "przeciw", 6 głosów było "za". Zamykając dyskusję poddano projekt uchwały pod głosowanie w wyniku którego: 9 głosów było "za" oraz 6 głosów "przeciw".

Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła. Wiceprzewodniczący Rady o godz. 13.40 ogłosił 10 - minutową przerwę po czym wznowiono obrady 7. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Wejherowskiego. (uchwała Nr XX/172/2012) Projekt uchwały przedstawił Sekretarz Gminy wyjaśniając, że celem uchwały jest udzielenie pomocy finansowej Powiatowi Wejherowskiemu w wysokości 300.000 zł z przeznaczenie na renowację 1,8 km drogi relacji Szemud- Kowalewo. Będzie to kontynuacja prac rozpoczętych w roku ubiegłym, w ramach których Powiat przy udziale finansowym Gminy Szemud odnowił nawierzchnię tej drogi na odcinku 2 km. Do zadań Powiatu należeć będzie zorganizowanie i przeprowadzenie postępowania przetargowego na wybór wykonawcy oraz nadzorowanie wszelkich prac. Przekazanie środków z budżetu Gminy Szemud na rzecz Powiatu Wejherowskiego nastąpi po podpisaniu stosownej umowy. Ponadto Sekretarz dodał, że projekt uchwały został przedstawiony na wszystkich komisjach stałych Rady Gminy. Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła jednogłośnie - 14 głosów "za". (radny R. Kalkowski nie powrócił z przerwy) 8. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie zmiany w Budżecie Gminy Szemud na rok 2012 (uchwała Nr XX/173/2012) (Na obrady powrócił radny R. Kalkowski) Projekt uchwały przedstawiła i omówiła Skarbnik Gminy T. Pustelnik. Zmian dokonano po stronie wydatków, przychodów i rozchodów budżetu oraz w takich załącznikach jak: inwestycyjny i dotacyjny. Wszystkie zmiany zostały przedstawione zgodnie z załącznikami do uchwały. Na zadawane pytania na bieżąco odpowiedzi udzielała Skarbnik Gminy oraz Wójt. Radni podziękowali za ujęte w budżecie zadania inwestycyjne. Radny W. Hoppa wyraził ubolewanie nad dwukrotnym wycofaniem zadania dotyczącego budowy sali gimnastycznej w Kielnie. 9. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Szemud na lata 2012-2020 przyjętej uchwałą nr XVIII/158/2011 Rady Gminy Szemud z dnia 29 grudnia 2011 r. (uchwała Nr XX/174/2012) Projekt uchwały przedstawiła i omówiła Skarbnik Gminy. Przekazała, że główne zmiany dotyczą dwóch dużych zadań tj. budowa boiska sportowego w Szemudzie na kwotę 508.151,11 oraz budowa hali sportowej w Bojanie na kwotę 8.400.000 zł. Ponadto skorygowano obsługę długu. Wszystkie zmiany omówiono zgodnie z załącznikami do uchwały. Radny R. Kalkowski zwrócił się z zapytaniem czy prognozy dają możliwość na budowę sali w Kielnie. Skarbnik wyjaśniła, że wskaźniki ulegają stałym zmianom a możliwości zależne są od dochodów. Ponadto Skarbnik wyjaśniła radnemu, że Wójt nie ma możliwości samodzielnego podejmowania decyzji od wykreśleniu zadania z budżetu. Radny W. Okrój - uważa, że sprawy finansowe są najważniejszą kwestią dla rozwoju gminy, zaś jak widać media nie pokazują tego co ważne, gdyż na tym etapie posiedzenia opuścili obrady. Radny W. Hoppa - dlaczego w Szemudzie gdzie jest Orlik i hala będzie robione boisko a sala w Kielnie została odrzucona. Radny I. Czarnowski uważa, że został zastosowany zbyt optymistyczny model prognoz. 10. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie zaciągnięcia pożyczki z banku Gospodarstwa Krajowego na wyprzedzające finansowanie w ramach PROW 2007-2013. (uchwała Nr XX/175/2012)

Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy. Wyjaśniła, że w roku bieżącym do realizacji przewidziana jest inwestycja polegająca na budowie sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w Koleczkowie do działek 481 ( teren po Cadenie) Wartość kosztorysowa robót wynosi 3.264.798,82 zł. Przewidziana kwota dofinansowania wynosi 1.990.730 zł i stanowi 75% kosztów kwalifikowanych. W budżecie gminy kwota planowanej pożyczki została uwzględniona po stronie przychodów w wysokości 1.990.730 zł Z uwagi na fakt, iż mamy do czynienia z wartościami kosztorysowymi, z formalnym wnioskiem do BGK o udzielenie pożyczki wystąpimy po rozstrzygnięciu postępowania przetargowego i podpisania umowy na wykonawstwo. Podjęcie uchwały pozwoli na wystąpienie do RIO z wnioskiem o wydanie opinii o możliwości spłaty pożyczki. Uwag ani pytań nie zgłoszono. Uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła jednogłośnie - 15 głosów "za" 11. