TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: PRZETARG NIEOGRANICZONY

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ) POSTĘPOWANIA O WARTOŚCI SZACUNKOWEJ NIŻSZEJ OD KWOT OKREŚLONYCH W PRZEPISACH WYDANYCH NA PODSTAWIE ART. 11 UST. 8 USTAWY PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: PRZETARG NIEOGRANICZONY postępowanie przeprowadzone na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. nr 113, poz. 759, z późn. zm.) zwanej dalej ustawą pzp NAZWA NADANA ZAMÓWIENIU PRZEZ ZAMAWIAJĄCEGO: ORGANIZACJA 2 WYJAZDÓW EDUKACYJNYCH DO KRAKOWA, WYJAZDU EDUKACYJNEGO DO ŚWIĘTOKRZYSKIEGO PARKU NARODOWEGO, GÓR ŚWIĘTOKRZYSKICH ORAZ OKOLIC (CHEŁMOWA GÓRA, BODZENTYN), WYJAZDU EDUKACYJNEGO DO WROCŁAWIA ORAZ WYJAZDU EDUKACYJNEGO DO PARKU NARODOWEGO GÓR STOŁOWYCH I OKOLIC, WSPÓŁFINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW UNII EUROPEJSKIEJ W RAMACH EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO, PRIORYTET IX Zamawiający: Powiat Gliwicki, 44-100 Gliwice, ul. Zygmunta Starego 17, Zatwierdził w dniu 19.04.2012 r. (Kierownik Zamawiającego) 1

1. Opis przedmiotu zamówienia. Str. 3-4 2. Oferty częściowe. Str. 4 3. Oferty wariantowe. Str. 4 4. Zamówienia uzupełniające. Str. 4 5. Warunki udziału w postępowaniu, opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków, wykaz oświadczeń lub dokumentów jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Str. 4 6. Pozostałe dokumenty lub oświadczenia, które mają złożyć wykonawcy. Str. 5 7. Postanowienia dotyczące podwykonawców. Str. 5 8. Sposób porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów. Str. 5 9. Zapytania dotyczące Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Str. 6 10. Zmiany specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Str. 6 11. Wymagania dotyczące wadium. Str. 6 12. Termin, do którego Wykonawca będzie związany złożoną ofertą. Str. 6 13. Sposób przygotowywania ofert. Str. 6-7 14. Miejsce i termin składania oraz otwarcia ofert. Str. 7 15. Opis sposobu obliczania ceny. Str. 7-8 16. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, ich znaczenie oraz sposób oceny ofert. Str. 8 17. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy. Str. 8 18. Informacje dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Str. 9 19. Środki ochrony prawnej przysługujące Wykonawcy. Str. 9 20. Pozostałe postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Str. 9 2

1. Opis przedmiotu zamówienia: 1.1. Przedmiot zamówienia obejmuje organizację wyjazdów edukacyjnych (wg szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia zawartego w załączniku nr 1 do niniejszej specyfikacji), obejmującą pięć części zamówienia: Część I. Usługa organizacji jednodniowego wyjazdu edukacyjnego do Krakowa w dniu 16.06.2012r. bez wyżywienia Część II. Usługa organizacji jednodniowego wyjazdu edukacyjnego do Krakowa w dniu 08.05.2012r. wyżywienie wg załącznika Część III. Usługa organizacji trzydniowego wyjazdu edukacyjnego do Świętokrzyskiego Parku Narodowego, Gór Świętokrzyskich oraz okolic (Chełmowa Góra, Bodzentyn ) w terminie 29.05.2012 31.05.2012 wyżywienie wg załącznika Część IV Usługa organizacji jednodniowego wyjazdu edukacyjnego do Wrocławia w dniu 05.06.2012r. wyżywienie wg załącznika Część V Usługa organizacji trzydniowego wyjazdu edukacyjnego do Parku Narodowego Gór Stołowych i okolic w terminie 12.06.2012-14.06.2012r. wyżywienie wg załącznika Uwagi dotyczące wyżywienia (dotyczą wszystkich części zamówienia): Zamawiający poprzez śniadanie rozumie: pieczywo (ilość nieograniczona) wędlina, pomidor, ser żółty, masło (ilość nieograniczona) herbata (ilość nieograniczona) Zamawiający poprzez obiad dwudaniowy rozumie: zupa rosół (bądź inna - 200ml/os) drugie danie - ziemniaki - pierś z kurczaka/kotlet schabowy/kotlet mielony/porcja mięsa - surówka, - kompot Zamawiający poprzez kolację rozumie: pieczywo (ilość nieograniczona) wędlina, pomidor, ser żółty, 3

