Bełchatów, 28.09.2016 r. XVI Seminarium ADR W PRAKTYCE - DOBÓR OPAKOWAŃ, POSTĘPOWANIE W RAZIE WYPADKU 8 9 września 2016 r., Hotel CAMPOVERDE ***, Łódź Po raz kolejny członkowie Stowarzyszenia, zaproszeni goście oraz pozostali uczestnicy zainteresowani tematyką dotyczącą towarów niebezpiecznych spotkali się, aby wymienić swoje doświadczenia związane z przewozem towarów niebezpiecznych. Tym razem główna tematyka spotkania dotyczyła doboru opakowań oraz postępowania w razie uwolnienia substancji niebezpiecznej z opakowania podczas załadunku/rozładunku. W seminarium uczestniczyli zaproszeni honorowi goście, którzy w ciepłych słowach przywitali uczestników spotkania. W tym roku mieliśmy zaszczyt gościć: Pana Łukasza Kielara z Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa, Pana Henryka Ognika z Transportowego Dozoru Technicznego, Pana Michała Niedźwieckiego oraz Michała Madejskiego z Wojewódzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego w Łodzi. Po oficjalnym otwarciu Seminarium Pan Łukasz Kielar przedstawił Aktualny stan prac nad aktami prawnymi w zakresie transportu towarów niebezpiecznych, które prowadzone są przez Departament Transportu Towarów Niebezpiecznych. Konsultacjom społecznym poddano projekt Rozporządzenia w sprawie prowadzenia kursów z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych. Trwają również prace w zakresie tłumaczenia zmian do Umowy ADR 2017. Następnie głos zabrał Pan Henryk Ognik przedstawiciel Transportowego Dozoru Technicznego. Wystąpienie to wzbudziło wiele kontrowersji wśród uczestników spotkania, a dotyczyło Realizacji czynności administracyjnych zg. z Ustawą o przewozie towarów niebezpiecznych. Zgodnie z artykułem 9 punkt 4 Ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych Minister właściwy ds. transportu wyznacza Transportowy Dozór Techniczny do wykonywania odpowiednich czynności administracyjnych, m.in. w zakresie: - dozoru technicznego, decyzji na eksploatację urządzeń, badań okresowych DPPL, - dopuszczenia kontenerów BK1 oraz BK2 - dozoru technicznego, świadectw dopuszczenia pojazdów typu FL, OX, AT. Przedstawiciel TDT szczegółowo wyjaśnił zakres wykonywanych czynności przez pracowników TDT. Niestety nie wszystkie zapisy Ustawy oraz Rozporządzeń wykonawczych w tym zakresie są jasne i proste do zinterpretowania.
Tradycyjnie zaprosiliśmy wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z województwa, w którym odbywa się seminarium. Pan Michał Niedźwiecki (ITD w Łodzi) pokrótce przedstawił działalność ITD na swoim terenie. Tematyka dotyczyła kontroli oraz dobrych i złych praktyk uczestników przewozu. Najczęstsze naruszenia podczas kontroli na drodze, poza błędami w dokumentach przewozowych dotyczyły: - załadunku lub przewozu towaru niebezpiecznego z naruszeniem przepisów dotyczących rozmieszczania i mocowania ładunków; - niewyposażenia środka transportu przewożącego towary niebezpieczne w wymagane gaśnice lub gaśnice niespełniające warunków określonych w ADR; - nadanie lub przewóz towaru niebezpiecznego środkiem transportu, w cysternie, pojeździe-baterii, kontenerze, MEGC lub pojeździe MEMU, niezaopatrzonych w wymagane i prawidłowe oznakowanie, w zakresie tablicy lub tablic barwy pomarańczowej; - dopuszczenie do przewozu towaru niebezpiecznego w urządzeniu transportowym z pozostałościami towaru niebezpiecznego na jego zewnętrznej powierzchni. Po przerwie rozpoczęła się kolejna część spotkania