USTAWA z dnia..... 2007 r. PROJEKT o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko weterynaryjnych 1) Art. 1. W ustawie z dnia 21 grudnia 1990 r. o zawodzie lekarza i izbach lekarsko weterynaryjnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 187, poz. 1567 i Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 208, poz. 2018 oraz z 2004 r. Nr 11, poz. 95) wprowadza si nast puj ce zmiany: 1) w art. 1 w ust. 1 pkt 7 i 8 otrzymuj brzmienie: 7) badaniu i ocenie weterynaryjnej jako ci pasz i pasz leczniczych oraz warunków ich wytwarzania i dystrybucji; 8) wystawianiu: a) recept na produkty lecznicze przeznaczone do stosowania u ludzi, które b d stosowane u zwierz t, b) recept weterynaryjnych na produkty lecznicze weterynaryjne. ; 2) art. 2 ust. 1 i 2 otrzymuj brzmienie: 1. Okr gowa rada lekarsko weterynaryjna przyznaje, z zastrze eniem ust. 2 oraz art. 2a, prawo wykonywania zawodu lekarza weterynarii osobie, która: 1) jest obywatelem polskim, obywatelem innego pa stwa cz onkowskiego Unii Europejskiej lub obywatelem Konfederacji Szwajcarskiej; 2) posiada dyplom albo inne dokumenty potwierdzaj ce formalne kwalifikacje lekarza weterynarii wydane przez: a) w a ciwe organy pa stwa cz onkowskiego Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej, wymienione w wykazie, o którym mowa w art. 2f albo 1
b) inne pa stwo ni pa stwo cz onkowskie Unii Europejskiej, je eli dyplom ten lub te dokumenty zosta y uznane w Rzeczypospolitej Polskiej za równorz dne, zgodnie z odr bnymi przepisami; 3) posiada pe n zdolno do czynno ci prawnych; 4) posiada stan zdrowia pozwalaj cy na wykonywanie zawodu lekarza weterynarii; 5) wykazuje nienagann postaw etyczn ; 6) korzysta w pe ni z praw publicznych. 2. Lekarzowi weterynarii b d cemu obywatelem pa stwa cz onkowskiego Unii Europejskiej lub obywatelem Konfederacji Szwajcarskiej, spe niaj cemu warunki, o których mowa w ust. 1, okr gowa rada lekarsko weterynaryjna przyznaje prawo wykonywania zawodu lekarza weterynarii, je eli: 1) przedstawi za wiadczenie wydane przez w a ciwe organy pa stwa cz onkowskiego Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej, e posiada na terenie tego pa stwa prawo wykonywania zawodu lekarza weterynarii, które nie zosta o zawieszone ani którego nie zosta pozbawiony, oraz e nie toczy si przeciwko niemu post powanie w sprawie pozbawienia albo zawieszenia prawa wykonywania zawodu; 2) z o y o wiadczenie, e w ada j zykiem polskim w mowie i pi mie w zakresie niezb dnym do wykonywania zawodu lekarza weterynarii. ; 3) art. 2a 2b otrzymuj brzmienie: Art. 2a. Okr gowa rada lekarsko weterynaryjna przyznaje prawo wykonywania zawodu lekarzowi weterynarii b d cemu obywatelem pa stwa cz onkowskiego Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej, niespe niaj cemu wymaga w zakresie formalnych kwalifikacji lekarza weterynarii okre lonych w odr bnych przepisach, je eli posiada: 1) wydany przez w a ciwe organy pa stwa cz onkowskiego Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej dokument potwierdzaj cy posiadanie formalnych kwalifikacji do wykonywania zawodu lekarza weterynarii, wiadcz cy o rozpocz ciu kszta cenia przed dniem: a) 21 grudnia 1980 r. w Królestwie Belgii, Królestwie Danii, Republice Francuskiej, Królestwie Niderlandów, Republice Irlandii, Wielkim 2
