ZWIĄZEK GMIN WIERZYCA W STAROGARDZIE GDAŃSKIM 83-200 Starogard Gdański ul. Zblewska 18 NIP : 5922260172 REGON: 221785748 tel./fax 58 562 19 97 tel. 58 531 38 02 e-mail: sekretariat@zgwierzyca.pl WWW: www.zgw.doc.pl DA.272.5.2014 Starogard Gdański, dn. 17.11.2014 r. Wyjaśnienia nr 1 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej SIWZ) dla postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na: Świadczenie usług odbioru i transportu odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na obszarze gmin uczestników Związku Gmin Wierzyca Zamawiający, na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), przekazuje treść otrzymanych pytań i wniosków wraz z wyjaśnieniami. PYTANIE 1: Proszę podać ile i jakiego rodzaju urządzeń Wykonawca winien dostarczyć do nieruchomości w celu zbiórki odpadów w poszczególnych grupach odpadów: - "BIO", - "SUROWCE", - "ZMIESZANE". Pkt 2.1 specyfikacji istotnych warunków zamówienia zawiera ogólne określenie przedmiotu zamówienia oraz wykaz usług. W pkt 2.5 SIWZ Zamawiający wskazuje, że szczegółowe dane dotyczące nieruchomości poszczególnych Części (sektorów) zawierają załączniki: 3a, 3b, 3c, 3d, 3e, 3f, 3g do SIWZ. Natomiast w kolejnym pkt (2.6) informuje, że szczegółowy opis realizacji przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 4 do SIWZ. Załączniku nr 4 Szczegółowy opis realizacji przedmiotu zamówienia w rozdziale IV zawiera szczegółowy opis wykonania poszczególnych usług. Wymagania dotyczące wyposażenia nieruchomości w odpowiednie urządzenia do selektywnego zbierania odpadów komunalnych określa pkt IV.3.1, wymienionego załącznika. W omawianym przypadku istotne znaczenia mają zapisy, w szczególności określone w pkt IV.3.1.2 wyposażania miejsc gromadzenia odpadów oraz wyznaczania miejsc odbioru odpadów Wykonawca dokonuje w porozumieniu z właścicielami nieruchomości, ukierunkowane na osiągnięcie porozumienia z właścicielem nieruchomości umożliwiającego wywóz odpadów z nieruchomości. W omawianym przypadku zastosowanie mają również przepisy wymienione w pkt III.1.15 załącznika nr 4 do SIWZ, które stanowią powszechnie obowiązujące prawo miejscowe. Zamawiający określając ogólne wymagania w zakresie odbierania odpadów komunalnych, zobowiązuje Wykonawcę do realizacji usługi odbioru odpadów w sposób zgodny z obowiązującymi uchwałami Zgromadzenia Związku Gmin Wierzyca, tj. w sprawie regulaminu 1
utrzymania czystości i porządku na terenie gmin uczestników Związku Gmin Wierzyca, w zakresie odpadów komunalnych oraz w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Z przywołanych dokumentów Wykonawca otrzymuje informację o minimalnej pojemności pojemników jaka powinna być stosowana do wyposażania nieruchomości, a także wskazówkę dotyczącą sposobu ustalania pojemności pojemników dla określonych nieruchomości oraz wskazówkę, że ilość pojemników i ich pojemność powinna zapewniać gromadzenie odpadów komunalnych przez okres pomiędzy kolejnymi wywozami, nie dopuszczając do ich przepełniania. Na tej podstawie wykonawca winien samodzielnie dokonać stosownych obliczeń zapotrzebowania na pojemniki w zależności od przyjętej koncepcji realizacji przedmiotu zamówienia (np. mniej pojemników z większą częstotliwością ich opróżniania lub odwrotnie). Zamawiający w SIWZ w ramach opisu przedmiotu zamówienia nie wprowadza wymogu ilościowego w zakresie wyposażenia w określone pojemniki do zbierania odpadów komunalnych w jakie ma obowiązek wyposażyć Wykonawca. W zakresie tym Zamawiający pozostawia Wykonawcy swobodę wyboru. Przy takim podejściu Zamawiającego - Wykonawcy dysponujący różnym potencjałem technicznym mają swobodę wyboru sposobu realizacji przedmiotu zamówienia dostosowując go do swoich możliwości. PYTANIE 2: Niech