Wykład 4 Podmioty ewidencji gruntów i budynków 1. Wprowadzenie Podmiot w EGiB, to obok obiektu najwaŝniejsze pojęcie. W EGiB rejestrowane są, obiekty



Podobne dokumenty
2.1 Pozyskiwanie danych przestrzennych dotyczących działki. Pozyskiwanie danych o granicach działki ewidencyjnej

I N F O R M A C J A O W Y M A G A N Y C H D O K U M E N T A C H D O A K T U A L I Z A C J I D A N Y C H

Interpretacja firmy GEOBID dotycząca zasad zaliczania gruntów do grup i podgrup rejestrowych przy sporządzaniu wykazów gruntów

Ewidencja Gruntów i Budynków. Niektóre zagadnienia z ewidencji gruntów - Dlaczego uchylane są decyzje? Renata Jabłońska Oddział Katastru MUW

Radca prawny Michał Trowski Łódź, 25 maja 2017 roku

ANEKS NR 5. ZASADY ZALICZANIA GRUNTÓW DO GRUP

Informacja dla organów podatkowych w sprawie wzorów formularzy deklaracji i informacji na podatki: od nieruchomości, rolny i leśny

Prowadzenie ewidencji gruntów i budynków

Wykład 2 Podstawowe pojęcia i definicje katastru 1. Definicje administracyjno - technologiczne

KATASTER I GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI

Wybrane zagadnienia z zakresu ewidencji gruntów i budynków

Wykład 9 Rejestracja stanu prawnego nieruchomości Księgi wieczyste - Kw

Informacja dla organów podatkowych w sprawie wzorów formularzy deklaracji i informacji na podatki: od nieruchomości, rolny i leśny

Interpretacja indywidualna stwierdzam, 1) e stanowisko Strony w zakresie prawa do skorzystania ze zwolnienia pomieszcze biurowych le

Wykład 3 Obiekty katastru i ich atrybuty

Wykład 8a Informacje uzupełniające z zakresu EGIB

INFORMACJA O NIERUCHOMOŚCIACH I OBIEKTACH BUDOWLANYCH

INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO. NA DZIEŃ 31 GRUDNIA 2011 r.

Rozp 01 przewiduje jako docelową, komputerową formę prowadzenia operatu ewidencyjnego.

WZÓR INFORMACJA O SPOSOBIE WYPEŁNIENIA INFORMACJI O NIERUCHOMOŚCIACH

INFORMACJA W SPRAWIE PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI, ROLNEGO I LEŚNEGO

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

PODATEK OD NIERUCHOMOŚCI. Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych z dnia 12 stycznia 1991 r. (Dz. U. z 2014 r., poz. 849 ze zm.), dalej jako: UPOL.

Podatnicy podatku od nieruchomości oraz zasady powstawania obowiązku podatkowego

Zagadnienia prawne związane z dzierŝawą gruntów rolnych

Warszawa, dnia 1 września 2015 r. Poz. 1276

Wniosek o przeniesienie własności lokalu mieszkalnego na członka, któremu przysługuje własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu

SPÓŁDZIELCZE WŁASNOŚCIOWE PRAWO DO LOKALU. Spis dokumentów niezbędnych do podpisania umowy pośrednictwa w sprzedaży

Prof. dr hab. Leonard Etel Uniwersytet w Białymstoku. Glosa do wyroku NSA z dnia 12 października 2011 r. (sygn. akt II FSK 335/11)

Pojęcie mienia. Mienie publiczne a mienie prywatne. Prawo własności i jego ograniczenia. M. Dacko

Rodzaj dokumentu Interpretacja indywidualna

OGŁOSZENIE BURMISTRZA LIPIAN. z dnia 06 maja 2015 r.

Załącznik do ogłoszenia wzór a) OŚWIADCZENIE NABYWCY O OSOBISTYM PROWADZENIU GOSPODARSTWA ROLNEGO

Co to jest kataster nieruchomości?

