Załącznik do uchwały Nr 110/15 Rady Miasta Torunia z dnia 9 lipca 2015 r. Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia dla miasta Torunia na lata 2015-2020
WSTĘP Jednym z najistotniejszych zadań Gminy z zakresu ochrony zdrowia jest zapewnienie mieszkańcom miasta dostępności do usług medycznych w zakresie profilaktyki i promocji zdrowia. Według danych Światowej Organizacji Zdrowia największy, bo aż 50-60% wpływ na zdrowie człowieka ma styl życia. Środowisko fizyczne warunkuje stan zdrowia człowieka w około 20%, podobnie jak uwarunkowania genetyczne, natomiast działania służby zdrowia tylko w 10 15% mają wpływ na zdrowie człowieka. Promocja zdrowia jest procesem umożliwiającym poprawę zdrowia poprzez podejmowanie działań sprzyjających zdrowiu fizycznemu i psychicznemu, dającym możliwość : wypracowania własnego prozdrowotnego stylu życia, wzięcia odpowiedzialności za własne zdrowie, identyfikacji własnych problemów zdrowotnych. Promocja zdrowia obejmuje następujące obszary działań: tworzenie sprzyjającego zdrowiu środowiska życia i pracy, zachęcanie społeczeństwa do działań na rzecz zdrowia, rozwijanie indywidualnych umiejętności służących zdrowiu psychicznemu i fizycznemu. Zagrożenia zdrowotne wynikają : ze złego sposobu odżywiania się, małej aktywności fizycznej, braku umiejętności radzenia sobie ze stresem, częstego sięgania po wszelkiego rodzaju używki (nikotyna, alkohol, narkotyki), degradacji środowiska naturalnego. Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia dla miasta Torunia na lata 2015 2020 jest jednym z programów służących realizacji Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta Torunia na lata 2015-2020. Program ten nawiązuje do pozostałych programów przyjętych do realizacji, a będących integralną częścią Strategii, a w szczególności : Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Innych Uzależnień na rok 2015, Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Toruniu na lata 2013 2016, Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2012 2015 dla Gminy Miasta Toruń. ZASOBY SŁUŻBY ZDROWIA Na terenie miasta Torunia funkcjonują publiczne i niepubliczne podmioty lecznicze realizujące świadczenia zdrowotne finansowane ze środków Narodowego
Funduszu Zdrowia /NFZ/. Dostępność świadczeń zdrowotnych uzależniona jest od kontraktów z Wojewódzkim Oddziałem Kujawsko-Pomorskiego NFZ. Ponadto podmioty te mogą realizować programy zdrowotne finansowane ze środków NFZ oraz programy polityki zdrowotnej finansowane przez jednostki samorządu terytorialnego. PODEJMOWANE DZIAŁANIA Do najistotniejszych działań podejmowanych przez Gminę Miasta Toruń należą: 1. Realizacja programów profilaktycznych na rzecz mieszkańców miasta Torunia. 1) Program promocji zdrowia wśród toruńskiej młodzieży /posiada pozytywną opinię Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji AOTMiT/, 2) Program profilaktyki próchnicy i urazów zębów mlecznych i stałych skierowanego do dzieci i młodzieży, ich rodziców i opiekunów oraz pracowników oświaty pt. Toruń olśniewa uśmiechem. /posiada pozytywną opinię AOTMiT/; 3) Program profilaktyki zakażeń wirusem brodawczaka ludzkiego HPV/posiada pozytywną opinię AOTMiT/, oraz 4) Program profilaktyki wad postawy wśród młodzieży szkolnej Postawa to podstawa /w przygotowaniu/, 5) Program szczepień ochronnych przeciwko grypie dla mieszkańców Torunia po 65 roku życia na lata 2015 2020. /w ocenie AOTMiT/, których wdrażanie nastąpi po uzyskaniu pozytywnej oceny AOTMiT. 2. Współpraca z podmiotami leczniczymi w zakresie realizacji i upowszechniania profilaktyki zdrowotnej. 3. Współdziałanie z samorządem województwa kujawsko-pomorskiego w zakresie realizacji programów polityki zdrowotnej, w tym: 1) Program profilaktyki zakażeń pneumokokowych wśród dzieci w oparciu o szczepienia przeciwko pneumokokom w województwie kujawsko-pomorskim, 2) Program Wykrywania Zakażeń WZW B i C w Województwie Kujawsko- Pomorskim. ZADANIA DO REALIZACJI W LATACH 2015 2020 Zadanie I: Zwiększenie świadomości prozdrowotnej i edukacja zdrowotna mieszkańców. Podniesienie poziomu świadomości i wiedzy społeczeństwa w zakresie promowania zdrowia - sprzyjające jego umacnianiu. 1. Podejmowanie działań informacyjnych, edukacyjnych kierowanych do mieszkańców dotyczących w szczególności :
