Zarządzenie Nr 1165 /11 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 18 sierpnia 2011 roku w sprawie wewnętrznej polityki antymobbingowej w Urzędzie Miejskim w Gdańsku Na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 142, poz.1591 z późn. zm.) w związku z art. 94³ 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.) i 12 pkt 9 Regulaminu Pracy Urzędu Miejskiego w Gdańsku, stanowiącego załącznik do Zarządzenia Nr 82/10 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 25 stycznia 2010 r. zarządza się, co następuje: 1 Wprowadza się w Urzędzie Miejskim w Gdańsku Wewnętrzną Politykę Antymobbingową, zwaną dalej WPA, w brzmieniu ustalonym w Załączniku Nr 1 do niniejszego zarządzenia i poleca się jej sumienne stosowanie. 2 1. Zobowiązuje się Dyrektorów Wydziałów do zapoznania podległych im pracowników z treścią WPA w terminie 14-stu dni od dnia wejścia w życie zarządzenia. 2. Oświadczenia o zapoznaniu się pracownika z WPA zaopatrzone w datę i podpis pracownika winny być przekazane do Referatu Kadr w Wydziale Kadr i Organizacji w terminie określonym w ust. 1. Oświadczenie przechowywane jest w aktach osobowych pracownika. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik Nr 2 do zarządzenia. 3 Zobowiązuje się Referat Kadr do zapoznawania nowych pracowników zatrudnianych w Urzędzie Miasta Gdańska z niniejszym zarządzeniem. Przepisy 2 ust. 2 stosuje się odpowiednio. Wykonanie zarządzenia powierza się Dyrektorom Wydziałów/Biur. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. 4 5 Prezydent Miasta Gdańska /-/ Paweł Adamowicz
Załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 1165/11 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 18 sierpnia 2011 r. Wewnętrzna Polityka Antymobbingowa Spis treści I. Postanowienia ogólne. str. 2 II. Cel wewnętrznej polityki antymobbingowej.. str. 3 III. Przeciwdziałanie mobbingowi....... str. 3 IV. Postanowienia końcowe.. str. 5
ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Wewnętrzna Polityka Antymobbingowa, zwana dalej WPA, ustala zasady przeciwdziałania zjawisku mobbingu w Urzędzie Miejskim w Gdańsku. 2. Pracodawca zapoznaje z treścią WPA każdego przyjmowanego do pracy pracownika przed rozpoczęciem przez niego pracy, a każdy pracownik potwierdza znajomość WPA swoim podpisem wraz z datą pod stosownym oświadczeniem. Podpisane oświadczenia dołącza się do akt osobowych pracownika, do części B. 3. Każdy pracownik Urzędu ma obowiązek, po zapoznaniu się z WPA, ściśle przestrzegać zawartych w niej zapisów. 2 Ilekroć w WPA jest mowa o: 1. Komisji Antymobbingowej należy przez to rozumieć organ kolegialny powołany każdorazowo przez Prezydenta Miasta w celu rozpatrzenia skargi pracownika o mobbing, 2. mobbingu - należy przez to rozumieć działania lub zachowania dotyczące pracownika lub skierowane przeciwko pracownikowi, polegające na uporczywym i długotrwałym nękaniu lub zastraszaniu pracownika, wywołujące u niego zaniżoną ocenę przydatności zawodowej, powodujące lub mające na celu poniżanie lub ośmieszanie pracownika, izolowanie go lub wyeliminowanie z zespołu współpracowników, 3. pracodawcy należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Gdańsku 4. Prezydencie Miasta należy przez to rozumieć Prezydenta Miasta Gdańska, który jest kierownikiem Urzędu, wykonującym uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu, 5. pracowniku należy przez to rozumieć osobę pozostającą z pracodawcą w stosunku pracy niezależnie od podstawy jego nawiązania oraz osobę na podstawie umowy cywilnoprawnej.