poświęcona doborowi opakowań do przewozu towarów niebezpiecznych. Pan Łukasz Moroziuk, doradca ADR pracownik PCC Rokita przybliżył zasady doboru opakowań ze względu na ich zgodność chemiczną. Następnym prelegentem był Pan Piotr Grobelny, doradca ADR, RID również z zakładów PCC Rokita. Pan Piotr zaprezentował uczestnikom w teorii i praktyce dobór środków ochrony indywidualnej dla pracowników wykonujących czynności z towarami niebezpiecznymi (załadunek, rozładunek, pakowanie). Poza obowiązkiem dostarczenia pracownikowi środków ochrony indywidualnej, pracodawcę obciąża także powinność dostarczenia pracownikowi odzieży i obuwia roboczego spełniających wymagania określone w Polskich Normach. Następnie Pani Małgorzata Wieleba-Walicka, Radca Prawny, przedstawiła zagadnienia prawne dotyczące Aspektów praktycznych odpowiedzialności uczestników przewozu towarów niebezpiecznych. Podczas wystąpienia uczestnicy uzyskali odpowiedzi na następujące pytania: Za co, kiedy i kto odpowiada? Jakie są etapy postępowania? Przykłady i ich analiza? Czego uczą nas orzeczenia sądów? Jakie zmiany nas czekają? Po przerwie obiadowej przedstawiono trzy 20 minutowe wystąpienia. Wystąpienie Pana Krzysztofa Grzegorczyka, doradcy ADR, Członka Honorowego Stowarzyszenia S-DGSA dotyczyło Prac zespołów eksperckich ONZ - procedur tworzenia prawa na szczeblu zespołów eksperckich EKG ONZ. Zaprezentowane zostały również prace nad zmianami w przepisach ADR 2017. Następnie Pani Maria Nicopulos, doradca ADR, RID, IATA, Prezes Stowarzyszenia S-DGSA przedstawiła aktualne zadania, jakie podejmuje EASA Europejskie Stowarzyszenie Stowarzyszeń DGSA (European Dangerous Goods Safety Adviser Associations), którego S-DGSA jest członkiem. Jednym z głównych celów EASA, jako organizacji non profit jest uczestniczenie w posiedzeniach wspólnych RID/ADR/ADN w EKG ONZ. Na obecnym etapie EASA zaproponowała zmiany w zakresie stosowania przepisów rozdziału 1.8.3 Umowy RID/ADR/ADN. Przepis 1.8.3 Umowy ADR określa obowiązki doradcy ds. bezpieczeństwa w przewozie towarów niebezpiecznych. Wypełnianie tych obowiązków wiąże się z wdrożeniem i stosowaniem wymagań Umowy ADR u przedsiębiorcy, który ze względu na prowadzoną działalność podlega pod te wymagania i ma
obowiązek zapewnić bezpieczeństwo szeroko rozumianego przewozu towarów niebezpiecznych. Ostatnie z trzech wystąpień zaprezentowali Pani Anna Łuczak, doradca ADR z Panem Mirosławek Kłosińskim, doradca ADR, RID opisując w kilku słowach zasady Egzaminowania DGSA testy oraz zadania - na co należy zwrócić uwagę, aby z wynikiem pozytywnym egzamin zakończyć. Po kolejnej krótkiej przerwie na kawę wystąpił Pan Norbert Świderek, doradca ADR, RID, Wiceprezes Stowarzyszenia S-DGSA. Przedstawił on najważniejsze zmiany w zakresie przewozu towarów niebezpiecznych, które wprowadzone zostaną Umową ADR 2017, a które to będziemy mogli stosować po oficjalnym ogłoszeniu oświadczenia rządowego w sprawie przyjęcia zmian do ADR. Nowe wymagania dotyczyć będą m.in.: - zmian w zakresie stosowania wyłączeń 1.1.3.2 (wyłączenia dotyczące przewozu gazu) oraz 1.1.3.3 (wyłączenia dotyczące przewozu paliw płynnych); - wprowadzenia nowego wzór nalepki ostrzegawczej dla klasy 9 o numerze 9A dla UN 3090, 3091, 3480 i 3481; - wprowadzenia nowego typu kontenera BK3 do przewozu luzem; - zmian wzoru Instrukcji Pisemnych zgodnych z ADR; - wprowadzenia nowego znaku dla baterii litowych (litowo-jonowych) zapakowanych