Ksi stwie Luksemburga, Republice Federalnej Niemiec i Zjednoczonym Królestwie Wielkiej Brytanii i Irlandii Pó nocnej, b) 1 stycznia 1981 r. w Republice Greckiej, c) 1 stycznia 1985 r. w Republice W oskiej, d) 1 stycznia 1986 r. w Królestwie Hiszpanii lub Republice Portugalskiej, e) 11 marca 1990 r. w Litewskiej Socjalistycznej Republice Radzieckiej, o ile dokument ten uprawnia do wykonywania zawodu lekarza weterynarii na terytorium Republiki Litwy na tych samych zasadach jak dokument wydany przez w a ciwe organy Republiki Litwy, f) 3 pa dziernika 1990 r. w Niemieckiej Republice Demokratycznej, o ile dokument ten uprawnia do wykonywania zawodu lekarza weterynarii na terytorium Republiki Federalnej Niemiec na tych samych zasadach jak dokument wydany przez w a ciwe organy Republiki Federalnej Niemiec, g) 25 czerwca 1991 r. w S owenii, o ile dokument ten uprawnia do wykonywania zawodu lekarza weterynarii na terytorium Republiki S owenii na tych samych zasadach jak dokument wydany przez w a ciwe organy Republiki S owenii, h) 20 sierpnia 1991 r. w Esto skiej Socjalistycznej Republice Radzieckiej, o ile dokument ten uprawnia do wykonywania zawodu lekarza weterynarii na terytorium Republiki Estonii na tych samych zasadach jak dokument wydany przez w a ciwe organy Republiki Estonii, i) 21 sierpnia 1991 r. w otewskiej Socjalistycznej Republice Radzieckiej, o ile dokument ten uprawnia do wykonywania zawodu lekarza weterynarii na terytorium Republiki otwy na tych samych zasadach jak dokument wydany przez w a ciwe organy Republiki otwy, j) 1 stycznia 1993 r. w Czechos owackiej Republice Federacyjnej, o ile dokument ten uprawnia do wykonywania zawodu lekarza weterynarii na terytorium Republiki Czeskiej lub Republiki S owackiej na tych samych zasadach jak dokument wydany przez w a ciwe organy Republiki Czeskiej lub Republiki S owackiej, k) 1 stycznia 1994 r. w Republice Austrii, Republice Finlandii lub Królestwie Szwecji, l) 1 czerwca 2002 r. w Konfederacji Szwajcarskiej, 3
m) 1 maja 2004 r. w Republice Czeskiej, Republice Cypru, Republice Litwy, Republice otwy, Republice W gier, Republice Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republice S owackiej lub Republice S owenii, n) 1 stycznia 2007 r. w Republice Bu garii lub Rumunii lub 2) wydany przez w a ciwe organy: a) Czechos owackiej Republiki Federacyjnej dokument potwierdzaj cy posiadanie formalnych kwalifikacji do wykonywania zawodu lekarza weterynarii, o ile dokument ten uprawnia do wykonywania zawodu lekarza weterynarii na terytorium Republiki Czeskiej lub Republiki S owackiej na tych samych zasadach jak dokument wydany przez w a ciwe organy Republiki Czeskiej lub Republiki S owackiej, b) Zwi zek Socjalistycznych Republik Radzieckich dokument potwierdzaj cy posiadanie formalnych kwalifikacji do wykonywania zawodu lekarza weterynarii, o ile dokument ten uprawnia do wykonywania zawodu lekarza weterynarii na terytorium Republiki Estonii, Republiki Litwy lub Republiki otwy na tych samych zasadach jak dokument wydany przez w a ciwe organy Republiki Estonii, Republiki Litwy lub Republiki otwy, c) Socjalistycznej Federalnej Republiki Jugos awii dokument potwierdzaj cy posiadanie formalnych kwalifikacji do wykonywania zawodu lekarza weterynarii, o ile dokument ten uprawnia do wykonywania zawodu lekarza weterynarii na terytorium Republiki S owenii na tych samych zasadach jak dokument wydany przez w a ciwe organy lub Republiki S owenii lub 3) w przypadku Republiki Estonii dokument potwierdzaj cy posiadanie formalnych kwalifikacji do wykonywania zawodu lekarza weterynarii, wydany przez w a ciwe organy Republiki Estonii przed dniem 1 maja 2004 r., lub wiadcz cy o rozpocz ciu kszta cenia przed dniem 1 maja 2004 r. oraz 4) w przypadku, o którym mowa w pkt 1 oraz pkt 2 za wiadczenie wydane przez w a ciwe organy pa stwa cz onkowskiego Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej, potwierdzaj ce, e wykonywa zawód przez 4
