PROTOKÓŁ NR 163/10 Z POSIEDZENIA ZARZĄDU POWIATU W MIĘDZYRZECZU które odbyło się w dniu 30 czerwca 2010 r. W posiedzeniu udział wzięli: 1. Grzegorz Gabryelski - Starosta 2. Grażyna Filipek - Członek Zarządu 3. Wacława Kuczyńska - Członek Zarządu 4. Dariusz Orzeszko - Członek Zarządu oraz: Bogusław Maciejczak Remigiusz Biłous - Sekretarz Powiatu - Skarbnik Powiatu a także: Czesław Toczyński - Dyrektor Biura Starosty Posiedzenie otworzył Starosta, Pan Grzegorz Gabryelski, po czym ustalono porządek obrad. PORZĄDEK POSIEDZENIA: 1. Sprawy budżetowe, w tym: - podjęcie uchwały, - inne. 2. Bieżąca informacja na temat realizacji planu kontroli. 3. Omówienie projektu uchwały w sprawie powierzenia zadań doradcy metodycznego. 4. Podjęcie uchwał w sprawie składników majątku ruchomego. 5. Omówienie wniosku Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Międzyrzeczu o wyprowadzenie zmian w regulaminie organizacyjnym dotyczących wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego i urządzeń pomocniczych. 6. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany regulaminu organizacyjnego Domu Pomocy Społecznej w Jasieńcu. 7. Omówienie projektu uchwały Rady Powiatu zmieniającej uchwałę w sprawie wprowadzenia zakazu używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi. 8. Omówienie spraw z zakresu bieżącej działalności Zarządu Dróg Powiatowych w Międzyrzeczu. 9. Omówienie spraw z zakresu gospodarki nieruchomościami powiatowymi. 648
10. Informacje z zakresu spraw zagospodarowania i planowania przestrzennego, w tym podjęcie postanowienia w sprawie uzgodnienia projektu planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu w Trzcielu. 11. Omówienie innych spraw z bieżącej działalności powiatu. 12. Ustalenie terminów posiedzeń Zarządu Powiatu w III kwartale 2010 r. 13. Wolne wnioski. Ad. 1 Skarbnik przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmiany w budżecie na 2010 r. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 69/10. Skarbnik poinformował o podpisaniu skonsolidowanego bilansu Powiatu Międzyrzeckiego na dzień 31 grudnia 2009 r. przesłanego do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze. Zarząd zaakceptował przesłany bilans. Skarbnik przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie powołania członków komisji przetargowej. Wyjaśnił, że sprawa dotyczy przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na kredyt długoterminowy z przeznaczeniem na pokrycie wkładu własnego dla inwestycji realizowanych w 2010 r. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 70/10. Skarbnik przedstawił wniosek Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Jasieńcu w sprawie dofinansowania zakupu samochodu dostosowanego do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich. Koszt pojazdu to 130 tys. zł, z czego dofinansowanie z PFRON wynosi 50 %. Starosta poinformował, że w chwili obecnej Powiat nie ma środków na dofinansowanie powyższego zakupu. Zaproponował powrócić do sprawy w II połowie roku. Zarząd zapoznał się z wnioskiem i odłożył jego rozpatrzenie. Starosta przedstawił wniosek Starosty Puławskiego w sprawie pomocy finansowej dla jednej z Gmin Powiatu Puławskiego poszkodowanej przez powódź. Zaproponowano przekazać wniosek pod obrady sesji Rady Powiatu i przeprowadzić dobrowolną zbiórkę wśród Radnych na pomoc dla powodzian. Zarząd zapoznał się z wnioskiem i przekazał go pod obrady Rady Powiatu. Starosta przedstawił sprawozdanie finansowe SPZOZ w Międzyrzeczu na dzień 31 maja 2010 r. Zwrócono uwagę na znaczne obniżenie się w porównaniu z poprzednim miesiącem straty SPZOZ z działalności podstawowej. Zarząd zapoznał się z przedstawionym sprawozdaniem. 649