Zamawiający określi dokładnie: - kto i gdzie organizuje PSZOK dla poszczególnych sektorów (I, IV, V, VI, VII, VIII, IX), - czy zostanie utworzony jeden PSZOK dla Związku Gmin Wierzyca oraz kto go organizuje i ponosi koszty utrzymania (tablice informacyjne, ogłoszenia w prasie itp), - czy w przypadku gdy PSZOK funkcjonuje tylko w jednym sektorze, odbieraniem odpadów zajmuje się tylko Wykonawca obsługujący ten sektor, Pkt 2.1 specyfikacji istotnych warunków zamówienia zawiera ogólne określenie przedmiotu zamówienia oraz wykaz usług. W pkt 2.5 SIWZ Zamawiający wskazuje, że szczegółowe dane dotyczące nieruchomości poszczególnych Części (sektorów) zawierają załączniki: 3a, 3b, 3c, 3d, 3e, 3f, 3g, do SIWZ. Natomiast w kolejnym pkt (2.6) informuje, że szczegółowy opis realizacji przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 4 do SIWZ. Wymagania dotyczące miejsc zorganizowania Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) określa pkt 2.1 lit. c SIWZ, z którego wynika, że Wykonawca składający ofertę na Sektor VIII (Część 6 zamówienia) jest zobowiązany, w ramach zaoferowanej ceny, zorganizować PSZOK w mieście Starogard Gdański. Szczegółowe wymagania w zakresie sposobu zorganizowania Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) określone zostały w pkt IV.4 załącznika nr 4 do SIWZ. PYTANIE 3: Pytanie dotyczące - pkt 2.2.1 d) SIWZ: - czy biuro obsługi klienta może znajdować się w siedzibie wykonawcy, - niech Zamawiający określi dokładnie na czym ma polegać udział Wykonawcy w procesie reklamacyjnym dotyczącym przedmiotu zamówienia oraz udział w procesie przyjmowania nowych i zmienianych deklaracji opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, 2
Pkt 2.1 specyfikacji istotnych warunków zamówienia zawiera ogólne określenie przedmiotu zamówienia oraz wykaz usług. W pkt 2.5 SIWZ Zamawiający wskazuje, że szczegółowe dane dotyczące nieruchomości poszczególnych Części (sektorów) zawierają załączniki: 3a, 3b, 3c, 3d, 3e, 3f, 3g do SIWZ. Natomiast w kolejnym pkt (2.6) informuje, że szczegółowy opis realizacji przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 4 do SIWZ. W załączniku nr 4 Szczegółowy opis realizacji przedmiotu zamówienia w rozdziale IV zawarto szczegółowy opis wykonania poszczególnych usług. Wymagania dotyczące prowadzenia biura obsługi klienta określa pkt IV.5.7, wymienionego załącznika. Biuro obsługi klienta może znajdować się w siedzibie Wykonawcy. Uzupełniająco patrz odpowiedz na pytanie 19 i 20. PYTANIE 4: Niech Zamawiający określi ilość odpadów odebranych ze wszystkich nieruchomości na których powstają odpady na terenie Związku Gmin Wierzyca z podziałem na sektory (I, IV, V, VI, VII, VIII, IX), za okresy od 01.01.2013 r. do 30.06.2013 r., od 01.07.2013 r. do 31.12.2013 r., od 01.01.2014 r. do 30.06.2014 r. z podziałem na poszczególne frakcje oraz kody odpadów. Ilość odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości z terenu gmin Związku w ramach systemu gospodarki odpadami komunalnymi [w MG] w 2013r. w I połowie roku 2014 Sektor w tym: w tym: Ogółem odpady zmieszane surowce bio problemowe odpady Ogółem zmieszane surowce bio problemowe SEKTOR I 3 177 2 901 234 8 34 1 775 1 490 230 12 43 SEKTOR IV 4 949 4 491 301 17 140 2 729 2 256 307 36 130 SEKTOR V 1 438 1 340 73 3 22 742 654 64 7 17 SEKTOR VI 2 625 2 143 285 81 116 1 340 991 154 98 97 SEKTOR VII 3 858 3 467 230 101 61 2 371 2 006 219 89 57 SEKTOR VIII 16 223 12 844 880 572 1 927 7 904 6 555 564 578 206 SEKTOR IX 5 368 4 689 360 187 132 2 727 2 296 220 74 137 RAZEM 37 639 31 875 2 364 969 2 431 19 587 16 248 1 758 894 687 Odpady bio, to odpady, o których mowa w pkt I.2 załącznika nr 4 do SIWZ. Odpady surowce, to odpady, o których mowa w pkt I.3 załącznika nr 4 do SIWZ. Odpady zmieszane, to odpady, o których mowa w pkt I.4 załącznika nr 4 do SIWZ. Odpady problemowe, to odpady, o których mowa w pkt I.5-8 załącznika nr 4 do SIWZ. PYTANIE 5: Czy Zamawiający dopuszcza użycie innego wzoru naklejek na pojemniki niż określono w SIWZ, przy zachowaniu ogólnie przyjętych standardów dotyczących oznakowania urządzeń do zbiórki odpadów, tzn. "ODPADY 3
