Posiedzenie WR BRD 22. 09. 2006 r.
Protokół z posiedzenia Wojewódzkiej Rady Bezpieczestwa Ruchu Drogowego z dnia 22. 09. 2006 r. Posiedzenie Wojewódzkiej Rady Bezpieczestwa Ruchu Drogowego odbyło si w sali konferencyjnej Wojewódzkiego Orodka Ruchu Drogowego w Kielcach. Posiedzenie otworzył przewodniczcy WR BRD, Marszałek Województwa witokrzyskiego Pan Franciszek Wołodko, przywitał przybyłych goci, a nastpnie przedstawił porzdek obrad. aden z zebranych goci nie wniósł propozycji zmiany ustalonego porzdku obrad, tote posiedzenie odbyło si zgodnie z tyme porzdkiem. Pan Tadeusz Solarz Sekretarz Wojewódzkiej Rady Bezpieczestwa Ruchu Drogowego przeszedł do omówienia realizacji planu pracy dotyczcego działalnoci członków WR BRD za pierwsze półrocze br. Pan Solarz poinformował zebranych, e niniejszy plan jest wykonywany zgodnie z wyznaczonymi w nim terminami, tak wic zrealizowano nastpujce punkty planu: 1 7, 9 i 13. Ich realizacj Pan Sekretarz pokrótce omówił. W dalszej czci posiedzenia Przewodniczcy WR BRD Pan Marszałek Franciszek Wołodko otworzył dyskusj dotyczc przedstawienia informacji przez przewodniczcych zespołów roboczych nr 1 i 2 oraz poszczególnych członków Rady, na temat realizacji zada ujtych w planie pracy Rady oraz innych planach zwizanych z popraw bezpieczestwa ruchu drogowego. Przewodniczcy zespołu ds. profilaktyki, edukacji i komunikacji społecznej, naczelnik Wydziału Ruchu Drogowego KWP w Kielcach - Pan Kazimierz Zieliski przedstawił dokonane przez ww. zespół działania WR BRD w zakresie profilaktyki, edukacji i komunikacji społecznej, a jednoczenie poprawy bezpieczestwa. Szczegółowo omówił realizacj wielu przedsiwzi,
które realizowano w ramach działa zespołu min.: - realizowano konkursy plastyczne dla dzieci o tematyce bezpieczestwa; - na łamach regionalnej prasy publikowano problemy zwizane z zagroeniem na drogach; - współorganizowano turnieje bezpieczestwa dla uczniów szkół podstawowych, gimnazjów i rednich; - współpracowano z Teatrem Lalki i Aktora Kubu organizujc 12 spektakli dla 6500 dzieci z terenu województwa, gdzie poprzez form sceniczn przekazywano dzieciom wiedz o bezpieczestwie na drodze; - we współpracy z gazet regionaln Echo Dnia wydano płyty z programem wspomagajcym zdajcych na prawo jazdy kat. B; - współorganizowano akcj Pomómy dzieciom szczliwie spdzi wakacje oraz wiele innych. Naczelnik WRD KWP w Kielcach Pan Kazimierz Zieliski przedstawił równie dane dotyczce stanu bezpieczestwa ruchu drogowego na terenie województwa witokrzyskiego za pierwsz połow br. Z danych, jak stwierdził P. Zieliski, wynika, i: - spadła liczba wypadków drogowych o 2,8%; - zabitych jest mniej o 6,4%; - rannych jest mniej o 12%; Obecne miesice, według P. Zieliskiego, s równie korzystne pod wzgldem statystyk, co moe oznacza, i działania WR BRD przynosz konkretne efekty. W dalszym cigu istnieje problem z wypadkami, których przyczyn s piesi, równie ilo nietrzewych kierowców na drogach jest nadal dua. Przyczyn wypadków jest jednoczenie brak dostatecznej iloci patroli policyjnych, który wynika z braku odpowiednich sił (liczba funkcjonariuszy) i rodków (rodki finansowe np. na zakup odpowiedniego sprztu). Działalno zespołu roboczego nr 2 do spraw realizacji zatwierdzonego planu WR BRD omówił jego przewodniczcy Pan Krzysztof Wysocki