Starosta przedstawił projekt porozumienia z Powiatem Sulęcińskim na realizację projektu Wyprawa po polskim i niemieckim Nadodrzu w podróży po Euroregionie Pro Europa Viadrina. W ramach projektu wydana zostanie pozycja książkowa. Wkład Powiatu Międzyrzeckiego wynosi 960 zł. Zarząd przyjął projekt porozumienia i upoważnił Starostę i Wicestarostę do jego podpisania. Ad. 2 Starosta przedstawił wystąpienie pokontrolne wraz z protokołem kontroli przeprowadzonej w Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Międzyrzeczu. W trakcie kontroli nie stwierdzono poważniejszych uchybień. Zarząd zapoznał się z przedstawiona informacją. Ad. 3 Starosta przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie powierzenia zadań doradcy metodycznego. Przypomniał, że w 2007 r. funkcja doradcy metodycznego została powierzona jednemu z nauczycieli ZSE w Międzyrzeczu na kres 3 lat. Dotychczasowa praca doradcy spotkała się z pozytywną opinią. Pojawiła się propozycja przedłużenia tego okresu. Zaproponowano przedłużyć powierzenie funkcji doradcy metodycznego o następne 3 lata. Uchwała w tej sprawie zostanie podjęta na następnym posiedzeniu. Zarząd omówił przedstawiony projekt uchwały i wyraził zgodę na przedłużenie powierzenia funkcji doradcy metodycznego do 2013 r. Ad. 4 Starosta przedstawił wnioski Dyrektor Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Międzyrzeczu oraz Dyrektora I LO w Międzyrzeczu w sprawie zakwalifikowania składników majątku ruchomego do kategorii majątku zużytego i wyrażenia zgody na ich likwidację. Przedstawił dwa projekty uchwał Zarządu Powiatu w sprawie składników majątku ruchomego. Zarząd jednogłośnie podjął uchwały Nr 71/10 i 72/10. Ad. 5 Przedstawiono wniosek Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Międzyrzeczu w sprawie wprowadzenia zmian w Regulaminie organizacyjnym Domu Pomocy Społecznej w Międzyrzeczu Powiatowej Wypożyczalni Sprzętu Rehabilitacyjnego i Urządzeń Pomocniczych. W 2008 r. zmieniono Regulamin organizacyjny DPS w Międzyrzeczu poprzez dodanie w 7 ust 3 o treści: Przy Domu działa powiatowa wypożyczalnia sprzętu rehabilitacyjnego i urządzeń pomocniczych. Szczegółowe zasady funkcjonowania wypożyczalni określa regulamin działalności wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego i urządzeń pomocniczych. Regulamin wypożyczalni nie zatwierdzał Zarząd Powiatu i także w tym wypadku zmiany w nim mogą zostać wprowadzone zarządzeniem Dyrektor DPS w Międzyrzeczu. Zarząd wyraził na to zgodę. 650
Zarząd polecił poinformować wnioskodawcę o takim stanowisku. Ad. 6 Starosta przedstawił wniosek Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Jasieńcu w sprawie zmiany Regulaminu Organizacyjnego Domu. Przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmiany Regulaminu organizacyjnego Domu Pomocy Społecznej w Jasieńcu. Projekt przygotowany przez PCPR w Międzyrzeczu różni się od wniosku DPS ale, został uzgodniony i zaakceptowany przez Dyrektor DPS w Jasieńcu. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 73/10. Ad. 7 Przedstawiono wniosek jednego z mieszkańców Bobowicka w sprawie zezwolenia na używanie łodzi motorowej na jeziorze Bobowicko w okresie od 1 czerwca do 30 września w godzinach od 9 do 17. Łódź używana będzie do organizowania zajęć rekreacyjno sportowych, szkółki narciarstwa wodnego, kursów na ratownika i sternika oraz zabezpieczania innych zajęć odbywających się na akwenie. Uchwała Nr XXXVII/289/05 Rady Powiatu w Międzyrzeczu z dnia 28 grudnia 2005 r. w sprawie wprowadzenia zakazu używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi, dopuszcza udzielenie