BIODEGRADOWALNE", "SUROWCE", "ODPADY KOMUNALNE ZMIESZANE", czy wymiary naklejek muszą być bezwzględne takie jak podane w SIWZ. Wymagania w zakresie oznakowania pojemników (zlokalizowanych na nieruchomościach na których zamieszkują i nie zamieszkują mieszkańcy) naklejkami informacyjnymi o jego przeznaczeniu Zamawiający określił w załączniku nr 4 Szczegółowy opis realizacji przedmiotu zamówienia do SIWZ w pkt IV.3.2. W omawianym przypadku zastosowanie mają przepisy wymienione w pkt III.1.15 załącznika nr 4 do SIWZ, w szczególności uchwała nr XI/47/2014 z dnia 5 sierpnia 2014 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminach, które stanowią powszechnie obowiązujące prawo miejscowe. PYTANIE 6: Niech Zamawiający określi dokładnie ile pojemników lub urządzeń do zbiórki odpadów znajduje się na dzień 31.10.2014 r., w poszczególnych sektorach (I, IV, V, VI, VII, VIII, IX) z podziałem na rodzaj, wielkość i przeznaczenie. Wymagania dotyczące wyposażenia nieruchomości w odpowiednie urządzenia do selektywnego zbierania odpadów komunalnych Zamawiający określił, w szczególności w pkt IV.3.1 załącznika nr 4 do SIWZ. Uzupełniająco patrz odpowiedz na pytanie 1. PYTANIE 7: Pytanie dotyczące - pkt 3.1.5 Załącznika nr 4 do SIWZ: - czy Zamawiający przewiduje ewentualne wydłużenie terminu wyposażenia MGO w pojemniki ze względu na okres świąteczno - noworoczny, część mieszkańców nieruchomości może nie być dostępna. Szczegółowe wymagania dotyczące wyposażenia nieruchomości w odpowiednie urządzenia do selektywnego zbierania odpadów komunalnych Zamawiający określił, w szczególności w pkt IV.3.1 załącznika nr 4 do SIWZ. W omawianym przypadku zastosowanie mają przepisy wymienione w pkt III.1.15 załącznika nr 4 do SIWZ, w szczególności uchwała nr XI/47/2014 z dnia 5 sierpnia 2014 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminach oraz uchwała nr XI/48/2014 z dnia 5 sierpnia 2014 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług, które to stanowią powszechnie obowiązujące prawo miejscowe. W omawianej kwestii istotne znaczenia mają również zapisy pkt 3.2 SIWZ w brzmieniu: Rozpoczęcie czynności przygotowawczych do realizacji przedmiotu zamówienia, takich jak pierwsze: - opracowanie tras i harmonogramów, - dostarczanie harmonogramów właścicielom nieruchomości, - wyposażanie nieruchomości w pojemniki, - oznakowanie pojemników naklejkami informacyjnymi, winno nastąpić w terminie umożliwiającym rozpoczęcie świadczenia usług będących przedmiotem zamówienia, z zachowaniem wymagań SIWZ. 4
PYTANIE 8: Czy Wykonawca zobowiązany jest do zakupu licencji Systemu Informatycznego używanego przez Zamawiającego, czy też Zamawiający udostępni Wykonawcy indywidualny login oraz hasło do systemu w celu wykonywania zamówienia przez Wykonawcę. Wykonawca w ramach realizacji przedmiotu zamówienia będzie wykonywał określone w SIWZ czynności z wykorzystaniem Systemu Informatycznego Zamawiającego z użyciem udostępnionego konta w Systemie. Wykonawca nie jest zobowiązany do zakupu licencji Systemu Informatycznego Zamawiającego. PYTANIE 9: Pytanie dotyczące - pkt 3.2.3 Załącznika nr 4 do SIWZ: czy Zamawiający przewiduje ewentualne wydłużenie terminu oznaczenia pojemników odpowiednią naklejką, ze względu na okres świąteczno - noworoczny, część mieszkańców nieruchomości może nie być dostępna. Patrz odpowiedz na