masło (ilość nieograniczona) herbata (ilość nieograniczona) zupa mleczna 1.2. Kod i nazwa według Wspólnego Słownika Zamówień: 63.51.10.00-4 organizacja wycieczek 2. Oferty częściowe: 2.1. Zamawiający dopuszcza złożenie pięciu ofert częściowych, zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia zawartym w punkcie 1.1. (Wykonawca może złożyć ofertę na jedną, na wszystkie lub na wybrane części zamówienia). 3. Oferty wariantowe: 3.1. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych. 4. Zamówienia uzupełniające: 4.1. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień uzupełniających o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy pzp. 5. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków, wykaz oświadczeń lub dokumentów jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu: 5.1.1. Posiadanie uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania. Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku: O zamówienie mogą się ubiegać wykonawcy posiadający wpis do Rejestru Organizatorów Turystyki i Pośredników Turystycznych. W celu wykazania spełnienia przez wykonawcę warunku, o którym mowa powyżej należy przedstawić zaświadczenie o wpisie do Rejestru Organizatorów Turystyki i Pośredników Turystycznych. 5.1.2. Posiadanie wiedzy i doświadczenia O zamówienie mogą się ubiegać Wykonawcy, których wiedza i doświadczenie pozwolą na prawidłowe wykonanie zamówienia. 5.1.3 Dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. O zamówienie mogą się ubiegać wykonawcy, którzy dysponują odpowiednim potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do prawidłowego wykonania zamówienia. 5.1.4. Znajdowanie się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia. O zamówienie mogą się ubiegać wykonawcy, których sytuacja ekonomiczna i finansowa zapewni prawidłowe wykonanie zamówienia. 5.1.5. Nie podleganie wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia. O zamówienie mogą się ubiegać wykonawcy, nie podlegający wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia. W celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia, Wykonawca składa: - oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu o braku podstaw do wykluczenia - Załącznik Nr 3(1) Formularza Ofertowego (oryginał), 5.2. Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu. 5.2.1. Ocena spełnienia warunków dokonana zostanie na podstawie złożonych dokumentów i oświadczeń na podstawie kryterium spełnia lub nie spełnia. 4

6. Pozostałe dokumenty lub oświadczenia, które mają złożyć wykonawcy. 6.1. Dane dotyczące Wykonawcy Załącznik Nr 1, 6.2. Oferta cenowa Załącznik Nr 2, 6.3. Pozostałe oświadczenia Wykonawcy Załącznik Nr 3 (2), 6.4. Wzór umowy podpisany i opieczętowany przez osobę/osoby upoważnione do reprezentowania firmy na zewnątrz i zaciągania zobowiązań w wysokości odpowiadającej cenie oferty, Załącznik Nr 4; 6.5. Wypełniony i podpisany formularz, dotyczący wskazania części zamówienia, której wykonanie wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom, Załącznik Nr 5, 6.6. Wykonawcy, w tym również spółka cywilna mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. 6.6.1. W przypadku, o którym mowa w pkt 6.6. należy ustanowić pełnomocnika do reprezentowania wspólników w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, stosowne pełnomocnictwo należy dołączyć do oferty w formie oryginału lub kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. Pełnomocnictwo musi określać zakres umocowania, wskazywać pełnomocnika, wskazywać wszystkich wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz zawierać podpisy każdego z nich, Uwaga: W przypadku przedstawienia kopii dokumentów wymagane jest poświadczenie zgodności z oryginałem, podpisane przez osobę lub osoby uprawnione do podpisywania oferty, niedopełnienie tego obowiązku skutkuje wykluczeniem Wykonawcy z postępowania. W przypadku, gdy sposób reprezentacji nie jest określony w dokumentach rejestrowych, Zamawiający będzie stosował odpowiednio przepisy ustawy Kodeks spółek handlowych dotyczące sposobu reprezentacji. 7. Postanowienia dotyczące podwykonawców. 7.1. Wykonawca jest obowiązany do wskazania w ofercie części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom. 8. Sposób porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów: 8.1. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje: 8.2. Dokumenty: Pocztą na adres: Starostwo Powiatowe w Gliwicach, 44-100 Gliwice, ul. Zygmunta Starego 17 Faksem pod numer 32 332-66-47 Pocztą elektroniczną, Pocztą na adres: Starostwo Powiatowe w Gliwicach, 44-100 Gliwice, ul. Zygmunta Starego 17 Uwaga: W przypadku, gdy oświadczenia, wnioski, zawiadomienia, informacje przekazane zostaną faksem, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 8.3. Osobą uprawnioną do porozumiewania się z wykonawcami jest Daria Frejno tel. (32) 332-66-22 od poniedziałku do środy 7 30-15 30, czwartki 7 30-17 30, piątki 7 30-13 30. 5