takiego zezwolenia przez Zarząd Powiatu na jednostkowe imprezy. Stałe zezwolenie na używanie łodzi motorowej na jeziorze Chycina posiada w celu zabezpieczenia zajęć Akademia Wychowania Fizycznego w Poznaniu, Ośrodek Zamiejscowy w Gorzowie Wlkp. Ze względu na wnioskowany 4 miesięczny okres zezwolenia zaproponowano wprowadzenie podobnego zapisu dotyczącego rozpatrywanego wniosku. Przedstawiono projekt uchwały Rady Powiatu zmieniający uchwałę w sprawie wprowadzenia zakazu używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi. Starosta przypomniał, że w pierwszej kadencji Rada Powiatu zezwoliła na używanie łodzi motorowej na jeziorze Bobowicko, po czym w wyniku licznych protestów mieszkańców cofnęła udzielone pozwolenie. Zaproponował, aby na następnym posiedzeniu skierować projekt do dalszych prac Rady Powiatu, do której należy decyzja w powyższej sprawie. Zarząd zapoznał się z wnioskiem oraz omówił projekt uchwały Rady Powiatu zmieniający uchwałę w sprawie wprowadzenia zakazu używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi. Ad. 8 Starosta przypomniał sprawę konieczności wybudowania tzw. małej obwodnicy Trzciela, stanowiącej łącznik pomiędzy budowaną autostradą A2, a drogą krajową Nr 2 i drogą wojewódzką Nr 137. Na jednym z poprzednich posiedzeń Zarządu Powiatu zapoznano się z projektem porozumienia w sprawie zlecenia i sfinansowania dokumentacji technicznej etapu I dla inwestycji obwodnicy miasta Trzciela. Wystosowane zostało pismo wskazujące, że Zarząd Powiatu akceptuje to porozumienie w części dotyczącej spraw finansowych, lecz odrzuca treść 2 ustalającego Powiat 651
Międzyrzecki jako zlecającego opracowanie dokumentacji technicznej. Przedstawiciele powiatu na wszystkich odbytych spotkaniach stwierdzali, że nie jesteśmy przygotowani do zlecania tak poważnej inwestycji. Skład osobowy Zarządu Dróg Powiatowych, a w szczególności brak w jego strukturze wyspecjalizowanej komórki inwestycyjnej dla takiego zadania, wyklucza zaangażowanie zatrudnionych pracowników do przygotowania tej dokumentacji. Zarząd Powiatu wnioskował, aby zlecającym był Zarząd Województwa Lubuskiego, który może działać w tej sprawie przez specjalistów zatrudnionych w Zarządzie Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze. Poinformował, że w dniu 28 czerwca br. wystosowane zostało uzupełniające pismo, wskazujące na możliwość powołania inwestora zastępczego, który otrzyma zlecenie opracowania dokumentacji technicznej. Poprosił o przesłanie kserokopii obu pism do wiadomości Gmin Trzciel. Starosta przedstawił projekt porozumienia o pomocy finansowej z Gminą Bledzew na remont chodników w ciągu dróg powiatowych na terenie Gminy Bledzew. Ze względu na nierówny udział finansowy Powiatu i Gminy Bledzew należy z projektu usunąć zapis co stanowi 50 % przewidywanych łącznych kosztów opracowania dokumentacji i remontu ( ). Ostateczna wersja porozumienia zostanie przedstawiona na następnym posiedzeniu. Zarząd zapoznał się z przedstawionym projektem porozumienia. Starosta przypomniał sprawę zwrotu przez Gminę Bledzew nakładów poczynionych przez Powiat Międzyrzecki na dokumentację remontu mostów w Bledzewie. Treść projektu ugody w tej sprawie była kilkukrotnie zmieniana na prośbę Gminy Bledzew. Ostateczny projekt ugody został podpisany i przesłany do Gminy Bledzew w dniu 7 czerwca br. Gmina do dnia dzisiejszego nie odesłała podpisanych egzemplarzy ugody. Polecił przygotowanie pisma w sprawie odesłania przez Gminę Bledzew podpisanych egzemplarzy ugody. Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją i polecił przygotowanie monitu w omawianej sprawie. Przedstawiono pismo Wójta Gminy Pszczew w sprawie zabezpieczenia przez Powiat środków na pokrycie części kosztów związanych z remontem i przebudową dróg i chodników w ciągu dróg powiatowych nr 1333 F i 1337 F w ramach inwestycji Przebudowa dróg gminnych łączących drogę krajową nr 24 na odcinku Skwierzyna Pniewy z drogą wojewódzką nr 137 na odcinku Międzyrzecz Trzciel ( ) - Etap I realizowanego przez Gminę Pszczew w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych na lata 2008-2011. W dniu 23 września 2009 r. została podpisana umowa o współdziałaniu, w której Powiat zobowiązał się pokryć 25 % wartości inwestycji. Skarbnik poinformował, że kwota dofinansowania inwestycji została uwzględniona w planowanym kredycie długoterminowym. 652
Przedstawiono wniosek Wójta Gminy Pszczew w sprawie podjęcia przez Radę Powiatu uchwały o pozbawieniu kategorii drogi gminnej w miejscowości Stołuń i zaliczenia jej do kategorii drogi powiatowej. Sprawa dotyczy drogi gminnej przebudowywanej w ramach projektu realizowanego w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011 dotyczącego przebudowy odcinka drogi powiatowej nr 1328F w miejscowości Stołuń. Rada Powiatu nie może pozbawić kategorii drogi gminnej, dlatego wniosek jest bezprzedmiotowy. Zarząd negatywnie rozpatrzył wniosek. Poinformowano o wniosku jednego z przedsiębiorców w sprawie zawarcia umowy o rekompensatę za użycie infrastruktury drogowej związanej z intensywnym transportem mas ziemnych pochodzących z eksploatowanych przez przedsiębiorcę złóż. Wydaje się, że punktem wyjścia do rozmów w powyższej sprawie może być umowa zawarta z wykonawcą autostrady A-2. Spotkanie w tej sprawie planowane jest na 6 lipca br. Ad. 9 Przedstawiono wniosek jednego z dzierżawców gruntów w Bobowicku o przedłużenie umowy na ich dzierżawę. Na jednym z poprzednich posiedzeń omówiony został podobny wniosek drugiego z dzierżawców przedmiotowych gruntów. Zarząd wyraził zgodę na dalsze przeznaczenie gruntów do dzierżawy. Przedstawiono projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie wykazu nieruchomości. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 74/10. Ad. 10 Przypomniano projekt uchwały Rady Miejskiej w Trzcielu w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w obrębie geodezyjnym Trzciel. Plan zagospodarowania przestrzennego opracowany został na wniosek Powiatu, który jest właścicielem nieruchomości objętej opracowaniem. W planie wyznaczono drogi wewnętrzne a nie publiczne. Ze względu na sąsiedztwo nieruchomości z terenem cmentarza, nieruchomość w odległości 150 metrów od cmentarza może zostać zagospodarowana po uprzednim wybudowaniu zbiorczego systemu zaopatrzenia w wodę. Jeśli wyznaczone drogi będą drogami wewnętrznymi, uzbrojenie działek w sieć wodno - kanalizacyjną będą musieli wykonać inwestorzy. W dniu 28 czerwca odbyło się spotkanie z Burmistrzem Trzciela w sprawie proponowanego planu zagospodarowania przestrzennego, podczas którego zadeklarowano, że Gmina rozważy uwagi wniesione przez Powiat. Sekretarz uznał, że należy pozytywnie uzgodnić plan, ponieważ w przypadku odmowy, Gmina może zaniechać dalszych prac nad planem. Pan Dariusz Orzeszko powiedział, że ze swojego doświadczenia wie, jakie niedogodności i koszty niesie ze sobą kupno nieuzbrojonej działki. Starosta zauważył, że działki budowlane są czynnikiem miastotwórczym, jednak nie możemy zgodzić się na przyjęcie planu w 653