pytanie 7. PYTANIE 10: Pytanie dotyczące - pkt 3.3.5 Załącznika nr 4 do SIWZ: niech Zamawiający określi i wyszczególni dokładnie co rozumie pod pojęciem: uszkodzenie pojemnika uniemożliwiające zbiórkę odpadów lub stanowi zagrożenie dla zdrowia i życia ludzkiego. Szczegółowe wymagania w zakresie utrzymywania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym Zamawiający określił, w szczególności w pkt IV.3.3 załącznika nr 4 do SIWZ. W omawianym przypadku zastosowanie mają przepisy wymienione w pkt III.1.15 załącznika nr 4 do SIWZ, t. j. uchwała nr XI/47/2014 z dnia 5 sierpnia 2014 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminach oraz uchwała nr XI/48/2014 z dnia 5 sierpnia 2014 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług, które to stanowią powszechnie obowiązujące prawo miejscowe, w szczególności: 3 ust. 1 załącznika do uchwały nr XI/47/2014 z dnia 5 sierpnia 2014 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminach, między innymi: - Pojemniki powinny posiadać konstrukcję umożliwiającą ich opróżnianie grzebieniowym, widłowym, hakowym lub bramowym mechanizmem załadowczym pojazdów do odbioru odpadów oraz powinny spełniać wymagania obowiązujących norm dla określonego rodzaju pojemników. Należy także zauważyć, że w omawianym przypadku zastosowanie mają również inne przepisy powszechnie obowiązujące z zakresu szeroko rozumianego bezpieczeństwa i higieny pracy. PYTANIE 11 Pytanie dotyczące - pkt 5.1.1 Załącznika nr 4 do SIWZ: - jak Wykonawca ma określić współrzędne geograficzne danego urządzenia do gromadzenia odpadów, jeśli w MOO może znajdować się większa ilość urządzeń do gromadzenia odpadów (np. altanki śmietnikowe, boksy na pojemniki), które pochodzą z różnych MGO, Wykonawca nie będzie w stanie dokładnie określić z którego MGO pochodzi konkretne urządzenie do gromadzenia odpadów, - jak Wykonawca ma udowodnić Zamawiającemu, że odebrał wszystkie odpady z MOO w którym znajdują się urządzenia z większej ilości MGO, - czy trasy odbioru odpadów mogą ulegać zmianie w czasie rzeczywistym (tzn. w przypadku kiedy wyznaczona trasa jest nieprzejezdna z przyczyn nie wynikających z działalności Wykonawcy, kierowcy śmieciarek mogą zmienić trasę 5
według uznania dokonując przy tym odbioru wszystkich odpadów przewidzianych do wywozu w danym dniu według ustalonego wcześniej harmonogramu) Zgodnie z pkt IV.5.1.1 Załącznika nr 4 do SIWZ Wykonawca zobowiązany jest do weryfikacji określonych danych dotyczących nieruchomości, polegającej na uzupełnieniu pewnych danych o pojemnikach, w jakie wyposażył nieruchomość, między innymi: ich ilość, pojemność i rodzaj oraz współrzędne geograficzne usytuowania tych pojemników, w postaci wyznaczonego punktu (GPS) miejsca odbioru odpadów (MOO), ustalonego w sposób określony w załączniku nr 4.3 Zakres i format danych sprawozdań z tras GPX. Patrz również przykładowy plik GPX sprawozdania z trasy. W celu potwierdzenia wykonanej usługi, zgodnie z pkt IV.5.3.2 załącznika nr 4 do SIWZ, Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu raport śladu GPS z każdej wykonanej trasy zapisany w pliku GPX/CSV. Raport ten Wykonawca wprowadzał będzie do Systemu Informatycznego Zamawiającego z użyciem udostępnionego konta w Systemie zgodnie z zakresem i formatem danych określonym w wymienionym wcześniej Załączniku nr 4.3. Pkt III.1.1.17 zobowiązuje Wykonawcę do realizacji usługi odbioru odpadów w przypadkach szczególnych, w szczególności, w przypadku złych warunków atmosferycznych, w przypadku braku odpowiednich dróg dojazdowych, czy też z powodu prowadzonych remontów dróg, objazdów, uroczystości itp.. Pkt III.1.1.18 umożliwia Wykonawcy w przypadkach, o których mowa w pkt III.1.17 zastosowanie (za zgodą Zamawiającego) określonych