21. Sprawy z zakresu geodezji i kartografii

DEKLARACJA NA PODATEK OD NIERUCHOMOŚCI

I. DEFINICJE I OBOWIĄZUJĄCE PRZEPISY PRAWA

DEKLARACJA NA PODATEK OD NIERUCHOMOŚCI

UCHWAŁA NR... z dnia... w sprawie oddania w użytkowanie wieczyste udziałów w nieruchomości

Lista dokumentów technicznych/prawnych:

Edward Janeczko. Podatek od nabycia prawa przez zasiedzenie

Prawo cywilne. Nieruchomość wspólna Odrębna własność lokali - wprowadzenie

R E G U L A M I N. Rozdział I Przyjmowanie w poczet członków

Uchwała Nr... Rady Miasta Lublin

Pierwsza rejestracja / Zmiana - stan przed zmianą / Zmiana - stan po zmianie 1) ZłoŜyć w Starostwie Powiatowym..., dnia... pokój 209.

Jak uwłaszczyć nieruchomość, gdy jej zarząd wynika z ustawy?

Oddanie w uŝytkowanie wieczyste na 40 lat działki niezabudowanej połoŝonej w Słopanowie, gm. Obrzycko. Ogłasza I przetarg ustny nieograniczony

Procesy podstawowe Do procesów podstawowych zaliczamy: ~ podział nieruchomości, ~ scalenie i podział nieruchomości, ~ wywłaszczenie nieruchomości.

INFORMACJA O STANIE MIENIA POWIATU JAROSŁAWSKIEGO ZA ROK 2015

Podziały nieruchomości : komentarz / Zygmunt Bojar. wyd Katowice, Spis treści

URZĄD MIEJSKI W OPOCZNIE

zmiany: z 2005 r.- Nr 131, poz.1094

DEKLARACJA NA PODATEK OD NIERUCHOMOŚCI

Zmiany w EGiB. Proponowana technologia przejścia z dotychczasowej ewidencji gruntów i budynków do nowych przepisów wykonawczych.

uchwala się, co następuje:

Prezydent Miasta Bielsko - Biała. Ratuszowy Bielsko Biała. Dotyczy: zapytania o obowiązek podatkowy w zakresie pawilonów handlowych

Wójt Gminy Zębowice Wniosek o podział nieruchomości

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

DEKRET z dnia 18 kwietnia 1955 r. o uwłaszczeniu i o uregulowaniu innych spraw, związanych z reformą rolną i osadnictwem rolnym

Informacja o stanie mienia komunalnego na dzień roku

Dokumenty do AKTU NOTARIALNEGO

IP 1 INFORMACJA W SPRAWIE PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI

UCHWAŁA NR XXX/252/13 RADY MIEJSKIEJ STRONIA ŚLĄSKIEGO. z dnia 29 kwietnia 2013 r.

UCHWAŁA NR XXIV/135/2000 Rady Powiatu w Jarocinie z dnia 14 lipca 2000r.

Jak zostać działkowcem?

DZIAŁ I-O - OZNACZENIE NIERUCHOMOŚCI

Opinia prawna. I. Akty prawne, na których została oparta niniejsza opinia:

UCHWAŁA NR XXXI/334/13 RADY MIASTA PUŁAWY. z dnia 7 marca 2013 r.

z :26

dr Rafał Dowgier Katedra Prawa Podatkowego Wydział Prawa Uniwersytetu w Białymstoku

DZIAŁ I-O - OZNACZENIE NIERUCHOMOŚCI

Spis treści Rozdział 1. Wprowadzenie do prawa rzeczowego Rozdział 2. Własność i stosunki własnościowe

Wniosek o wydanie wypisu i wyrysu z ewidencji gruntów

Rodzaj dokumentu Interpretacja indywidualna

Pojęcie nieruchomości w świetle przepisów prawa

DZIAŁ I-O - OZNACZENIE NIERUCHOMOŚCI

DR 1 DEKLARACJA NA PODATEK ROLNY

Zgłoszenie dokonania zmian w ewidencji gruntów i budynków

Opole Lubelskie, dn... OŚWIADCZENIE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Poznań: Sporządzenie operatów szacunkowych Numer ogłoszenia: ; data zamieszczenia: OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Warszawa, dnia 19 czerwca 2013 r. Poz. 695 OBWIESZCZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia 26 lutego 2013 r.