okres co najmniej trzech kolejnych lat z pi ciu bezpo rednio poprzedzaj cych wydanie za wiadczenie lub 5) w przypadku, o którym mowa w pkt 3 za wiadczenie wydane przez w a ciwe organy Republiki Estonii, potwierdzaj ce, e wykonywa zawód na terytorium Republiki Estonii przez okres co najmniej pi kolejnych lat z siedmiu bezpo rednio poprzedzaj cych wydanie za wiadczenie. Art. 2b. 1. Okr gowa rada lekarsko weterynaryjna uznaje dyplomy lub inne dokumenty potwierdzaj ce formalne kwalifikacje lekarza weterynarii posiadane przez obywatela pa stwa cz onkowskiego Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej, inne ni dyplomy lub dokumenty wymienione w wykazie, o którym mowa w art. 2f, je eli osoba ta posiada za wiadczenie wydane przez w a ciwe organy pa stwa cz onkowskiego Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej, potwierdzaj ce, e dyplom lub dokument potwierdzaj cy formalne kwalifikacje zosta uzyskany w wyniku uko czenia kszta cenia, którego wymagania s okre lone w odr bnych przepisach i jest traktowany przez te organy jako równowa ny dyplomom lub dokumentom wymienionym w wykazie, o którym mowa w art. 2f. 2. Za wystarczaj ce w stosunku do obywatela pa stwa cz onkowskiego Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej, w zakresie spe nienia wymaga okre lonych w: 1) art. 2 ust. 1 pkt 4 uznaje si dokumenty odnosz ce si do stanu zdrowia wymagane do wykonywania zawodu lekarza weterynarii w pa stwie cz onkowskim Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej, którego obywatelem jest lekarz weterynarii lub z którego lekarz weterynarii przybywa; w przypadku gdy dokumenty tego rodzaju nie s wymagane, za wystarczaj ce uwa a si dokumenty wydane w tym pa stwie, odnosz ce si do stanu zdrowia; 2) art. 2 ust. 1 pkt 5 uznaje si dokumenty wydane przez w a ciwe organy pa stwa Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej, którego lekarz weterynarii jest obywatelem, lub pa stwa, z którego przybywa, po wiadczaj ce, e obowi zuj ce w tym pa stwie wymagania dotycz ce postawy etycznej do podj cia zawodu lekarza weterynarii zosta y spe nione; je eli w pa stwie, którego obywatelem jest lub z którego 5
przybywa lekarz weterynarii, nie wydaje si dokumentu po wiadczaj cego spe nienie wymaga dotycz cych postawy etycznej, za wystarczaj cy uznaje si wyci g z rejestru skazanych wydany w pa stwie cz onkowskim Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej, którego lekarz weterynarii jest obywatelem lub z którego przybywa. 3. Dokumenty, o których mowa w ust. 2, mog by przedstawiane w okresie 3 miesi cy od daty ich wydania. ; 4) w art. 2e: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Je eli okr gowa rada lekarsko weterynaryjna posiada informacje dotycz ce istotnych okoliczno ci, które wyst pi y przed podj ciem w Rzeczypospolitej Polskiej dzia alno ci przez obywatela innego pa stwa cz onkowskiego Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a które mog mie wp yw na wykonywanie zawodu lekarza weterynarii, mo e poinformowa o tych zdarzeniach pa stwo, którego obywatelstwo lekarz weterynarii posiada, lub pa stwo, z którego przybywa, wnosz c o weryfikacj tych informacji oraz o zawiadomienie o wszelkich dzia aniach, które zosta y podj te w odniesieniu do dokumentów wydanych przez to pa stwo. Post powanie