Uchwała Nr... Rady Miasta Ustka z dnia... projekt w sprawie: zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy Gminą Miasto Ustka a Gminą Miejską Słupsk w sprawie działań z zakresu planowania przestrzennego na terenach położonych w granicach administracyjnych miasta Ustka. Na podstawie: art. 7 ust. 1 pkt 1, art. 10 ust. 1, art. 18 ust. 2 pkt 12, art. 74 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2001r. Dz. U. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.), art. 3 ust. 1 i art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz. U. z 2003r. Nr 80 poz.717 z późn. zm.) Rada Miasta Ustka uchwala, co następuje: 1. 1. Wyraża się wolę zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy Gminą Miasto Ustka a Gminą Miejską Słupsk w sprawie: a) powierzenia Gminie Miejskiej Słupsk zadania publicznego w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego polegającego na opracowywaniu projektów studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i jego zmian oraz projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i ich zmian dla terenów położonych w granicach administracyjnych miasta Ustka, b) powierzenia Miejskiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej powołanej przez Prezydenta Miasta Słupska funkcji organu doradczego Burmistrza Miasta Ustka. 2. Zasady i warunki współpracy obu gmin reguluje Porozumienie Międzygminne, którego treść stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Ustka. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Wnioskodawca: Burmistrz Miasta Ustka
Załącznik do uchwały Nr... Rady Miasta Ustka z dnia... POROZUMIENIE MIĘDZYGMINNE zawarte w dniu... 2011 roku w Ustce pomiędzy Gminą Miasto Ustka z siedzibą w Ustce przy ul. Wyszyńskiego 3, reprezentowaną przez..., przy kontrasygnacie... a Gminą Miejską Słupsk z siedzibą w Słupsku przy Pl. Zwycięstwa 3, reprezentowaną przez..., przy kontrasygnacie... o następującej treści: 1. Gmina Miasto Ustka przekazuje Gminie Miejskiej Słupsk zadanie publiczne w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego polegające na opracowywaniu projektów studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i jego zmian oraz projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i ich zmian dla terenów położonych w granicach administracyjnych miasta Ustka. 2. 1. W związku z przekazaniem zadania określonego w 1 Gmina Miasto Ustka zobowiązuje się brać udział w kosztach realizacji powierzonego zadania. 2. Wysokość udziału w kosztach realizacji zadania ustalona będzie w następujący sposób: 25.000,00 zł za każdy dokument, o którym mowa w 1. 3. Dotacja celowa na realizację zadania płatna na rachunek bankowy nr... przekazana zostanie po ukończeniu procedury planistycznej (pismo Wojewody Pomorskiego, w którym stwierdzona zostanie zgodność z prawem uchwały w sprawie planu). 3. 1. Gmina Miejska Słupsk będzie wykonywać powierzone jej zadanie publiczne za pomocą swojej jednostki organizacyjnej - Biura Urbanistycznego Miasta Słupska, stanowiącego jednostkę budżetową. 2. W wykonywaniu zadania określonego w 1 Gmina Miejska Słupsk zobowiązana jest uwzględniać wymogi wynikające z przepisów powszechnie obowiązujących, w szczególności ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003r. Nr 80, poz.717 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. z 2005 r. Nr 167, poz. 1399 z późn. zm.). 3. W zakresie zadania określonego w niniejszym porozumieniu zawiera się również przygotowanie prognozy oddziaływania na środowisko, prognozy skutków finansowych dokumentu oraz w zależności od indywidualnych potrzeb sporządzenie opinii
geotechnicznej i opracowania ekofizjograficznego. 4. Gmina Miejska Słupsk wykonując zadanie zapewni uczestnictwo w prezentacjach projektów dokumentów określonych w 1 wynikających z toku procedury określonej w art.17 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003r. Nr 80, poz.717 z późn. zm.) oraz w toku procesu uchwalania uchwały (Komisje Rady Miasta Ustka, sesja Rady Miasta Ustka) osoby bezpośrednio odpowiedzialnej za wykonywanie zadania. 4. 1. Do zadań Gminy Miasto Ustka należeć będzie wykonywanie czynności formalno-prawnych związanych ze sporządzaniem, uzgadnianiem i uchwalaniem miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasto Ustka z tym, że Gmina Miejska Słupsk będzie wprowadzać do projektów określonych w 1 zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień oraz z rozpatrzenia uwag. 2. Gmina Miasto Ustka dostarczy Gminie Miejskiej Słupsk informacje konieczne dla prawidłowego wykonania zadania, leżące w zakresie jej kompetencji. 5. Każdorazowo po podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla Gminy Miasto Ustka lub zmiany tych dokumentów, strony niniejszego porozumienia określą harmonogram wykonywania czynności związanych z wykonywaniem zadania określonego w niniejszym porozumieniu wraz ze szczegółowym zakresem prac. Strony będą się przy tym kierować zasadą sprawności i możliwie szybkiego przygotowania projektu dokumentu. 6. Burmistrz Miasta Ustka, działając w oparciu o art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.), powierza Miejskiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej powołanej przez Prezydenta Miasta Słupska pełnienie funkcji organu doradczego w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego, w szczególności w następujących sprawach: 1) opiniowania projektów studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasto Ustka, 2) opiniowania projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i ich zmian dla terenów położonych w granicach administracyjnych miasta Ustka, 3) opiniowania analiz, o których mowa w art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.), 4) wydawania na wniosek Burmistrza Miasta Ustka opinii w innych sprawach z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego. 7.