rozwiązań zastępczych realizacji usługi odbioru odpadów, a mianowicie: dopuszcza organizowanie zbiorczych miejsc gromadzenia odpadów oraz realizację odbioru odpadów według indywidualnych harmonogramów. Wykonawca, decydując się na zastosowanie określonych rozwiązań zastępczych winien spełnić również inne wymagania SIWZ. W omawianym przypadku istotne będą wymagania określone w pkt IV.3.1.2 wyposażania miejsc gromadzenia odpadów oraz wyznaczania miejsc odbioru odpadów Wykonawca dokonuje w porozumieniu z właścicielami nieruchomości, ukierunkowane na osiągnięcie porozumienia z właścicielami nieruchomości umożliwiającego wywóz odpadów z nieruchomości. Wyboru ewentualnych rozwiązań zastępczych dokonuje Wykonawca z zachowaniem określonych w SIWZ wymagań. Zamawiający dopuszcza w uzasadnionych przypadkach, określonych w pkt IV.5.2.9 załącznika nr 4 do SIWZ, realizację odbioru odpadów według harmonogramu sezonowego lub indywidualnie ustalonego dla określonej nieruchomości. W omawianym przypadku istotne znaczenia mają zapisy pkt IV.5.2.15 przywołanego załącznika odbiór odpadów komunalnych odbywać się winien zgodnie z zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem odbioru odpadów. W przypadku wystąpienia zdarzeń losowych lub siły wyższej skutkujących odstępstwami od ustalonych tras i harmonogramów odbioru odpadów Wykonawca poinformuje niezwłocznie o zdarzeniu Zamawiającego przez kontakt e-mailowy oraz w sposób zwyczajowo przyjęty poinformuje mieszkańców o zaistniałym odstępstwie oraz o sposobie realizacji odbioru odpadów w trybie zmienionym. W omawianym przypadku szczególnego znaczenia nabiera fakt możliwości skutecznego poinformowania mieszkańców (właścicieli nieruchomości) o zaistniałym odstępstwie oraz o sposobie realizacji odbioru odpadów w trybie zmienionym, bowiem zgodnie z pkt IV.5.2.3 załącznika nr 4 do SIWZ sporządzony przez Wykonawcę harmonogram winien zapewniać regularność i powtarzalność odbierania odpadów, aby mieszkańcy mogli zaplanować przygotowanie odpadów do odbioru. 6
PYTANIE 12 Pytanie dotyczące - pkt 5.2.14 Załącznika nr 4 do SIWZ: - co Zamawiający rozumie poprzez: zdarzenia losowe, siłę wyższą oraz sytuację nieprzewidzianą w harmonogramie, - niech Zamawiający dokładnie określi jakie dni tygodnia obejmuje awaryjny odbiór odpadów, W pkt IV.5.2.14 załączniku nr 4 do SIWZ Zamawiający określił wymagania w zakresie realizacji awaryjnego odbioru odpadów. Wymienione wymagania mają zastosowanie do odpadów komunalnych powstałych w związku z wystąpieniem nieprzewidywalnych zdarzeń losowych lub siły wyższej związanych z siłami natury, powodujących wystąpienie stanu klęski żywiołowej lub innego stanu zagrożenia dla zdrowia i życia ludzi oraz we wszystkich sytuacjach nieprzewidzianych przez Wykonawcę w harmonogramie odbioru odpadów, np. nieuwzględnienie określonej nieruchomości lub grupy nieruchomości w harmonogramie odbioru odpadów. Zgodnie z pkt IV.5.2.14 tiret piąte wymienionego załączniku - usługa awaryjnego odbioru odpadów obejmuje wszystkie dni tygodnia. PYTANIE 13 Pytanie dotyczące - pkt 5.2.15 Załącznika nr 4 do SIWZ: - czy Wykonawca może poinformować Zamawiającego o wszelkich odstępstwach dotyczących ustalonej trasy lub harmonogramu odbioru odpadów w następnym dniu roboczym po zaistniałej sytuacji, jeżeli odstępstwo miało miejsce w godzinach w których Zamawiający już nie pracuje, - niech Zamawiający dokładnie określi jak Wykonawca ma poinformować mieszkańców o odstępstwach dotyczących ustalonych tras i harmonogramów odbioru odpadów, niech Zamawiający wyjaśni co rozumie pod pojęciem "sposób zwyczajowo przyjęty" oraz "odbiór odpadów w trybie zmienionym" Zgodnie z pkt IV.5.2.15 Załącznika nr 4 do SIWZ Zamawiający wymaga aby odbiór odpadów