RAPORT Z OTWARTEGO SPOTKANIA w ramach konsultacji społecznych projektu Uchwały Rady Gminy w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy. 1. Podstawowe informacje o spotkaniu TYTUŁ/TEMAT spotkania Otwarte spotkanie w ramach konsultacji społecznych dotyczące projektu Uchwały Rady Gminy w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy W ramach projektu Opracowanie Programu Rewitalizacji Gminy na lata 2016-2020 Data spotkania 17.08.2016 Miejsce, Gminny Ośrodek Kultury, ul. Piłsudskiego 2 spotkania Uczestnicy/ki Moderator/ka Inne obecne osoby Cele Metoda Autor/ka raportu Interesariusze procesu i mieszkańcy sołectw gminy Eksperci FRDL MISTiA: dr inż. arch. Tadeusz Kmieć urbanista, ekspert MISTiA ds. planowana przestrzennego Małgorzata Rudnicka Małgorzata Rudnicka Przedstawiciele Urzędu Gminy, w tym Z-ca Wójta Andrzej Buńda, koordynatorka procesu rewitalizacji Agnieszka Machaj, radni gminni, sołtysi, przedstawiciele jednostek gminnych, mieszkańcy a. 1. Zaprezentowanie założeń Uchwały Rady Gminy w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i rewitalizacji na terenie Gminy - propozycji granic obszarów zdegradowanych i rewitalizacji, zaproponowanych w oparciu o analizę ekspercką 2. Debata mieszkańców na temat propozycji obszarów - zgłaszanie uwag i rekomendacji mieszkańców do proponowanych obszarów. Zajęcia warsztatowe, praca z mapami. Małgorzata Rudnicka 2. Przebieg spotkania Wprowadzenie do tematu spotkania oraz przedstawienie się uczestników. Tę część prowadziła moderatorka Małgorzata Rudnicka (ekspertka MISTiA ds. partycypacji społecznej).: a) określone cele spotkania, b) wyjaśnione najważniejsze pojęcia związane z prowadzeniem procesu rewitalizacji tj. obszar zdegradowany, sytuacja kryzysowa, obszar do rewitalizacji, gminny program rewitalizacji,
c) wprowadzenie dotyczące projektu Uchwały Rady Gminy w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i rewitalizacji na terenie Gminy. 1) Prezentacja obszarów zdegradowanych i rewitalizacji na terenie Gminy zgodnie z założeniami Uchwały Rady Gminy w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i rewitalizacji na terenie Gminy. 2) Dyskusja i praca warsztatowa związana z wyznaczonymi podobszarami rewitalizacji. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele trzech sołectw gminy : Suchego, Stasikówki i Małego Cichego. CZĘŚĆ I - Prezentacja Podobnie jak na poprzednim spotkaniu, kluczowym elementem była prezentacja Pana dr inż. arch. Tadeusza Kmiecia dotycząca wyznaczonych obszarów zdegradowanych i rewitalizacji na terenie Gminy. W prezentacji omówiono też zmiany w zakresie metodologii wyznaczenia obszaru zdegradowanego (OZ) i rewitalizacji (OR). Kluczowe zmiany związane były m.in. z uwzględnieniem dodatkowych wskaźników w ramach analiz przestrzennych. Dodatkowo, z uwagi na fakt, iż na wcześniejszych spotkaniach (przed procesem konsultacji przedmiotowej uchwały) wyznaczono obszary, które obecnie nie stanowią części obszarów zdegradowanych i rewitalizacji (tereny wokół szkół i remiz OSP), wyjaśniono, iż są to tereny niezamieszkałe, nie można zatem udowodnić występowania na tych obszarach problemów społecznych, które znalazłyby odzwierciedlenie w statystykach gminnych (nie znajdują się także na nich również dawne obiekty przemysłowe). Zgodnie z obowiązującą ustawą dyskwalifikuje to te tereny jako potencjalnie przeznaczone do rewitalizacji. CZĘŚĆ II Dyskusja Po prezentacji OZ i OR wywiązała się wśród uczestników spotkania dyskusja na temat braku możności powiększenia