zgodnie z przepisem szczególnym 188. Kolacja integracyjna odbyła się przy grillu i ognisku. Pogoda organizatorom i uczestnikom dopisała. Podczas całego pobytu w Łodzi było słonecznie i bardzo ciepło. Drugi dzień punktualnie rozpoczął Pan Rafał Buchcar, doradca ADR oraz Wiceprezes Stowarzyszenia S- DGSA. Zaprezentował uczestnikom spotkania zasady postępowania w razie wypadku z udziałem towarów niebezpiecznych. Awarie związane z przewozem towarów niebezpiecznych, niezależnie od klasy, stwarzają wiele zagrożeń oraz trudności podczas akcji ratowniczej, szczególnie w fazie początkowej. Powodzenie tej akcji zależy w bardzo dużym stopniu od spostrzegawczości i rozsądku osób uczestniczących w operacjach transportowych, a w szczególności od sprawnego wykonania wskazówek zawartych w procedurach lub w instrukcjach, które powinny znajdować się w znanym i łatwo dostępnym miejscu. Przykładowe Instrukcje i zasady ich sporządzania zostały omówione przez prelegenta. Ostatnie wystąpienie dotyczyło Przygotowanie raportów powypadkowych zgodnie z przepisem 1.8.3.6 oraz 1.8.5 ADR, o których dowiedzieliśmy się od prelegentki Pani Marii Nicopulos. Umowa ADR nakłada obowiązek sporządzenia dwóch odrębnych raportów powypadkowych. Zasady sporządzenia jednego z nich, łącznie z podanym wzorem opisane są szczegółowo w rozdziale 1.8.5 Powiadamianie o zdarzeniach dotyczących towarów niebezpiecznych. Natomiast przepis 1.8.3.6 w rozdziale dotyczącym Doradcy do spraw bezpieczeństwa nakłada również obowiązek sporządzenia odrębnego raportu powypadkowego. W związku z ogólnością przepisu 1.8.3.6 Umowy ADR pojawiają się zrozumiałe wątpliwości w zakresie jego stosowania. Celowym wydaje się zmiana w Ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych w zakresie zadań doradcy DGSA, na którego obecnie nałożony jest obowiązek sporządzenie raportu powypadkowego wymaganego przepisem 1.8.5. Powiadomienie takie powinno być sporządzone przez odpowiednie służby ratownicze zajmujące się likwidacją skutków wypadku.
Po zakończeniu części wykładowej seminarium na zewnętrznym parkingu rozpoczął się POKAZ PRAKTYCZNY. W pierwszej jego części Partner naszego seminarium firma Dachser zaprezentował sposób postępowania w przypadku uwolnienia substancji niebezpiecznych z opakowań jednostkowych podczas załadunku, rozładunku lub innych czynności manipulacyjnych. Dachser już od dłuższego czasu przeprowadza takie szkolenia wśród swoich pracowników, które dostarczają im praktycznych umiejętności, jak zachować się w sytuacjach zagrożenia. Pozwala to na obniżanie ryzyka awarii i ograniczania ich wpływu na ludzi i środowisko. Druga części pokazu praktycznego dotyczyła udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej. Pan Kamil Rytel - Specjalista ds. BHP, OŚ i PPOŻ., Doradca ADR/DGSA w praktyczny sposób zaprezentował podstawowe zasady i reguły udzielania pierwszej pomocy osobie poszkodowanej podczas wypadku. Pokazy zostały nagrane przez profesjonalną firmę nagraniową. Na ich podstawie zostanie przygotowany film instruktażowy, który zostanie przekazany wszystkim uczestników konferencji. Dziękujemy naszym wszystkim prelegentom, którzy społecznie przygotowali i przedstawili swoje wystąpienia. Podziękowania należą się naszym Szanownym Gościom za przybycie i aktywny udział w zajęciach. Dziękujemy wszystkim uczestnikom za przybycie na spotkanie. Zapraszamy w przyszłości. Maria Nicopulos Dokumentacja zdjęciowa poniżej