Załącznik do Uchwały nr XXXIX/431/10 Rady Miejskiej w Busku-Zdroju z dnia 29 kwietnia 2010 roku Gminny Program Opieki nad Dzieckiem i Rodziną na lata 2010-2015
WSTĘP Rodzina jest pierwszym, najważniejszym środowiskiem w życiu dziecka. Tendencję do zachowań agresywnych dziecka najczęściej obserwuje się w rodzinach dysfunkcyjnych, czyli nie spełniających swych funkcji wychowawczych. Proces socjalizacji dziecka może wówczas ulec zaburzeniu i manifestować się różnego rodzaju zachowaniami nieprzystosowawczymi, np. agresją, nadpobudliwością, unikaniem kontaktów z rówieśnikami. Środowiskiem szczególnie nerwicogennym są rodziny dotknięte problemem alkoholowym. W takiej rodzinie, dzieci często uczą się wypierać prawdziwe uczucia i zaprzeczać im. Alkoholizmowi rodziców często towarzyszy postawa odrzucenia emocjonalnego dziecka, rodzice nie mają dla niego czasu i nie dbają o zaspokojenie jego potrzeb. Dziecko pozostawione jest samo sobie. Rodziny dysfunkcyjne stanowią znaczną część zbiorowości, dlatego też w ramach pomocy społecznej realizowane są zadania związane z opieką nad dzieckiem i rodziną. Zadania te są bardzo szerokie, realizowane poprzez usługi i świadczenia w zakresie zdrowia, edukacji, zabezpieczeń społecznych itd. Niniejszy Program skupia się przede wszystkim na opiece świadczonej dla rodziny poprzez pomoc społeczną, ponieważ znaczną część zadań opieki nad dzieckiem i rodziną realizują zatrudnieni w pomocy społecznej pracownicy socjalni, pedagodzy, psycholodzy, a także poprzez utworzoną w MGOPS w Busku-Zdroju Grupę Wsparcia dla Rodzin z Problemami Wychowawczymi. Zadania te wchodzą w zakres Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych i powinny zakładać działania zorientowane na zabezpieczenie potrzeb, tworzenie pozytywnego środowiska wychowawczego i poprawę jakości życia dzieci i rodzin, jak również podejmowanie interwencji i objęcie opieką w sytuacjach zagrożenia dobra dziecka. Tenże program jest uaktualnieniem wytycznych i realizowanych celów założonych w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Busko-Zdrój dotyczącym systemu i opieki nad dzieckiem i rodziną. Wszystkie działania Programu powinny być skoncentrowane na wsparciu rodziny biologicznej, a istotą działań podejmowanych przy realizacji tego Programu winno być wspieranie, a nie zastępowanie rodziny, nauczycieli i społeczności lokalnych w rozwiązywaniu konkretnych problemów rodziny na naszym terenie. Wynika to z zasady pomocniczości (subsydiarności) stanowiącej obecnie zasadę konstytucyjną. Jeśli jakiś problem nie może być rozwiązany samodzielnie przez jednostki lub grupy, wówczas staje
się on przedmiotem zainteresowania władzy publicznej, a w konsekwencji przedmiotem zadania publicznego. Wypracowany program jest propozycją zintegrowanych i planowanych kierunków działań w odniesieniu do mieszkańców Miasta i Gminy Busko-Zdrój. I. Cele główne. 1. Stworzenie systemu wsparcia rodzin, które mają trudności w wypełnianiu swoich zadań i zapewnianiu właściwej opieki oraz wychowania swoim dzieciom. 2. Rozwijanie środowiskowych form pomocy rodzinie w Gminie Busko-Zdrój. 3. Profilaktyka, edukowanie i wczesne interweniowanie w rodzinach zagrożonych dysfunkcją. 4. Zapobieganie patologii rodziny i patologii społecznej przestępczości, przemocy, uzależnień. 5. Zapewnienie kompleksowej opieki oraz wsparcia dzieciom i rodzicom z terenu gminy. II. Cele szczegółowe. 1. Stworzenie Grupy Wsparcia Rodzin z Problemami Wychowawczymi. 2. Podejmowanie działań na rzecz przywracania więzi rodzinnych praca z rodzicami. 3. Wspomaganie funkcji opiekuńczo-wychowawczych rodziny poprzez formy wsparcia dziennego. 4. Pomoc w zagospodarowaniu czasu wolnego dzieci i młodzieży. 5. Promowanie modelu zdrowej rodziny. 6. Rozpoznanie i profesjonalna ocena zagrożeń dobra dziecka. 7. Tworzenie systemu pomagania, edukowania i wspierania rodziny. 8. Spotkania rodzin z Policją, Psychologiem oraz Pedagogiem (pogadanki na temat uzależnień od dopalaczy, alkoholu, papierosów i narkotyków). 9. Organizowanie zajęć pozaszkolnych w świetlicach środowiskowych. III. Sposób realizacji projektu. 1. Edukacja środowiska lokalnego m. in. poprzez opracowanie druków, plakatów, broszur skierowanych do mieszkańców. 2. Terapia rodzin wymagających wsparcia. 3. Świadczenie usług opiekuńczo-treningowych dla rodziców niezaradnych życiowo. 4. Organizowanie zajęć pozaszkolnych w świetlicach środowiskowych w gminie.
5. Prowadzenie monitoringu rodzin wymagających wsparcia. 6. Tworzenie grup wsparcia dla rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji społecznej. 7. Wspieranie powstawania i działalności rodzin zastępczych w gminie. 8. Rozwój doradztwa w zakresie polityki prorodzinnej. IV. Adresaci programu. Program skierowany jest do mieszkańców Miasta i Gminy Busko-Zdrój. V. Podmioty funkcjonujące na terenie Gminy Busko-Zdrój świadczące pomoc w opiece nad dzieckiem i rodziną. 1. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej (m. in. Grupa Wsparcia Rodzin z Problemami Wychowawczymi ) 2. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. 3. Komenda Powiatowa Policji. 4. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 5. Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna. 6. Wszystkie szkoły działające na terenie gminy Busko-Zdrój. 7. Sąd Rejonowy w Busku Zdroju. 8. Kuratorzy sądowi i społeczni. VI. Określenie spodziewanych rezultatów. 1. Poprawienie funkcjonowania rodzin z problemami poprzez zrealizowanie celów głównych i szczegółowych. 2. Podniesienie jakości świadczonych usług przez jednostki zaangażowane w program. 3. Gromadzenie danych na temat działań podejmowanych na rzecz opieki nad dzieckiem i rodziną. 4. Poprawa sytuacji dziecka w środowisku szkolnym. 5. Poprawa stanu bezpieczeństwa rodziny, dzieci i młodzieży. VII. Budżet (Przewidywane skutki finansowe). Źródłem finansowania zadań Gminnego Programu Opieki nad Dzieckiem i Rodziną będą środki finansowe z budżetu gminy dotacje celowe oraz wykorzystywane będą środki pozabudżetowe pozyskiwane z innych źródeł.
VIII. Monitoring. Realizacja programu będzie poddawana systematycznemu monitoringowi. Monitoring programu umożliwi wgląd w realizację podejmowanych działań, ocenę ich skuteczności oraz podejmowanie bieżących działań korygujących. Uzyskane informacje pozwolą na planowanie działań i rozwijanie programu w przyszłości. Oceny realizacji poszczególnych działań programu będzie dokonywał Burmistrz Miasta i Gminy Busko- Zdrój, po przedłożeniu stosownego sprawozdania z realizacji programu na koniec każdego roku kalendarzowego przez Dyrektora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Busku-Zdroju.