Protokół nr 2/14 z posiedzenia Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy, które odbyło się w dniu 4 grudnia 2014 r., o godz. 15.00, w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Rudziniec. Ad 1,2 Przewodnicząca Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy Pani Adela Kancy stwierdziła prawomocność posiedzenia, na 7 członków Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy w posiedzeniu uczestniczyło 7 osób, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych decyzji, lista obecności stanowi zał. nr 1 nin. protokołu. Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: Wójt Gminy Rudziniec Pan Krzysztof Obrzut Zastępca Wójta Gminy Pan Andrzej Hosz Sekretarz Gminy Pani Zuzanna Wollek Gaida Skarbnik Gminy Pan Aleksander Jakubek Przewodniczący Rady Gminy Pan Bernard Kukowka Radny sołectwa Rudziniec Pan Alojzy Karafioł Radna sołectwa Taciszów Pani Ewa Richter Protokolant - Pani Katarzyna Janocha Ad 3 Pani Przewodnicząca Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy odczytała proponowany porządek obrad, który stanowi zał. nr 2 nin. protokołu. Proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Stwierdzenie prawomocności. 3. Przyjęcie porządku obrad. 4. Przedstawienie projektu budżetu Gminy Rudziniec na 2015 rok. 5. Przedstawienie opinii o projekcie uchwały budżetowej na 2015 rok w zakresie działania Komisji ds. Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu oraz Komisji ds. Ochrony Środowiska i Rolnictwa. 6. Omówienie projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rudziniec na rok 2015 i lata następne. 7. Sformułowanie przez Komisję ds. Budżetu i Gospodarki Gminy opinii na temat projektu budżetu Gminy Rudziniec na 2015 rok celem przedłożenia Wójtowi Gminy Rudziniec. 8. Sprawy bieżące. 9. Zamknięcie posiedzenia. Do porządku obrad nie wprowadzono żadnych zmian. Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie, w obecności 7 członków komisji. Ad 4 Pani Przewodnicząca Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy przystąpiła do przedstawienia projektu budżetu Gminy Rudziniec na 2015 rok. 1
Pan Skarbnik omówił projekt uchwały budżetowej Gminy Rudziniec na 2015 rok, który stanowi zał. nr 3 nin. protokołu. I tak kolejno omówił plan dochodów budżetu Gminy Rudziniec na 2015 rok, plan wydatków budżetu Gminy Rudziniec na 2015 rok, przychody i rozchody budżetu w 2015 r., plan dochodów planu finansowego zadań zleconych, zestawienie kwot dotacji planowanych do udzielenia z budżetu gminy Rudziniec, kwoty i zakres dotacji przedmiotowych planowanych do udzielenia z budżetu gminy Rudziniec, plan przychodów i kosztów samorządowego zakładu budżetowego, plan wydatków na przedsięwzięcia realizowane w ramach funduszu sołeckiego. Radny Pan A. Szołtysik wystąpił z zapytaniem, kiedy planowane jest rozpoczęcie budowy sieci wodociągowej Niewiesze Bycina. Pan Wójt poinformował, że jeśli chodzi o budowę sieci wodociągowych, to jedno z zadań mamy zaplanowane w budżecie gminy, a drugie zostanie wprowadzone kiedy uzyskamy dofinansowanie za realizację pierwszego zadania. Radny Pan M. Frejno wystąpił z zapytaniem, czy sprawdzono wartość zadania budowa kanalizacji deszczowej wraz z przebudową nawierzchni dróg gminnych ulic Leśnej i Polnej w Kleszczowie, w związku z tym, iż została ona przeszacowana. Koszt realizacji tego zadania szacowany jest na kwotę 1 900 000 zł. Pan Zastępca Wójta poinformował, że osoba, która wykonywała kosztorys na to zadanie, sporządzała już dla nas kilka kosztorysów i nie były one mocno przeszacowane. W związku z tym, iż cała podbudowa pod drogą ma zostać wymieniona, głównym kosztem jest wywóz i wymiana gruntu. Radny Pan M. Frejno dodał, że może należałoby przewidzieć inną technologię wykonania, żeby koszt realizacji tego zadania był niższy. Następnie wystąpił również z zapytaniem, czy w ramach wydatków rozdziału 75023 przewidziano podwyżki dla pracowników urzędu gminy w 2015 r. i w jakiej wysokości. Pan Wójt poinformował, że w 2015 r. przewidziano podwyżki na poziomie 3 %. Radny Pan A. Szołtysik wystąpił z zapytaniem, jaki wpływ ma Rada Gminy na podział środków, które pozostawione są do dyspozycji Zarządu Gminnego ZOSP