Komisja Stomatologiczna

Podobne dokumenty
Projektowane przepisy

projekt Ustawa z dnia... o zmianie ustawy o izbach lekarskich

UCHWAŁA Nr 15/18/VIII NACZELNEJ RADY LEKARSKIEJ. z dnia 9 listopada 2018 r. w sprawie regulaminu nadania odznaczenia Meritus Pro Medicis

Regulamin Okręgowej Rady Pielęgniarek i Położnych

UCHWAŁA Nr IV NACZELNEJ RADY LEKARSKIEJ. z dnia 24 lutego 2003 r. w sprawie zasad gospodarki finansowej samorządu lekarzy

Samorząd lekarski. Odpowiedzialność zawodowa lekarza.

Uchwała Nr IV/12/2004 IV Krajowego Zjazdu Aptekarzy z dnia r.

Regulamin Okręgowego Zjazdu Aptekarzy Częstochowskiej Okręgowej Izby Aptekarskiej w Częstochowie

O K R Ę G M A Z O W I E C K I POLSKIEGO ZWIĄZKU WĘDKARSKIEGO

UCHWAŁA Nr 18/12/VI NACZELNEJ RADY LEKARSKIEJ. z dnia 7 września 2012 r. w sprawie regulaminu nadania odznaczenia Meritus Pro Medicis

Uchwała nr 1/XXXI/13 XXXI Okręgowego Zjazdu Lekarzy Bydgoskiej Izby Lekarskiej z dnia 16 marca 2013 r.

R E G U L A M I N. wyborów do organów i w organach izb lekarsko-weterynaryjnych oraz trybu odwoływania organów i członków tych organów.

ORDYNACJA WYBORCZA dla Kół PZW Okręgu Zielona Góra na kadencję ROOZDZIAŁ I Uczestnictwo w Walnym Zgromadzeniu Koła

Uchwała Nr 15/2018 Okręgowej Rady Lekarskiej w Rzeszowie z dnia 27 marca 2018 r.

Rozdział 1. Przepisy ogólne. 1. tryb wyborów i odwoływania w odniesieniu do: a. organów i członków organów izb lekarskich,

Uchwała Nr 15/2018 Okręgowej Rady Lekarskiej w Rzeszowie z dnia 27 marca 2018 r.

10 Materiały na XXXVI Zjazd Sprawozdawczo-Wyborczy Lekarzy WIL

ROZDZIAL I UCZESTNICTWO W ZJEZDZIE, PORZĄDEK OBRAD

R E G U L A M I N wyborów do organów izb lekarsko-weterynaryjnych oraz trybu odwoływania członków tych organów. (tekst jednolity) Rozdział 1

Zał. Nr 3 do Uchwały 43/R/05 z dn. 21 grudnia 2005r.

Regulamin wyborów do organów izb lekarskich, na stanowiska w organach i trybu

REGULAMIN OBRAD VIII KRAJOWEGO ZJAZDU BIEGŁYCH REWIDENTÓW. DZIAŁ I Przepisy ogólne

R E G U L A M I N Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej Agat w Złotoryi

USTAWA O IZBACH LEKARSKICH. adw. Damian Konieczny

Szczecin, dnia 01 grudnia 2011 r.

REGULAMIN OKRĘGOWEGO ZJAZDU PIELĘGNIAREK I POŁOŻNYCH

(tekst ujednolicony 1 )

REGULAMIN NADZWYCZAJNEGO KRAJOWEGO ZJAZDU POLSKIEJ IZBY INŻ YNIERÓW BUDOWNICTWA WARSZAWA, DNIA 2 LUTEGO 2007 R.

U c h w a ł a Nr 1/15 Okręgowej Rady Aptekarskiej w Lublinie z dnia w sprawie projektu regulaminu Rejonowego Zjazdu Aptekarzy

WZÓR..., dnia (...) r.

REGULAMIN OBRAD VIII KRAJOWEGO ZJAZDU BIEGŁYCH REWIDENTÓW. DZIAŁ I Przepisy ogólne

RAMOWY REGULAMIN OKRĘGOWEGO ZJAZDU LEKARZY WETERYNARII DOLNOŚLĄSKIEJ IZBY LEKARSKO-WETERYNARYJNEJ

R E G U L A M I N Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej Agat w Złotoryi

UCHWAŁA KRAJOWEJ RADY KURATORÓW REGULAMIN KRAJOWEJ RADY KURATORÓW z dnia 10 lutego 2015 roku

Nr 6 (115) Rok XIX Naczelnej Rady Lekarskiej Warszawa, X 2008

STATUT IZBY ARCHITEKTÓW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

STATUT KRAJOWEJ IZBY DIAGNOSTÓW LABORATORYJNYCH. Rozdział I Postanowienia ogólne

W A RSZAWA CZERWCA 2008 R.

STATUT IZBY ARCHITEKTÓW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

REGULAMIN OKRĘGOWEGO ZJAZDU LEKARZY WETERYNARII DOLNOŚLĄSKIEJ IZBY LEKARSKO-WETERYNARYJNEJ r.