ze witokrzyskiego Zarzdu Dróg Wojewódzkich. Przeszedł on do omówienia przede wszystkim 2 i 3 punktu planu pracy WR BRD, tj. przedstawienia wyników szczegółowej analizy miejsc najbardziej zagroonych wypadkami, wskazanych przez Policj i przedstawienia propozycji rozwizania poprzez np.: przebudow, modernizacj, zmiany organizacji ruchu punkt 2 planu, a take przedstawienia wyników przegldu propozycji dotyczcych zmian infrastruktury i organizacji ruchu dla odcinków szczególnie niebezpiecznych w celu wypracowania stanowiska Rady - punkt 3 planu. Pan Wysocki podkrelił, i przegldy miejsc najbardziej zagroonych wypadkami zostały dokonane nie tylko przez same Zarzdy Dróg, ale równie przy współudziale organów zarzdzajcych ruchem i Policji. W trakcie tych przegldów szczególn uwag powicono miejscom, na których zgodnie z danymi z WRD KWP za 2005 r. nasilała si ilo zdarze. Jako kryterium tyche zdarze WRD przyjł 4 wypadki na 1 km lub 5 wypadków na jednym skrzyowaniu. Kryteria te odnosz si wyłcznie do dróg krajowych naszego województwa oraz Kielc i zostały one przedstawione organom zarzdzajcym drogami. Dane dotyczce dróg powiatowych rozkładaj si zupełnie inaczej. Pan Wysocki zaznaczył, e przy analizie wyłcznie jednego roku, dane z tej analizy mog nie by miarodajne. Wynika to z rónic statystycznych poszczególnych lat, tzn. nie kady rok obfituje w wypadki w danym miejscu uznanym za niebezpieczne, niekiedy znowu w miejscach bezpiecznych dochodzi do gronych wypadków. Dopiero, jak stwierdził P. Wysocki, objcie analiz kilku poszczególnych lat (minimum 3) moe przynie bardziej miarodajne wyniki analizy, moe da prawdziwy obraz skali niebezpieczestwa tych miejsc. Nastpnie P. Wysocki omówił szczegółowo miejsca, drogi i ulice, które uznano za niebezpieczne, wobec których istnieje propozycja przebudowy lub zmiany organizacji. Na zakoczenie poinformował, e punkt 2 i 3 planu pracy zostały wykonane w całoci. Omówienie punktu 4 planu, tzn. przedstawienie wyników ze
sporzdzenia syntezy stanu BRD w województwie w oparciu o raporty Policji i Zarzdów Dróg w celu rozpropagowania go wród mediów i wskazania kierunków działania Zarzdów Dróg i WR BRD, nastpi dopiero po zrealizowaniu tego punktu, termin jego realizacji przypada na koniec br. Pan Przewodniczcy WR BRD Marszałek Franciszek Wołodko otworzył dyskusj na temat przedstawionych sprawozda. Głos zabrała Dyrektor Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Pani Ewa Sayor. Pani Sayor zakomunikowała, i obecnie odchodzi si od sporzdzania analiz (miejsc najbardziej zagroonych wypadkami) w taki sposób, aby wyszukiwa najbardziej niebezpiecznych krótkich odcinków drogi. Dopiero nowy sposób dokonywania analiz, w których obejmuje si nieco dłusze odcinki dróg nawet ok. 50 km drogi umoliwia bardziej kompleksowe podejcie do zagadnie zwizanych z bezpieczestwem ruchu drogowego, a przy tym daje bardziej miarodajne wyniki. Naczelnik Wydziału Ruchu Drogowego KWP w Kielcach Pan Kazimierz Zieliski uzupełniajc swoje sprawozdanie dodał, i w padzierniku br. z pienidzy Banku wiatowego, Komenda Główna Policji zakupi 2 fotoradary z 10 masztami na drog E7, jednoczenie PZU zobowizało si do sfinansowania w bliszej lub dalszej przyszłoci montau fotoradarów na drodze E7. Pan Dyrektor WORD Czesław Dawid zakomunikował, i w statystykach, o których mówił P. Kazimierz Zieliski ok. 90 % wypadków jest wynikiem niewłaciwego poruszania si kierowców i pieszych na drogach i ulicach, powodem zaledwie kilku procent wypadków jest stan witokrzyskich ulic i dróg. W br. zmieniło si rozporzdzenie dotyczce szkolenia i egzaminowania kandydatów na kierowców. Na podstawie tego rozporzdzenia, do procesu egzaminowania kandydatów wprowadzono kamery. Okazało si, e fakt nie zaliczania egzaminów przez zdajcych ma swoje potwierdzenie w słabym ich przygotowaniu do tyche egzaminów. Nie potwierdzaj si zatem