9. Zapytania dotyczące Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia: 9.1. Wykonawcy mogą zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający udzieli wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później, niż na 2 dni przed upływam terminu składania ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści siwz wpłynął do Zamawiającego nie później, niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert, tj. do 23.04.2012 r. Ewentualne przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie siwz. 9.2. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający przekaże wykonawcom, którym przekazał specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania źródła zapytania oraz zamieści na stronie internetowej, na której udostępnił specyfikację istotnych warunków zamówienia. 10. Zmiany specyfikacji istotnych warunków zamówienia: 10.1. W uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Dokonaną w ten sposób zmianę, zamawiający przekaże niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym przekazano specyfikację oraz zamieści ją na stronie internetowej, na której specyfikacja została udostępniona. 10.2. Zamawiający przedłuży termin składania ofert, jeżeli w wyniku zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia niezbędny jest dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach. O przedłużeniu terminu składania ofert zamawiający zawiadomi niezwłocznie wykonawców, którym przekazał specyfikację istotnych warunków zamówienia, informację taką zamieści również na stronie internetowej, na której udostępnił specyfikację istotnych warunków zamówienia. 11. Wymagania dotyczące wadium: 11.1. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. 12. Termin, do którego Wykonawca będzie związany złożoną ofertą: 12.1. Wykonawca związany jest złożoną ofertą przez okres 30 dni, bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 13. Sposób przygotowywania ofert: 13.1. Wykonawca biorący udział w postępowaniu może złożyć tylko jedną ofertę. 13.2. Forma oferty: pisemna. 13.3. Język oferty: język polski. Wszelkie dokumenty obcojęzyczne załączone do oferty muszą być zaopatrzone w tłumaczenie na język polski i poświadczone przez wykonawcę. 13.4. Oferta powinna być sporządzona zgodnie z przedstawionymi przez Zamawiającego wzorcami (Formularz Ofertowy). 13.5. Odpowiedzi muszą być udzielane na wszystkie pytania zawarte w załącznikach. 13.6. Zaleca się ponumerowanie każdej ze stron oferty. 13.7. Sposób podpisania oferty. 13.7.1. Oferta i wszystkie załączniki do oferty muszą być podpisane przez osobę/osoby upoważnione do reprezentowania firmy na zewnątrz i zaciągania zobowiązań w wysokości odpowiadającej cenie oferty, jednocześnie podpis musi jednoznacznie identyfikować osobę/osoby składające ofertę. 13.8. Ewentualne poprawki i wykreślenia należy zaparafować. 13.9. Wszystkie kartki oferty winny być trwale połączone (zszyte) w sposób uniemożliwiający wysunięcie się którejkolwiek z nich (w przypadku załączenia do oferty innych materiałów niż wymagane przez Zamawiającego (np. materiałów reklamowych, informacyjnych) pożądane jest, aby stanowiły one odrębną część). 6

13.10. Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, co do których Wykonawca zastrzega, że nie mogą być one udostępniane, muszą być oznaczone następującą klauzulą. DOKUMENT STANOWI TAJEMNICĘ PRZEDSIĘBIORSTWA w ROZUMIENIU PRZEPISÓW O ZWALCZANIU NIEUCZCIWEJ KONKURENCJI. 13.10.1. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy pzp. 13.11. Oferta powinna być złożona w dwóch nieprzezroczystych, zamkniętych kopertach, koperta zewnętrzna powinna być zaadresowana do Zamawiającego i oznaczona napisem: Oferta na organizację wyjazdów edukacyjnych WIZ.2720.0415.2012 koperta wewnętrzna powinna być oznaczona napisem: "Oferta na organizację wyjazdów edukacyjnych WIZ.272.0415.2012 oraz dopiskiem: "Nie otwierać przed dniem 27.04.2012 r. godz. 12 15 " 13.12. Wykonawca może przed upływem terminu do składania ofert zmienić lub wycofać ofertę: 13.12.1. Jeżeli wykonawca chce wycofać ofertę, składa oświadczenie o wycofaniu swojej oferty z naniesionym na kopercie napisem: Wycofanie oferty na organizację wyjazdów edukacyjnych WIZ.2720.0415.2012 13.12.2. Jeżeli wykonawca chce dokonać modyfikacji (zmian) w ofercie, która została wcześniej złożona, to składa nową (poprawioną) ofertę w dwóch nieprzezroczystych kopertach, koperta zewnętrzna powinna być zaadresowana do Zamawiającego i oznaczona napisem: Zmiana oferty na organizację wyjazdów edukacyjnych WIZ.2720.0415.2012 koperta wewnętrzna powinna być oznaczona napisem: Zmiana oferty na organizację wyjazdów edukacyjnych WIZ.2720.0415.2012 oraz dopiskiem: "Nie otwierać przed dniem 27.04.2012 r. godz. 12 15 " 14. Miejsce i termin składania oraz otwarcia ofert: 14.1. Miejsce składania ofert: Biuro Obsługi Klienta Starostwa Powiatowego w Gliwicach, 44-100 Gliwice, ul. Zygmunta Starego 17, w godzinach: od poniedziałku do środy 7 30-15 30, czwartki 7 30-17 30, piątki 7 30-13 30. 14.2. Termin składania ofert upływa dnia 27.04.2012 r. o godz. 12 00 14.3. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 27.04.2012 r. o godz. 12 15 w sali nr 118 Starostwa Powiatowego w Gliwicach. 14.4. Otwarcie ofert jest jawne. 14.5. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 14.6. Podczas otwarcia ofert Zamawiający poda nazwy (firmy) oraz adres wykonawcy, którego oferta jest otwierana, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach. 14.7. W przypadku, gdy wykonawca nie był obecny przy otwarciu ofert, na jego wniosek zamawiający prześle mu informacje, które zostały ogłoszone podczas otwarcia ofert. 15. Opis sposobu obliczania ceny. 15.1. Cena za całość przedmiotu zamówienia wynika z przemnożenia liczby uczestników przez cenę wyjazdu jednego uczestnika. 15.2. Obliczona przez wykonawcę cena oferty powinna zawierać wszelkie koszty bezpośrednie i pośrednie jakie wykonawca uważa za niezbędne do poniesienia dla terminowego i prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia, zysk wykonawcy oraz wszystkie wymagane przepisami podatki i opłaty, w tym również VAT. 7