w takich sprawach jest poufne., b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. W przypadku uzasadnionych w tpliwo ci dotycz cych autentyczno ci dyplomów lub dokumentów wydanych przez w a ciwe organy pa stw cz onkowskich Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej okr gowa rada lekarsko weterynaryjna zwraca si do tych organów o potwierdzenie autentyczno ci dyplomów lub innych dokumentów potwierdzaj cych formalne kwalifikacje, a tak e o potwierdzenie, e lekarz weterynarii zamierzaj cy wykonywa zawód w 6
Rzeczypospolitej Polskiej uzyska pe ne wykszta cenie zgodne z przepisami obowi zuj cymi w tym pa stwie. ; 5) art. 2f otrzymuje brzmienie: Art. 2f. Minister w a ciwy do spraw rolnictwa og osi, w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urz dowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski, wykaz dyplomów i innych dokumentów potwierdzaj cych formalne kwalifikacje do wykonywania zawodu lekarza weterynarii przez obywateli pa stw cz onkowskich Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej, uwzgl dniaj c oryginalne i polskie brzmienie nazw dokumentów oraz organów w a ciwych do ich wydania, wynikaj ce z przepisów Unii Europejskiej. ; 6) art. 2h otrzymuje brzmienie: Art. 2h. 1. Lekarz weterynarii b d cy obywatelem pa stwa cz onkowskiego Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej i posiadaj cy prawo wykonywania zawodu lekarza weterynarii w pa stwie cz onkowskim Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej mo e czasowo wykonywa zawód na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, bez konieczno ci wpisu do rejestru cz onków okr gowej izby lekarsko weterynaryjnej prowadzonego przez okr gow rad lekarsko weterynaryjn, je eli: 1) przed podj ciem czynno ci zawodowych, a w pilnych przypadkach bezpo rednio po ich podj ciu, z o y we w a ciwej ze wzgl du na miejsce wykonywania zawodu okr gowej radzie lekarsko weterynaryjnej pisemne o wiadczenie o zamiarze wykonywania zawodu, z podaniem miejsca i czasu jego wykonywania; 2) przedstawi za wiadczenie wydane przez w a ciwe organy pa stwa cz onkowskiego Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej, potwierdzaj ce jego formalne kwalifikacje i stwierdzaj ce, e wykonuje w tym pa stwie zawód lekarza weterynarii zgodnie z obowi zuj cymi przepisami; 3) czas wykonywania czynno ci zawodowych nie przekroczy 90 dni w ci gu roku. 7
2. O wiadczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, sk ada si corocznie, je eli lekarz weterynarii okre lony w ust. 1, zamierza ponownie podj czynno ci zawodowe. 3. Za wiadczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, jest wa ne przez okres 12 miesi cy od daty jego wydania. Do za wiadczenia przepis art. 2e ust. 4 stosuje si odpowiednio. 4. Okr gowa rada lekarsko-weterynaryjna wydaje zainteresowanemu lekarzowi weterynarii za wiadczenie o spe nieniu przez niego warunków, o których mowa w ust. 1. 5. Okr gowa rada lekarsko weterynaryjna prowadzi ewidencj lekarzy weterynarii okre lonych w ust. 1, czasowo wykonuj cych zawód na terenie jej dzia ania. 6. Ewidencja, o której mowa w ust. 5, jest prowadzona przy u yciu systemu informatycznego i zawiera nast puj ce dane: 1) numer wpisu do ewidencji; 2) imi i nazwisko lekarza weterynarii; 3) nazw pa stwa i adres miejsc gdzie lekarz stale wykonuje zawód; 4) oznaczenie terminu wykonywania czynno ci zawodowych podj tych na terenie dzia ania okr gowej rady lekarsko-weterynaryjnej; 5) adres czasowego wykonywania zawodu, numer telefonu, faksu i adres poczty elektronicznej. 