BR.0012.2.5.2013 BR.0012.3.7.2013 Protokół Nr 29 / 2013 Nr 32 / 2013 ze wspólnego posiedzenia Komisji Finansów i Gospodarki Miejskiej i Komisji Infrastruktury Miejskiej, Rozwoju i Współpracy Zagranicznej, które odbyło się w dniu 27 maja 2013 roku w sali posiedzeń w Ratuszu, ul. Wiosny Ludów 6. Posiedzenie trwało od godz. 16.00 do godz. 18.00. W posiedzeniu uczestniczyło 10 radnych członków Komisji oraz Kierownicy Wydziałów UM. Listy obecności stanowią załącznik do niniejszego protokołu. Porządek obrad: 1. Omówienie materiałów sesyjnych na XXXV sesję Rady Miasta Konina. 2. Sprawy bieżące. Posiedzeniu przewodniczyli Przewodniczący Komisji Finansów i Gospodarki Miejskiej - radny p. T. WOJDYŃSKI oraz Przewodniczący Komisji Infrastruktury Miejskiej, Rozwoju i Współpracy Zagranicznej radny p. Kazimierz LIPIŃSKI. Radny p. T. WOJDYŃSKI powitał wszystkich uczestniczących w posiedzeniu. Poinformował, że Komisje omówią materiały sesyjne XXXV Sesji Rady Miasta Konina, do których stanowią komisje wiodące. Pozostałe materiały i projekty uchwał zostały przyjęte informacyjnie. Porządek obrad XXXV Sesji stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad 1 wg porządku obrad sesji 4. Projekty uchwał w sprawie: a) rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu miasta Konina za 2012 rok (druk nr 624), b) absolutorium dla Prezydenta Miasta Konina za 2012 rok (druk nr 625). Przewodniczący Komisji Finansów i Gospodarki Miejskiej - radny p. T. WOJDYŃSKI poinformował, że radni wszystkie materiały otrzymali.
2 Zapytał radnych czy mają uwagi do sprawozdania finansowego oraz do sprawozdania z wykonania budżetu miasta Konina za 2012 rok. Radni nie mieli uwag. Radny p. T. WOJDYŃSKI odczytał opinię Komisji. Opinia stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Następnie poddał pod głosowanie ww. sprawozdania. W głosowaniu 10 głosami za radni członkowie Komisji przyjęli sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu miasta Konina za 2012 rok (druk nr 624). 5. Projekty uchwał w sprawie: a) zmian w budżecie miasta Konina na 2013 rok (druk nr 633), b) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta Konina na lata 2013-2017 (druk nr 634). Projekty uchwał omówiła p. I. BARANOWSKA Skarbnik Miasta. Poinformowała, że zmiany w budżecie obejmują zmiany w dochodach i wydatkach. Pani Skarbnik omówiła proponowane zmiany w budżecie oraz w WPF. Poinformowała również Komisje o wprowadzanych autopoprawkach. Pan radny J. SIDOR zapytał o wydatki w części powiatowej Aktualizacja dokumentacji projektowej na II etap nowego przebiegu drogi krajowej Nr 25. Poprosił o wyjaśnienie przesunięcia tych środków na Opracowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej na budowę łącznika od ul. Przemysłowej do ul. Kleczewskiej. Wyjaśnień udzieliła Kierownik Wydz. Inwestycji p. E. TYLUS DEMBIŃSKA. Poinformowała, że miasto Konin dostało dotację ze środków unijnych na realizację terenów inwestycyjnych zlokalizowanych na osiedlu Międzylesie. Tereny te w założeniu złożonego wniosku były oparte na nowym przebiegu drogi krajowej nr 25. Dziś wiadomo, że miasto nie jest w stanie spełnić efektu w postaci inwestora na tych terenach inwestycyjnych. W związku z tym konieczne jest wykonanie swoistej protezy, czegoś potrzebnego dla usprawnienia komunikacyjnego tych terenów, tj. połączenia ul. Przemysłowej z ul. Kleczewską po śladzie ul. Brunatnej. Byłoby to połączenie na wysokości FUGO wylot przy stadninie w Międzylesiu. Dodatkowych wyjaśnień udzielił Kierownik Wydz. Drogownictwa p. G. PAJĄK. Nie było innych uwag do projektów uchwał.