przypuszczenia (głównie społeczestwa) co do zbyt restrykcyjnego podejcia egzaminatorów wobec umiejtnoci kandydatów na kierowców. To włanie wprowadzenie kamer uniemoliwiło przymykanie oczu ze strony egzaminatorów na błdy popełniane przez zdajcych podczas egzaminów. Wynikiem wprowadzenia kamer wzrosła rednia iloci podej kandydatów do egzaminów z 2,5 razy do 4 razy. rednia zdawalno na prawo jazdy kat. B wyniosła 25,9 % tj. 13000 kierowców za 8 miesicy br. Poziom tak niskiej zdawalnoci jest znany ustawodawcy tj. Ministerstwu Transportu i wynika on z niewłaciwego szkolenia kandydatów na kierowców i braku nadzorów ze strony Starostw Powiatowych nad procesem szkolenia. Koczc, Pan Dyrektor Czesław Dawid dodał, e kielecki WORD jest jednym z nielicznych orodków w kraju, które dotrzymuj ustawowego terminu 30 dni od momentu zapisania do momentu przeprowadzenia egzaminów, a stosowne działania ubiegłoroczne i tegoroczne sprawiły, e nie ma problemu z brakiem kadry egzaminatorów w kieleckim WORD, przy tym warto doda, e w wielu polskich orodkach ruchu drogowego takie problemy si pojawiły. P. Dyrektor Dawid dodał równie, i przybywa w naszym województwie kierowców zawodowych ponad 1000 z nich w cigu ostatnich omiu miesicy uzyskało prawo jazdy na kat. C i C+E, naley jednak pamita, e s to kierowcy o małym dowiadczeniu w prowadzeniu pojazdów tych kategorii. Pan Leszek Strachowski ze witokrzyskiego Kuratorium Owiaty owiadczył, e Kuratorium jest współorganizatorem zwizanych z BRD turniejów młodzieowych dla dzieci ze szkół podstawowych i gimnazjów. Popularyzacja tych turniejów jest bardzo wysoka. W ubiegłym roku udział w turnieju BRD wziło ok. 4000 dzieci ze szkół podstawowych i ponad 1000 młodziey z gimnazjów całego województwa witokrzyskiego. Pan Stanisław Golmento - Dyrektor Pastwowej Inspekcji Pracy (PIP) owiadczył, i PIP jako członek WR BRD przyłczył si do rónych działa prewencyjnych na rzecz poprawy BRD. Form tego jest współpraca PIP
z placówkami owiatowymi w aspekcie edukacji dzieci, a jedn z tych form jest udział PIP w akcji prewencyjnej Pomómy dzieciom spdzi szczliwe wakacje. P. Golmento wyraził zadowolenie z faktu organizowania spotka edukacyjnych, w których dzieci przy okazji tej formy edukacji bior chtnie udział w rónych konkursach i turniejach, np. tych zwizanych z akcj Pomómy dzieciom spdzi szczliwe wakacje. PIP angauje si równie w inne działania prewencyjne majce na celu kształtowanie pozytywnych nawyków bezpieczestwa. Ich form jest min. stosowanie pism do samorzdów gminnych o podawanie statystyki wypadków min. drogowych. W okresie wakacji inspektorzy PIP prowadz akcj wizytacji prac niwnych, podczas której to wizytacji zwracaj uwag na róne przykłady niewłaciwych zachowa drogowych majcych zwizek ze specyfik pracy na roli (np. prowadzenie wadliwych cigników, problemy zwizane z prowadzeniem kombajnów na drogach publicznych). Wan spraw jest tu równie bezpieczestwo dzieci i młodziey. Pan Marszałek Franciszek Wołodko podsumowujc punkt 3 ustalonego porzdku obrad stwierdził, i okrelone działania wszystkich członków WR BRD, take instytucji współpracujcych z Rad w rónych aspektach, przynosz pozytywne efekty min. w postaci spadku iloci wypadków na terenie naszego województwa, a to, jak podkrelił powinno by motywacj do dalszych działa Rady. W dalszej czci posiedzenia nastpiło, zgodnie porzdkiem obrad WR BRD podpisanie porozumienia midzy Stowarzyszeniem Inynierów i Techników Komunikacji (SITK), a Wojewódzk Rad Bezpieczestwa Ruchu Drogowego (WR BRD). Porozumienie podpisali w imieniu SITK Pani wiceprezes SITK i jednoczenie Dyrektor GDDKiA Ewa Sayor, w imieniu WR BRD przewodniczcy WR BRD, Marszałek Województwa witokrzyskiego Pan Marszałek Franciszek Wołodko. Nastpna cz posiedzenia zgodnie z punktem 5 porzdku obrad