7. Lekarz weterynarii okre lony w ust. 1, w trakcie wykonywania zawodu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej podlega przepisom art. 45 62. ; 7) po art. 2k dodaje si art. 2l w brzmieniu: Art. 2l. 1. Okr gowa rada lekarsko weterynaryjna izby, której lekarz weterynarii jest cz onkiem, na wniosek tego lekarza wydaje: 1) za wiadczenie potwierdzaj ce, e lekarz weterynarii posiada kwalifikacje zgodne z wymaganiami wynikaj cymi z przepisów Unii Europejskiej oraz, e posiadany przez niego dyplom lub inny dokument potwierdzaj cy posiadanie formalnych kwalifikacji lekarza weterynarii odpowiada dokumentom wynikaj cym z przepisów Unii Europejskiej; 2) za wiadczenie o przebiegu pracy zawodowej; 8
3) inne za wiadczenia wymagane przez w a ciwe organy innych ni Rzeczpospolita Polska pa stw cz onkowskich Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej wynikaj ce z przepisów Unii Europejskiej. ; 8) w art. 6a pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) utraty przez lekarza weterynarii obywatelstwa polskiego, obywatelstwa pa stwa cz onkowskiego Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej, je eli nie naby równocze nie obywatelstwa innego pa stwa cz onkowskiego Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej; ; 9) po art. 69 dodaje si art. 69a w brzmieniu: Art. 69a. Minister w a ciwy do spraw rolnictwa, po zasi gni ciu opinii Krajowej Rady Lekarsko Weterynaryjnej, okre li w drodze rozporz dzenia: 1) warunki i tryb wystawiania przez lekarzy weterynarii prowadz cych praktyk lekarsko weterynaryjn w ramach zak adu leczniczego dla zwierz t recept weterynaryjnych na produkty lecznicze weterynaryjne, 2) wzór recept weterynaryjnych na produkty lecznicze weterynaryjne, 3) sposób zaopatrywania w druki recept weterynaryjnych, kontroli ich wystawiania, realizacji i stosowania oraz prowadzenia ich ewidencji - maj c na wzgl dzie grupy zwierz t, przypadki oraz warunki z zachowaniem których mog by wystawiane recepty.. Art. 2. Ustawa wchodzi w ycie z dniem 20 pa dziernika 2007 r. 1) Przepisy ustawy wdra aj postanowienia: 1) dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 wrze nia 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. UE L 255 z 30.09.2005, str. 22); 9
2) decyzji Rady 2006/245/WE z dnia 27 lutego 2006 r. w sprawie przyj cia w imieniu Wspólnoty Europejskiej i jej Pa stw Cz onkowskich, Protoko u do Umowy mi dzy Wspólnot Europejsk i Pa stwami Cz onkowskimi z jednej strony a Konfederacj Szwajcarsk z drugiej strony w sprawie swobodnego przep ywu osób, w zwi zku z udzia em w charakterze umawiaj cych si Stron, Republiki Czeskiej, Republiki Esto skiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki otewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki W gierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki S owenii i Republiki S owackiej, w nast pstwie przyst pienia tych Pa stw do Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 89 z 28.03.2006, str. 28). 10