3 Druk nr 633 - Komisje w głosowaniu 9 głosami za i 1 głosie wstrzymującym się zaopiniowały pozytywnie zmiany w budżecie miasta Konina na 2013 rok. Druk nr 634 - Komisje 9 głosami za i 1 głosie wstrzymującym się zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta Konina na lata 2013-2017. 6. Projekt uchwały sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Konina (druk nr 628). Projekt uchwały omówiła p. M. SZTUBA Kierownik Wydz. Urbanistyki i Architektury. Komisje 9 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Konina. 7. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Konina w rejonie ul. Jana Pawła II (druk nr 615). Projekt uchwały omówiła p. M. SZTUBA Kierownik Wydz. Urbanistyki i Architektury. Komisje 9 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Konina w rejonie ul. Jana Pawła II. 8. Projekty uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Konina w rejonie: a) ulic Przemysłowa Okólna (druk nr 618), b) ul. Ogrodowej i Spółdzielców (druk nr 619). Projekty uchwały omówiła p. M. SZTUBA Kierownik Wydz. Urbanistyki i Architektury. Druk nr 618 - Komisje głosami 8 za i 1 głosie wstrzymującym się zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Konina w rejonie ulic przemysłowa - Okólna.
4 Druk nr 619 - Komisje głosami 8 za i 1 głosie wstrzymującym się zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Konina w rejonie ul. Ogrodowej i Spółdzielców. 9. Projekty uchwał w sprawie: a) zbycia nieruchomości (druk nr 617), b) nabycia nieruchomości (druk nr 612). Projekty uchwał omówił p. T. JAKUBEK Kierownik Wydz. Gospodarki Nie było innych uwag do projektów uchwał. Druk nr 617 Komisje projekt uchwały w sprawie zbycia nieruchomości obr. Pawłówek zaopiniowały pozytywnie 9 głosami za. Druk nr 612 Komisje projekt uchwały w sprawie nabycia nieruchomości obr. Nowy Dwór zaopiniowały pozytywnie 9 głosami za. 10. Projekty uchwały w sprawie obciążenia nieruchomości służebnością przesyłu (druki nr 621 i 622). Projekty uchwał omówił p. T. JAKUBEK Kierownik Wydz. Gospodarki Druk nr 621 - Komisje 9 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w sprawie obciążenia nieruchomości służebnością przesyłu (obr. Starówka). Druk nr 622 - Komisje 9 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w sprawie obciążenia nieruchomości służebnością przesyłu (obr. Maliniec, Czarków, Pawłówek). 11. Projekt uchwały w sprawie obciążenia nieruchomości służebnością gruntową (druk nr 623). Projekt uchwały omówił p. T. JAKUBEK Kierownik Wydz. Gospodarki Pan radny Z. WINCZEWSKI zwrócił uwagę na załącznik graficzny i obszar służebności.
5 W wyniku dyskusji Kierownik Wydziału zobowiązał się do sesji wymienić załącznik graficzny z dokonaną korektą obszaru objętego służebnością gruntową. Nie było innych uwag do projektu uchwały. Komisje 9 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w sprawie obciążenia nieruchomości służebnością gruntową (obr. Glinka). 12. Projekt uchwały w sprawie zamiany nieruchomości i obciążenia nieruchomości służebnością gruntową (druk nr 614). Projekt uchwały omówił p. T. JAKUBEK Kierownik Wydz. Gospodarki Komisje 9 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w sprawie zamiany nieruchomości i obciążenia nieruchomości służebnością gruntową (obr. Czarków). 13. Projekt uchwały w sprawie odstąpienia od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty (druk nr 616). Projekt uchwały omówił p. T. JAKUBEK Kierownik Wydz. Gospodarki Z-ca Prezydenta Miasta p. M. WASZKOWIAK dodał, że większość przypadków zwrotu udzielonej bonifikaty musi być rozpatrywana indywidualnie. Istotnym elementem jest, że te osoby sobie lub innym członkom rodziny zabezpieczyły mieszkanie, czyli schodzą z miejskiego rynku mieszkaniowego. Dodał, że przyjęty zwrot jest nie do ściągnięcia. Radni podnieśli uwagę, że poprzednio odrzucili kilka projektów w tej sprawie. Pan radny Marek CIEŚLAK dodał, że każdy z tych przypadków był ciężki. Z-ca Prezydenta Miasta p. M. WASZKOWIAK dodał, że właśnie te sprawy wracają, bo nie zostały załatwione. Problem polega na tym, że ludzie ci mają pretensje, przychodzą do Przewodniczącego Rady, który odsyła ich do Prezydenta. Było to analizowane i wygląda w ten sposób, że zainteresowani mają rachunki na materiały budowlane, a robocizna jest wykonywana w ramach rodziny.
