Protokół posiedzenia Komisji Zdrowia, Polityki Społecznej i Rynku Pracy

Transkrypt

1 Protokół posiedzenia Komisji Zdrowia, Polityki Społecznej i Rynku Pracy Nr 09/2008 w dniu 25 lipca 2008r. Posiedzenie rozpoczęto o godz. 15:00 zakończono o godz. 17:40 Lp. Imię i nazwisko Podpis 1. Irena Wojewódzka - Kucz - Przewodnicząca Komisji Obecna 2. Tomasz Bociański - Wiceprzewodniczący Komisji Obecny 3. Sławomir Maciaszek - Sekretarz Komisji Obecny 4. Michał Piechocki Obecny 5. Krzysztof Migasiewicz Obecny 6. Tomasz Kranc Obecny 7. Wojciech Ćwik Obecny 8. Marceli Marzyński Obecny Nieobecni członkowie Komisji: Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Edyta Owczarzak /Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie -Wągrowiec/; 2. Danuta Królczyk /Skarbnik Powiatu/; 3. Beata Korpowska /Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy Wągrowiec/; 1. PORZĄDEK POSIEDZENIA KOMISJI: 1. Analiza materiałów na sesję 2. Podsumowanie pracy Komisji za II kwartał 2008 roku. 2. OCENA SPOSOBU ZAŁATWIENIA WNIESIONYCH PRZEZ KOMISJĘ ZAPYTAŃ, OPINII, STANOWISK I WNIOSKÓW. Nie odnotowano. 3. SPRAWOZDANIE Z PRZEBIEGU DYSKUSJI Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie quorum. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz Obrady prowadziła przewodnicząca Komisji Irena Wojewódzka-Kucz, a protokołował sekretarz Komisji - Sławomir Maciaszek Podczas posiedzenia obecnych było 8 członków Komisji Zdrowia, Polityki Społecznej, oraz 3 gości zaproszonych na Komisję /lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu/. Po powitaniu zgromadzonych, stwierdzeniu quorum, Przewodnicząca obrad oddała głos gościom w celu realizacji tematyki posiedzenia. 1

2 1) Analiza materiałów na sesję a) Informacja o ocenie realizacji Strategii Rozwoju Pomocy Spo łecznej na lata Temat omówiła: Edyta Owczarzak (Kierownik PCPR Wągrowiec) Kierowniczka omówiła zawartość materiału sesyjnego w powyższym temacie. Informacja obejmuje głównie działania podejmowane przez PCPR, ale i także inne jednostki powiatowe, gminne (OPS) oraz organizacje pozarządowe współpracujące na bieżąco z Centrum przy realizacji założeń obowiązującej Strategii. Strategia powstała w 2002, a jej ważność kończy się w 2010 roku. Ostatnie działania w jej ramach mają na celu podanie odbiorcy pomocy - przysłowiowej wędki, a nie bezpośrednio ryby. Działania mają maksymalnie zaktywizować i wesprzeć w zachowaniach osobę potrzebującą. W miesiącu maju Rada Powiatu została zapoznana z działaniami związanymi z rodzinami zastępczymi, niepełnosprawnymi i chorymi. Nową składową powyższej informacji o wykonaniu Strategii, są wzmianki o działaniach podejmowanych przez poszczególne Ośrodki Pomocy Społecznej w poszczególnych gminach naszego Powiatu. Jeśli chodzi o finanse mówi Kierownik PCPR gminy zabezpieczyły niezbędne środki finansowe na działanie na swych terytoriach: Środowiskowych Domów Samopomocy, Warsztatów Terapii Zajęciowej, Domu Seniora, Miejskiego Ośrodka Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, świetlic socjoterapeutycznych oraz placówek wsparcia domowego. Jednostki gminne (OPS) korzystały w celu realizacji swych działań z finansowania: Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej, Wojewódzkiego Urzędu Pracy, PFRON-u, oraz Europejskiego Funduszu Społecznego. Gminy współpracują