Rady powicona była sprawom rónym. Prezes witokrzyskiego Stowarzyszenia Rzeczoznawców Techniki Motoryzacyjnej i Ruchu Drogowego Pan Dariusz Kałwa przedstawił opracowany przez siebie i nadkomisarza WRD KWP Pana Romana Plewniaka pisemny projekt zmian w organizacji ruchu i zasad pierwszestwa przejazdu na skrzyowaniach o ruchu okrnym. Do projektu tego dołczone zostały propozycje dotyczce szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów wietlnych oraz urzdze bezpieczestwa ruchu i warunków ich umieszczenia na drogach. Niniejszy projekt wynika z Rozporzdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. poz. 2181. Głos zabrał Pan Zygmunt Polewski z MZD. Uznał on, i naleałoby zmieni nowoopracowane proponowane kryteria podporzdkowania zwizane ze znakiem STOP. W kryteriach dotyczcych zastosowania znaku STOP s podane wykresy szybkoci. Z wykresów tych wynika, e gdyby wzi pod uwag dzisiejsze dopuszczalne prdkoci, to na wszystkich skrzyowaniach, gdzie nie ma widocznoci z odległoci co najmniej 30, 40 metrów, naleałoby postawi znaki STOP. Oznaczałoby to, jak stwierdził Pan Polewski, e, zgodnie z prawem, na ok. 70% skrzyowa w Kielcach takie znaki musiałyby stan. Pan Tadeusz Solarz zaproponował zgodnie ze stanowiskiem zebranych aby przesła propozycje zmian w przepisach do wszystkich członków Rady z prob o wyraenie opinii i przesłanie jej do sekretariatu Rady. Głos zabrał Wójt Gminy Morawica P. Marian Buras. Przedstawił on uwagi dotyczce zmian zasad ruchu drogowego na ulicy Posłowickiej, prowadzcej do Trzuskawicy. Cikie samochody, które tamtdy jedziły, maj obecnie zakaz wjazdu na t ulic, tak wic ruch tyche pojazdów został przerzucony na drog wojewódzk Morawica Chciny. Tymczasem jako tej drogi, poza krótkim odcinkiem przy Morawicy, nie jest wcale lepsza, ni jako ulicy Posłowickiej, to zatem nasuwa wniosek, e równie na drodze
wojewódzkiej naleałoby wprowadzi ograniczenia podobne jak na ulicy Posłowickiej. Innym problemem wynikajcym z tej zmiany jest tworzenie si korków (sigajcych nawet kilkudziesiciu samochodów) w rejonie Urzdu Gminy Morawica w godzinach szczytów, tam bowiem nasilił si ruch. Efekt zmian zasad ruchu drogowego na ul. Posłowickiej to równie tworzenie si korków przy wylocie z Brzezin do Kielc. Pan Buras wyszedł z propozycj przeniesienia ruchu pojazdów cikich z drogi wojewódzkiej Morawica Chciny na drog krajow Chmielnik Jdrzejów. Przewodniczcy Rady Pan Marszałek Wołodko polecił Pani Elbiecie Czerw wypracowa stanowisko w sprawie Morawicy. Na tym zakoczona została dyskusja zwizana z punktem 5 porzdku obrad WR BRD, w tym miejscu Sekretarz WR BRD Pan Tadeusz Solarz wyszedł z prob do członków Rady o składanie przez nich do 17 listopada br. propozycji planu pracy na rok przyszły, bowiem nastpne posiedzenie WR BRD, na którym omawiany bdzie plan pracy, zaplanowane jest na grudzie br. Pan Marszałek Franciszek Wołodko podzikował bardzo serdecznie wszystkim za przybycie, a nastpnie zamknł posiedzenie Wojewódzkiej Rady Bezpieczestwa Ruchu Drogowego w Kielcach. Protokółował Marcin Pawlikowski Sekretarz WR BRD w Kielcach Tadeusz Solarz