ROZDZIAŁ II CEL WEWNĘTRZNEJ POLITYKI ANTYMOBBINGOWEJ 3 1. Priorytetowym celem wprowadzenia WPA jest wspieranie działań sprzyjających budowaniu pozytywnych relacji między pracownikami w Urzędzie Miejskim w Gdańsku. 2. Pracodawca podejmuje starania, by środowisko pracy Urzędu Miejskiego w Gdańsku było wolne od mobbingu oraz innych form przemocy, zarówno przełożonych jak i innych pracowników. 3. Jakiekolwiek działania lub zachowania będące mobbingiem nie będą w żaden sposób tolerowane przez pracodawcę. 4. Zobowiązuje się pracowników do niepodejmowania działań noszących cechy mobbingu i przeciwdziałania jego stosowaniu przez inne osoby. 5. Pracownik Urzędu, zgodnie z przepisami K.p., ma obowiązek sumiennego i starannego wykonywania swojej pracy, dbania o dobro zakładu pracy oraz przestrzeganie w zakładzie pracy zasad współżycia społecznego. Pracownik stosujący w miejscu pracy praktyki mobbingowe narusza zatem podstawowe obowiązki pracownicze i w wyniku tego mogą być wobec niego zastosowane sankcje wypływające z przepisów K.p. oraz WPA. ROZDZIAŁ III PRZECIWDZIAŁANIE MOBBINGOWI 4 Jakiekolwiek działania lub zachowania będące mobbingiem nie będą w żaden sposób tolerowane przez pracodawcę. 5 1. Każdy pracownik, który uważa, że doświadczył jakiejkolwiek formy mobbingu lub będący świadkiem zdarzeń noszących znamiona mobbingu, może wystąpić z pisemną skargą do Prezydenta Miasta ( za pośrednictwem Referatu Kadr w Wydziale Kadr i Organizacji, a jeżeli sprawa dotyczy osób z Referatu Kadr, bezpośrednio Prezydentowi Miasta lub Sekretarz Miasta). 2. Skarga na mobbing powinna określać: 1) działania, czy zachowania przełożonych lub współpracowników, które zdaniem skarżącego są mobbingiem, 2) wskazanie z imienia i nazwiska osoby lub osób, które zdaniem skarżącego są sprawcami mobbingu, 3) czas i miejsce zaistnienia zdarzeń przedstawionych w skardze,
4) przytoczenie dowodów potwierdzających, że przedstawione przez skarżącego działania lub zachowania rzeczywiście mają lub miały miejsce. 5) wskazanie świadków przedstawionych w zgłoszeniu zdarzeń ( jeżeli jest możliwe ich wskazanie) 3. Skarga na mobbing powinna być zaopatrzona we własnoręczny podpis poszkodowanego oraz opatrzona datą dzienną. 6 1. Pracodawca bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu 7 dni roboczych od dnia złożenia skargi, powołuje Komisję Antymobbingową, zwaną dalej Komisją, która ma za zadanie wyjaśnić, czy skarga jest zasadna. 2. Komisja składa się z co najmniej 3 członków: 1) przedstawiciela pracodawcy, 2) przedstawiciela pracownika, 3) przedstawiciela Związków Zawodowych. 3. W skład Komisji może wchodzić również, o ile zachodzi taka potrzeba, inna osoba wskazana wspólnie przez Prezydenta Miasta i organizację związkową, mającą przygotowanie z zakresu psychologii pracy i rozwiązywania konfliktów. 4. Pracodawca ma prawo do uzupełnienia składu Komisji Antymobbingowej w przypadku: - rozwiązania stosunku pracy z członkiem komisji, - śmierci członka komisji, - złożenia przez członka komisji rezygnacji z pełnionej funkcji. 5. Obsługę administracyjną posiedzeń Komisji zapewnia Referat Kadr, który: 1) gromadzi dokumentację związaną z prowadzeniem postępowania, 2) sporządza i przechowuje protokoły z posiedzeń Komisji. 6. Obsługę prawną Komisji zapewnia radca prawny wskazany przez Koordynatora Radców Prawnych. 7. Komisja prowadzi postępowanie przy udziale pracowników, o których mowa w ust.4 i 5. 8. Członkiem Komisji nie może być: 1) osoba, której dotyczy skarga o mobbing, ani osoba wskazana w skardze jako sprawca mobbingu, 2) osoba w stosunku do której było prowadzone postępowanie o dopuszczenie się mobbingu, 3) osoba, która kieruje komórką organizacyjną w której pracuje pracownik składający skargę o mobbing. 1. Członkowie Komisji wybierają spośród siebie przewodniczącego. 2. Po wysłuchaniu wyjaśnień poszkodowanego pracownika i domniemanego sprawcy (sprawców) mobbingu i ich świadków oraz przeprowadzeniu postępowania dowodowego, Komisja rozstrzyga zwykłą większością głosów, co do zasadności rozpatrywanej skargi. 3. Z posiedzenia Komisji sporządzany jest protokół, który podpisują wszyscy członkowie Komisji i uczestnicy postępowania. Protokół zawiera w szczególności: 1) opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku przeprowadzonego postępowania ze wskazaniem czy potwierdziły się zarzuty w skardze, 7
