Załącznik do Zarządzenia Nr 275/16 Burmistrza Andrychowa z dnia 1 czerwca 2016 REGULAMIN STRAŻY MIEJSKIE W ANDRYCHOWIE Rozdział 1 Postanowienia ogólne. 1 1. Regulamin Straży Miejskiej w Andrychowie, zwany dalej "Regulaminem" określa zadania, uprawnienia i środki działania Straży, jej strukturę organizacyjną oraz umundurowanie, dystynkcje, odznaki, legitymacje. 2. Straż Miejska w Andrychowie, zwana dalej "Strażą" - jest umundurowaną formacją samorządową utworzoną na podstawie Zarządzenia nr 2/92 Burmistrza Miasta Andrychowa z dnia 16 stycznia 1992 roku 3. Straż działa na podstawie przepisów prawa, a w szczególności: a) Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1383 z późń. zm), b) Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r., poz. 446), c) Ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych ( Dz. U. z 2014 r., poz.1202 z późn. zm.) 4. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o: Burmistrzu należy przez to rozumieć Burmistrza Andrychowa, Straży należy przez to rozumieć Straż Miejską w Andrychowie, Komendancie należy przez to rozumieć Komendanta Straży Miejskiej w Andrychowie, Komórce organizacyjnej należy przez to rozumieć sekcje i samodzielne stanowiska pracy w Straży Miejskiej w Andrychowie.,,ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 29 sierpnia 1997r. o strażach gminnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1383 z późń. zm) 5.Nadzór nad działalnością Straży sprawuje Burmistrz Andrychowa a w zakresie fachowym Wojewoda przy pomocy Komendanta Wojewódzkiego Policji działającego w jego imieniu. 6.Szczegółowy zakres współpracy z Policją określa porozumienie zawarte pomiędzy Burmistrzem a Komendantem Komisariatu Policji w Andrychowie.
2 1.Terenem działania Straży jest obszar administracyjny Gminy Andrychów, zwanej dalej "Gminą". 2.Straż Miejska umiejscowiona jest w strukturze Urzędu Miejskiego w Andrychowie jako wydział. 3.Siedzibą Straży jest lokal przy ul. Rynek 10 w Andrychowie. 4.Straż używa pieczęci prostokątnej o treści Straż Miejska 34-120 Andrychów Rynek 10 tel.( 033) 875-30-32. 3 1. Straż wykonuje zadania w zakresie ochrony porządku publicznego określone w obowiązujących przepisach prawa. 2. Zadania, o których mowa w ust. 1, wykonują pracownicy Straży, zwani dalej strażnikami, po ukończeniu z wynikiem pozytywnym szkolenia podstawowego, o którym mowa w art. 25 ustawy. Rozdział 2 Zadania i uprawnienia Straży. 3 1. Straż wykonuje zadania w zakresie ochrony porządku publicznego wynikające z ustaw i aktów prawa miejscowego w oparciu o posiadane uprawnienia. 2. Do zadań Straży, poza określonymi ustawą o strażach gminnych, należy w szczególności: 1) Kontrola posesji i egzekwowanie od ich właścicieli porządku i czystości w obrębie nieruchomości w szczególności pozbywania się nieczystości bytowych stałych i ciekłych przez oddawanie ich uprawnionym podmiotom, przyłączenia się do istniejących kanalizacji sanitarnej, 2) Kontrola obowiązku szczepienia psów i kotów przeciw wściekliźnie, przestrzegania przepisów o ochronie zwierząt oraz przestrzeganie wydanych nakazów sanitarnych 3) Czuwanie nad porządkiem w ruchu drogowym w szczególności kontrola: a) prawidłowego parkowania pojazdów, b) zakazu zajmowania drogi na cele niezwiązane z komunikacją, c) zakazu wjeżdżania pojazdów w miejsca objęte zakazem ruchu, 4) Kontrola nieruchomości w zakresie przestrzegania i stosowania przepisów ochrony środowiska w szczególności: a) spalania odpadów na terenie nieruchomości b) sprzątania przyległych do posesji chodników, w tym odśnieżania, usuwania sopli z dachów znajdujących się nad tym chodnikiem 5) Kontrola porządku i spokoju w miejscach publicznych w zakresie: a) zakazu spożywania alkoholu, b) zakłócenia ciszy nocnej, c) przeciwdziałanie niszczeniu mienia,
6) Zabezpieczenie miejsc niebezpiecznych, 7) Współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń, 8) Zabezpieczanie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości, świadków zdarzenia, 9) Ochrona obiektów komunalnych oraz urządzeń użyteczności publicznej 10) Współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych, 11) Doprowadzanie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania, 12) Informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń, a także inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi, 13) Konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych dla potrzeb Gminy, 14) Udzielanie asyst urzędnikom podczas wizji w terenie, 15) Udzielanie asysty przy pobieraniu opłat