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie zaciągnięcia kredytu na pokrycie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach. (uchwała Nr XX/176/2012) (sale narad opuścił radny R. Kalkowski) Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy T. Pustelnik. Celem uchwały jest zaciągnięcie kredytu w kwocie 870.000 zł na pokrycie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach. Spłata kredytu nastąpi do roku 2021, odpowiednio w latach 2013-2016 po 70.000 zł, w latach 2017-2018 po 100.000 zł oraz w latach 2019-2021 po 130.000 zł. Koszt obsługi tego długu w całym zakresie kredytowania planowany jest na kwotę ok.320.000 zł przy zakładanym oprocentowaniu na poziomie 6,37% w skali roku. Uwag ani pytań nie zgłoszono. 12. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego fragmentów wsi Bojano. (uchwała Nr XX/177/2012) (na salę narad wrócił radny R. Kalkowski) Projekt uchwały przedstawił kierownik Referatu Planowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i inwestycji Stefan Miotke. Celem uchwały jest przystąpienie do sporządzenia zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego fragmentów wsi Bojano dotyczących działek: 26/1, 27/1, 27/22, 402/12, 407/5, 410/49, 411/1, 411/5, 411/6, 411/9, 412/6, 412/7 oraz części działek nr 407/48, 8/39, 7/19. Proponowane przeznaczenie działek pod zabudowę mieszkaniową oraz teren usług. Radny R. Kalkowski zwrócił się z pytaniami dot. dat złożenia poszczególnych wniosków do planu zagospodarowania. Wyjaśnień udzielił Kier. S. Miotke. Ponadto dodatkowych objaśnień w kwestii planowanego przeznaczenia udzielił radny J. Nawrocki, którego uchwała dotyczy. (z głosowania został wyłączony radny Jacek Nawrocki z uwagi na fakt iż projekt uchwały dotyczył jego osoby). 13. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie przystąpienia do zmian Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Szemud dot. fragmentów wsi Bojano. (uchwała Nr XX/178/2012) Projekt uchwały przedstawił kierownik Referatu Planowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Inwestycji Stefan Miotke. Celem uchwały jest przystąpienie do zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego fragmentów wsi Bojano dotyczących działek: 402/12,407/5,407/48 oraz części działek nr 8/39,7/19,7/21 i 7/25. Proponowane przeznaczenie działek pod zabudowę mieszkaniową oraz teren usług.

(z głosowania został wyłączony radny Jacek Nawrocki z uwagi na fakt iż projekt uchwały dotyczył jego osoby). (salę narad opuścił radny R. Sikora) 14. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentów wsi Kamień i Szemud. (uchwała Nr XX/179/2012) Projekt uchwały przedstawił kierownik S. Miotke, udzielając na bieżąco wyjaśnień i odpowiedzi. Poinformował, że zmiany wprowadzone niniejszą uchwałą obejmują przeznaczenie terenu części działek nr 436 we wsi Kamień oraz nr 852 i 854 we wsi Szemud z przeznaczeniem na cele realizacji dróg lokalnych. 15. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego fragmentów wsi Kielno.(uchwała Nr XX/180/2012) (na salę narad wrócił radny R. Sikora) Projekt uchwały przedstawił kierownik Referatu Planowania Przestrzennego Stefan Miotke. Celem uchwały jest przystąpienie do zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego fragmentów wsi Kielno. Proponowana zmiana polegać będzie na dopuszczeniu nachylenia połaci dachowej od 15º do 30º budynków usługowych na działce nr 492 we wsi Kielno. Zmiana umożliwi rozbudowę istniejącej hali. 16. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie zatwierdzenia i realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Szemud na lata 2012-2015. (uchwała Nr XX/181/2012) Projekt przedstawiła kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Pani Barbara Kowalewska informując na wstępie, że w załączniku do uchwały w rozdziale 10 "Źródła finansowania" pkt 1 podpunkt b) nastąpił błąd pisarski, który należy skorygować. Zatem pierwotny zapis o brzmieniu "pochodzące ze zezwoleń ze sprzedaży napojów alkoholowych" zmienia się na "pochodzące ze zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych". Przechodząc do omówienia projektu uchwały kierownik B. Kowalewska poinformowała, że Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Szemud na lata 2012-2015 został przygotowany jako jeden z elementów realizacji postanowień ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej. Przedstawia kierunki działań zmierzających do tworzenia warunków dla rozwoju rodziny i opieki nad dzieckiem szczególnie tych, które znajdują się w trudnej sytuacji życiowej. Celem programu jest ukazywanie możliwości rozwojowych rodziny i jej zdolność do przezwyciężania braków poprzez wspieranie i poprawę jej funkcjonowania przy ścisłej współpracy samorządu, organizacji pozarządowych i innych instytucji zajmujących się rodziną. Program będzie służyć jako jeden z dokumentów niezbędnych przy ubieganiu się o dodatkowe środki finansowe w ramach ogłaszanych programów lub konkursów. 17. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie ustalenia opłat za usługi przewozowe osób środkami miejskiej komunikacji zbiorowej na terenie Gminy Szemud. (uchwała Nr XX/182/2012) Projekt uchwały przedstawił kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej pan Roman Chustak. Poinformował, że ZKM Gdynia złożył wniosek w sprawie podwyższenia opłat za usługi przewozowe świadczone środkami komunikacji zbiorowej na terenie Gminy Szemud na liniach 191 i193. Przewidywany wzrost cen biletów jednoprzejazdowych, czasowych, wyniesie średnio 5-9% w tym

wzrost podatku VAT i wliczony został w opracowanej i dostarczonej przez ZKM Gdynia prognozie cenowej. Ceny biletów okresowych tj. miesięcznych lub 30 dniowych oraz semestralnych pozostają bez zmian. Zmiany obowiązywać będą od 1.06.2012 r. Radny R. Sikora poinformował, że na posiedzeniu komisji uzgodniono, że zostanie zorganizowane spotkanie z przedstawicielami MZK w celu omówienia możliwości wprowadzenia połączeń komunikacyjnych z Częstkowa, Głazicy do Szemuda. Ponadto dyskutowano w kwestii dowozów dzieci i młodzieży do szkół oraz możliwości wykorzystania autobusów szkolnych do świadczenia usług przewozowych dla mieszkańców Gminy Szemud. Kierownik R. Chustak potwierdził, że takie spotkanie się odbędzie. uchwałę Rada Gminy Szemud podjęła jednogłośnie - 15 głosów "za". 18. Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje. Odpowiedzi zostaną udzielone w formie pisemnej. 19. Wolne wnioski. W wolnych wnioskach głos zabrali: 1/ radny powiatu Pan Władysław Hirsch - poinformował o trwających pracach kontrolnych dot. wniosków o dopłaty bezpośrednie dla rolników z terenu Gminy Szemud. Ponadto przekazał, że trwają "przymiarki" do modernizacji drogi przez Kielno przy udziale finansowym gmina-powiat. 2/ radny Witold Hoppa - zgłosił, że podczas ostatniej wichury powalone drzewo uszkodziło barierki na drodze powiatowej przez Kielno (w wąwozie). 3/ radny Ryszard Tomys - nawiązując do planów budowy sal i hal gimnastyczny poinformował, że posiada informacje, że w momencie gdy dobrze zaprezentują się mistrzostwa Euro 2012 wówczas będą środki na budowę stadionu na terenie Gminy Szemud. Ponadto radny apelował do radnych aby na sesjach mówić prawdę i na temat gdyż niektóre zachowania są bardzo niedobre. 4/ Sekretarz Gminy - przedstawił pismo jakie wpłynęło do kancelarii UG od klubu "Wspólnota Samorządowa" w sprawie zgłoszenia kandydatów do dwóch komisji stałych: radnego Pana Jacka Nawrockiego do składu Komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego oraz radnego Pana Czesława Lewańczyka do składu Komisji Budownictwa, Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Dróg. Powyższe uzasadniono wolą usprawnienia prac wymienionych komisji. W związku z czym klub wnosi o podjęcie w powyższych sprawach prac związanych z przygotowaniem odpowiednich projektów uchwał. 5/ Wójt Gminy poinformował, ze po zakończeniu obrad sesji odbędzie się krótkie spotkanie w celu omówienia spotkania w sprawie naboru wniosków na dofinansowanie rozwoju obszarów wiejskich. 20. Zakończenie sesji. Wiceprzewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim za udział w obradach i zamknął XX Sesję Rady Gminy Szemud o godz. 15.30. Na tym obrady zakończono. Protokołowała: S. Potrykus