INFORMACJA O STANIE MIENIA POWIATU JAROSŁAWSKIEGO ZA ROK 2014

Na podstawie art. 83b ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2016r. poz. 2134)

USTAWA. z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego. (tekst jednolity)

Ewidencja gruntów i budynków obligatoryjne źródło informacji o nieruchomościach. M. Dacko

Warszawa, dnia 29 listopada 2013 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia 21 listopada 2013 r.

Uchwała Nr V/44/2011 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 25 stycznia 2011 r.

Grunty Gminy Miasta Gdyni - nabycia przez wspólnoty mieszkaniowe przyległych nieruchomości gruntowych (art. 209a ugn)

Białystok, 11 marca 2016 r. adres do doręczeń:

WNIOSEK O WYRAśENIE ZGODY NA ODDANIE LOKALU PRZEZ NAJEMCĘ DO BEZPŁATNEGO UśYWANIA l. WNIOSEK DOTYCZY (proszę zaznaczyć właściwy kwadrat):

1/3. DEKLARACJA NA PODATEK LEŚNY na rok. DL deklaracja roczna 2. korekta deklaracji rocznej

PL-834/85/JB/06/PDJC-345/06/39/07

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI z dnia 15 lutego 2016 r. w sprawie zakładania i prowadzenia ksiąg wieczystych w systemie teleinformatycznym

Zespół d/s Ewidencji Gruntów i Budynków

UCHWAŁA NR XXXV/225/2014 RADY GMINY GAWORZYCE z dnia 30 października 2014 r.

Załącznik nr 1 do Regulaminu promocji kredytów hipotecznych DOM Z KORZYŚCIĄ BIS

PODSTAWOWE INFORMACJE DOTYCZĄCE UTWORZENIA WSPÓLNOTY MIESZKANIOWEJ W MIEJSCE SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWEJ

Data 21 grudnia 2012 Prezydent Miasta Pabianic - Budowle stanowiące całość techniczno-uŝytkową wraz z Temat

Transkrypt:

Wykład 4 Podmioty ewidencji gruntów i budynków 1. Wprowadzenie Podmiot w EGiB, to obok obiektu najwaŝniejsze pojęcie. W EGiB rejestrowane są, obiekty ewidencji, czyli: działki, budynki i lokale oraz podmioty, przypisane do tych obiektów poprzez prawa, które w odniesieniu do nich posiadają. Zgodnie z przyjętą umową, podmiotem EGiB jest: of, op, jednostka organizacyjna bop. Podmiot jest ujawniany w EGiB w charakterze: właściciela, władającego. Według rozp 96, jako podmiot przyjmowano właściciela, uw i posiadacza samoistnego, a posiadacze zaś innych praw byli uznawani za władających. Przyjęcie zasady, Ŝe kaŝdy, kto jest ujawniany w EGiB powinien być traktowany jako podmiot. W jakim charakterze jest tam ujawniony jest wtórnym problemem,. Ujawnianie podmiotów w EGiB reguluje obecnie przede wszystkim, choć w sposób ogólny, pr g i k.. Przepis, który dotyczy tego problemu brzmi następująco. W EGiB wykazuje się takŝe (oprócz obiektów ewidencyjnych) właściciela, a w odniesieniu do gruntów państwowych i samorządowych - inne osoby fizyczne lub prawne, w których władaniu znajdują się grunty, budynki oraz ich części. W końcowej części cytowanego przepisu, problem ten jest jeszcze uzupełniony o następujące sformułowanie. W EGiB, załoŝonej na