UCHWAŁA NR.. /. NADZWYCZAJNEGO KRAJOWEGO ZJAZDU BIEGŁYCH REWIDENTÓW. z dnia 19 czerwca 2018 r.

R E G U L A M I N O B R A D

REGULAMIN OBRAD OKRĘGOWEGO ZJAZDU APTEKARZY

REGULAMIN ORGANIZACJI I TRYBU DZIAŁANIA OKRĘGOWEJ RADY LEKARSKIEJ W LUBLINIE

Tryb działania Ośrodka Doskonalenia Zawodowego Lekarzy i Lekarzy Dentystów Naczelnej Izby Lekarskiej

Dr Jakub Berezowski Dyrektor w Departamencie Nauki i Szkolnictwa Wyższego Ministerstwa Zdrowia

5. Powiatowy Zjazd Delegatów PSL wybiera ze swojego grona Prezydium Zjazdu, w tym przewodniczącego i sekretarza Zjazdu.

REGULAMIN ORGANIZACJI I TRYBU DZIAŁANIA OKRĘGOWEJ RADY LEKARSKIEJ w SZCZECINIE ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE

UCHWAŁA NR 3/2018 NADZWYCZAJNEGO KRAJOWEGO ZJAZDU BIEGŁYCH REWIDENTÓW. z dnia 19 czerwca 2018 r.

REGULAMIN DZIAŁALNOŚCI MŁODZIEŻOWEJ RADY

Regulamin Okręgowej Rady Pielęgniarek i Położnych

ORDYNACJA WYBORCZA DO WŁADZ STOWARZYSZENIA MENEDŻERÓW OPIEKI ZDROWOTNEJ

REGULAMIN OBRAD VII KRAJOWEGO ZJAZDU BIEGŁYCH REWIDENTÓW. DZIAŁ I Przepisy ogólne

Regulamin Rady Naukowej Instytutu Mechanizacji Budownictwa i Górnictwa Skalnego

REGULAMIN 36. OKRĘGOWEGO ZJAZDU LEKARZY W PŁOCKU

- I rok aplikacji radcowskiej

R E G U L A M I N X I I K R A J O W E G O Z J A Z D U S P R A W O Z D A W C Z E G O

UCHWAŁA NR 1 XXXI OKRĘGOWEGO ZJAZDU DELEGATÓW PODKARPACKIEJ OKRĘGOWEJ IZBY APTEKARSKIEJ W RZESZOWIE z dnia 16 kwietnia 2015 roku

STANOWISKO Nr 10/15/P-VII PREZYDIUM NACZELNEJ RADY LEKARSKIEJ. z dnia 30 stycznia 2015 r.

REGULAMIN OBRAD Walnego Zgromadzenia Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Polskiej Izby Biegłych Rewidentów we Wrocławiu. DZIAŁ I Przepisy ogólne

UCHWAŁA Nr 12 X KRAJOWEGO ZJAZDU LEKARZY. z dnia 29 stycznia 2010 r.

STATUT MŁODZIEŻOWEJ RADY MIASTA ZIELONA GÓRA

UCHWAŁA Nr 104/97/II NACZELNEJ RADY LEKARSKIEJ. z dnia 26 września 1997 r.

Struktura organizacyjna i regulaminy pracy Polskiego Związku Szermierczego

REGULAMIN KOLEGIUM SĘDZIÓW DOLNOŚLĄSKIEGO OKRĘGOWEGO ZWIĄZKU PŁYWACKIEGO

I. Postanowienia ogólne.

REGULAMIN OKRĘGOWEGO ZJAZDU PIELĘGNIAREK i POŁOŻNYCH w ŁODZI

REGULAMIN OKRĘGOWEGO ZJAZDU LEKARZY WETERYNARII DOLNOŚLĄSKIEJ IZBY LEKARSKO-WETERYNARYJNEJ

W toku analizy przepisów prawa dotyczących autonomii pacjentów w zakresie leczenia

UCHWAŁA NR. VIII Walnego Zgromadzenia Biegłych Rewidentów. Regionalnego Oddziału Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Warszawie

OPOLSKI ZWIĄZEK BRYDŻA SPORTOWEGO Opole ul. Kościuszki 32/ K-to NIP Regon

REGULAMIN Komisji Sędziowskiej Warszawsko-Mazowieckiego Związku Piłki Ręcznej (zatwierdzony uchwałą nr 03/2018 Zarządu WMZPR z dnia r.