W skład komisji, o której mowa w 6, wchodzić będą 2 osoby wskazane przez Burmistrza Miasta Ustka spośród osób spełniających warunki określone w art. 8 ust. 6 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.). 8. 1. W związku z przekazaniem zadania określonego w 6 Gmina Miasto Ustka zobowiązuje się brać udział w kosztach realizacji powierzonego zadania, w wysokości 200,00 zł za każdą osobę wskazaną przez Burmistrza Miasta Ustka za uczestnictwo w poszczególnych posiedzeniach komisji. 2. Dotacja celowa na realizację zadania płatna na rachunek bankowy nr... przekazana zostanie w terminie 30 dni po posiedzeniu Komisji. 9. Wszelkie zmiany niniejszego Porozumienia wymagają dla swej ważności formy pisemnej. 10. 1. Porozumienie zostaje zawarte na okres... 2. Każda ze stron może wypowiedzieć niniejsze Porozumienie z zachowaniem... okresu wypowiedzenia. W takim przypadku Gmina Miejska Słupsk zobowiązana jest zakończyć dotychczas rozpoczęte projekty dokumentów. 11. 1. Porozumienie wchodzi w życie z dniem jego zawarcia. 2. Porozumienie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. 3. Porozumienie sporządzono w... jednobrzmiących egzemplarzach, po... egzemplarze dla każdej ze stron. 4.
UZASADNIENIE do uchwały dotyczącej zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy Gminą Miasto Ustka a Gminą Miejską Słupsk w sprawie działań zakresu planowania przestrzennego na terenach położonych w granicach administracyjnych miasta Ustka. 1. Istniejący stan prawny i faktyczny: Obecnie plany miejscowe oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, a także ocena ich aktualności i inne opracowania planistyczno-urbanistyczne sporządzane są przez urbanistów wyłanianych w oparciu o przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych oraz zgodnie z instrukcją udzielania zamówień publicznych, obowiązującą w tut. urzędzie. Z kolei w Gminnej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej działają architekci i urbaniści ze Słupska. Część z nich związana jest zawodowo z Urzędem Miejskim w Słupsku. Istotne znaczenie ma też fakt, że Ustka doskonale znana jest architektom i urbanistom słupskim. 2. Różnice między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym: Umożliwienie sporządzania ww. opracowań przez Gminę Miejską Słupsk na rzecz Gminy Miasto Ustka przez wyspecjalizowane w tym względzie Biuro Urbanistyczne Miasta Słupska, będące jednostką budżetową Urzędu Miejskiego w Słupsku, przyniesie efekt w postaci oszczędności czasu, jaki przeznacza się, aby doprowadzić do skutecznego wyłonienia autora. Dotychczasowe opracowania sporządzane były i są przez różne firmy. Były to pracownie z różnych miast, często znacznie oddalonych od Ustki. Fakt ten utrudniał kontakty na linii Zamawiający Wykonawca, mimo funkcjonujących sprawnie udogodnień elektronicznych. Odległość była też niekiedy powodem nieobecności na debatach publicznych, spotkaniach z Komisją Budżetowo-Gospodarczą i Sesjach Rady Miasta. W kilku przypadkach Ustka była dla projektantów miastem nieznanym. Przekazanie wszystkich zadań planistycznych jednemu Wykonawcy, którego siedziba znajduje się w niezbyt odległym Słupsku, będzie dla naszego Miasta korzystne. Całość problematyki planistycznej skupiona zostanie w jednych rękach, a znajomość Ustki pomoże wskazać właściwe i trafne kierunki jej rozwoju. Poza tym, profesjonalizm znakomicie funkcjonującego biura daje gwarancje możliwie szybkiego procedowania i sprawnego wprowadzania w życie kolejnych aktów prawa miejscowego. Ponadto należy nadmienić, że korzystne będzie dla Gminy Miasto Ustka doradztwo planistyczne wspólnej Gminnej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej, powołanej przez obie gminy. Z pewnością zaowocuje ono ciekawym zagospodarowaniem przestrzeni na obszarze obu miast, a zwłaszcza harmonijnym rozwojem zabudowy wzdłuż drogi krajowej nr 21, łączącej Ustkę ze Słupskiem, co w 2003 roku było jedną z koronnych idei podpisania porozumienia w ramach Dwumiasta. 3. Skutki społeczne i gospodarcze: Z uwagi na fakt, że Gmina Miasto Ustka posiada status uzdrowiska, zgodnie z przepisami ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, podlega obowiązkowi sporządzania planów miejscowych. Oznacza to, że zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym niemożliwe jest wydawanie decyzji o warunkach zabudowy, co skutkuje obowiązkiem zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy do czasu uchwalenia planu. Wobec takich uwarunkowań prawnych w Ustce na terenach nieoplanowanych brak jest możliwości realizowania inwestycji budowlanych. Sytuację może uzdrowić szybkie sporządzenie planów, które ożywi ruch budowlany w mieście i poprawi wizerunek i atrakcyjność Uzdrowiska. Umożliwienie wznoszenia obiektów
hotelowo-pensjonatowych zwiększy liczbę miejsc pracy i tym samym stanie się znakomitym narzędziem w walce z bezrobociem. Współpraca w sferze planowania przestrzennego będzie też pomocna we wspólnym dążeniu obu miast do ekonomicznego i gospodarczego rozwoju całego regionu. 4. Informacja o źródłach finansowania: Podjęcie uchwały w sprawie Porozumienia Międzygminnego obciąży Gminę Miasto Ustka kwotą przeznaczoną na realizację przedmiotu Porozumienia, która będzie zagwarantowana w budżecie miejskim na wykonanie zleconych zadań planistycznych. BW