obecnym kształcie. Pan Dariusz Orzeszko powiedział, że Trzciel cierpi na brak gruntów budowlanych, a omawiana nieruchomość znajduje się w znakomitym miejscu. Przedstawiono projekt postanowienia w sprawie uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Trzcielu. Zarząd przy jednym głosie wstrzymującym Pana Dariusza Orzeszki odmówił uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Trzcielu. Starosta przedstawił zawiadomienie Wójta Gminy Pszczew o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla gazociągu wraz z infrastrukturą towarzyszącą relacji Terminal Ekspedycyjny Wierzbno Odazotownia Grodzisk, odcinek na terenie Gminy Pszczew. Zarząd zapoznał się z przedstawionym zawiadomieniem. Starosta przedstawił zawiadomienie Burmistrza Trzciela w sprawie zakończenia postępowania w sprawie wydania decyzji o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie biologicznej oczyszczalni ścieków przy Domu Pomocy Społecznej w Jasieńcu. Starosta poinformował o piśmie Gminy Międzyrzecz dotyczącym postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego dla inwestycji Zagospodarowanie na cele rekreacyjno turystyczne i kulturalne terenu zabytkowego zespołu folwarcznego wraz z terenem przyległym. Pismo dotyczy wniosku Dyrektora Muzeum w Międzyrzeczu w sprawie wykonania mostu łączącego folwark z terenem znajdującym się, bo drugiej stronie rzeki. Gmina podtrzymuje wykonanie mostu przeznaczonego tylko dla ruchu pieszego. Ad. 11 Przedstawiono pisma Komisji Zakładowej OZ NSZZ Solidarność przy DPS w Rokitnie Nr 38 i Nr 58 oraz pismach Regionalnej Sekcji Domów Pomocy Społecznej NSZZ Solidarność w sprawie żądania natychmiastowej 10 % podwyżki płac. W przypadku niespełnienia żądań związek zapowiada podjęcie działań dozwolonych prawem ze strajkiem włącznie. Ani Zarząd Powiatu, ani Starostwo Powiatowe, do którego adresowane są pisma nie jest stroną sporu i nie jest właściwe do rozpatrywania przesłanych wniosków. Stroną, do której skierowane powinno być żądanie są Domy Pomocy Społecznej w Rokitnie Nr 38 i Nr 58. Zauważono również, że w ostatnich latach pomimo braku wzrostu dochodów Powiatu nastąpił wzrost wynagrodzeń w wysokości wyższej od zakładanej w budżecie państwa dla sfery budżetowej. Do wnioskodawców wystosowane zostało pismo w tej sprawie. 654
Poinformowano o pozytywnym zaopiniowaniu przez Zarząd Dróg Powiatowych w Międzyrzeczu zmiany organizacji ruchu na drodze powiatowej nr 1342 F, na odcinku Nietoperek Kęszyca Dębsko mającej polegać na zmianie tabliczki podznakowej na treść Nie dotyczy zaopatrzenia w godzinach 6-22. Zarząd zapoznał się przedstawioną informacją. Przedstawiono odpowiedź Dyrektora NZOZ Szpital w Skwierzynie na skargę Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Skwierzynie na postępowanie lekarza pełniącego dyżur w stosunku do podopiecznej DPS. Zarząd zapoznał się z przedstawioną odpowiedzią. Starosta przedstawił wniosek Dyrektor Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Międzyrzeczu w sprawie utworzenia przy SOSW Przedszkola Specjalnego. Wydział Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji pozytywnie zaopiniował wniosek. Zarząd zaakceptował wniosek o utworzenie przedszkola. Sekretarz przedstawił projekt umowy z Firmą ANTYGEN w sprawie nawiązania współpracy, mającej na celu zapewnienie dostępu do informacji dotyczących działań Powiatu oraz promocji Powiatu w serwisie znajdującym się na platformie e- Powiaty. Zarząd zapoznał się z przedstawionym projektem umowy. Ad. 12 Starosta przedstawił harmonogram posiedzeń Zarządu Powiatu w III kwartale 2010 r. Zarząd przyjął przedstawiony harmonogram. Ad. 13 [wolne wnioski] Wolnych wniosków nie wniesiono. Termin następnego posiedzenia Zarządu Powiatu ustalono na 14 lipca 2010 r. o godzinie 11.30 w Starostwie Powiatowym w Międzyrzeczu. PODPISY CZŁONKÓW ZARZĄDU 1.... 2....... 3.... 4.... Protokołował: Łukasz Ruta 655