REGULAMIN OBRAD VII ZJAZDU SPRAWOZDAWCZO-WYBORCZEGO LEKARZY WETERYNARII PÓŁNOCNO WSCHODNIEJ IZBY LEKARSKO WETERYNARYJNEJ W POROSŁACH K/BIAŁEGOSTOKU

REGULAMIN OBRAD Walnego Zgromadzenia Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Polskiej Izby Biegłych Rewidentów w Gdańsku. DZIAŁ I Przepisy ogólne

POSTANOWIENIE. SSN Kazimierz Jaśkowski (przewodniczący) SSN Zbigniew Myszka SSN Herbert Szurgacz (sprawozdawca)

ORDYNACJA WYBORCZA I. JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE ODDZIAŁÓW - KOŁA I KLUBY

STATUT OKRĘGOWEJ IZBY LEKARSKIEJ W PŁOCKU TEKST JEDNOLITY

REGULAMIN VII ZJAZDU SPRAWOZDAWCZO-WYBORCZEGO LEKARZY WETERYNARII DOLNOŚLĄSKIEJ IZBY LEKARSKO-WETERYNARYJNEJ ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE

(tekst ujednolicony 1 )

OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA. z dnia 13 grudnia 2016 r. w przedmiocie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzające

Uchwała Nr 2574/VII/2017 Okręgowej Rady Lekarskiej w Łodzi z dnia 28 listopada 2017 roku

ORDYNACJA WYBORCZA Stowarzyszenia Olimpiady Specjalne Polska uchwalona przez Komitet Krajowy w dniu 5 stycznia 2013 roku

UCHWAŁA Nr 12 X KRAJOWEGO ZJAZDU LEKARZY. z dnia 29 stycznia 2010 r.

APEL Nr 6/15/P-VII PREZYDIUM NACZELNEJ RADY LEKARSKIEJ z dnia 18 września 2015 r.

Załącznik do uchwały ZPCz nr 17/2007 z dnia 15 czerwca 2007 r. REGULAMIN WYBORÓW Jasielskiej Spółdzielni Mieszkaniowej w Jaśle

1. Delegaci na Okręgowy Zjazd Pielęgniarek i Położnych wybierani są na zebraniach wyborczych w rejonach wyborczych.

ORDYNACJA WYBORCZA SAMORZĄDU DOKTORANTÓW UNIWERSYTETU MEDYCZNEGO W LUBLINIE

Samorząd zawodowy: reprezentacja interesu grupy czy interesu publicznego?

S T A T U T OKRĘGOWEJ IZBY LEKARSKIEJ W SZCZECINIE. Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE

Regulamin Wielkopolskiego Kolegium Sędziów Lekkiej Atletyki przy Wielkopolskim Związku Lekkiej Atletyki w Poznaniu

USTAWA. z dnia 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich 1) Rozdział 1 Przepisy ogólne

Regulamin Zarządu i Prezydium Zarządu Polskiego Związku Szermierczego

PORZĄDEK OBRAD NADZWYCZAJNEGO WALNEGO ZGROMADZENIA WYBORCZEGO DELEGATÓW PZT. Warszawa, 22 września 2014 r.

Dz.U Nr 219 poz USTAWA. z dnia 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich. Rozdział 1. Przepisy ogólne

UCHWAŁA Nr 6 NADZWYCZAJNEGO XIII KRAJOWEGO ZJAZDU LEKARZY. z dnia 14 maja 2016 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA 1) z dnia 6 lutego 2012 r.

Regulamin Klubu Parlamentarnego PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ

REGULAMIN OKRĘGOWEJ RADY LEKARSKIEJ W WARSZAWIE

REGULAMIN ZJAZDU SPRAWOZDAWCZO-WYBORCZEGO LEKARZY WETERYNARII WARSZAWSKIEJ IZBY LEKARSKO-WETERYNARYJNEJ ROZDZIAŁ I UCZESTNICY I GOŚCIE ZJAZDU

Transkrypt:

WIELKOPOLSKA IZBA LEKARSKA Komisja Stomatologiczna Poznań 2015-10-26 Prezes i Członkowie Okręgowej Rady Lekarskiej WIL Panie Prezesie, Szanowni Państwo, W związku z podjętą w dniu 26 września br, podczas dwudniowych obrad Komisji Stomatologicznej WIL decyzją, zwracam się w imieniu Komisji o włączenie do porządku najbliższego posiedzenia Rady Okręgowej punktu dotyczącego podjęcia przez Radę Apelu do Naczelnej Rady Lekarskiej o wznowienie prac nad zagadnieniem umownie od lat zwanym autonomią zawodu lekarza dentysty. Od razu proszę o rozróżnianie w toku lektury materiałów i w toku dyskusji pojęć "autonomia" i "separacja". Jesteśmy przekonani' że na bazie wypracowanych w latach 2002-2004 uzgodnień wewnętrznych (niestety niezakończonych uchwaleniem stosownych zmian przez NRL ) uda się wprowadzić niezbędne pilne korekty mocą przepisów wewnętrznych. Wybór momentu zgłoszenia tego wniosku jest nieprzypadkowy. W połowie maja 2016 r zbierze się Krajowy Zjazd Lekarzy, a tylko ten organ jest władny dokonać wiążących i zgodnych z prawem zmian w tej materii. Utrata możliwości sprawnego przeprowadzenia dyskusji w tej sprawie przez Krajowy Zjazd skutkować będzie utratą możliwości dokonania wnioskowanej reformy przez następne 6 lat (następny KZL będzie już zjazdem wyborczym, który wyłoni reprezentację izb na następne 4 lata 2018-2022) i odbędzie w momencie, kiedy organy izb okręgowych jak i sam Krajowy Zjazd będą już ukonstytuowane). Czasu jest mało, a zadanie poważne. Z poważaniem w imieniu Komisji Stomatologicznej WIL Andrzej Cisło Przewodniczący