ze swoimi partnerami zagranicznymi, także w sferze społecznej (sprzęt, wymiany, dofinansowanie). Ponadto realizują na swym terytorium program Posiłek dla potrzebujących. Organizacje pozarządowe współpracują bardzo dobrze z OPS-ami i z samym Centrum. Dobrą płaszczyznę współpracy w tej sferze potwierdziła I.Wojewódzka Kucz. O godzinie do Komisji dołącza T.Kranc. Edyta Owczarzak poinformowała, że nasi wychowankowie z wągrowieckiego Domu Dziecka miały możliwość na okres wakacji przebywać w rodzinach zastępczych lub w domach rodzinnych. Dodała, że coraz bardziej narasta problem z miejscami dla wychowanków w placówkach wielofunkcyjnych (Domach Dziecka). Problem ten jest problemem ogólnopolskim. Trudną sytuację w tej kwestii potęgują wyjazdy migracje zarobkowe Polaków. W Domach Dziecka są przepełnienia. W sytuacjach nagłych pomocą są zawodowe rodziny zastępcze. W naszym Powiecie są takie 2 rodziny. Przewodnicząca Komisji zapytała, czy nie można zwiększyć ich liczby. E.Owczarzak powiedziała, że ciężko z tym jest, gdyż nie ma odpowiednich kandydatów. Ci którzy się zgłaszają- nie nadają się i nie spełniają warunków. Problem przepełnienia Domów Dziecka nie jest problemem sezonowym. W związku z tym trzeba będzie stanąć przed koniecznością rozbudowy naszej placówki wielofunkcyjnej w przyszłości, aby zabezpieczyć choćby w jakimś stopniu potrzeby Powiatu Wągrowieckiego. Kierowniczka PCPR poinformowała, że w placówkach opiekuńczo wychowawczych jest 52 naszych wychowanków (36 osób w jednostkach poza powiatem / osób w naszej placówce powiatowej), natomiast w rodzinach zastępczych jest ulokowanych 106 wychowanków. Trzeba brać pod uwagę pogarszającą się sytuację (wyż demograficzny, ograniczenie przez prawo, patologia, migracja). Biorąc pod uwagę powyższe informacje Komisją podjęła i przyjęła jednogłośnie wniosek do Zarządu Powiatu o rozeznanie możliwości rozszerzenia ilości miejsc w naszej wągrowieckiej placówce opiekuńczo wychowawczej. Obecny na posiedzeniu Komisji Wicestarosta T.Kranc poinformował zgromadzonych, ze Zarząd zastanawiał się nad takim wariantem ale nie podejmował żadnych decyzji w tej kwestii. Rozbudowa placówki jest możliwa (max. do 30 miejsc), wykorzystując 2 piętro bursy i adoptując je na Dom Dziecka. Jednak na to potrzebne są pieniądze. Co prawda jak mówi T.Kranc obniżyłoby się koszty utrzymania całej jednostki. Przewodnicząca Komisji zapytała się czy gminy partycypują w kosztach utrzymania dzieci w placówce. Kierowniczka PCPR odpowiedziała negatywnie i dodała, że jest to zadanie powiatu. 2

3 Jeśli chodzi o problemy, z którymi boryka się PCPR, E.Owczarzak wymieniła 3 problemy związane głownie z: reakcją człowieka, przepisami, pieniędzmi na realizacje zadań. Gdy środki są daje się jakoś wybrnąć z sytuacji. I.Wojewódzka Kucz zauważyła, że sytuacja z osobami niepełnosprawnymi nie jest taka zła jak myślimy. Są różne źródła finansowania, z których osoby mogą korzystać. Rozwinięta jest dość dobrze w naszym Powiecie sieć instytucji działających na ich rzecz (ŚDS, WTZ, Stowarzyszenia, Koła). Radna uważa, że w wielu przypadkach środki PFRON nie są właściwie wydawane. Mogłyby one trafiać jeszcze bardziej dokładniej do potrzebujących. Edyta Owczarzak ponownie zwróciła uwagę na wielokrotność zgłoszeń przemocy w rodzinie, otrzymywanych z policji. E.Owczarzak