6 Pan radny Z. WINCZEWSKI zwrócił uwagę, że powinni oni najpierw przychodzić do Prezydenta i pytać się o sprzedaż. Z-ca Prezydenta Miasta p. M. WASZKOWIAK odpowiedział, że jednoznaczna i prosta byłaby sprzedaż mieszkania i to, że ci ludzie przyszliby w kolejkę po mieszkanie. Natomiast żadna z tych osób nie przyjdzie po mieszkanie. Poprosił radnych o rozważenie sprawy. Pan radny T. WOJDYŃSKI podkreślił, że nie kwestionuje zasadności uzasadnienia, tylko chodzi o wcześniej przyjęte przez radnych zasady. Z-ca Prezydenta Miasta p. M. WASZKOWIAK podkreślił, że wszystkie wcześniej odrzucone sprawy wróciły do niego, ma dodatkowe dokument, w jednym przypadku sprawa ma być skierowana do sądu. Pan radny Marek CIEŚLAK stwierdzi, że radni musieliby zmienić zasady, które ustalili do tej pory, bo nie wyobraża sobie żeby radni szukali, oceniali kto nadużył prawa. Jeżeli była zasada, że Rada odstępuje od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty, w przypadku gdy pieniądze zostały przeznaczone na poprawę sytuacji mieszkaniowej, ale pod warunkiem pokrycia w rachunkach. Teraz w tej sytuacji radni musieliby odstąpić i rozpatrywać od nowa sytuacje. Z-ca Prezydenta Miasta p. M. WASZKOWIAK przypomniał radnym wcześniej pozytywnie zaopiniowane uchwały. Tezą rozstrzygającą w tych wypadkach jest to, że te osoby nie wrócą do miasta po mieszkanie. Pan radny T. WOJDYŃSKI dodał, że wobec tego radni powinni ponownie rozstrzygnąć wszystkie wcześniej odrzucone przypadki. Pan radny Z. STRZECH powiedział, że czasami brakuje wrażliwości na problemy innej rodziny, tragedie tych ludzi. Dodał, że będzie głosował za. Pan radny Marek CIEŚLAK zaproponował odrzucenie tego projektu uchwały, żeby radni mogli wrócić do wszystkich wcześniej odrzuconych spraw i rozpatrzeć wszystkie uchwały łącznie. Pan radny J. SIDOR stwierdził, że radni podjęli wcześniej takie a nie inne decyzje. Dodał, że zna przypadek, gdzie było to robione tylko i wyłącznie dla pieniędzy i zapytał, czy w tym wypadku radni też powinni być na tak? Podkreślił, że przyjął takie stanowisko, konieczne jest logiczne myślenie i trzeba podjąć jedną linię decyzji. Pan radny P. KORYTKOWSKI powiedział, że nie czuje się kompetentny żeby rozstrzygać w takich sprawach. Musiałby mieć dokumenty, przeanalizować, spotkać się z tymi ludźmi, przesłuchać, a radni od tego nie są. Była wyznaczona linia, był osiągnięty konsensus, ale przecież zainteresowani wiedzieli w co wchodzą i dlatego trudno rozpatrywać tą sprawę. Dodał, że uważa, iż każdy sprzedający mieszkanie przed upływem 5 lat wiedział co robi.
Inną sprawą jest kwestia wyceny tych mieszkań przez rzeczoznawców. 7 Pan M. WASZKOWIAK Z-ca Prezydenta Miasta odpowiedział, że wycena zależna jest od dynamiki rynku mieszkań. Wystarcz nieraz kilka tygodni i wszystko się zmienia. Poprosił o zwrócenie przez radnych uwagi na świadomość prawną osób sprzedajacych. Pan radny J. ZAWILSKI zwrócił uwagę na różnice wycen mieszkań sprzedawanych przez spółdzielnie mieszkaniowe, a wyceny biegłych dotyczące mieszkań sprzedawanych przez miasto, bo jest to połowa ceny. Kierownik Wydz. GN p. T. JAKUBEK odpowiedział, że widzi te różnice, ale wolnorynkowy obrót mieszkaniami dotyczy sprzedaży mieszkań w stanie, w jakim są, plus nakłady. Wyceniający mienie komunalne wycenia tylko tzw. stan deweloperski, wszelkie zabudowy, wszelkie ulepszenia nie są brane pod uwagę. W tej chwili rozważane przypadki, to jest rok 2008-2009 i sprzedawane mieszkania w okresie dużego wzrostu cen, 15-20 % rocznie. Jeśli wycena była w 2007, transakcja w 2008 to już jest duża różnica. Dodał, że wyceny biegłych są sprawdzane. Pan radny J. SIDOR dodał, że kiedyś wszystkie takie uchwały przechodziły. Teraz radni zaczęli dyskutować i gdyby tak było też wcześniej można by takich sytuacji uniknąć. Odczekanie 5 lat jest obowiązkiem. Nie było innych uwag. Komisje 1 głosem za, 3 głosami przeciw i 5 głosach wstrzymujących się negatywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie odstąpienia od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty. 14. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez Prezydenta Miasta Konina umowy najmu budynku w Koninie przy Al. 1 Maja 6 na czas nieoznaczony (druk nr 620). Projekt uchwały omówił p. S. WALKUSZ Dyrektor Zakładu Obsługi Urzędu Miejskiego. Powiedział m.in. że taka zgoda uatrakcyjni ofertę kierowaną do potencjalnych najemców. Pan radny Marek CIEŚLAK powiedział: Tak się zastanawiam nad zapisem, czy Rada Miasta danej kadencji może prawnie podejmować decyzje na czas nieokreślony? Przewodniczący Komisji odpowiedział, że zgodnie z ustawą jest taka możliwość. Pan radny J. ZAWILSKI zapytał, czy było tylko dwóch chętnych, którzy są zainteresowani. Pan Dyrektor S. WALKUSZ odpowiedział, że zainteresowanie wyrażało dwóch potencjalnych najemców, ale żadna z tych osób oficjalnie do przetargu nie przystępowała.
