Protokół posiedzenia Komisji Zdrowia, Polityki Społecznej i Rynku Pracy Nr 07/2008 w dniu 10 czerwca 2008r. Posiedzenie rozpoczęto o godz. 15:00 zakończono o godz. 17:10 Lp. Imię i nazwisko Podpis 1. Irena Wojewódzka - Kucz - Przewodnicząca Komisji Obecna 2. Tomasz Bociański - Wiceprzewodniczący Komisji Obecny 3. Sławomir Maciaszek - Sekretarz Komisji Obecny 4. Michał Piechocki Obecny 5. Krzysztof Migasiewicz Obecny 6. Tomasz Kranc Nieobecny 7. Wojciech Ćwik Obecny 8. Marceli Marzyński Nieobecny Nieobecni członkowie Komisji: 1. Tomasz Kranc 2. Marceli Marzyński Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Anna Grzewińska /kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej-Damasławek/; 2. Irena Woźniak /kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej - Wągrowiec/; 3. Jolanta Kalka /pracownik Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej - Skoki/; 4. Grażyna Dębowska /kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej-Wągrowiec/; 5. Hanna Domagalska /pracownik Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Gołańcz/; 6. Grażyna Witucka /kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Mieścisko/. 1. PORZĄDEK POSIEDZENIA KOMISJI: 1. Informacja Ośrodków Pomocy Społecznej na temat: osoby chore i starsze, niepełnosprawne, ubóstwo w gminach. 2. Zakończenie posiedzenia Komisji. 2. OCENA SPOSOBU ZAŁATWIENIA WNIESIONYCH PRZEZ KOMISJĘ ZAPYTAŃ, OPINII, STANOWISK I WNIOSKÓW.. 1
3. SPRAWOZDANIE Z PRZEBIEGU DYSKUSJI 1) Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie quorum, przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz. 15.00. Obrady prowadziła przewodnicząca Komisji Irena Wojewódzka-Kucz, a protokołował sekretarz Komisji - Sławomir Maciaszek Podczas posiedzenia obecnych było 6 członków Komisji Zdrowia, Polityki Społecznej, a także przedstawiciele 6 Ośrodków Pomocy Społecznej działających na terenie gmin wchodzących w skład Powiatu Wągrowieckiego. Lista obecnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu obrad Komisji. Po powitaniu zgromadzonych, stwierdzeniu quorum, Przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie przyjęcie treści protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji - radni je zaakceptowali jednogłośnie. Następnie oddała głos gościom w celu przedstawienia informacji na temat sytuacji w gminach jeśli chodzi o osoby chore i starsze, niepełnosprawne, a także o ubóstwo w gminach. Materiał informacyjny przekazany przez MOPS Wągrowiec, MGOPS Skoki i GOPS Mieścisko stanowi załączniki nr 2-4 do protokołu. 2) Informacja Ośrodków Pomocy Społecznej na temat: osoby chore i starsze, niepełnosprawne, ubóstwo w gminach. Miasto i Gmina Gołańcz Temat omówiła: Hanna Domagalska (MGOPS Gołańcz) MGOPS przenosi się do nowego lokum. W związku z tym kierownik G.Tomaszewski nie mógł przybyć osobiście na posiedzenie Komisji. W 2008 roku (od stycznia do maja 2008r.) MGOPS udzielał pomocy w postaci: zasiłku stałego dla 50 osób, zasiłku okresowego 59 osób, zasiłku celowego 29 osób, dożywiania dzieci 418 osób, koloni letnich - 19 osób (pozostałe 150 200 z różnych innych źródeł), współfinansowania pobytu w Domu Pomocy Społecznej 10 osób, możliwości korzystania z zajęć w Środowiskowym Domu Samopomocy 25 osób. Przewodnicząca Komisji spytała