terenów rewitalizowanych o tereny wokół szkół i remiz OSP, które nie są zamieszkałe, a w związku z tym nie można za pomocą wskaźników udowodnić występowania na nich problemów społecznych, które są kluczowe przy wyznaczaniu obszarów zdegradowanych i w konsekwencji obszarów rewitalizacji. Uczestnicy dyskusji sugerowali, że miejsca wykluczone z obszaru zdegradowanego i rewitalizacji, są to często obszarami najbardziej pasującymi do realizacji projektów rewitalizacyjnych związanych z kreowaniem przestrzeni do spotkań i integracji (jako coraz bardziej istotnego społecznie problemu), a także organizacji ciekawych wydarzeń dla sołectwa, a często dla całej gminy. W ramach dyskusji mieszkańcy wnieśli dodatkowe uwagi, w tym do prezentacji: Uczestnicy potwierdzili w trakcie spotkania, że Rafaczówki należą do sołectwa SUCHE, a Błociska do MURZASICHLA. Wyrażono również obawy co do terenów prywatnych, które objęte będą OR odnośnie podatków i innych kwestii, które leżą po stronie gminy. Jeden z uczestników zadał pytanie istotne w późniejszej fazie, przy realizacji projektów rewitalizacyjnych, które dotyczyło aplikowania o dofinansowanie projektu przez prywatny podmiot (firma, fundacja): czy jest możliwe, w ramach wkładu własnego, uwzględnianie środków gminnych? Dla uzyskania 100% pewności, pytanie to zostało skierowane do Urzędu Marszałkowskiego. Mieszkańcy SUCHEGO wnieśli, dla podobszaru Mineralna o uwzględnienie tylko działek nr ewid. 78/28, 78/42, 78/43 i 78/44 (według złożonego wniosku).
Wskazane przez interesariuszy i mieszkańców uczestniczących w spotkaniu problemy/potrzeby i potencjały podobszarów rewitalizacji, wyznaczonych metodą wskaźnikową, uwzględniającą negatywne zjawiska społeczne, gospodarcze, środowiskowe, funkcjonalno-przestrzenne i techniczne. Podobszar Rewitalizacji Nr 1 Bustryk Nr 2 Nowe Bystre Nr 3 Nowe Bystre Kule Nr 4 Ząb Nr 5 Ząb cz. Południowa Nr 6 Ząb/Suche Rafaczówki Problemy i potrzeby mieszkańców większość młodych ludzi nie ma odpowiedniej pracy i wyjeżdża zagranicę w jej poszukiwaniu; brak możliwości hodowli owiec w gospodarstwach tak, aby mieszkańcy terenów górskich mogli się z tego utrzymywać (niedostosowane prawo, niewykorzystany potencjał gospodarstw); brak zainteresowania właścicieli prywatnych lasów (lasy niszczeją, właściciele w wielu przypadkach przebywają zagranicą); brak kanalizacji (całe sołectwo); brak świetlicy dla dzieci i młodzieży; brak sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej; brak infrastruktury sportowej (wyciągi narciarskie, ścieżki rowerowe); brak przedszkola; brak placu zabaw; brak nowoczesnej infrastruktury sportowej i rekreacyjnej dostępnej dla wszystkich mieszkańców w celu zagospodarowania czasu wolnego; brak działań w obszarze walki z wykluczeniem społecznym; przestarzała sieć zaopatrzenia w wodę i bezpieczeństwa przeciwpożarowego na niektórych obszarach sołectwa; przestarzała i energochłonna sieć oświetlenia ulicznego; brak pełnego układu komunikacyjnego w sołectwie; nieuregulowany stan prawny; brak przedszkola wielooddziałowego; Potencjał działający zespół Związku Podhalan; piękne krajobrazy, atrakcje widokowe; ekologiczne, tradycyjne rolnictwo; małe, relatywnie dobrze zintegrowane środowisko; zespół regionalny; produkcja serów i oscypków; doskonałe tereny do uprawiania turystyki pieszej, rowerowej i narciarskiej; bardzo dobrze zachowana tradycyjna zabudowa drewniana; nowoczesna baza edukacyjna - centrum życia edukacyjnego i społecznokulturalnego; możliwość adaptacji części budynku szkoły podstawowej na utworzenie przedszkola; duża działka szkolna z możliwością doinwestowania; żywa tradycja i kultura, zespół regionalny o wysokim poziomie artystycznym; dobra współpraca organizacji społecznych; dobra promocja miejscowości (tutaj mieszka m.in. Kamil Stoch); atrakcyjne położenie geograficzne, walory krajobrazowe; dobra baza turystyczno - wypoczynkowa, duża ilość pensjonatów, hotel, wyciągi narciarskie; tereny wykorzystywane od kilku lat do