RP. Ponadto na jakiej zasadzie odbywa się podział tych środków, gdyż Rada Gminy nie dysponuje żadną informacją na jaki cel przeznaczane są te środki. Ponadto słyszy się, że środki te nie są dzielone równo. W związku z powyższym Rada Gminy powinna posiadać przejrzystą informację w zakresie wykorzystania tych środków. Pan Skarbnik poinformował, że w naszej gminie jest zwyczaj pozostawiania środków do dyspozycji Zarządu Gminnego ZOSP RP, co nie jest powszechne w innych gminach. Stosowanie takiego rozwiązania nie można zakwestionować z punktu widzenia prawa. Jeśli chodzi o budżety poszczególnych jednostek straży to są one bardziej przejrzyste. Od początku wiadomo na co zostaną wydatkowane środki. Rada Gminy ma jedynie możliwość podjęcia decyzji o tym, że środki pozostawione do dyspozycji Zarządu Gminnego ZOSP RP należy w całości rozdysponować na poszczególne straże, a nie pozostawiać do dyspozycji Zarządu Gminnego ZOSP RP. Radny Pan M. Frejno wystąpił z zapytaniem, czy Rada Gminy ma możliwość decydowania o tym na co przeznaczone będą środki pozostawione do dyspozycji Zarządu Gminnego ZOSP RP. 2
Pan Skarbnik poinformował, że istnieje możliwość przeniesienia tych środków do rezerwy celowej z przeznaczeniem na bezpieczeństwo publiczne i ochronę przeciwpożarową, która byłaby w zarządzie Wójta Gminy. Ponadto Rada Gminy nie ma żadnego instrumentu prawnego, żeby pozostawić te środki do swojej dyspozycji. Radny Pan J. Lisok dodał, że jeśli środki, które obecnie pozostawione są do dyspozycji Zarządu Gminnego ZOSP RP zostały rozdysponowane na poszczególne jednostki straży, to nie wszystkie jednostki mogą potrzebować środki finansowe. Dlatego też lepszym rozwiązaniem byłoby utworzenie takiej rezerwy celowej. Pan Wójt zwrócił uwagę, iż wszystko dobrze funkcjonowało, jeśli chodzi o wydatkowanie tych środków do pewnego czasu. Środki te były pozostawione do dyspozycji Zarządu Gminnego ZOSP RP, gdyż osoby te mogą bezpośrednio zareagować w razie jakiejś potrzeby. Pan Skarbnik zwrócił uwagę, iż przepis prawa mówi, iż rezerwy celowe tworzy się na etapie projektowania budżetu, a projekt budżetu jest już gotowy i nie zawarto w nim takiej rezerwy celowej. Radny Pan M. Frejno wystąpił z zapytaniem, co zrobić, aby w przyszłości uniknąć podobnej sytuacji. Pan Wójt zwrócił uwagę, iż środki te mogą być przeznaczone tylko na cele bojowe. Radny Pan A. Szołtysik dodał, że w tym roku należałoby kontrolować te wydatki, a w przyszłości utworzyć rezerwę celową. Zwrócił uwagę, że niektóre jednostki nie mają sprzętu ratującego życie, a inne mają w nadmiarze. W związku z powyższym środki, które pozostawione są do dyspozycji Zarządu Gminnego ZOSP RP powinny zostać zabrane i pozostawione do dyspozycji pracownika urzędu gminy i środki te byłyby dzielone przez gminę, a dane jednostki zwracałyby się ze stosownym wnioskiem zaopiniowanym przez Zarząd Gminny ZOSP RP. W związku z powyższym wystąpił z wnioskiem o pozostawienie w budżecie na 2015r., w dziale 754 rozdział 75412 kwoty 42 900 zł w gestii urzędu gminy, natomiast kwotę 186 470 zł zaplanowaną w powyższym rozdziale należy rozdysponować zgodnie ze zgłoszonym zapotrzebowaniem przez jednostki ochotniczych straży pożarnych skorygowanym o możliwości finansowe gminy. Radny Pan J. Lisok wystąpił z zapytaniem, czy istnieje możliwość, aby kwota będąca w dyspozycji Zarządu Gminnego ZOSP RP, która nie została jeszcze wykorzystana w tym roku została zablokowana i przekazana do nadwyżki w przyszłym roku z przeznaczeniem na zakup aparatów tlenowych. Pan Wójt poinformował, że jeśli środki te pozostałyby niewykorzystane do przejdą do nadwyżki budżetowej w przyszłym roku, do ogólnej puli środków budżetu, a o ich przeznaczeniu decyduje Rada Gminy. Radny Pan M. Frejno wystąpił z wnioskiem, aby środki finansowe, które pozostały w 2014 r. do dyspozycji Zarządu Gminnego ZOSP RP zostały zablokowane. 3