o ilość osób, które wymagają wsparcia czy pomocy. Według H.Domagalskiej sytuacja w gminie na przestrzeni 26 lat, w czasie których pracuje w OPS poprawiła się znacznie. H.Domagalska nie określiła jak dużo osób nie jest objętych pomocą, spośród tych którzy nie zgłaszają prośby o pomoc, ale uważa, że dzięki wymianie informacji chociażby pomiędzy radnymi czy sołtysami sytuacja w terenie jest pod kontrolą. Gmina Damasławek Temat omówiła: Anna Grzewińska (GOPS Damasławek) Największym problemem społecznym w gminie jest według kierowniczki GOPS-u: niepełnosprawność, długotrwale bezrobocie oraz długotrwała choroba. Jeśli chodzi o środki na ograniczanie tych problemów gmina na ten cel ma ich wystarczającą ilość. Osoby korzystają z następujących form pomocy: zasiłek celowy wydatkowano na ten cel 85.000zł, zasiłek okresowy wydatkowano 106.000zł, zasiłek stały 50.000zł, współfinansowanie pobytu w Domu Pomocy Społecznej 5 osób 80.000zł, dożywianie dzieci. Kierowniczka OPS zauważa obniżanie się liczby korzystających z pomocy. Według niej powodem tego są m.in.: wyjazdy zarobkowe za granicę oraz poprawa sytuacji materialnej rodzin. A.Grzewińska poinformowała, że jej ośrodek również zmienił siedzibę. I.Wojewódzka Kucz zapytała o kadrę OPS czy jest wystarczająca do obsługi terenu gminy. Kierowniczka A.Grzewińska odpowiedziała, że dzięki środkom unijnym możliwe jest zatrudnienie pracownika 2
socjalnego od początku 2009 roku, co pozwoli spełnić wymogi ilości pracowników socjalnych w stosunku do ludności zamieszkującej gminę. Gmina Mieścisko Temat omówiła: Grażyna Witucka (GOPS Mieścisko) Na wstępie swej wypowiedzi, kierowniczka przedstawiła ostatnie osiągnięcia i nagrody dla funkcjonującego na terenie gminy Zakładu Aktywizacji Zawodowej w Gołaszewie (ogólnopolskie konkursy: Sposób na sukces i Lodołamacze 2008, spotkanie przedstawicieli ZAZ-u z prezydentową M.Kaczyńską oraz aktorką A.Dymną). Pomimo odrębności budżetowej, współpraca pomiędzy OPS-em a ZAZ-em układa się bardzo dobrze. Praca OPS opiera się na zadaniach zawartych w ustawie o pomocy społecznej. Niebawem OPS zatrudni pracownika socjalnego. Większą część kosztów zostanie pokrytych ze środków EFS. G.Witucka poinformowała, że w 2007 roku wsparciem objęto 202 rodziny, to jest 669 osób. Praca socjalną objęto 89 rodzin. Najważniejsze problemy u rodzin zamieszkujących teren gminy Mieścisko to: ubóstwo, bezrobocie, niepełnosprawność, długotrwała choroba. Osoby skorzystały w 2007 roku z następujących form pomocy: zasiłek celowy 37 rodzin, zasiłek okresowy 42 rodziny, świadczenia rodzinne, usługi opiekuńcze najczęściej problemem jest samotność. Zmniejszyła się liczba korzystających z pomocy, co zauważane jest po zasiłkach rodzinnych, gdzie podstawą jest kryterium dochodowe. Do zniwelowania problemu samotności osób starszych utrzymuje się opiekę etatową (w Mieścisku) oraz pomoc sąsiedzką (w terenie). Gmina współfinansuje w pobycie w Domu Pomocy Społecznej 10 osób. Kierowniczka OPS w Mieścisku wskazywała na bardzo dobrze układającą się współprace z Powiatowym Urzędem Pracy w Wągrowcu. Miasto i Gmina Skoki Temat omówiła: Jolanta Kalka (MGOPS Skoki) Z usług opiekuńczych skorzystało w ubiegłym roku 11 osób. Współfinansowano pobyt 2 osób w Domu Pomocy Społecznej (1 osoba