poinformowała, że dzięki pomocy OPS-ów dzieci z najbiedniejszych rodzin i rodzin dysfunkcyjnych mogły wyjechać na kolonie (około 170 osób). Ponownie wspomniała o urlopowaniu dzieci z naszej placówki (Dom Dziecka). Kierowniczka PCPR wyraziła swoje niezadowolenie z braku możliwości w tym roku przeszkolenia pracowników PCPR, a także OPS-ów. Wstępnie wydawało się, że będzie lepiej, jednak nie poprawiło się nic pod tym względem. Szkolenia niezbędne finansowane są przez PCPR z własnych środków lub ze środków prywatnych pracowników jednostek. Są także olbrzymie trudności przy realizacji projektów współfinansowanych z EFS przez PCPR oraz OPS-y. Wiele jednostek nie ma podpisanych jeszcze umów na realizację projektów. T.Kranc zauważył, że ubogie rolnicze rodziny nie mogą znikąd korzystać z pomocy, gdyż zabrania im tego niesprawiedliwe prawo. Wskazywał na złą sytuację w rolnictwie. Kierowniczka PCPR, podczas swej wypowiedzi, zwróciła zgromadzonym uwagę także na sytuację personelu pielęgniarskiego w DPS-ach. Kolejny ogólnopolski problem, który będzie narastać. Coraz więcej ludzi odchodzi ze słabo płatnej i ciężkiej pracy. Na szczęście w naszym Domu Pomocy Społecznej, takiego problemu jeszcze nie ma, choć trzeba go perspektywicznie brać pod uwagę co potwierdził radny Sławomir Maciaszek. Przewodnicząca podjęła ten temat i zadała pytanie, czy nie można wznowić kształcenia pielęgniarek na bazie ZSP nr 2 w Wągrowcu. Pozwoliłoby to zabezpieczyć braki kadrowe w przyszłości na naszym rynku. T.Kranc poinformował, że prowadzone nawet były już rozmowy z Państwową Szkołą Zawodową w Koninie, która kształci pielęgniarki na poziomie licencjackim. Powrót takiego kierunku w Wągrowcu byłby możliwy, nawet jest jeszcze wyposażenie sal w ZSP nr 2 i częściowo kadra, która kiedyś wykładała ucząc personel pielęgniarski. Szkoła zwróciła uwagę na braki w kadrze o odpowiednim wykształceniu w miejscowościach, gdzie taka filia mogłaby powstać. To jest przeszkoda bezpośrednia. Przewodnicząca nawet wskazywała na możliwość rozszerzenia kierunku o pomoc osobom starszym i chorym. W związku z powyższą dyskusją Komisja postanowiła podjąć wniosek do Zarządu Powiatu, o rozważenie i rozeznanie możliwości ponownego uruchomienia w Wągrowcu kształcenia na poziomie wyższym zawodowym w zawodzie pielęgniarka. Za przyjęciem byli wszyscy członkowie Komisji. Opinia komisji informacja została przyjęta. O godzinie obrady opuszcza E.Owczarzak, a przybywa B.Korpowska. b)uchwała w sprawie zmiany uchwały nr XV/93/2007 RPW z dnia 21 grudnia 2007r. w sprawie uchwalenia budżetu PW na 2008 rok Temat omówiła: Danuta Królczyk (Skarbnik Powiatu) Skarbniczka Powiatu przedłożyła zgromadzonym treść uchwały z uzasadnieniem oraz autopoprawką. Najważniejsze zmiany w budżecie dotyczyły: zwiększenia środków na remont drogi Jabłkowo Nowiny (dotacja z MiG Skoki zł), zmniejszenia środków w wyniku zakończenia przetargu na realizację zadania związanego z budową chodników przy drogach powiatowych w MiG Gołańcz (25.000zł ), zwiększenia dochodów w budżecie ZSP Gołańcz w wyniku sprzedaży składników majątkowych i drzewa (21.731zł z tego: zł przeznaczone na zakup sprzętu multimedialnego i tablicy, a reszta zostanie przekazana do rezerwy ogólnej), przekazania z rezerwy ogólnej środków do Komendy Powiatowej Policji na zakup urządzenia do ujawniania wykroczeń ISKRA 1 (8.000zł ), 3