Ad 5 Pani Przewodnicząca Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy przystąpiła do przedstawienia opinii o projekcie uchwały budżetowej na 2015 rok w zakresie działania Komisji ds. Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu oraz Komisji ds. Ochrony Środowiska i Rolnictwa. Pani Przewodnicząca Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy poinformowała, iż Komisja ds. Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu oraz Komisja ds. Ochrony Środowiska i Rolnictwa nie wniosły żadnych poprawek i pozytywnie zaopiniowały przedstawiony projekt uchwały budżetowej Gminy Rudziniec na 2015 rok. Ad 6 Pani Przewodnicząca Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy przystąpiła do omówienia projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rudziniec na rok 2015 i lata następne. Pan Skarbnik omówił projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rudziniec na rok 2015 i lata następne, który stanowi zał. nr 4 nin. protokołu. Radny Pan M. Frejno wystąpił z zapytaniem, czy złożony został już wniosek o dofinansowanie zadania budowa kanalizacji deszczowej wraz z przebudową nawierzchni dróg gminnych ulic Leśnej i Polnej w Kleszczowie. Pan Wójt poinformował, że w jednym wniosku o dofinansowanie zostały złożone dwa zadania, tj. budowa kanalizacji w miejscowości Rudziniec - I etap Ia oraz budowa kanalizacji deszczowej wraz z przebudową nawierzchni dróg gminnych ulic Leśnej i Polnej w Kleszczowie. Wnioski o dofinansowanie zostały złożone, ale nie wiemy czy otrzymamy dofinansowanie. Jeśli nie będzie dofinansowania na zadania w Kleszczowie, to nie będzie ono realizowane w 2015 r., tylko powrócimy do realizacji zadania termomodernizacja Szkoły Podstawowej w Bojszowie. Radny Pan M. Frejno wystąpił z zapytanie, czy zadanie budowa kanalizacji deszczowej wraz z przebudową nawierzchni dróg gminnych ulic Leśnej i Polnej w Kleszczowie nie powinno się nazywać wykonanie, gdyż dysponujemy już projektem. Pan Skarbnik poinformował, że jest to element ciągłości, gdyż zadanie to nazywa się tak od samego początku. Ad 7 Pani Przewodnicząca Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy przystąpiła do sformułowania przez Komisję ds. Budżetu i Gospodarki Gminy opinii na temat projektu budżetu Gminy Rudziniec na 2015 rok celem przedłożenia Wójtowi Gminy Rudziniec. Pani Przewodnicząca Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy poddała pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu budżetu Gminy Rudziniec na 2015 rok wraz z uwzględnieniem wniosku zgłoszonego przez radnego Pana A. Szołtysik dotyczącego pozostawienia w dziale 754 rozdział 75412 kwoty 42 900 zł w gestii urzędu gminy, natomiast kwotę 186 470 zł zaplanowaną w powyższym rozdziale należy rozdysponować zgodnie ze zgłoszonym zapotrzebowaniem przez jednostki ochotniczych straży pożarnych skorygowanym o możliwości finansowe gminy. Powyższy wniosek został przyjęty przy 6 głosach za oraz 1 głosie wstrzymującym, 4
w obecności 7 członków komisji. Wniosek Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy stanowi zał. nr 5 nin. protokołu. Ad 8 Pani Przewodnicząca Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy przystąpiła do omówienia spraw bieżących. Pan Wójt poinformował, że do urzędu gminy wpłynął wniosek PWiK Sp. z o.o. w Gliwicach o zmianę taryf wody. Zwrócił uwagę, że nasza gmina posiada tylko kilka procent udziałów, więc nasz głos raczej się nie liczy. Poprosił członków komisji o zajęcie stanowiska, czy Rada Gminy powinna podjąć uchwałę w przedmiotowej sprawie. We wniosku o zatwierdzenie taryf wody zostały one podwyższone o 0,27 zł za 1 m 3, a dla przedsiębiorców o 0,21 zł za 1 m 3. Wiąże się to z tym, iż będziemy musieli zwiększyć dopłatę do wody dla mieszkańców czterech miejscowości naszej gminy. Pani Przewodnicząca Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy poddała pod głosowanie wniosek o niepodejmowanie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę. Radny Pan A. Szołtysik wystąpił z zapytaniem, czy nadal mamy dużo wysiedleń mieszkańców, w związku z tym, iż nie regulują należności z tytułu czynszu. Pan Wójt poinformował, że nadal wpływają takie wnioski. Ad 9 Pani Przewodnicząca Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy zakończyła posiedzenie i podziękowała zebranym za udział. Na tym posiedzenie zakończono. Na tym protokół zakończono....... data i podpis protokolanta data i podpis Przewodniczącej Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy 5