oczekuje na miejsce w DPS). Zasiłki stałe przyznano 27 osobom. Do zasiłku pielęgnacyjnego było uprawnionych 291 osób. Gmina uczestniczy w projekcie Uczeń na wsi finansowany ze środków PFRON-u. W ramach programu realizowane jest wsparcie młodzieży w postaci zajęć fizycznych i psychologicznych, dofinansowywanie zakupu pomocy naukowych, wyjazdów i pobytu w internacie oraz czesnego w szkole. Na terenie miasta i gminy Skoki funkcjonują od 15 lat świetlice socjoterapeutyczne. Gmina Wągrowiec Temat omówiła: Grażyna Dembowska (GOPS Wągrowiec) Ośrodek Pomocy Społecznej obejmuje swoją kuratelą ponad 17.500 mieszkańców wiejskiej gminy Wągrowiec. Problemy, z którymi boryka się OPS są podobne do pozostałych funkcjonujących w innych gminach powiatu. G.Dembowska widzi jednak na swym terenie działania - inny, nowy problem wśród poborców pomocy bezradność oraz problemy ze zdrowiem psychicznym. Dodatkowo nakładają się na to trudności z komunikacją i dojazdem. W zeszłym roku objęto pomocą 428 środowisk- to jest 1.724 osób. Mimo tego, że sytuacja się poprawia, największą grupą korzystającą z pomocy nadal pozostają osoby bezrobotne 225 rodzin, a w nich 999 osób. Dużo jest osób korzystających z usług opiekuńczych, a także z prac społecznie użytecznych. Choć w tych ostatnich, według G.Dembowskiej, jest problem z mężczyznami. W rejestrach PUP przeważają kobiety i tylko one uczestniczą w tych pracach. Choć front robót dla mężczyzn jest znacznie większy. OPS udziela oprócz pomocy finansowej, wsparcia w postaci dożywiania 582 osoby dożywiane są w 20 placówkach szkolnych. Oprócz tego pośredniczy w akcji wydawania żywności z Banku Żywności. Funkcjonują świetlice terapeutyczne. Długotrwała choroba doskwiera w 219 rodzinach, natomiast niepełnosprawność dotyka 184 rodzin. OPS nie ma swoich placówek specjalistycznych, ale często korzysta z pomocy i współpracuje na co dzień z istniejącymi już WTZ, SDŚ oraz ZAZ. 7 osób z terenu gminy korzysta z opieki w Domu Pomocy Społecznej. Kierowniczka zwraca uwagę na konieczność działania wobec problemu alkoholizmu, bezdomności i przemocy w rodzinie. Jeśli chodzi o rodziny zastępcze, na terenie gminy takich rodzin jest 8. W wągrowieckiej placówce wielofunkcyjnej są umieszczone dzieci pochodzące z terenu gminy. 3
Starosta Michał Piechocki poprosił o zwolnienie z uczestnictwa w posiedzeniu i opuścił obrady o godzinie 16.30. Wcześniej jednak zwrócił się do zgromadzonych i podziękował pracownikom OPS-ów za dobrą współpracę z jednostkami powiatowymi PCPR-em, PUP-em i pozostałymi. Miasto Wągrowiec Temat omówiła: Irena Woźniak (MOPS Wągrowiec) 1 lipca br. upłynie pierwszy rok od kiedy I.Woźniak objęła urząd kierownika. I.Woźniak przedstawiła problemy na swym terenie. Według niej najistotniejsze są: ubóstwo, bezrobocie i niepełnosprawność. W 2007 roku objęto pomocą łącznie 578 rodzin tj. 1.735 osób. Co 7 rodzina w mieście Wągrowcu korzysta z pomocy OPS, czyli 13,6%. Rodziny wnioskują generalnie o wsparcie w postaci: zasiłku okresowego, zasiłku celowego, zasiłku stałego, pomocy rzeczowej, dożywiania dzieci w szkołach, pomoc z banku żywności. W 2007 roku objęto pomocą 387 rodzin borykających się z problemem niepełnosprawności. Z zasiłku stałego korzystało w 2007 roku 146 osób, w tym 95 samotnych a 51 