Nr 7 Suche Nr 12 Suche Mineralna Nr 8 Jesionkówka brak miejsca spotkań dla seniorów; przestarzały wodociąg; brak sięgaczy bocznej kanalizacji; brak infrastruktury sportowoturystycznej (na sezon letni): ścieżek rowerowych, szlaki turystyczno-wypoczynkowe wymagające modernizacji; w sezonie zimowym brak trasy kuligowej; brak ośrodka kultury z miejscem pamięci dla twórców ludowych; brak placu zabaw dla dzieci; teren poprzemysłowy, obiekt, po Spółdzielni Mineralna zdegradowany; zagrożenie wykluczeniem społecznym osób starszych (brak umiejętności korzystania z komputera, słaba dostępność Internetu); brak ośrodka dziennego dla osób starszych - z odpowiednią opieką organizacji tras i zawodów biegowych; potencjalny teren na koleje linowe w celu połączenia stacji narciarskich w Zębie i Suchym(możliwość połączenia stacji narciarskich Suche, Harenda, Ząb, wspólnym karnetem oraz trasami); możliwość wykorzystania dróg polnych, leśnych w celu utworzenia sieci tras rowerowych., konnych, biegowych, łączących sąsiednie Zakopane i sołectwa gminy; przedszkole dla dzieci Górolicki ; dwa zespoły regionalne i Oddział Związku Podhalan; świetlica dla młodzieży; prężnie działającą straż pożarna OSP; stacja narciarska Suche ; wyciąg U Jędrola ; baza fiakierska w Suchym; szybkie łącze internetowe istniejąca i powstająca baza noclegowa; bardzo aktywne na tym terenie Stowarzyszenie: Społeczny Komitet Zagospodarowania Działki Gminnej w Suchym; budynek po Mineralnej udekorowany jest malowidłami lokalnego, nieżyjącego artysty Wł. Trebuni Tutki, wpisanymi do ewidencji zabytków (po modernizacji, w budynku mogłyby odbywać się spotkania, warsztaty dla dzieci, młodzieży i seniorów (kilka sal do wykorzystania), odnowione pomieszczenia mogłyby służyć jako pracownie malarskie, rzeźbiarskie. Działkę wokół budynku można by przeznaczyć na rekreację); zagospodarowany obiekt, z racji swojego centralnego położenia to oferta spędzania wolnego czasu dla mieszkańców całej gminy. Miejsce po Sp. Mineralna powinno służyć również kultywowaniu lokalnych tradycji; dobra lokalizacja całego terenu Gminnego Ośrodka Kultury; tradycja, kultura, dziedzictwo regionalne, prężnie działające stowarzyszenia, zespoły regionalne; dobrze rozwinięta przedsiębiorczość;
Nr 9 Kościuszki Nr 10 Majerczyków ka Nr 13 Ośrodek Zdrowia Nr 11 Murzasichle Nr 14 Małe Ciche i zajęciami; brak pełnego wykorzystania infrastruktury oświatowej koła zainteresowań; brak wykorzystania wód geotermalnych; brak ogólnodostępnych miejsc rekreacji i wypoczynku: skatepark, rampa rowerowa, plac zabaw, trasa narciarska; zdewastowanie i niezagospodarowane miejsca wokół rzek; niedostatecznie rozwinięta kanalizacja; słaba organizacja transportu publicznego ul. Budzowa, Majerczykówka rzadko kursują busy; brak infrastruktury komunikacji pieszej: Majerczykówka Kośne Hamry; brak chodnika dla pieszych wzdłuż ulic: Budzowa, Majerczykówka brak świetlicy, w której mogliby się spotykać seniorzy i młodzież; brak kanalizacji części ul. Budzowej; brak przedszkola brak ogólnodostępnych obiektów portowych, turystycznych