komunalnych odbywał się zgodnie z zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem odbioru odpadów. W przypadku wystąpienia zdarzeń losowych lub siły wyższej skutkujących odstępstwami od ustalonych tras i harmonogramów odbioru odpadów Wykonawca zobowiązany jest do poinformowania o zdarzeniu Zamawiającego niezwłocznie, to znaczy bez zbędnej zwłoki - najszybciej jak będzie to możliwe. Wykonawca zobowiązany jest również do poinformowania mieszkańców (właścicieli nieruchomości) o zaistniałym odstępstwie od ustalonej reguły odbioru odpadów, a także zobowiązany jest do poinformowania mieszkańców o tym w jaki sposób dokona odbioru tych odpadów. W omawianym przypadku wyboru sposobu poinformowania mieszkańców o zaistniałych zmianach w odbiorze odpadów dokonuje Wykonawca, w taki sposób, aby był skuteczny, to znaczy - by mieszkańcy mieli czas i możliwość przygotowania i udostępnienia tych odpadów do odbioru. PYTANIE 14: Pytanie dotyczące - pkt 5.3.1 Załącznika nr 4 do SIWZ: czy Wykonawca może przekazać Zamawiającemu wzory zaplanowanych tras w innym formacie pliku niż GPX/CSV, - czy Zamawiający dopuszcza możliwość przekazania wzorcowego śladu zapisu GPS w późniejszym terminie, biorąc pod uwagę zmienność występowania MOO. 7
Zgodnie z pkt IV.5.3.1 załącznika nr 4 do SIWZ Wykonawca zobowiązany jest, dla każdej z wyznaczonych tras odbioru odpadów, przekazać Zamawiającemu wzorcowy zapis śladu GPS (zaplanowanej trasy) zapisany w pliku GPX/CSV poprzez jego wprowadzenie do Systemu Informatycznego Zamawiającego, a także zgodnie z pkt IV.5.3.2 wymienionego załącznika zobowiązany jest przekazywać Zamawiającemu raport śladu GPS z każdej wykonanej trasy zapisany w pliku GPX/CSV, według zakresu i formatu danych określonych Załącznikiem nr 4.3 Zakres i format danych raportów z tras GPX. System Informatyczny Zamawiającego przystosowany jest standardowo do obsługi wymienionych formatów. W przypadku zaistnienia potrzeby integracji Systemu Informatycznego Wykonawcy z Systemu Informatycznym Zamawiającego Wykonawca może to uczynić na własny koszt poprzez kontakt z dostawcą Systemu Informatycznego Zamawiającego. Zgodnie z pkt IV.5.3.1 załącznika nr 4 do SIWZ Wykonawca zobowiązany jest, dla każdej z wyznaczonych tras odbioru odpadów, przekazać Zamawiającemu wzorcowy zapis śladu GPS w terminie nie później niż w dniu pierwszego odbioru odpadów z danej trasy. Zważywszy na to, że Wykonawca jest zobowiązany spełniać szczegółowe wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 poz. 122), między innymi: pojazdy winny być wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów, wyznaczony przez Zamawiającego termin przekazania wzorcowego zapis śladu GPS, pozostaje w zgodności z wymienionym obowiązkiem wynikającym wprost z przepisów obowiązującego prawa. Patrz - wymagania określone w pkt III.2 załącznika nr 4 do SIWZ. PYTANIE 15: Pytanie dotyczące - pkt 5.3.2 oraz 5.3.3 Załącznika nr 4 do SIWZ: - czy Zamawiający dopuszcza raportowanie okresowe np. tygodniowe, miesięczne czy kwartalne. Zgodnie z pkt IV.5.3.2 załącznika nr 4 do SIWZ Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania Zamawiającemu raportu śladu GPS z każdej wykonanej trasy zapisany w pliku GPX/CSV poprzez wprowadzenie wymienionego pliku do Systemu Informatycznego Zamawiającego z użyciem udostępnionego konta w Systemie. Opisana czynność winna być wykonana w ciągu trzech dni roboczych od daty wykonania trasy. Zgodnie z pkt IV.5.3.3 załącznika nr 4 do SIWZ Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania Zamawiającemu informacji o odstępstwach od ustalonych tras i harmonogramów odbioru odpadów w formie raportu, zgodnie z zakresem danych oraz formatem stanowiącym Załącznik nr 4.4 Raport odstępstw od ustalonych tras i harmonogramów odbioru odpadów. Raporty Wykonawca będzie wykonywał w formie pisemnej lub wprowadzał do Systemu Informatycznego Zamawiającego. Opisana czynność winna być wykonana w ciągu trzech dni roboczych od daty zaistnienia odstępstwa. 8