UZASADNIENIE Konstytucja RP w art.17 ust.1 uprawnia ustawodawcę do powołania w drodze ustawy samorządów zawodowych i stawia tym samorządom dwa generalne zadania: sprawowania pieczy nad należytym wykonywaniem zawodów zaufania publicznego oraz reprezentowanie osób wykonujących te zawody. Faktem jednak jest, że przyjęta w 1989r roku opcja wspólnego samorządu (wówczas wynikająca z istnienia jednego zawodu zaufania publicznego -zawodu lekarza) i powielona w ustawie z roku 2009 w sytuacji istnienia już dwóch lekarskich zawodów zaufania publicznego, jest rozwiązaniem na skalę europejską i światową nietypowym. Owa nietypowość przyjętego rozwiązania ustawowego, z pewnością -zadaniem Komisji- nie powinna być traktowana jako samoistna podstawa do dyskusji nad celowością wspólnego samorządu, jednakże z całą pewnością winna narzucać szczególną staranność w kreowaniu zasad wzajemnych relacji lekarzy i lekarzy dentystów, tak, aby wspólnota samorządowa była atutem a nie obciążeniem dla obu grup zawodowych. Przez ostatnie lata dominował pogląd, że wystarczającym oparciem dla harmonijnej współpracy obu grup zawodowych może być fakt posługiwania się przez oba zawody tymi samymi wartościami i zasadami deontologicznymi. W opinii Komisji nie zawsze to wystarcza i nie zawsze stanowi gwarancję zarówno należytego sprawowania pieczy, jak i (i ten mankament występuje częściej ) należytej reprezentacji tak zdecydowanej mniejszości,jaką jest grupa zawodowa lekarzy dentystów (22% lekarzy dentystów w ogólnej liczbie członków samorządu lekarskiego). Musi być to obserwacja nie nowa, skoro już w 2002 r, podczas głosowania zorganizowanego w dniu 14 czerwca 2002r na posiedzeniu Komisji Stomatologicznej NRL w Gdyni w poszerzonym o przedstawicieli okręgowych rad lekarskich składzie, zaledwie 10% uczestników tego spotkania biorących udział w kierunkowym głosowaniu nt wyboru wariantów przyszłego modelu samorządności stomatologów opowiedziało się za modelem funkcjonującym wówczas i -wskutek braku zmian w tym względzie - również obecnie. 1 Zapisy projektowanego Apelu, o podjęcie którego Komisja wnosi, nieprzypadkowo są powieleniem ustaleń zawartych w Stanowisku 36/03/IV NRL z 11 kwietnia 2003 r. w sprawie kierunków prac nad określeniem zasad autonomii lekarzy stomatologów w ramach izb lekarskich tworzonych przez lekarzy i lekarzy stomatologów. W istocie bowiem Stanowisko to było bardzo światłą i nowoczesną deklaracją i pozostaje jedynie wyrazić żal, że Naczelna Rada Lekarska, pomimo przygotowania przez powołany Zespół ds Autonomii Lekarzy Stomatologów szczegółowych propozycji oraz osiągnięcia -jak sie zdaje - consensusu w sprawie dopuszczalności odrębnego głosowania lekarzy i lekarzy dentystów w wyborach do organów izbowych 2 zbyt wcześnie zarzuciła prace nad tak doniosłą reformą. Kluczowym zagadnieniem proponowanych zmian jest podkreślenie wagi należytego zrozumienia zapisanej w ustawie o izbach lekarskich zasady reprezentacji. 1 głosowało: 32 członków KS NRL i 39 członków okręgowych rad lekarskich.warianty [liczba głosów]: A/ Utrzymać stan dotychczasowy?[7]b/ Autonomia wewnątrz Izby Lekarskiej, czyli utworzenie Naczelnej Rady Lekarsko- Dentystycznej na równych prawach z Naczelną Radą Lekarską?[44] C/Utworzyć oddzielną Izbę Lekarsko- Dentystyczną?[22] 2 patrz Stanowisko Komisji Stomatologicznej Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia 21 października 2004r. w sprawie projektu nowelizacji uchwały NRL dotyczącej Regulaminu wyborów do organów izb lekarskich przedstawionego przez KKW i zaopiniowanego przez Zespół Radców Prawnych NRL