4 otrzymania od WFOŚiGW dotacji na organizację konkursu ekologicznego EKOIMPRESJE (6.000zł umniejszenie naszych środków), dotacji Wojewody Wielkopolskiego do DPS Srebrna Góra na działania standaryzacyjne (63.000zł) / dotacja 50% wojewoda na 50% powiat. Powiat dokłada do już zabezpieczonych środków na ten cel (42.700zł) zwiększenia środków własnych DPS Srebrna Góra (15.000zł = zł odpłatności mieszkańców za pobyt zł z tytułu różnych dochodów) na dostosowanie budynku i wyposażenie w środki ortopedyczne, podłogi, uchwyty, naprawa schodów. Jest to ostatni etap standaryzacji DPS Srebrna Góra, otrzymania dotacji od Ministra Edukacji Narodowej dla I LO w Wągrowcu, na realizację kolonii polsko ukraińskiej (10.099zł). Przed zaopiniowaniem uchwały radny Sławomir Maciaszek zapytał o wyniki zakończonego w tym samym dniu przetargu na remont dachu na ZSP nr 2 w Wągrowcu. Wskazał, że może to być zmiana, która musiałaby wejść do autopoprawki. T.Kranc odpowiedział, że ceny są niższe niż zakładano i nie ma konieczności wprowadzenia zmian autopoprawką do budżetu. Dodatkowo powiedział, że muszą zostać dokonane wyjaśnienia dotyczące ofert występuje pomiędzy najniższymi różnica dochodząca do 0,5 mln zł. Do przetargu przystąpiło 5 firm. Członkowie nie zgłaszali uwag do przedłożonej informacji. Opinia Komisji jednogłośnie pozytywna (7 głosów za). Danuta Królczyk opuszcza obrady o godzinie 16.25, a przybywa starosta M.Piechocki. c) Informacja o stanie realizacji Programu Ograniczania Bezrobocia w Powiecie W ągrowieckim za 2007 rok. Temat omówiła: Beata Korpowska (Dyrektor PUP Wągrowiec) Beata Korpowska zanim rozpoczęła omawianie tematu przewodniego, poinformowała zgromadzonych, że aktualnie w powiecie jest notowane rekordowo niskie bezrobocie oraz że PUP posiada rekordową kwotę środków na realizację zadań aktywizacyjnych około zł. Aktualnie mamy wzrost liczby chętnych bezrobotnych chcących otworzyć własną działalność oraz wzrost liczby pracodawców chętnych na refundację doposażenia stanowiska pracy i zatrudnienia bezrobotnego. W samym 2007 roku na obie te formy wydatkowano około 2,5 mln zł, a obecnie 2,5mln zł wydamy na jedną formę na same tylko dotacje dla bezrobotnych powiedziała B.Korpowska. Od 2007 roku wzrosły kwoty stypendium wypłacanych na stażu czy przygotowaniu zawodowym. Osoby bezrobotne zatem otrzymują na tych formach około 700 zł na rękę. Kwota jest większa, jednak nie jest niebotyczna dlatego występują trudności w poszukaniu pracownika na tych formach. Podsumowując rok był rokiem wzrostów. Zwiększyły się środki na formy aktywne a zmniejszały na formy pasywne (zasiłki, świadczenia obligatoryjne). W roku 2008 ich stosunek wynosi już 70% do 30% - z korzyścią dla aktywnych. W grudniu 2007 roku mieliśmy o osób więcej zarejestrowanych niż dziś ( XII 2007 / VI 2008). W grudniu następuje zazwyczaj sezonowy wzrost bezrobotnych mówi Beata Korpowska. Spadek bezrobocia odnotowywany jest również na poziomie kraju i województwa. Dyrektorka PUP wskazuje, że narasta zjawisko bezrobocia kobiet. 