promowania zasad zdrowego stylu życia, dofinansowanie różnych form pomocy żywnościowej oraz promowanie zdrowych nawyków żywieniowych, profilaktyki zapobiegania chorobom cywilizacyjnym, zakresu ochrony zdrowia psychicznego, organizacja lokalnych kampanii profilaktycznych. 2. Realizacja miejskich programów polityki zdrowotnej. 3. Finansowanie i organizacja szkoleń specjalistycznych, podnoszących kwalifikacje i kształtujących nowe umiejętności w działaniach profilaktycznych i terapii uzależnień. 4. Upowszechnianie tematyki z zakresu ochrony zdrowia w programach i zajęciach edukacyjnych prowadzonych wśród dzieci i młodzieży toruńskich szkół. Zadanie II: Zwiększenie aktywności fizycznej mieszkańców Torunia. Aktywność fizyczna, ruchowa na każdym etapie rozwoju człowieka to najtańszy środek zwiększający wszechstronne możliwości adaptacyjne i odpornościowe organizmu człowieka. 1. Promocja zdrowia poprzez aktywność fizyczną. 2. Organizowanie i współorganizowanie imprez sportowych i sportowo rekreacyjnych, w tym dla osób niepełnosprawnych. 3. Organizacja i prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowo-rekreacyjnych oraz korekcyjnych. Zadanie III: Zmniejszenie zjawiska nadużywania alkoholu i zmiana struktury jego spożycia, ograniczenie rozpowszechnienia palenia tytoniu oraz ograniczenie używania substancji psychoaktywnych i związanych z tym szkód zdrowotnych wśród mieszkańców Torunia. Zjawisko nadużywania alkoholu, sięganie po substancje psychoaktywne obserwuje się wśród coraz większych grup społecznych. Niepokojące jest obserwowane obniżanie się wieku osób eksperymentujących oraz uzależnionych. 1. Realizacja zadania określona jest w Miejskim Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Innych Uzależnień /MPPiRPAiIU/- przyjmowanym przez Radę Miasta Torunia każdego roku. Na rok 2015 w Programie wyszczególnione zostały m.in. zadania dotyczące: pomocy osobom uzależnionym od alkoholu i ich rodzinom,
realizacji programów profilaktycznych w szkołach, organizowania, współorganizowania i dofinansowywania imprez, programów promujących zdrowy styl życia, zakupu i rozpowszechniania materiałów informacyjnych obejmujących edukację publiczną, promocji trzeźwego stylu życia, współpracy i wspomagania działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych realizujących zadania w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, pomocy osobom uzależnionym od narkotyków i ich rodzinom, pomocy psychologicznej i prawnej, prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów z zakresu narkomanii i przeciwdziałania przemocy. Zadanie IV: Zapobieganie skutkom chorób cywilizacyjnych. Minimalizowanie niekorzystnych następstw rozwoju cywilizacyjnego poprzez wczesne wykrywanie oraz redukcję występowania i natężenia czynników ryzyka chorób cywilizacyjnych czego spodziewanym efektem będzie obniżanie zachorowalności i umieralności. 1. Organizowanie i współorganizowanie programów, badań profilaktycznych i szczepień ochronnych w szczególności ukierunkowanych na: wczesne wykrywania chorób nowotworowych, profilaktykę miażdżycy, cukrzycy typu 2 i nadciśnienia, programy szczepień ochronnych. 2. Realizacja dodatkowych programów profilaktyczno edukacyjnych i postrehabilitacyjnych na rzecz osób uzależnionych i współuzależnionych 3. Prowadzenie działalności edukacyjnej wskazującej na zagrożenia i skutki jakie dla zdrowia niesie rozwój cywilizacyjny oraz propagującej wzorce zachowań prozdrowotnych. 4. Współpraca i wspomaganie działalności instytucji i stowarzyszeń realizujących zadania z zakresu ochrony zdrowia. Zadanie V: Zwiększenie dostępności do badań profilaktycznych wśród dzieci i młodzieży. Wczesne wykrywanie chorób, szczególnie wśród dzieci i młodzieży umożliwi prowadzenie skutecznego leczenia i poprawę ich sytuacji zdrowotnej oraz prawidłowe funkcjonowanie w dorosłym życiu.
1. Organizowanie i współorganizowanie badań profilaktycznych i szczepień ochronnych w szczególności ukierunkowanych na: programy wczesnego wykrywania wad rozwojowych (np. badanie słuchu, wzroku, wad postawy), program edukacyjny w zakresie wczesnego wykrywania cukrzycy i nadciśnienia, program edukacyjny w zakresie nauki samobadania piersi, programy szczepień ochronnych. 2. Prowadzenie działalności edukacyjnej ukierunkowanej między innymi na problemy rozpowszechniania palenia tytoniu oraz uzależnień od alkoholu i środków psychoaktywnych. 3. Realizowanie zadań ukierunkowanych na pomoc dzieciom niepełnosprawnym w zakresie poprawy lub utrzymania zdrowia. 4. Wspomaganie działalności instytucji i organizacji pozarządowych realizujących zadania z zakresu ochrony zdrowia Finansowanie Programu Wydatki związane z realizacją Programu Profilaktyki i Promocji Zdrowia miasta Torunia na lata 2015 2020 finansowane będą ze środków budżetu miasta lub pozyskanych środków zewnętrznych. Bezpośrednia realizacja zadania należeć będzie do podmiotów wyłonionych w drodze konkursu ofert zgodnie z ustawą o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Powierzenie realizacji zadania następuje na podstawie stosownej umowy. Koordynacja programu Koordynację programu prowadzić będzie Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Miasta Torunia. Ocena skuteczności działań będzie dokonywana na bieżąco (monitorowanie działań), po zakończeniu poszczególnych zadań i etapów lub po zrealizowaniu poszczególnych programów... Dyrektor działu..... Resortowy przełożony