Pod tym względem ustawa zawiera pewien defekt. Z jednej bowiem strony, w art. 22 ust.2 ustawodawca zauważa wagę wyboru lekarzy przez lekarzy i lekarzy dentystów przez lekarzy dentystów nakazując co do zasady okręgowym radom lekarskim tworzenie okręgów wyborczych odrębnie dla obu grup zawodowych. Z drugiej strony, pomimo tak jasno wyrażonej w ww. przepisie zasady, ustawodawca porzuca tę zasadę na kolejnych szczeblach samorządności lekarskiej. Jedynym wytłumaczeniem mógłby być wniosek, że wybór lekarza dentysty w okręgu wyborczym na delegata na okręgowy zjazd lekarzy może być traktowany jako trwała legitymacja do zasiadania w kolejnych organach na szczeblu okręgowym i krajowym i -co więcej- pełnienia tam funkcji dedykowanych lekarzom dentystom. Tak z pewnością nie jest. Osoba, która znakomicie nadaje się do sprawowania mandatu delegata na okręgowy zjazd lekarzy może nie mieć należytych kwalifikacji ani potrzebnego zaufania swoich Koleżanek i Kolegów do zasiadania w wybranym przez siebie organie i -co ważniejsze- do zajmowania stanowiska w organie. Zdaniem Komisji, o przydatności delegata do pracy w organie wybieranym przez zjazd lekarski winni decydować delegaci na ten zjazd wykonujący ten sam zawód co kandydat. Zasada ta winna obowiązywać zarówno w odniesieniu do lekarzy, jak i lekarzy dentystów. Wobec jednak zasadniczej różnicy w liczebności przedstawicieli obu zawodów w organach (22% do 78%), brak stosowania tej zasady odbija się w niepomiernie większym stopniu na jakości reprezentacji osób wykonujących zawód będący w tak zdecydowanej mniejszości, a więc zawód lekarza dentysty. Szczególnego podkreślenia wymaga niezwykle silnie wyrażona specyfika zawodu lekarza dentysty, gdyż to właśnie liczne odrębności dotyczące: modelu kariery zawodowej, formy wykonywania zawodu, warunków prowadzenia działalności gospodarczej, modelu rozwoju zawodowego i kształcenia podyplomowego muszą znaleźć odzwierciedlenie w wystąpieniach izb lekarskich. To również właśnie powoduje, że właściwej oceny adekwatności programu kandydata do organu izb lekarskich oraz na stanowiska dedykowane danej grupie zawodowej może dokonać jedynie osoba wykonująca dany zawód. Kontynuowanie działalności izb lekarskich bez poszanowania tej zasady prowadzi do naruszenia: 1/ interesu publicznego poprzez brak należytego wyartykułowania w stanowiskach izbowych postulatów związanych ze zdrowotnością w obszarze stomatologii ; 2/ interesu kolektywnego lekarzy dentystów poprzez brak należytej reprezentacji interesów korporacyjnych; 3/ niektórych praw podmiotowych lekarzy dentystów, jak prawa do równego dostępu do służby publicznej lub praw majątkowych poprzez obowiązek wnoszenia daniny publicznej na rzecz organizacji samorządowej, która nienależycie wypełnia zadanie reprezentacji grupy zawodowej będącej w mniejszości (wpływ przedstawicieli stomatologów na kształt ich własnej reprezentacji jedynie w 22%). Proponowane rozwiązania wyborcze: 1.Wprowadzenie zasady odrębnych głosowań: lekarzy na lekarzy i lekarzy dentystów na lekarzy dentystów w wyborach: członków organów okręgowych izb lekarskich oraz delegatów na Krajowy Zjazd Lekarzy - dokonywanych przez okręgowe zjazdy lekarzy członków organów Naczelnej Izby Lekarskiej- dokonywanych przez Krajowy Zjazd Lekarzy