2) rozstrzygnięcie, 3) proponowane środki prawne wobec sprawcy lub sprawców mobbingu. 4. Postępowanie przed Komisją ma charakter poufny, z poszanowaniem praw zarówno osób wnoszących zażalenie, jak i oskarżonych, a fakty ustalone w trakcie tego postępowania nie powinny być ujawniane publicznie. 5. Informacje i materiały składające się na materiał dowodowy zebrany przez Komisję w trakcie procedury wyjaśniającej mają charakter poufny i podlegają ochronie prawnej zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych, i z tego tytułu nie są ujawniane publicznie. 6. Każdy z członków Komisji zobowiązany jest do postępowania opartego o obiektywizm i bezstronność w trakcie realizowania procedury WPA. 7. Komisja na każdym etapie postępowania proceduralnego działa w oparciu o zasadę poszanowania godności osoby ludzkiej. 8. Protokół z posiedzenia Komisji przekazywany jest w terminie 3 dni roboczych skarżącemu i osobie (osobom), której dotyczy skarga do zapoznania, co potwierdzają własnoręcznym podpisem. 9. Protokół z posiedzenia Komisji przechowuje się w aktach osobowych pracownika, który złożył skargę o mobbing oraz w aktach osobowych sprawcy lub sprawców mobbingu. 8 1. W razie uznania skargi za zasadną, wobec sprawcy lub sprawców mobbingu pracodawca może zastosować karę upomnienia, nagany lub wypowiedzieć umowę o pracę. 2. Sprawca lub sprawcy mobbingu mogą być dodatkowo pozbawieni uprawnień wynikających z przepisów prawa pracy, które są uzależnione od nienaruszania obowiązków pracowniczych np. nagrody czy premii. 3. W rażących przypadkach mobbingu pracodawca może rozwiązać ze sprawcą lub sprawcami stosunek pracy bez wypowiedzenia. 4. W miarę potrzeb i możliwości pracodawca przenosi poszkodowanego pracownika, na jego wniosek lub za jego zgodą, na inne stanowisko pracy lub w inny sposób zapobiega bezpośrednim kontaktom poszkodowanego ze sprawcą mobbingu. 5. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Zarządzeniu do postępowania przed Komisją stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego. ROZDZIAŁ IV POSTANOWIENIA KOŃCOWE 9 Kadra kierownicza wszystkich szczebli jest odpowiedzialna za kształtowanie w pracy przyjaznego środowiska.
10 1. Pracodawca przeprowadza szkolenie pracowników, w tym kadry kierowniczej, w przedmiocie przeciwdziałania mobbingowi w miejscu pracy w ciągu 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego Zarządzenia. 2. Ze szkolenia pracodawca sporządzi protokół, jak również dołączy listę obecności pracowników biorących udział w szkoleniu. 3. Po zakończeniu szkolenia pracownik podpisuje stosowne oświadczenie stanowiące Załącznik do WPA. 11 Pracodawca raz w roku dokonuje oceny funkcjonowania i realizacji WPA. 12 Procedury wewnętrzne określone niniejszym zarządzeniem, nie wykluczają i nie umniejszają uprawnień pracownika do dochodzenia swoich roszczeń z tytułu mobbingu na drodze sądowej.
Załącznik do WPA (stanowiącej załącznik Nr 1 Zarządzenia Nr 1165/11 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 18 sierpnia 2011r.) OŚWIADCZENIE Ja niżej podpisany/a.. zatrudniony/a na stanowisku w.. niniejszym oświadczam, że w dniu. zostałem/am przeszkolony w zakresie przeciwdziałania mobbingowi zgodnie z Zarządzeniem Nr 1165 / 11 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie wewnętrznej polityki antymobbingowej w Urzędzie Miejskim w Gdańsku. Gdańsk, dnia... (podpis pracownika)
Załącznik Nr 2 do zarządzenia Nr 1165/11 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 18 sierpnia 2011r. OŚWIADCZENIE Ja niżej podpisany/a.. zatrudniony/a na stanowisku w.. niniejszym oświadczam, że zapoznałem/am się z Wewnętrzną polityką antymobbingową w Urzędzie Miejskim w Gdańsku stanowiącą załącznik do Zarządzenia Nr. Prezydenta Miasta Gdańska z dnia w sprawie wprowadzenia wewnętrznej polityki antymobbingowej w Urzędzie Miejskim w Gdańsku. Gdańsk, dnia... (podpis pracownika)