targowych, 16) Ustalanie sprawców powstania dzikich wysypisk i zapobieganie ich powstawaniu, 17) Kontrolowanie podmiotów gospodarczych sprzedających alkohol, pod względem przestrzegania wymogów prawnych zawartych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, 18) Kontrola pracy parkomatów, abonamentów, biletów parkingowych oraz czasu postoju samochodów w Strefie Płatnego Parkowania, 19) Sporządzanie raportów i dokumentacji fotograficznej w przypadku braku wniesionej opłaty za parkowanie w Strefie Płatnego Parkowania, 20) Sporządzanie i przekazywanie do służb finansowych zestawień wraz z kopią wezwania-raportu, dotyczących osób, które nie uiściły opłaty dodatkowej za brak opłaty za parkowanie w Strefie Płatnego Parkowania, 21) Przygotowanie w zakresie merytorycznym postępowań o udzielenie zamówień publicznych na realizację zadań związanych z Wydziałem oraz uczestnictwo w przedmiotowych postępowaniach, 22) Współdziałanie z administracją Zakładu Karnego w Wadowicach w zakresie zatrudniania skazanych przy pracach publicznych, 23) Prowadzenie spraw związanych z ochroną zwierząt w szczególności: a) zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom, b) podejmowanie działań w przypadku stwierdzenia rażących zaniedbań zwierząt,
c) współdziałanie z organizacjami, instytucjami, jednostkami samorządu terytorialnego na rzecz ochrony i opieki zwierząt, 24) Kontrola publicznego transportu zbiorowego w zakresie warunków realizacji przewozów, 25) Obserwowanie i rejestrowanie przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach publicznych, 26) Nadzór i administrowanie płatnymi tablicami ogłoszeniowymi, 27) Tworzenie, wdrażanie i prowadzenie programów profilaktycznych wśród dzieci i młodzieży związanych z bezpieczeństwem komunikacyjnym, zachowaniami proekologicznymi oraz organizacją czasu wolnego. 3. Strażnik wykonując zadania, o których mowa w ust. 1, zgodnie z art. 12 ustawy ma prawo do: 1) udzielania pouczeń, Zwracania uwagi, ostrzegania lub stosowania innych środków oddziaływania wychowawczego 2) legitymowania osób w uzasadnionych przypadkach w celu ustalenia ich tożsamości, 3) ujęcia osób stwarzających w sposób oczywisty bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego, a także dla mienia i niezwłocznego doprowadzania do najbliższej jednostki Policji, 4) nakładania grzywien w postępowaniu mandatowym za wykroczenia określone w trybie przewidzianym przepisami o postępowaniu w sprawach o wykroczenia, 5) dokonywanie czynności wyjaśniających, kierowania wniosków o ukaranie do sądu, oskarżanie przed sądem i wnoszenie środków odwoławczych - w trybie i zakresie określonych w Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia, 6) usuwania pojazdów i ich unieruchamianie poprzez blokowanie kół w przypadkach, zakresie i trybie określonych w przepisach o ruchu drogowym, 7) żądania niezbędnej pomocy od instytucji państwowych i samorządowych, 8) zwracanie się, w nagłych przypadkach, o pomoc do jednostek gospodarczych, prowadzących działalność w zakresie użyteczności publicznej oraz organizacji społecznych, jak również do każdej osoby o udzielenie doraźnej pomocy na zasadach określonych w ustawie o Policji, 9) dokonywania kontroli osobistej, przeglądania zawartości podręcznych bagaży: a) w przypadku istnienia uzasadnionego podejrzenia popełnienia czynu zabronionego pod groźbą kary, b) w związku z wykonywaniem czynności określonych w ust. 3 pkt 3, c) w przypadku doprowadzania osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania. Rozdział 3 Struktura organizacyjna Straży. 4 1) Strażą kieruje Komendant i reprezentuje ją na zewnątrz. 2) Komendant zatrudniany jest na podstawie umowy o pracę przez Burmistrza Andrychowa po zasięgnięciu opinii Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie. 3) Bezpośrednim przełożonym Komendanta jest Burmistrz Andrychowa. 4) W przypadku nieobecności Komendanta, jego obowiązki przejmuje wyznaczony przez Komendanta