W ten sposób kontynuowana byłaby zasada reprezentacji określona przez ustawodawcę w art 22 ust.2 ustawy o izbach lekarskich. Komisja wychodzi bowiem z założenia, że do wykonywania zadań nałożonych na samorządy zawodowe w art 17 ust.1 Konstytucji (piecza nad wykonywaniem zawodu oraz reprezentacja osób wykonujących zawód zaufania publicznego) niezbędny jest zasób wiedzy, właściwy dla każdego zawodu zaufania publicznego. To, do jakiego stopnia kandydat wyposażony jest w wiedzę i umiejętności niezbędne do wykonywania tych zadań potrafią w pełni ocenić jedynie osoby wykonujące ten zawód. Z tego punktu widzenia można rozważyć odstąpienie od odrębnych głosowań w przypadku wyborów komisji rewizyjnych oraz komisji wyborczych, gdyż charakter ich zadań związany jest z ochroną dobra wspólnego (obu grup zawodowych zrzeszonych w Samorządzie ) i -co najważniejsze- nie jest bezpośrednio związany z wykonywaniem funkcji pieczy i reprezentacji. Ponad wszelką wątpliwość, wspólne byłyby głosowania dla wyboru prezesów rad (okręgowych i NRL) oraz okręgowych rzeczników odpowiedzialności zawodowej i Naczelnego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej Wprowadzenie zasady odrębnych głosowań do ordynacji nie narusza żadnych zasad wyboru wymaganych przepisem art. 12 ust.2 ustawy o izbach lekarskich. W szczególności nie narusza zasady powszechności wyborów. Treścią tej zasady jest bowiem niestawianie w zakresie korzystania z biernego i czynnego prawa wyborczego żadnych nieracjonalnych barier, w tym wszelkich cenzusów. Zarówno lekarze jak i lekarze dentyści korzystaliby w pełni z praw wyborczych- tak jak odrębnie dla obu grup zawodowych ustanawianie rejonów wyborczych również nie narusza zasady powszechności wyborów. Rozwiązanie alternatywne W załączonym do projektu Apelu ORL WIL Stanowisku Komisji Stomatologicznej Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia 21 października 2004r. w sprawie projektu nowelizacji uchwały NRL dotyczącej Regulaminu wyborów do organów izb lekarskich przedstawionego przez KKW i zaopiniowanego przez Zespół Radców Prawnych NRL zawarta jest koncepcja wprowadzenie mnożnika liczby głosów oddanych przez lekarzy dentystów na lekarzy dentystów w wyborach do organów izb lekarskich innych niż okręgowe zjazdy lekarzy. Mnożnik ten umożliwiłby urealnienie wpływu lekarzy dentystów na skład ich reprezentacji w organach izb. Dotąd bowiem na wybór lekarza dentysty do organu (za wyjątkiem wyboru na okręgowe zjazdy lekarzy) lekarze dentyści mają wpływ w zaledwie 22% (taki bowiem procent stanowią w składzie Zjazdów) Wprowadzenie mnożnika równego liczbie 5 sprowadziłby wpływ lekarzy i lekarzy dentystów na wybór lekarza dentysty do akceptowalnych proporcji. Poniższa symulacja wskazuje, że zakładając, iż na lekarza dentystę zostanie oddane 50% głosów lekarskich i 50% głosów dentystycznych, wpływ lekarzy na wybór lekarza dentysty spadłby z 78% do 41%, co i tak pozostawałoby wpływem znaczącym. członków Zjazdu 350 350 350 liczba stomatologów na Zjeździe 77 77 77 lekarzy na Zjeździe 273 273 273

mnożnik l.głosów dentystycznych 5 4 1 symulacj a symulacja obecnie Przykład: l.dentysta otrzymał: 50 %głosów lekarskich 137 137 137 50 %głosów dentystycznych 39 39 39 w jego wyniku wyborczym, który wynosi 329 291 175 udział głosów lekarskich= 41% 47% 78% Dyskusja Stanowisko Komisji Stomatologicznej NRL sygnalizujące możliwość zastosowania mnożnika pochodzi z roku 2004, a więc sporządzone zostało pod rządami poprzedniej ustawy o izbach lekarskich (z 17 maja 1989r), która nie stawiała wymogu przestrzegania zasady równości wyborów. 3 Wprowadzenie tego wymogu -jak się zdaje - było inicjatywą NRL. 4 W obecnie obowiązującej ustawie, w art.12 ust.2 zasada równości wyborów jest określona wprost więc zastosowanie tego rozwiązania musiałoby zostać poprzedzone rzetelną analizą prawną, aby uniknąć skutecznych protestów wyborczych. 2. Wprowadzenie obligatoryjnej procedury zasięgania przez orl i NRL opinii zgromadzeń delegatów na właściwy zjazd lekarski co do obsady stanowisk w radach lekarskich dedykowanych stomatologom. Chodzi tu o stanowiska wiceprezesów i członków prezydiów lekarzy dentystów. Ponieważ stanowiska te ustanowione są (ustawa, uchwały poszczególnych zjazdów czy rad ) w celu zagwarantowania lekarzom dentystom minimalnego poziomu partycypacji w pracach prezydiów i 3 Patrz : ustawa o izbach lekarskich z 17 maja 1989r, Dz.U. 1989 nr30 poz.158 (art. 7 ust.3) 4 Patrz Uchwała NRL 13/08/V z 27 czerwca 2008 r w sprawie przyjęcia projektu ustawy o izbach lekarskich (projektowany art.6 ust.2)

wpływu środowiska stomatologicznego na sprawowany zarząd nad działalnością izb pomiędzy zjazdami, oczywistym jest, że prosty wybór przez kolegium elektorskie (rady), składającego się w 78 procentach z osób : niewykonujących zawodu lekarza dentysty, nieponoszących skutków złego lub dobrego sprawowania stanowiska dedykowanego stomatologom zaciera czytelność kryteriów wyboru, uniemożliwia właściwą konkurencję zarówno osób jak i programów, a także sprowadza niemal do zera możliwość rozliczenia osób starających się o reelekcję na te stanowiska (78% elektorów nie ponosi konsekwencji jakości sprawowania mandatu). Aby nie kreować kolizji z zapisami ustawy, opinie te byłyby niewiążące dla członków rad. Lekarz dentysta-członek właściwej rady lekarskiej zachowywałby prawo do ubiegania się o takie stanowisko bez poddania się opiniowaniu właściwego zgromadzenia delegatów-stomatologów. Jednak jeśli stanąłby do takiej weryfikacji, jej wynik byłby dla niego wiążący, przynajmniej w świetle Kodeksu Etyki Lekarskiej.