15.3. Kwoty podane w Formularzu Ofertowym należy podać po zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku, pomijając końcówki poniżej 0,5 grosza i zaokrąglając do 1 grosza końcówki 0,5 grosza i wyższe - zgodnie z zasadą określoną w Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 28.11.2008 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2008 r., Nr 212, poz. 1337). 15.4. W przypadku podmiotów zagranicznych składających ofertę w niniejszym postępowaniu zamawiający doliczy do ceny oferty podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek wpłacić zgodnie z obowiązującymi przepisami na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. 16. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, ich znaczenie oraz sposób oceny ofert: 16.1. Ocena ofert nastąpi na podstawie danych przedstawionych przez wykonawców w załącznikach "FORMULARZA OFERTOWEGO". 16.2. Zasady ogólne oceny ofert. 16.2.1. Przy wyborze oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami : Cena 100% 16.3. W trakcie oceny ofert kolejno rozpatrywanym i ocenianym ofertom przyznawane są punkty za powyższe kryterium według następującej zasady: 16.3.1. Ustala się ofertę o najniższej cenie i przydziela się jej najwyższą ilość tj. 100 pkt. 16.3.2. Pozostałym ofertom przydziela się punkty za cenę na podstawie udziału procentowego najniższej ceny w stosunku do ceny danej oferty, według wzoru: Ilość punktów = Najniższa cena oferowana Cena badanej oferty X 100 pkt 16.4. Zamawiający przyzna zamówienie wykonawcy, którego oferta odpowiada zasadom określonym w ustawie Prawo zamówień publicznych, jej treść odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz zawiera najniższą cenę. Każda z ofert częściowych (Część I, II, III, IV, V) będzie oceniana oddzielnie. 17. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy: 17.1. Z Wykonawcą, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zostanie zawarta umowa na warunkach określonych we wzorze umowy. 17.2. Umowa zostanie zawarta w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, z zastrzeżeniem art. 94 ust.2, nie później jednak niż przed upływem terminu związania ofertą. 17.3. Jeżeli wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, będzie się uchylał od zawarcia umowy, Wykonawca wybierze ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba że zajdą przesłanki, o których mowa w art. 93 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. 17.4. Wykonawca ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia, w przypadku wyboru jego oferty, zobowiązany będzie do złożenia w siedzibie Zamawiającego, najpóźniej dzień przed terminem zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego umowy o współpracy podmiotów działających wspólnie. 17.5. W przypadku, gdy umowę podpisywać będzie inna osoba/osoby, niż wskazane w dokumentach rejestrowych, Wykonawca złoży odpowiednie pełnomocnictwo. 17.6. Przed zawarciem umowy Wykonawca dostarczy aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej. 8

18. Informacje dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy: 18.1. Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 19. Środki ochrony prawnej przysługujące Wykonawcy. 19.1. W niniejszym postępowaniu mają zastosowanie przepisy dotyczące: - odwołań zawarte w art. 184 198 ustawy pzp, - skargi do sądu zawarte w art.198a 198g ustawy pzp. 20. Pozostałe postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 20.1. Rozliczenia pomiędzy zamawiającym a wykonawcą prowadzone będą w PLN. 20.2. Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej. 20.3. Wykonawca przygotowuje ofertę wraz z załącznikami na swój koszt. Wszelkie inne koszty związane z uczestnictwem w niniejszym postępowaniu, aż do podpisania umowy ponosi wykonawca. 9