PYTANIE 16: Pytanie dotyczące - pkt 5.5.1 Załącznika nr 4 do SIWZ: - czy Wykonawca ma obowiązek odbioru odpadów z nieruchomości niewystępujących w Systemie Informatycznym Zamawiającego a na których powstają odpady, czy w takim przypadku Zamawiający przewiduje renegocjacje umowy i waloryzację wynagrodzenia dla Wykonawcy. Szczegółowe wymagania w zakresie odbioru odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy Zamawiający określił w pkt IV.1, a z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne w pkt IV.2 załącznika nr 4 do SIWZ. W omawianym przypadku zastosowanie mają również wymagania określone w pkt IV.5.5 załącznika nr 4 do SIWZ, w szczególności pkt IV.5.5.1 w brzmieniu Wykonawca będzie zgłaszał Zamawiającemu zaistniałe przypadki niedopełnienia obowiązków przez właścicieli nieruchomości, w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, przewidzianych w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399). Wykonawca również będzie zgłaszał Zamawiającemu przypadki stwierdzenia nieruchomości niewystępujących w Systemie Zamawiającego, na których powstają odpady. Zgodnie z pkt IV.5.5.4 załącznika nr 4 do SIWZ Wykonawca winien przekazywać zgłoszenia, o których mowa wyżej w formie raportu, zgodnie z zakresem danych oraz formatem stanowiącym Załącznik nr 4.5 Raport z niedopełnienia obowiązków przez właściciela nieruchomości. Raporty Wykonawca będzie wykonywał w formie pisemnej lub wprowadzał do Systemu Informatycznego Zamawiającego. Raport winien być przekazany w ciągu pięciu dni roboczych od dnia, w którym stwierdzono nieprawidłowości. Waloryzacja wynagrodzenia Wykonawcy jest dopuszczalna wyłącznie w sytuacji i na zasadach przewidzianych w 7 wzoru umowy (patrz - załącznik nr 2 do SIWZ). PYTANIE 17: Pytanie dotyczące - pkt 5.5.2 Załącznika nr 4 do SIWZ: - ile razy Wykonawca ostrzega właściciela nieruchomości o nieprawidłowej segregacji odpadów aby skutkowało to podwyższeniem opłaty za odbiór odpadów, - czy po podwyższeniu właścicielowi nieruchomości opłaty za odbiór odpadów, właściciel ten będzie miał możliwość ponownego zadeklarowania selektywnej zbiórki odpadów, jeśli tak to po jakim czasie od momentu naliczenia wyższej opłaty, - czy Zamawiający dopuszcza stosowanie innego wzoru naklejek ostrzegawczych, odpowiadających ogólnie przyjętym standardom. W omawianym przypadku Wykonawca postępuje zgodnie z wymaganiami określonymi w pkt IV.5.5 załącznika nr 4 do SIWZ pozostawieniu ostrzeżenia właścicielowi nieruchomości w formie naklejki ostrzegawczej oraz zgłoszeniu tego faktu Zamawiającemu podlega każdy stwierdzony przypadek nieprawidłowości z zakresu wymagających (określonych w SIWZ) zgłoszenia. Wykonawca winien przekazywać przedmiotowe zgłoszenia zgodnie z zakresem danych oraz formatem określonym w Załączniku nr 4.5 Raport z niedopełnienia obowiązków przez właściciela nieruchomości w ciągu pięciu dni roboczych od dnia, w którym stwierdził nieprawidłowości. Zamawiający po otrzymaniu od Wykonawcy zgłoszenia o niedopełnianiu obowiązków przez właściciela nieruchomości - uruchamia procedurę wyjaśniającą. Zamawiający po zakończeniu procedury wyjaśniającej przekaże Wykonawcy zwrotny raport z informacją o dokonanych ustaleniach. Do wszczęcia postępowania w sprawie ewentualnego ustalenia podwyższonej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 13 września 9