pracownik Straży. 5) Komendantowi podlegają strażnicy i pracownicy administracyjni, których zatrudnia Burmistrz. 6) W skład Straży wchodzą następujące komórki organizacyjne i stanowiska: a) Komendant Straży Miejskiej, b) sekcja dzielnicowych i profilaktyki, c) sekcja monitoringu wizyjnego, d) sekcja prewencji. e) stanowisko administracyjne 7) Graficzny schemat organizacyjny Straży zawiera załącznik nr 1 do regulaminu 8) W straży ustanawia się następujące stanowiska strażnicze: a) aplikant, b) młodszy strażnik, c) strażnik, d) starszy strażnik e) młodszy specjalista, f) specjalista, g) starszy specjalista, h) młodszy inspektor, i) inspektor, j) starszy inspektor, k) komendant 1. Do zadań Komendanta należy w szczególności: 5 a) kierowanie i nadzór nad całokształtem działalności Straży, b) wydawanie pism okólnych regulujących zasady, formy i porządek prawny obowiązujący w Straży, c) określanie szczegółowych zakresów czynności i zadań dla swoich podwładnych na poszczególnych stanowiskach oraz sposób ich wykonywania 2. Strażnicy wykonują swoje obowiązki zgodnie z miesięcznym grafikiem służb ustalonym przez Komendanta. 3. Miesięczny grafik służb ustala się przed rozpoczęciem danego miesiąca. W przypadku konieczności zapewnienia ochrony porządku publicznego, Komendant lub osoba go zastępująca może zmienić grafik w czasie jego obowiązywania. 4. Grafik służb ustala się uwzględniając potrzebę bezpośredniego zabezpieczenia porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych. 6 1. Czas pracy Strażnika reguluje ustawa o pracownikach samorządowych. 2. W przypadkach konieczności zapewnienia ochrony porządku publicznego, ilość godzin pracy
Strażnika może ulec wydłużeniu zgodnie z obowiązującymi przepisami. 3. Strażnikowi przysługuje przerwa w wymiarze 30 minut w czasie 8 godzin pracy lub dwie przerwy po 15 minut. 4. Strażnik na czas przerwy winien wrócić do Komendy, chyba, że warunki wykonywania służby to uniemożliwiają. W takim przypadku miejsce przerwy określa Komendant lub dowódca patrolu. 7 1. W patrolach w składzie dwóch lub więcej osób dowództwo obejmuje Strażnik wyznaczony przez Komendanta lub najstarszy stopniem. W zależności od sytuacji dopuszcza się pełnienie służby w patrolu jednoosobowym. 2. Strażnik, podczas pełnienia służby patrolowej zobowiązany jest utrzymywać łączność radiową lub telefoniczną z Komendą Straży Miejskiej lub dyżurnym KP w Andrychowie. 3. Patrol powinien poruszać się pieszo lub powierzonym środkiem transportu. 8 1. Strażnik podczas pełnienia służby patrolowej zobowiązany jest dokonywać wpisów do notatnika służbowego dotyczących : a) użycia środków przymusu bezpośredniego, b) podejmowanych interwencji, c) podejmowanych czynności administracyjnych i udzielanych asyst, d) osób legitymowanych, e) zauważonych uszkodzeń, awarii i miejsc niebezpiecznych, f) wystawionych wezwań za ujawnione wykroczenia, g) innych wynikających z potrzeb dokumentowania przebiegu służby 2. Z przeprowadzonych czynności, po powrocie z patrolu, Strażnik zobowiązany jest dokonać wpisów do odpowiednich rejestrów, w tym programu komputerowego Sumpro. 3. W sytuacjach szczególnych lub na polecenie Komendanta, z zaistniałych zdarzeń Strażnik zobowiązany jest sporządzić notatkę urzędową. Rozdział 4 Umundurowanie, dystynkcje, odznaki, legitymacje. 1. Strażnikowi przysługuje umundurowanie. 10 2. Wzory umundurowania określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 lipca 1998 roku w sprawie umundurowania, legitymacji, dystynkcji i znaków identyfikacyjnych strażników gminnych (miejskich) (Dz.U. Nr 112, poz. 713 z późn. zm.). 3. Na umundurowaniu umieszcza się na rękawach emblemat z herbem Gminy Andrychów, którego wzór określa załącznik nr 2 do niniejszego regulaminu. 4. Ustala się następujące okresy używalności poszczególnych części umundurowania: a) koszula krótki rękaw (granatowa) 2 szt. na okres 1 rok b) koszulka polo 2 szt. na okres 1 rok
c) koszula biała krótki rękaw 1 szt. na okres 3 lat d) spodnie BDU 1 szt. na okres 1 rok e) spódnica zimowa 1 szt. na okres 1 rok f) spodnie proste z lampasem 1 szt. na okres 2 lat g) skarpety 4 pary na okres 1 rok h) bluza polar / sweter 1 szt. na okres 2 lat i) czapka baseball 1 szt. na okres 2 lat j) czapka dokerka 1 szt. na okres 3 lat k) czapka garnizonowa 1 szt. na okres 5 lat l) kurtka zimowa typu gepard 1 szt. na okres 3 lat m) krawat 1 szt. na okres 8 lat n) szalik 1 szt. na okres 5 lat o) rękawiczki skórzane 1 para na okres 3 lat p) buty letnie 1 para na okres 1 rok q) buty zimowe 1 para na okres 2 lat r) olimpijka 1 szt. na okres 5 lat s) pas główny 2 szt. na okres 5 lat Dodatkowe elementy umundurowania strażników oraz wyposażenia wydawane w zależności od zużycia na czas pracy w Straży: a) ubiór specjalistyczny (moro) 1 szt. b) znak identyfikacyjny 2 szt. c) dystynkcje 3 pary d) kamizelka odblaskowa 1 szt. e) saszetka skórzana na dokumenty - 1 szt. f) tarcza do zatrzymywania pojazdów 1 szt. g) futerał na gaz 1 szt. h) futerał na kajdanki 1 szt. i) portfel na legitymację - 1 szt. j) uchwyt na pałkę typu tonfa - 1 szt.