UZASADNIENIE Celem projektowanych zmian w ustawie z dnia 21 grudnia 1990 r. o zawodzie lekarza i izbach lekarsko-weterynaryjnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 187, poz. 1567, z pó n. zm.) jest wdro enie postanowie dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 wrze nia 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. UE L 255 z 30.09.2005, str. 22) w zakresie dotycz cym uznawania kwalifikacji zawodowych lekarza weterynarii. Resortem wiod cym w transpozycji dyrektywy 2005/36/WE jest Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wy szego. Niniejsza dyrektywa ustanawia zakres kwalifikacji zawodowych, które umo liwiaj ich posiadaczowi wykonywanie okre lonego zawodu we wszystkich pa stwach cz onkowskich Unii Europejskiej oraz wprowadza szczegó owe regulacje obejmuj ce kszta cenie osób, procedury przyznawania dyplomów i innych dokumentów potwierdzaj cych uko czenie kszta cenia oraz organy uprawnione do ich wydawania. Dyrektywa ta stanowi wykonanie postanowie Traktatu ustanawiaj cego Wspólnot Europejsk w cz ci dotycz cej zniesienia przeszkód w swobodnym przep ywie osób i us ug mi dzy pa stwami cz onkowskimi Unii Europejskiej i wprowadza zasady wzajemnego uznawania dyplomów, wiadectw i innych dokumentów potwierdzaj cych posiadanie kwalifikacji. W wietle przedmiotowej dyrektywy zawód lekarza weterynarii nale y do tzw. zawodów sektorowych, których funkcjonowanie zgodnie z prawodawstwem Unii Europejskiej wymaga szczegó owych regulacji w poszczególnych pa stwach cz onkowskich Unii Europejskiej. Dotychczas w zakresie dotycz cym zawodu lekarza weterynarii sprawy kwalifikacji zawodowych regulowa y: dyrektywa Rady 78/1026/EWG z dnia 18 grudnia 1978 r. w sprawie wzajemnego uznawania dyplomów, wiadectw i innych dokumentów potwierdzaj cych posiadanie kwalifikacji w zakresie weterynarii, cznie ze rodkami maj cymi na celu u atwienie skutecznego wykonywania prawa przedsi biorczo ci i swobody wiadczenia us ug (Dz. Urz. WE L 362 z 23.12.1978, str. 1, z pó n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 1, str. 81, z pó n. zm.) oraz dyrektywa Rady 78/1027/EWG z dnia 18 grudnia 1978 r. dotycz ca koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych w zakresie dzia alno ci lekarzy weterynarii (Dz. Urz. WE L 362 z 23.12.1978, str. 7, z pó n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 1, str. 87, z pó n. zm.) wdro one 11
przepisami ustawy z dnia 21 grudnia 1990 r. o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko weterynaryjnych. Projektowane zmiany w ustawie wdra aj równie postanowienia decyzji Rady 2006/245/WE z dnia 27 lutego 2006 r. w sprawie przyj cia w imieniu Wspólnoty Europejskiej i jej Pa stw Cz onkowskich, Protoko u do Umowy mi dzy Wspólnot Europejsk i Pa stwami Cz onkowskimi z jednej strony a Konfederacj Szwajcarsk z drugiej strony w sprawie swobodnego przep ywu osób, w zwi zku z udzia em w charakterze umawiaj cych si Stron, Republiki Czeskiej, Republiki Esto skiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki otewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki W gierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki S owenii i Republiki S owackiej, w nast pstwie przyst pienia tych Pa stw do Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 89 z 28.03.2006, str. 28), w zakresie dotycz cym uznawania kwalifikacji zawodowych lekarza weterynarii. W projekcie ustawy uwzgl dniono obywateli Konfederacji Szwajcarskiej, którzy na mocy protoko u do Umowy mi dzy Wspólnot Europejsk i Pa stwami Cz onkowskimi z jednej strony a Konfederacj Szwajcarsk z drugiej strony podpisanej dnia 26 pa dziernika 2004 r. nabyli prawo wykonywania zawodu lekarza weterynarii w Rzeczypospolitej Polskiej. Unormowanie tej kwestii nast pi o w zmianie art. 2 ust. 1 i 2, art. 2a, 2b, 2e ust. 2 i 4, 2f, 2h, 2l oraz art. 6a ustawy. Kolejnym przepisem unijnym, który wdra a si w projektowanej ustawie jest zmieniony art. 2 pkt 21 dyrektywy 2001/82/WE w sprawie wspólnotowego kodeksu odnosz cego si do weterynaryjnych produktów