i rekreacyjnych brak tras narciarskich brak tras rowerowych; zniszczony trakt pieszy łączący ul. Budzową z Sądelską; brak chodnika dla pieszych od Murzasichla do Kośnych Hamrów; Szkoła w Murzasichlu stary budynek, z czasów przedwojennych, brak sali sportowej, boiska sportowego; dużo zniszczonych i zaniedbanych budynków rozproszonych na terenie sołectwa (chaty, stodoły); brak oferty zagospodarowania czasu wolnego dla różnych grup wiekowych mieszkańców. brak oferty zagospodarowania czasu wolnego dla różnych grup mieszkańców (np. dzieci, młodzież, seniorzy); konflikty społeczne wynikające z nieuregulowanych kwestii własnościowych; krajobraz, bliskość Tatr, zasoby wód geotermalnych; jest odwiert geotermalny, dotychczas niewykorzystany; dobra lokalizacja sołectwa w ciągach komunikacyjnych; niezagospodarowane miejsce obok LKS Poroniec dobre miejsce do gry w siatkówkę, koszykówkę. bardzo dobra współpraca społeczna; podtrzymywanie tradycji, kultury regionalnej; dobrze wyposażona remiza OSP z odpowiednimi pomieszczeniami, może stanowić miejsce organizacji warsztatów i innych imprez integracyjnych; społeczna współpraca szkoły i strażaków z Murzasichla; przedsiębiorczość mieszkańców; atrakcyjność położenia, miejsca widokowe; sąsiedztwo TPN, stanowi walor wpływający na możliwość stworzenia obszarów bezpiecznego, zdrowego wypoczynku dzieci i młodzieży z Murzasichla i sąsiedzkich sołectw ( z całej gminy); bliskość dostępu do szlaków turystycznych; duża i rozwinięta baza noclegowa; żywa tradycja i kultura (w tym artyści); miejsca potencjalnego rozwoju wyciągi: Zadnia, Tarasówka; społeczna funkcja szkoły, np.: organizacja imprez sportowych, kulturalnych; przestrzeń wokół szkoły możliwa do
brak otwartej przestrzeni publicznej umożliwiającej spędzanie czasu wolnego(gdyby teren przyszkolny wraz z Domem Nauczyciela można poddać rewaloryzacji ta przestrzeń byłaby zagospodarowana i wykorzystana); brak dostępności komunikacyjnej do części wsi; organizacja transportu publicznego ograniczająca możliwość dojazdu do a; brak ścieżek rowerowych, tras biegowych, basenów (ścieżka rowerowa mogłaby łączyć sołectwa); niedostateczne zagospodarowanie terenu przyszkolnego; wykluczenie technologiczne części mieszkańców; niszczejący budynek Domu Nauczyciela; brak przedszkola; brak dostatecznej opieki dla dzieci zwłaszcza w okresie wzmocnionego ruchu turystycznego (wakacje, ferie); zagospodarowania; teren wokół byłego Domu Nauczyciela stwarza możliwość organizacji imprez środowiskowych, kulturalnych, sportowych integrujących społeczność lokalną; Dobrze wyposażona remiza OSP z odpowiednimi pomieszczeniami, może stanowić miejsce organizacji warsztatów i innych imprez integrujących; przedsiębiorczość mieszkańców; położenie geograficzne (Hasło do wykorzystania: Małe! Ciche!), sąsiedztwo TPN, stanowi walor wpływający na możliwość stworzenia obszarów bezpiecznego, zdrowego wypoczynku dzieci i młodzieży z Małego Cichego i sąsiedzkich sołectw (z całej gminy); brak drogi przelotowej; infrastruktura turystyczna (wyciągi, baza noclegowo-gastronomiczna); pomieszczenia w Domu Nauczyciela mogą stanowić doskonała bazę wypadową na kolonie i półkolonie dla dzieci i młodzieży z Małego Cichego i sąsiednich sołectw (z całej Gminy); możliwość połączenia siecią tras rowerowych/rolkowych Małego Cichego i Murzasichla (istniejące drogi częściowo na ternie TPN-u) oraz sąsiednich miejscowości; Sanktuarium Maryjne (Wiktorówki) sąsiedztwo Małego Cichego i Murzasichla - jest miejscem pielgrzymkowym