5. Ustala się kwotę na indywidualny zakup przez Strażnika obuwia służbowego w wysokości: buty letnie 150,00 zł, buty zimowe 180,00zł 6. Strażnik ma obowiązek utrzymywania poszczególne części umundurowania w nienagannym stanie oraz jest zobowiązany nosić przedmioty umundurowania w sposób nie naruszający godności munduru oraz zgodnie z ich przeznaczeniem. 7. Za konserwację i czyszczenie umundurowania strażnikowi przysługuje miesięczny ekwiwalent pieniężny w łącznej wysokości 45,00 zł. Ekwiwalent obejmuje koszty siedmiokrotnego prania koszuli, jednokrotnego prania polaru, jednokrotnego prania spodni. 8. Wypłata ekwiwalentu następować będzie nie później niż w ostatnim dniu miesiąca. 9. W przypadku, gdy Strażnik przepracował w danym miesiącu mniej niż 10 dni ekwiwalent nie przysługuje. 10. W przypadku wcześniejszego zużycia, uszkodzenia munduru lub jego części- powstałego nie z winy Strażnika mundur lub jego części podlegają naprawie lub wymianie na koszt pracodawcy, w innym przypadkach następuje to na koszt Strażnika. 11. Po ustaniu stosunku pracy, Strażnik jest zobowiązany do zwrotu sortów mundurowych, akcesoriów oraz legitymacji służbowej wraz z upoważnieniami, nie później niż w ostatnim dniu pracy, za wyjątkiem określonym w ust 12. 12. Ze względów sanitarno higienicznych nie podlegają zwrotowi części n/w umundurowania: a) Koszule b) Buty c) Skarpety d) Spodnie e) Spódnice f) Rękawiczki g) Polar, 13. Po upływie okresy używalności, części umundurowania ujęte w 10 ust 4 nie podlegają zwrotowi. 14. W razie śmierci strażnika używane części umundurowania ujęte w 10 ust 4 nie podlegają zwrotowi. 15. Przedmioty umundurowania, wyposażenia i uzbrojenia podlegające zwrotowi zostają poddane ocenie przez Komisję Likwidacyjną, w skład której wchodzą: Komendant Straży Miejskiej, pracownik administracyjny Straży Miejskiej oraz pracownik Wydziału Finansowo Księgowego. 16. Komisja spisuje protokół zużycia części umundurowania, wyposażenia i uzbrojenia, przeznaczając je do likwidacji lub ponownego użytkowania, przedstawiając Burmistrzowi do akceptacji, 17. Strażnikowi mogą być wydane przedmioty umundurowania zakwalifikowane do ponownego użycia po oczyszczeniu w stopniu odpowiadającym wymaganiom higieniczno-sanitarnym 18. Części umundurowania uprzednio użytkowane wydaje się na okres używalności z uwzględnieniem stopnia ich zużycia. 19. Części umundurowania stanowiące rezerwę po upływie 3 lat podlegają likwidacji.
Załącznik nr 1 do Regulaminu Straży Miejskiej w Andrychowie SCHEMAT ORGANIZACYJNY STRAŻY MIEJSKIEJ W ANDRYCHOWIE Komendant Straży Miejskiej Sekcja dzielnicowych i profilaktyki Sekcja prewencji Stanowisko administracyjne Sekcja monitoringu wizyjnego
EMBLEMAT STRAŻY MIEJSKIEJ W ANDRYCHOWIE Załącznik nr 2 do Regulaminu Straży Miejskiej w Andrychowie