1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w zakresie tym na Wykonawcy nie ciążą żadne dodatkowe obowiązki wynikające z SIWZ. W pkt IV.5.5 załącznika nr 4 do SIWZ Zamawiający określił minimalne wymagania stawiane naklejkom ostrzegawczym, o których mowa wyżej. Zamawiający dopuszcza stosowanie wymienionych naklejek spełniających minimalne wymagania określone w SIWZ. PYTANIE 18: Pytanie dotyczące - pkt 5.5.3 Załącznika nr 4 do SIWZ: - czy Zamawiający dopuszcza stosowanie innego wzoru naklejek ostrzegawczych, odpowiadających ogólnie przyjętym standardom. Szczegółowe wymagania dotyczące naklejek ostrzegawczych Zamawiający określił w pkt IV.5.5 załącznika nr 4 do SIWZ, w szczególności w pkt IV.5.5.2 i IV.5.5.3, gdzie Zamawiający określił minimalne parametry dotyczące tych naklejek. Zamawiający wymaga stosowania naklejek ostrzegawczych spełniających co najmniej minimalne wymagania określone w SIWZ. PYTANIE 19: Pytanie dotyczące - pkt 5.7.6 Załącznika nr 4 do SIWZ: - niech Zamawiający dokładnie określi ile jednostek czasu będzie miał Wykonawca na wykonanie dyspozycji oznaczonej jako "pilna" od momentu potwierdzenia otrzymania dyspozycji przez Wykonawcę, uwzględniając godziny otwarcia biura obsługi klienta od poniedziałku do piątku w godzinach 7:00-15:00. Zgodnie z pkt IV.5.7.4 załącznika nr 4 do SIWZ Wykonawca będzie uczestniczył w procesie reklamacyjnym dotyczącym przedmiotu zamówienia. W zakresie tym zgodnie z pkt IV.5.7.5 wymienionego załącznika Zamawiający będzie przekazywał Wykonawcy informacje o otrzymanych reklamacjach w formie raportu, zgodnie z zakresem danych oraz formatem stanowiącym Załącznik nr 4.10 Raport rozpatrywanych reklamacji. Raporty Zamawiający będzie przekazywał w formie pisemnej lub poprzez System Informatyczny Zamawiającego. Natomiast Wykonawca, zgodnie z pkt IV.5.7.6 załącznika nr 4 do SIWZ po otrzymaniu od Zamawiającego wymienionego wyżej raportu z rozpatrywanych reklamacji postępuje zgodnie z dyspozycją Zamawiającego zawartą w raporcie. O ustaleniach, podjętych działaniach lub wykonaniu dyspozycji Wykonawca informuje Zamawiającego w zwrotnym raporcie dotyczącym danej reklamacji. Wykonawca zobowiązany jest wykonać dyspozycje Zamawiającego w terminie do 5 dni roboczych od dnia otrzymania dyspozycji, a w przypadkach oznaczonych jako pilne niezwłocznie. Niezwłocznie - oznacza bez zbędnej zwłoki, najszybciej jak tylko będzie to możliwe. PYTANIE 20: Pytanie dotyczące - pkt 5.7.7 Załącznika nr 4 do SIWZ: - niech Zamawiający dokładnie określi i wyszczególni wszystkie kompetencje Wykonawcy, w ramach których Wykonawca będzie mógł prowadzić działalność wyjaśniającą spraw z zakresu przedmiotu zamówienia zgłaszanych bezpośrednio do Wykonawcy oraz niech Zamawiający określi w jaki sposób Wykonawca powinien powiadamiać o tym Zamawiającego. Wykonawca prowadząc czynności wyjaśniające spraw z zakresu Jego kompetencji, takich jak: rozpatrywanie reklamacji, skarg, wniosków, itp. - kierowanych do Niego bezpośrednio od klientów, a będących w związku z przedmiotem zamówienia - jest zobowiązany spełnić 10
wymagania określone w pkt IV.5.7.7 załącznika nr 4 do SIWZ. W zakresie tym Zamawiający wymaga aby Wykonawca udzielając zainteresowanym pisemnych wyjaśnień lub odpowiedzi przekazał również kopię tegoż wyjaśnienia albo odpowiedzi do wiadomości Zamawiającemu. Zamawiający zakłada, że Wykonawca przystępujący do przetargu posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz to, że zna swoje obowiązki i kompetencje wynikające w związku z prowadzeniem działalności w zakresie odbierania i transportu odpadów komunalnych, która to jest działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, a określone prawa i obowiązki wynikają wprost z przepisów obowiązującego prawa. Z-a Przewodniczącego Zarządu Związku Gmin Wierzyca Połom Stanisław Przewodniczący Zarządu Związku Gmin Wierzyca Pomin Wojciech 11