odwiedzanym przez mieszkańców gminy, powiatu i wielu turystów przyczynia się do rozwoju gospodarczego i kulturalnego miejscowości; MAŁE CICHE I STASIKÓWKA Tereny sołectw Małe Ciche i Stasikówka nie zostały uwzględnione w OZ i OR, ze względu na brak dowodów w postaci wskaźników statystycznych, co z uwagi na złą kondycję społeczną niektórych części sołectwa (np. bardzo duża liczba ludzi młodych wyjeżdża zagranicę w poszukiwaniu pracy, ponieważ na miejscu nie znajdują ofert dla młodych, ambitnych ludzi z aspiracjami) jest w opinii mieszkańców bardzo niekorzystne. MAŁE CICHE Teren wokół szkoły ma szczególny charakter dla miejscowości i gminy. Są tam bardzo korzystne warunki dla organizacji ciekawych wydarzeń, ważnych dla całej gminy. W tym miejscu istnieje zatem
duży potencjał rozwojowy, gmina chętnie widziałaby też rozwój tego miejsca jako terenu do działań aktywizujących rozwiązywania problemów mieszkańców obszarów rewitalizacji. Małe Ciche jest sołectwem położonym najbliżej Parku Tatrzańskiego. Gdyby w tym opuszczonym aktualnie budynku, stworzyć w niedalekiej przyszłości bazę wypadową dla dzieci gminnych przy organizowaniu koloni lub półkolonii, spotkań harcerskich i wielu podobnych inicjatyw powstałoby miejsce integracji i wspólnych spotkań dla mieszkańców. Byłoby to znakomite wykorzystanie walorów budynku i jego lokalizacji. Każdego roku w maju odbywają się na tym terenie mityngi AA. Byłaby możliwość poszerzenia i uatrakcyjnienia tego wydarzenia. STASIKÓWKA Przedstawicielka sołectwa Stasikówka (Pani Sołtys Maria Kalata) na ternie którego nie ma projektowanego OZ i OR, z uwagi na brak dowodów (czynników kwalifikujących) w postaci wskaźników statystycznych, ponownie podkreśliła a szczególnie problemy związane z: brakiem miejsca na integracje mieszkańców i organizację wydarzeń ważnych dla sołectwa, brak, oprócz OSP organizacji pozarządowych; słabe wyniki edukacyjne dzieci (wyjątkowo, w roku szkolnym 2014/2015, było lepiej). Do szkoły w Stasikówce zapisywane są dzieci z innych terenów, z orzecznictwem o niepełnosprawności, z uwagi na to, że w tej szkole kadra jest dobrze przygotowana do pracy z dziećmi, które maja problemy z nauką z racji swoich problemów zdrowotnych. Kadra dobrze pracuje z dziećmi, a wyniki nauczania są słabsze niż gdzie indziej (wyjątkowo w ub. roku było lepiej. (Pojawił się w kontekście przyszłości sołectwa projekt (pomysł) na stworzenie szkoły integracyjnej dla całej gminy). droga wojewódzka przebiegająca przez Stasikówkę stwarza duże zagrożenie. Ponadto generalny problem w całej gminie stanowi brak perspektyw dla osób niepełnosprawnych po zakończeniu edukacji. Pani Sołtys zwracała również uwagę na możliwość wykorzystania dróg polnych i połączenie ich w system ścieżek rowerowych/spacerowych/rekreacyjnych biegnących przez Stasikówkę i Małe Ciche. SUCHE Mineralna potraktowana zostanie jako teren poprzemysłowy. Przyszłe zagospodarowanie tego miejsca do wykorzystania dla całej gminy. WNIOSKI/UWAGI: Cele spotkania zostały zrealizowane. Wnioski i uwagi do projektu uchwały mogą być dostarczane do Gminy lub przekazywane za pośrednictwem strony internetowej Gminy. Mieszkańcy zaakceptowali propozycje sposobu uwzględnienia uwag do granic obszarów rewitalizacji i obszarów zdegradowanych (OZ i OR), które wpłynęły w toku konsultacji - we wstępnej ich fazie. Załączniki 1) Program spotkania 2) Lista obecności na spotkaniu 3) Prezentacja OZ i OR 4) Zdjęcia terenu szkoły i Domu Nauczyciela wskazanego jako potencjał rozwojowy w sołectwie Małe Ciche