70% kobiet nie ma zatrudnienia. Odnotowuje się dużo wykreśleń osób bezrobotnych, szczególnie dużo jest wykreśleń z powodu nie zgłoszenia gotowości do podjęcia pracy. W swej pracy PUP wykorzystuje usługi rynku pracy (pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe, informacja zawodowa, klub pracy, szkolenia) oraz instrumenty rynku pracy (m.in. staże, przygotowania zawodowe, prace interwencyjne, dotacje). W 2007 roku realizowaliśmy bardzo dużo małych projektów aktywizacyjnych o wartości 6 mln zł realizowanych w ramach SPO RZL przy współfinansowaniu EFS. Było to bardzo pracochłonne powiedziała Beata Korpowska. W tym roku już jest lepiej, gdyż mamy 1 duży projekt. I.Wojewódzka Kucz zapytała, czy w związku z tymi większymi środkami Dyrektorka widzi korzystne efekty tych działań. B.Korpowska potwierdziła ten fakt i wskazywała, że spadek 4

5 bezrobocia to w dużej mierze także realizacja działań finansowanych w FP i EFS oraz rezerw wojewódzkich i ministerialnych. Duża rolę odgrywają wcześniej wskazywane dotacje dla bezrobotnych otwierających własną działalność oraz refundację dla pracodawców przy tworzeniu nowych miejsc pracy. W ostatnim czasie zebrano 33 wnioski na refundację dla pracodawców 55 miejsc pracy. Jeśli chodzi o szkolenia, lepiej pod względem efektywności wypadają te skierowane do mężczyzn, gorzej dla kobiet. PUP organizuje więcej szkoleń wysoce efektywnych, jednak ze względu na duża popularność, robi niewielką ilość tych mniej efektywnych (kursy językowe czy finansowo księgowe). W 2007 roku instrumentami rynku pracy objęto osoby. Najwięcej było staży i przygotowań zawodowych. Są one mało efektywne, ale dają efekty miękkie trudno mierzalne, ale bardzo ważne dla bezrobotnego uczestnika (doświadczenie zawodowe, praktyka zawodowa). Bardzo małe zainteresowanie jest pracami interwencyjnymi. B.Korpowska potwierdziła konieczność odbycia tematycznej komisji dotyczącej w szczególności bezrobocia kobiet oraz ubogich. Opinia komisji informacja została przyjęta. O godzinie obrady opuszcza dyrektor B.Korpowska. d)uchwała w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego i wartości jednego punktu w złotych dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego. Temat omówił: Michał Piechocki (Starosta Wągrowiecki) W związku ze zmianami w przepisach oraz dążąc do wyrównania dysproporcji pomiędzy jednostkami powiatu w zarobkach, Zarząd proponuje wzrost najniższego wynagrodzenia zasadniczego do 860,00zł. Dodatkowo proponuje wzrost wartości punktu w złotych w 5 najniżej uposażonych jednostkach (ZSP nr 1, ZSP Gołańcz, MOW Antoniewo, PUP, Ognisko Pracy Pozaszkolnej) z 4,00 na 4,5 - zgodnie z zeszłorocznymi wnioskami radnych o wyrównywanie dysproporcji w płacach. Opinia komisji pozytywna jednogłośnie (8 głosów za). O godzinie obrady opuszczają Marceli Marzyński i Michał Piechocki. e) Uchwała RPW w sprawie utworzenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością f) Uchwała w sprawie określenia zasad wnoszenia wkładów do spółek oraz obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji. g) Uchwała RPW w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Wągrowieckiego na rzecz Gminy Miejskiej Wągrowiec. Tematy omówił: Tomasz Kranc (Wicestarosta Wągrowiecki) T.Kranc omówił zestaw uchwał dotyczący projektu budowy Aquparku przez Gminę Miejską Wągrowiec. Radny Sławomir Maciaszek zapytał o opinię Zarządu co do wstępowania do spółki powołanej przez samorząd miejski Wągrowca. T.Kranc odpowiedział, że na 4 obecnych członków Zarządu wynik głosowania tej kwestii