Apel [projekt] Okręgowej Rady Lekarskiej Wielkopolskiej Izby Lekarskiej z dnia 7 listopada 2015r. do Naczelnej Rady Lekarskiej Okręgowa Rada Lekarska Wielkopolskiej Izby Lekarskiej, po rozpatrzeniu wniosku Komisji Stomatologicznej ORL WIL, zwraca się do Naczelnej Rady Lekarskiej z apelem o podjęcie na nowo prac nad niezbędnymi zmianami w przepisach dotyczących przeprowadzania wyborów i zasad działania komisji stomatologicznych (okręgowych i KS NRL), nakreślonymi w Stanowisku 36/03/IV Naczelnej Rady Lekarskiej z 11 kwietnia 2003 r. Naczelną ideą tego wniosku jest wola wszystkich zainteresowanych uszanowania i kontynuowania wspólnego dorobku obu grup zawodowych w jednej strukturze samorządowej. Wobec jednak zmieniających się warunków wykonywania zawodu, raczej mniejszej niż większej skuteczności przebijania się wniosków legislacyjnych i nader wyrazistej specyfiki wykonywania zawodu lekarza dentysty, za uzasadniony należy uznać wniosek o zmiany idące w kierunku wytyczonym przez w/w Stanowisko NRL, w szczególności o : 1/ wprowadzenie zasady wyboru przedstawicieli lekarzy dentystów wg ustalonego parytetu wyłącznie przez lekarzy dentystów na wszystkich poziomach reprezentacji. 2/) wprowadzenie obowiązku zasięgania przez Naczelną Radę Lekarską oraz okręgowe rady lekarskie od zgromadzeń Delegatów na właściwe zjazdy lekarzy, będących lekarzami dentystami, opinii lub wskazań dotyczących kandydatur na stanowiska funkcyjne dedykowane lekarzom dentystom; 3/ zmianę w uchwale NRL w sprawie zasad gospodarki finansowej samorządu lekarzy idącą w kierunku wydzielenia w budżetach izb lekarskich odpowiednich środków na zabezpieczenie działalności komisji stomatologicznych ORL i NRL. 4/ umożliwienie reprezentowania przez komisje stomatologiczne (okręgowe i KSNRL) swoich ustaleń, stanowisk, opinii wobec partnerów zewnętrznych bez konieczności każdorazowego uzyskiwania zgody właściwej Rady lub jej Prezydium. Współistnienie w jednym samorządzie dwóch grup zawodowych o tak różnej liczebności wymaga zdaniem Rady Okręgowej szczególnej staranności w konstruowaniu i stosowaniu procedur demokratycznych, aby nie powodowały one uszczerbku w prawach przedstawicieli mniej liczebnej grupy, a także w maksymalny sposób ułatwiały jej właściwą reprezentację i konkurencję programów działania pojawiających się w tym zdecydowanie mniej liczebnym środowisku.

ORL WIL apeluje o niezwłoczne (w świetle prac przygotowawczych do XIII KZL) rozpatrzenie propozycji zawartych we wniosku KS WIL (w załączeniu). Sekretarz ORL WIL Prezes ORL WIL Załączniki: 1/ wniosek Komisji Stomatologicznej ORL WIL z 26 października 2015r 2/ Stanowisko 36/03/IV Naczelnej Rady Lekarskiej z 11 kwietnia 2003 r. 3/Stanowisko Komisji Stomatologicznej Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia 21 października 2004r. w sprawie projektu nowelizacji uchwały NRL dotyczącej Regulaminu wyborów do organów izb lekarskich przedstawionego przez KKW i zaopiniowanego przez Zespół Radców Prawnych NRL