prowadzących wspólnie gospodarstwo domowe. Renciści o niskich dochodach wnioskują najczęściej o zasiłek okresowy lub celowy (wykup leków, opłaty rachunków za gaz i energię oraz opał). Starsze osoby korzystające z pomocy są w wieku emerytalnym. W miejskich placówkach SDŚ, WTZ ulokowanych jest 65 osób z całego powiatu. Z Wągrowca jest ¾ uczestników. Dużo jest przypadków niepełnosprawnych dzieci. MOPS prowadzi wypożyczalnie sprzętu rehabilitacyjnego. Chorych przewlekle korzystających z pomocy było w 280 rodzinach. Opiekuńczych usług świadczono 81 osobom. Na etacie było 14 opiekunek jedna opiekunka na 6 podopiecznych. Nie do przecenienia jest pomoc PUP, jeśli chodzi o zdobycie opiekunek. Niektóre z nich po przygotowaniu zawodowym zostają zatrudnione na etacie z MOPS. W ramach MOPS funkcjonuje w Wągrowcu Dzienny Dom Seniora. Uczęszcza do niego 60 osób. W Domu Pomocy Społecznej na dzień dzisiejszy jest ulokowanych 15 osób z miasta Wągrowca, w tym jedno dziecko. W MOPS Wągrowiec pracuje wystarczająca liczba pracowników socjalnych. Przewodnicząca Komisji spytała o porady psychologa dla mieszkańców Wągrowca. I.Woźniak odpowiedziała, że chętni korzystają z usług psychologa w Ośrodku Interwencji Kryzysowej, a opłatę reguluje MOPS. Po przedstawieniu informacji przez gości, K.Migasiewicz zadał pytanie pracownikom OPS-ów, czy nie obawiają się sytuacji, w których potrzebna jest natychmiastowa pomoc. Anna Grzewińska odpowiedziała, że zawsze istnieje takie ryzyko, iż w danej rodzinie wybuchnie jakiś konflikt. Jednak współpraca choćby z radnymi, sołtysami czy księżmi pozwala na pomoc w odpowiednim momencie. Pracownicy socjalni reagują nawet na anonimy. O godzinie 16.45 obrady opuszcza Tomasz Bociański. Irena Wojewódzka Kucz zauważyła, że dużą rolę w kwestii społecznej pomocy, pełni oddział paliatywny ZOZ Wągrowiec, a OPS-om pomagają także: lekarze, policja, pedagodzy, kuratorzy. Pracownicy OPS-ów obecni na posiedzeniu, zauważyli gremialnie, że przyszła praca OPS-ów opierać się będzzie na pracy socjalnej bezpośrednio z rodzinami. W niedalekiej przyszłości zostaną tylko najtrudniejsze przypadki osobowe. Przewodnicząca Komisji poinformowała obecnych, że w tym roku wznowiona zostanie impreza dla osób niepełnosprawnych Mądrze, zdrowo i wesoło, prowadzona przez Stowarzyszenie Rehabilitacja. Ta cykliczna impreza gościła już w każdej gminie. W tym roku miała się odbyć na stadionie OSiR w Wągrowcu, jednak ze względu na remont płyty boiska, musi zostać przeniesiona w inne miejsce. Udział w niej zapowiada już wstępnie 400-500 osób. Imprezę wesprze wągrowiecki ZOZ, PCPR oraz NFZ. Zgromadzeni proponowali jako miejsce przeprowadzenia tej imprezy: park Kasprowicza w Wągrowcu, ośrodek w Łosińcu lub Rościnnie, a także stadion w Damasławku. 4
Na zakończenie posiedzenia Komisji Przewodnicząca obrad zaapelowała o przekazywanie niewykorzystywanego przez gminy sprzętu dla niepełnosprawnych do wypożyczalni w Wągrowcu. 3) Zakończenie posiedzenia Komisji. Przewodnicząca Komisji zakończyła obrady o godzinie 17.10. 4. ZAPYTANIA, OPINIE, STANOWISKA I WNIOSKI 4.1 Zapytania Zapytania odnotowano w Sprawozdaniu z przebiegu dyskusji. 4.2 Opinie 4.3 Stanowiska 4.4 Wnioski Protokołował: Przewodnicząca obrad /Sławomir Maciaszek/ / Irena Wojewódzka-Kucz/ 5