8 Pan M. WASZKOWIAK Z-ca Prezydenta Miasta dodał, że chodzi m.in. o to żeby mieć zapis czas nieokreślony, żeby przetarg spowodował, że jest więcej zainteresowanych i będą podbijać cenę. Chodzi o większą atrakcyjność rynkową, trudno powiedzieć, czy ktoś się zjawi. Pan Dyrektor S. WALKUSZ dodał, że umowa na czas nieokreślony nie generuje, że jest ona dłuższa niż trzy lata, bo generalnie może być nawet krótsza, gdyż każda ze stron ma prawo wypowiedzenia umowy z zachowaniem 3-miesięcznego okresu wypowiedzenia. Pan radny J. SIDOR zapytał o koszt utrzymania i czynszu w tym budynku. Pan Dyrektor S. WALKUSZ odpowiedział, że koszty utrzymania 140m 2 i cena wywoławcza czynszu łącznego wynosiła 5 tys. + VAT, w tym koszty ogrzewania ponosił zarządca, jako wynajmujący. Kształtowały się one na poziomie 700 800 zł w skali miesięcznej. Pan radny J. ZAWILSKI zapytał, czemu ogrzewanie było w kosztach? Pan Dyrektor S. WALKUSZ odpowiedział, że MPEC nie zawierał umowy z najemcą. Pan radny J. ZAWILSKI stwierdził, że to nie ma znaczenia, ciepło jest wg licznika i wynajmujący powinien płacić. Pan Dyrektor odpowiedział, że jest to dawna decyzja Prezesa MPEC. Dodał, że parametry ogrzewania w tym budynku są dobre, a większy problem jest w budynku na ul. Błaszaka, gdzie nie ma nawet możliwości technicznych rozliczenia najemców. Pan radny J. SIDOR powiedział: Trzeba zmienić umowy najmu, jeśli chodzi o wszystkie media. I co jest z pozostałymi budynkami, jak wygląda w pozostałych, czy też nie ma sytuacji, że my płacimy za wodę, za MPEC, za prąd elektryczny. Jak to wygląda w pozostałych budynkach wynajmowanych przez miasto? Bo normalnie, tak jak mówił Pan Janusz, ja też znam osoby, które powierzchnie handlowe wynajmują komuś i ich nie interesuje czy ktoś będzie płacił za prąd czy za gaz, za energię cieplną, ich interesuje to, żeby wpłynęła kwota 4 tys. zł na konto i nie interesuje, czy woda będzie odcięta. Jeżeli będzie odcięta obecnemu wynajmującemu on załatwi, że te pieniądze ściągnie i następnemu wynajmie z rachunkami na zero. Żebyśmy my jako miasto płacili za energię cieplną, to jest coś nie tak. Uważam, że te umowy są źle skonstruowane i trzeba by się przyjrzeć jak jest z pozostałymi umowami. Pan Dyrektor S. WALKUSZ odpowiedział, że energia cieplna była jedynym medium w budynku, za które płacił wynajmujący, pozostałe płacił najemca. W budynku przy ul. Błaszaka Zakład płaci za wodę, bo nie ma możliwości rozliczenia. Trzeba by w każdym lokalu założyć wodomierze, ale koszty administracyjne rozliczania byłyby znaczne i dlatego jest to dodawane do czynszu. Nie ma zaległości czynszowych w budynku, ale rentowność budynku na ul. Błaszaka jest coraz mniejsza i stąd decyzja o sprzedaży. Problemem jest także wywóz nieczystości stałych i nowe przepisy dotyczące usuwania odpadów. Komisje 9 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez Prezydenta Miasta konina umowy najmu budynku w Koninie przy Al. 1 Maja 6 na czas nieoznaczony.
9 Na tym posiedzenie zakończono. OBRADOM PRZEWODNICZYLI: Przewodniczący Komisji Finansów i Gospodarki Miejskiej /Tadeusz WOJDYŃSKI/ Przewodniczący Komisji Infrastruktury Miejskiej, Rozwoju i Współpracy Zagranicznej /Kazimierz LIPIŃSKI/ Protokołowała: M. Trzcielińska Biuro Rady Miasta