wynosił w głosach 2 do 2. Wicestarosta powiedział, że jeśli Rada zadecyduje o wstąpieniu do spółki, wniesiemy do niej aportem 3 działki jako wkład własny. Jeśli nie, to możemy przekazać miastu 5 działek w formie darowizny na ten cel jeśli oczywiście jesteśmy za realizacją tej inwestycji. Wszyscy obecni członkowie Komisji wskazywali na poparcie dla tej inwestycji. Przewodnicząca poddała pod głosowanie dwa pierwsze powiązane ze sobą projekty uchwał (utworzenie spółki + wnoszenie wkładu). Przy 6 obecnych członkach Komisji 4 było przeciw, a 2 osoby się wstrzymały od głosu. Przewodnicząca poddała następnie pod glosowanie projekt dotyczący przekazania 5 działek w formie darowizny pod inwestycje budowy Aquaparku (6 głosów za). Radni członkowie Komisji Zdrowia, jak wynika z przeprowadzonego głosowania, odnieśli się negatywnie do wstąpienia do spółki oraz zasad wnoszenia wkładów do spółek oraz obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji. Jednocześnie zaopiniowali pozytywnie uchwałę w sprawie dokonania darowizny nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Wągrowieckiego na rzecz Gminy Miejskiej Wągrowiec 5

6 h)uchwała w sprawie ustalenia wysokości wynagrodzenia Starosty Wągrowieckiego Temat omówił: Krzysztof Migasiewicz (Przewodniczący Rady Powiatu Wągrowieckiego) K.Migasiewicz przedstawił treść uchwały. Poinformował, że do tej pory wynagrodzenie Starosty wynosiło 9.102,50zł (brutto) i było niezmienione od listopada 2002 roku. Nie było podnoszone o wskaźnik inflacji. Propozycja podniesienia wynagrodzenia wynosi ,00zł. (brutto) Podwyżka jest zgodna z wymogami prawa. Członkowie Komisji nie wnieśli zastrzeżeń do przedłożonej informacji opinia pozytywna (6 głosów za). i)uchwała w sprawie ustalenia wysokości opłaty za zakwaterowanie w Bursie Szkolnej nr 1 w Wągrowcu. Temat omówił: Tomasz Kranc (Wicestarosta W ągrowiecki) W związku z przeprowadzoną analizą zużycia energii elektrycznej, gazu i wody w pierwszych 5 miesiącach 2008 roku i prognozami dalszych podwyżek, występuje konieczność korekty planu wydatków oraz wzrostu wysokości opłat za zakwaterowanie w Bursie Szkolnej nr 1 do kwoty 96,00zł. Sławomir Maciaszek zapytał o inne jednostki internaty, czy jest konieczność podwyżki blokowej wszystkich jednostek. T.Kranc stwierdził, że nie ma konieczności korekty w pozostałych jednostkach. Opinia komisji pozytywna (6 głosów za). 2) Zakończenie posiedzenia Komisji. Przewodnicząca Komisji zakończyła posiedzenie o godzinie Nie dokonano podsumowania posiedzeń Komisji za II kwartał 2008r. 4. ZAPYTANIA, OPINIE, STANOWISKA I WNIOSKI 4.1 Zapytania Zapytania odnotowano w Sprawozdaniu z przebiegu dyskusji. 4.2 Opinie Opinie materiałów sesyjnych odnotowano w Sprawozdaniu z przebiegu dyskusji. 4.3 Stanowiska Nie odnotowano 4.4 Wnioski 1. W związku z narastającym ogólnokrajowym problemem braku miejsc w placówkach opiekuńczo wychowawczych, Komisja Zdrowia wnioskuję do Zarządu Powiatu o rozeznanie możliwości rozszerzenia ilości miejsc w naszej wągrowieckiej placówce opiekuńczo wychowawczej. 2. Komisja Zdrowia wnioskuje do Zarządu Powiatu o rozważenie i rozeznanie możliwości ponownego uruchomienia w Wągrowcu kształcenia na poziomie wyższym zawodowym w zawodzie pielęgniarka. Protokołował: Przewodnicząca obrad /Sławomir Maciaszek/ / Irena Wojewódzka-Kucz/ 6