podstawie dekretu z 1955 roku o EGiB, oprócz właściciela, do czasu uregulowania tytułu własności, wykazuje się takŝe osobę władającego. Nie jest wyjaśnione w tym przepisie, kto dokładnie jest ujawniany w EGiB. Własność jest najszerszym i najmocniejszym prawem do rzeczy. Pojęcie własności jest związane z tak zwaną triadą uprawnień, czyli prawem do posiadania rzeczy, prawem do uŝywania rzeczy i pobierania poŝytków oraz prawem do rozporządzania prawem. Obecna EGiB kładzie wyraźny akcent na ujawnianie w charakterze podmiotów - właścicieli, kładąc tym samym kres wcześniejszym, nietrafnym rozwiązaniom, ujętym w przepisie - zarz 69. W tym przepisie (zarz 69) połoŝono bowiem nacisk na ujawnianie władających w charakterze podmiotów. Ówczesna ewidencja nie wypełniała zatem bardzo waŝnej funkcji rejestru słuŝącego takŝe celom prawnym. Istotnym problemem dotyczącym ujawniania podmiotów w EGiB jest problem tak zwanego posiadacza samoistnego, choć termin ten nie jest w ogóle wymieniony explicite w aktualnych przepisach dotyczących EGiB. Za posiadacza samoistnego uwaŝa się osobę, która włada nieruchomością jak właściciel, wyraŝa wolę bycia właścicielem, lecz nie ma dowodu jej własności. To właśnie posiadacz samoistny kryje się pod pojęciem władającego w EGiB załoŝonej w myśl dekretu... z roku 1955. Problem posiadania samoistnego moŝe być uregulowany jedynie w drodze zasiedzenia nieruchomości, orzekanego przez sąd w postępowaniu nieprocesowym. Poprzez orzeczenie o zasiedzeniu posiadacz samoistny nabywa prawo własności do nieruchomości, w tym przede wszystkim nieruchomości gruntowej.

Po orzeczeniu o zasiedzeniu posiadacz samoistny jest ujawniany w EGiB jako właściciel. W tym miejscu naleŝy jedynie poddać w wątpliwość moŝliwość stworzoną przez ustawodawcę ujawniania w EGiB posiadacza samoistnego czyli osoby, która nie jest w stanie udokumentować swej własności. Reasumując, w EGiB, zgodnie z pr g i k ujawniany jest zatem przede wszystkim właściciel, a w odniesieniu do gruntów SKP i JST takŝe osoby władających. Ten przepis naleŝy rozumieć w tym przypadku tak, Ŝe właścicielem gruntu jest zawsze SKP lub JST. Za osobę władającego tym gruntem uwaŝa się przy tym, przede wszystkim: uw, w przypadku podmiotu, którym jest of lub op, zarządcę trwałego, w przypadku podmiotu, którym jest państwowa lub komunalna jednostka bop, uŝytkownika, dzierŝawcę. MoŜe jednak mieć miejsce szczególny przypadek własności obiektów EGiB innych niŝ działka. Ma on miejsce w przypadku prawa uw i polega na tym, Ŝe choć właścicielem gruntu, stanowiącego działkę ewidencyjną jest SKP lub JST, to jednak właścicielem budynku znajdującego się na tej działce jest uŝytkownik wieczysty. Podobnie, choć nieco szerzej przedstawia się problem lokalu stanowiącego nieruchomość. Lokal ten, ujawniany w EGiB, stanowi własność podmiotu, przy czym w takim przypadku podmiot ma prawo w częściach ułamkowych - bądź to własności bądź uw, do gruntu na którym stoi budynek, w którym znajduje się lokal. Po tym niezbędnym wprowadzeniu do tematyki podmiotu EGiB i jego praw do obiektów EGiB, zostanie przedstawiony problem właściciela i władającego w EGiB.

Z uwagi na fakt, Ŝe definicja właściciela w EGiB zasadniczo nie zmieniła się na przestrzeni ostatnich kilkudziesięciu lat, zostanie szczegółowo przedstawiony jedynie problem władającego, z uwzględnieniem obecnych i poprzednich przepisów dotyczących EGiB. 2. Właściciel Za właściciela w EGiB uwaŝany jest podmiot, który posiada prawo własności do obiektu EGiB, przy czym to prawo jest stosownie udokumentowane. Dokumentem potwierdzającym prawo własności do działki, budynku lub lokalu stanowiącego nieruchomość w EGiB jest: akt notarialny, prawomocne orzeczenie sądu, ostateczna decyzja OAP, odpis z Kw, inny dokument potwierdzający prawo własności. Na podstawie tych dokumentów dokonywany jest wpis prawa podmiotu do EGiB. NaleŜy takŝe zauwaŝyć, Ŝe właścicielem moŝe być jedynie of lub op. 3. Władający Władający to szerokie i nadal nie do końca czytelne pojęcie stosowane w EGiB. Pojęcie władającego zmieniało się wraz z przepisami, które były wprowadzane do EGiB. MoŜna stwierdzić, Ŝe nawet dla wprawnego specjalisty z zakresu ewidencji moŝe pojawić się tu wiele wątpliwości. Dla potrzeb niniejszego wykładu, a takŝe dla uporządkowania niektórych problemów EGiB, przyjęto zasadę, Ŝe władającym jest podmiot EGiB nie będący właścicielem. Jest to jedyna czytelna zasada, pomiędzy innymi. Władającym moŝe być zarówno of, op jak teŝ jednostka bop.