Zał. Nr 2 STANOWISKO Nr 36/03/IV NACZELNEJ RADY LEKARSKIEJ z dnia 11 kwietnia 2003 r. w sprawie kierunków prac nad określeniem zasad autonomii lekarzy stomatologów w ramach izb lekarskich tworzonych przez lekarzy i lekarzy stomatologów Naczelna Rada Lekarska po zapoznaniu się ze stanowiskiem Zespołu ds. Autonomii Lekarzy Stomatologów dotyczącym wspólnej izby lekarskiej tworzonej przez dwa zawody, lekarza i lekarza stomatologa, uważa za zasadne w celu realizacji tego stanowiska, podjęcie następujących prac: 1/ dokonanie zmiany w uchwale Nr 1/119/01/III NRL z dnia 20 stycznia 2001 r. w sprawie regulaminu wyborów do organów izb lekarskich pozwalającej na wybór przedstawicieli lekarzy stomatologów wg ustalonego parytetu wyłącznie przez lekarzy stomatologów na wszystkich poziomach reprezentacji. 2/ dokonanie zmiany w uchwale Nr 17/90/I NRL z dnia 5 maja 1990 r. w sprawie ramowych regulaminów organizacji i trybu działania: okręgowych zjazdów lekarzy, okręgowych rad lekarskich i okręgowych komisji rewizyjnych, w celu określenia uprawnień i obowiązków komisji stomatologicznych okręgowych rad lekarskich, tak, aby uzyskały one prawo do decydowania w sprawach dotyczących stomatologii i zawodu lekarza stomatologa w tym polityki zagranicznej oraz uprawnienia do reprezentowania swoich ustaleń, stanowisk, opinii wobec partnerów zewnętrznych bez konieczności każdorazowego uzyskiwania zgody odpowiedniej rady lekarskiej lub jej prezydium. 3/ wydzielenie w rejestrach okręgowych i centralnym, rejestru lekarzy stomatologów, 4/ w uchwale Nr 44/03/IV Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia 21.02.03 w sprawie zasad gospodarki finansowej samorządu lekarzy, wprowadzenie oddzielnego dokumentowania wpływu ze składek lekarzy stomatologów i innych dokonywanych przez nich wpłat oraz wydzielenie w budżetach izb lekarskich środki na zabezpieczenie działalności komisji stomatologicznych ORL i NRL, 5/ dokonanie zmian w odpowiednich uchwałach KZL i NRL w sprawie regulaminu organów NIL i OIL w taki sposób, aby w przypadku, kiedy Naczelnym Rzecznikiem odpowiedzialności Zawodowej jest lekarz, jego pierwszym lub drugim zastępcą był lekarz stomatolog. Zasada ta powinna dotyczyć także okręgowych rzeczników odpowiedzialności zawodowej. Do tego czasu należy przyjąć zasadę, że wszystkie sprawy kierowane do rzeczników odpowiedzialności zawodowej dotyczące lekarzy stomatologów prowadzone są przez lekarzy stomatologów, 6/ dokonanie zmian w uchwałach KZL i NRL w sprawie regulaminu organów NIL i OIL wprowadzając zasadę, że jeżeli Przewodniczącym Naczelnego Sądu Lekarskiego jest lekarz to jego pierwszym lub drugim zastępcą powinien być lekarz stomatolog; zasada ta powinna dotyczyć również okręgowych sądów lekarskich. Do czasu obowiązywania dotychczasowych przepisów przyjąć zasadę, że wszystkie sprawy dotyczące postępowania przed sądami lekarskimi orzekane będą przez lekarzy stomatologów, 7/ przygotowanie projektu nowelizacji ustawy o izbach lekarskich wprowadzającego zapisy zapewniające istnienie dwóch równorzędnych zawodów lekarza i lekarza stomatologa we wspólnej izbie lekarzy i lekarzy stomatologów. SEKRETARZ Krzysztof Makuch PREZES Konstanty Radziwiłł

Zał nr.3 Stanowisko Komisji Stomatologicznej Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia 21 października 2004r. w sprawie projektu nowelizacji uchwały NRL dotyczącej Regulaminu wyborów do organów izb lekarskich przedstawionego przez KKW i zaopiniowanego przez Zespół Radców Prawnych NRL. Komisja Stomatologiczna NRL akceptuje projekt nowelizacji uchwały NRL z dnia w sprawie Regulaminu wyborów do organów izb lekarskich przedstawione przez KKW i zaopiniowane przez Zespół Radców Prawnych NRL polegające na zastosowaniu w wyborach do organów izb lekarskich wagi głosów lekarzy dentystów równej liczbie 4, pozwalającej na zrównoważenie głosów lekarzy i lekarzy dentystów w wyborach lekarzy dentystów do organów izb lekarskich z wyłączeniem zastosowania tej wagi głosów lekarzy dentystów przy wyborze prezesa NRL i NROZ. Komisja przyjmuje do wiadomości, że obecny stan prawny wynikający z ustawy o izbach lekarskich pozwala jedynie na zastosowanie tego rozwiązania. Komisja ma świadomość, że zastosowanie wagi głosów równej liczbie 4 nie pozwala na jednoznaczny wybór lekarzy dentystów przez lekarzy dentystów jednak wyrównuje szanse dokonania takiego wyboru. Komisja podtrzymuje swoje poparcie dla stanowiska NRL z dnia 11 kwietnia 2003 roku w sprawie autonomii lekarzy stomatologów w ramach wspólnej izby lekarskiej jako wspólnego samorządu zawodowego lekarzy i lekarzy dentystów. Komisja uznaje za konieczne opracowanie projektu nowelizacji ustawy o izbach lekarskich w którym zostaną jasno określone zasady autonomii. Komisja apeluje do Członków NRL o przyjęcie proponowanego projektu nowelizacji uchwały NRL w sprawie Regulaminu wyborów do organów izb lekarskich. Przewodniczący dr Zbigniew Żak Sekretarz dr Jolanta Szczurko