leczniczych (Dz. Urz. WE L 311 z 28.11.2001, str. 1, z pó n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 27, str. 3, z pó n. zm.). Przepis ten wprowadzono do projektu ustawy w zmianie 1 precyzuj c ró nice w wystawianych przez lekarzy weterynarii receptach na produkty lecznicze weterynaryjne przeznaczone wy cznie dla zwierz t oraz produkty lecznicze przeznaczone do stosowania u ludzi, które mog by stosowane u zwierz t oraz w zmianie 9, w której upowa niono ministra w a ciwego do spraw rolnictwa do okre lenia w drodze rozporz dzenia warunków i trybu wystawiania przez lekarzy weterynarii prowadz cych praktyk lekarsko weterynaryjn w ramach zak adu leczniczego dla zwierz t recept weterynaryjnych na produkty lecznicze weterynaryjne, wzoru takich recept oraz sposobu zaopatrywania w druki recept weterynaryjnych, kontroli ich wystawiania, realizacji i stosowania oraz prowadzenia ich ewidencji. Proponowana regulacja ma zapewni prawid owy sposób sprawowania 12
nadzoru przez Inspekcj Weterynaryjn nad obrotem i stosowaniem produktów leczniczych i produktów leczniczych weterynaryjnych. Nadzór ten ma szczególne znaczenie w przypadku produktów leczniczych weterynaryjnych, które b d stosowane u zwierz t, których tkanki i produkty b d spo ywane przez ludzi. Ponadto w zmianie 1 przeredagowano tre art. 1 ust. 1 pkt 7 w zwi zku z konieczno ci ujednolicenia s ownictwa zawartego w ustawie z dnia 22 lipca 2006 r. o paszach (Dz. U. Nr 144, poz. 1045), w której oprócz pasz zosta y dodane równie pasze lecznicze w zakresie ich wytwarzania i dystrybucji. W przypadku implementacji dyrektywy 2005/36/WE nowelizacja ustawy polega na dokonaniu niezb dnych zmian w obecnie obowi zuj cych przepisach, pozostawiaj c bez zmian te uregulowania, które s zgodne z t dyrektyw. Warunki przyznawania przez w a ciwy organ, którym jest okr gowa rada lekarsko-weterynaryjna prawa wykonywania zawodu lekarza weterynarii obywatelom pa stw cz onkowskich Unii Europejskiej lub obywatelom Konfederacji Szwajcarskiej okre lono w zmianie 2, która dotyczy nowego brzmienia art. 2 ustawy. Natomiast zmieniony art. 2f ustawy okre la rodzaje dyplomów i innych dokumentów potwierdzaj cych formalne kwalifikacje do wykonywania zawodu lekarza weterynarii przez obywateli pa stw cz onkowskich Unii Europejskiej w wietle brzmienia za cznika V pkt 5.4.2 dyrektywy 2005/36/WE. W zmianie 3 nadano nowe brzmienie art. 2a dostosowuj c tre tego przepisu do uregulowa zawartych w dyrektywie 2005/36/WE ustalaj cych obowi zek przyznawania przez okr gow rad lekarsko-weterynaryjn prawa do wykonywania zawodu lekarza weterynarii obywatelom pa stw cz onkowskich Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej, którzy nie spe niaj wszystkich wymaga w zakresie wykszta cenia. Art. 38 dyrektywy 2005/36/WE dotycz cy kszta cenia lekarzy weterynarii zostanie wdro ony w przepisach wydanych na podstawie art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wy szym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, z pó n. zm.). Odst pstwa te wraz z okresem przej ciowym s szczegó owo okre lone dla obywateli, którzy wykszta cenie odbyli lub rozpocz li w Niemieckiej Republice Demokratycznej, Czechos owacji, Zwi zku Radzieckim oraz Jugos awii. W przepisie wymienia si wymagane dokumenty potwierdzaj ce posiadanie formalnych kwalifikacji lekarza weterynarii oraz wydane równie przez w a ciwe organy pa stwa cz onkowskiego Unii Europejskiej za wiadczenia potwierdzaj ce, e przedmiotowy dokument uprawnia do wykonywania zawodu lekarza weterynarii w danym pa stwie. 13