Władający według rozp 01 Władającym w myśl przepisów rozp 01, jest: uŝytkownik, uw, zarządca trwały, dla jednostki bop, państwowa osoba prawna, której SKP powierzył w stosunku do swej nieruchomości wykonywanie prawa własności lub innego prawa rzeczowego, OAP, który gospodaruje zasobem nieruchomościami SKP lub zasobem nieruchomości JST, uŝytkownik gruntu SKP lub JST, dzierŝawca, w przypadku of, op lub bop czyli podmiotu, który włada gruntem na podstawie umowy dzierŝawy i jest zgłoszony do EGiB stosownie do przepisów ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, posiadacz samoistny, który choć nie wymieniony explicite w liście władających, powinien być równieŝ uznany za władającego, w myśl wcześniejszych rozwaŝań. NaleŜy dodać, Ŝe w myśl przepisów rozp 01, dla celów tak zwanej standaryzacji bazy danych ewidencyjnych, spośród podmiotów ewidencyjnych rejestrowanych w EGiB wyróŝnia się przede wszystkim: of, instytucje, a wśród nich: op, bop oraz OAP, przy czym są tu, między innymi takie najwaŝniejsze podmioty jak: zarządca trwały, dla jednostki bop, SKP, GM lub związek międzygminny, sołectwo, państwowa op lub jednoosobowa spółka SKP,

Państwowe Gospodarstwa Leśne - Lasy Państwowe, Agencja Własności Rolnej SKP, Agencja Mienia Wojskowego, państwowa lub samorządowa jednostka bop, gminna, powiatowa lub wojewódzka op bądź jednoosobowa spółka gminy, powiatu lub województwa, naczelny lub centralny OAR, OAR szczebla wojewódzkiego, OAS, czyli gminy, powiatu lub województwa, Spółdzielnia Mieszkaniowa, spółka handlowa, kościoły, op inna niŝ spółka handlowa będąca cudzoziemcem, partia polityczna, stowarzyszenie, inne. małŝeństwo czyli dwie osoby róŝnej płci, pozostające we współwłasności łącznej przedmiotu ewidencji, inny podmiot grupowy czyli grupa osób z wyłączeniem małŝeństwa, posiadająca prawa do nieruchomości na zasadach współwłasności łącznej, którym jest: spółka cywilna, wspólnota gruntowa, inny podmiot grupowy. Omawiany przepis nie jest do końca spójny z przepisem wyŝszego rzędu, czyli z pr g i k w zakresie ujawniania podmiotów ewidencyjnych Władający według rozp 96

Władającym w myśl przepisów rozp 96, jest osoba, przypisana do tak zwanej listy władających, czyli: uŝytkownik, zarządca trwały, posiadacz zaleŝny czyli najemca lub dzierŝawca, administrator, podatnik podatku nie będący podmiotem ewidencyjnym. Według tego przepisu rozróŝniana była dodatkowo tak zwana lista podmiotów, przy czym, pod pojęciem podmiotu definiowane były następujące osoby: właściciel, uw, posiadacz samoistny. Władający według zarz 69 Władającym w myśl przepisów zarz 69, jest: uŝytkownik, uw, dzierŝawca, zarządca operatywny, czyli w myśl obecnych przepisów zarządca trwały, domniemany spadkobierca, posiadacz samoistny.