W zmianie 7 proponowanej nowelizacji ustawy w dodawanym art. 2l okre lono w a ciwo okr gowej rady lekarsko-weterynaryjnej jako organu wydaj cego wszelkiego rodzaju dokumenty i za wiadczenia wymagane przez przepisy Unii Europejskiej, w tym przede wszystkim przez dyrektyw 2005/36/WE. Ponadto w projekcie ustawy dotychczasowe wyrazy odpowiednie w adze zosta o zast pione wyrazami w a ciwe organy. Zmiana ma na celu ujednolicenie stosowanej w ustawie terminologii z dyrektyw, która pos uguje si terminem w a ciwy organ. Nale y nadmieni, e powy sza zmian jest uzasadniona tak e z punktu widzenia terminologii stosowanej w polskim ustawodawstwie. Okre lenie w a ciwy organ nie budzi w tpliwo ci i jako takie nie wymaga zdefiniowania na potrzeby ustawy. Doda nale y, i art. 3 ust. 1 lit. d dyrektywy 2005/36/WE zawiera definicj w a ciwego organu. Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Proponuje si, aby projektowana ustawa wesz a w ycie z dniem 20 pa dziernika 2007 r., gdy zgodnie z art. 63 dyrektywy 2005/36/WE do tego dnia powinna by wdro ona ta dyrektywa. Ponadto z tym dniem ma równie wej w ycie ustawa o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w pa stwach cz onkowskich Unii Europejskiej, wdra aj ca ogólne przepisy dyrektywy 2005/36/WE. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia alno ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt ustawy zosta zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt ustawy znajduje si w programie prac legislacyjnych Rady Ministrów. OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia uje projektowana ustawa Projektowana ustawa dotyczy samorz du lekarzy weterynarii oraz osób b d cych obywatelami pa stw cz onkowskich Unii Europejskiej lub Konfederacji Szwajcarskiej, które zechc wykonywa zawód lekarza weterynarii na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. 14
2. Wp yw projektowanej ustawy na sektor finansów publicznych. Projektowana ustawa nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla bud etu pa stwa i bud etów jednostek samorz du terytorialnego. Koszty zwi zane ze stosowaniem przepisów projektowanej ustawy b d realizowane wy cznie ze rodków finansowych b d cych w dyspozycji samorz du lekarzy weterynarii. 3. Wp yw projektowanej ustawy na rynek pracy. Wej cie w ycie projektowanej ustawy wp ynie na rynek pracy poprzez zwi kszenie konkurencji w ród osób wykonuj cych zawód lekarza weterynarii. 4. Wp yw projektowanej ustawy na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo, w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw Wej cie w ycie projektowanej ustawy nie b dzie mia o wp ywu na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo. 5. Wp yw projektowanej ustawy na sytuacj i rozwój regionalny. Wej cie w ycie projektowanej ustawy nie b dzie mia o wp ywu na sytuacj i rozwój regionalny. 6. Konsultacje spo eczne Projekt ustawy zostanie poddany konsultacjom spo ecznym z zainteresowanymi organizacjami spo ecznymi i zwi zkami bran owymi, w szczególno ci z Krajow Izb Lekarsko Weterynaryjn, Ogólnopolskim Stowarzyszeniem Lekarzy Weterynarii Wolnej Praktyki Medicus Veterinarius, Ogólnopolskim Zwi zkiem Zawodowym Lekarzy Weterynarii Inspekcji Weterynaryjnej a tak e z Polskim Towarzystwem Nauk Weterynaryjnych oraz z Wydzia ami Medycyny Weterynaryjnej w Warszawie, Lublinie, Wroc awiu i Olsztynie. Opracowano w Departamencie Bezpiecze stwa ywno ci i Weterynarii: Za zgodno pod wzgl dem prawnym i redakcyjnym: Akceptowa : 15