PROTOKÓŁ NR Z POSIEDZENIA ZARZĄDU POWIATU W MIĘDZYRZECZU które odbyło się w dniu 14 listopada 2012 r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR Z POSIEDZENIA ZARZĄDU POWIATU W MIĘDZYRZECZU które odbyło się w dniu 14 listopada 2012 r. W posiedzeniu udział wzięli: 1. Grzegorz Gabryelski - Starosta 2. Remigiusz Lorenz - Wicestarosta 3. Halina Banaszkiewicz - Członek Zarządu 4. Zenon Różalski - Członek Zarządu oraz: Bogusław Maciejczak Remigiusz Biłous - Sekretarz Powiatu - Skarbnik Powiatu a także: Kamil Jakubowski Halina Pilipczuk Czesław Toczyński - Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Międzyrzeczu (podczas omawiania pkt 1-2) - Naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji (podczas omawiania pkt 1-3) - Dyrektor Biura Starosty Posiedzenie otworzył Starosta, Pan Grzegorz Gabryelski, po czym ustalono porządek obrad. PORZĄDEK POSIEDZENIA: 1. Przedstawienie przez Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Międzyrzeczu bieżącej działalności Zakładu. 2. Zapoznanie się z wnioskiem w sprawie wyrażenia zgody na cesję wierzytelności. 3. Rozpatrzenie spraw z zakresu edukacji, w tym podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania członków Powiatowej Rady Sportu oraz uchwały w sprawie upoważnienia. 4. Przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie ustalenia przebiegu dróg powiatowych. 551

2 5. Przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie ustalenia wysokości opłat oraz wysokości kosztów usuwania i przechowywania pojazdów. 6. Ponowne rozpatrzenie wniosku o odstąpienie od jednego z punktów wystąpienia pokontrolnego w stosunku do Powiatowego Urzędu Pracy w Międzyrzeczu. 7. Rozpatrzenie wniosku o wydanie oświadczenia niezbędnego do rejestracji zakładowego układu zbiorowego pracy. 8. Podjęcie uchwał w sprawie upoważnienia do składania oświadczeń woli. 9. Rozpatrzenie spraw z zakresu gospodarki nieruchomościami, w tym podjęcie uchwały w sprawie ogłoszenia przetargów. 10. Rozpatrzenie spraw z zakresu działalności Zarządu Dróg Powiatowych w Międzyrzeczu. 11. Zapoznanie się z pismami dotyczącymi gospodarowania składnikami majątku ruchomego. 12. Przyjęcie projektu budżetu powiatu na rok Przyjęcie protokołu z posiedzenia Zarządu Powiatu. 14. Wolne wnioski. Ad. 1 Pan Kamil Jakubowski przedstawił informacje na temat bieżącej działalności SPZOZ w Międzyrzeczu. Poinformował o spełnieniu większości wymogów niezbędnych do uzyskania akredytacji na Szpitalny Oddział Ratunkowy. Do wykonania pozostaje jeszcze zakup przynajmniej jeszcze jednej karetki, która posiadać będzie homologację w 2013 r. Zakup pojazdu należałoby sfinalizować do końca lutego 2013 r. Poinformował o renegocjacji kontraktu z NFZ na 2013 r. Do renegocjacji została między innymi tzw. specjalistyka kosztochłonna i rehabilitacja. Przedstawił zagrożenia, w tym możliwość nieuzyskania w pełni środków za nadwykonania za 2012 r. Poinformował o przygotowaniach zmierzających do przystąpienia do konkursu na neurologię planowanego przez NFZ. Starosta poinformował, że w projekcie przyszłorocznego budżetu zaplanowano dla SPZOZ w Międzyrzeczu 150 tys. zł na zakup tomografu komputerowego (rata) oraz 50 tys. zł na doprowadzenie do SOR instalacji gazów technicznych. Do kwestii karetki należy wrócić po 1 stycznia 2013 r. Pani Halina Banaszkiewicz zadała pytanie, czy w Zakładzie dochodzi do zmian kadrowych. Pan Kamil Jakubowski omówił przeprowadzone zmiany skutkujące zmniejszeniem liczby etatów. W większości przypadków udało się uniknąć kosztów społecznych tych zmian, ponieważ większość odchodzących osób odeszła na emeryturę. Zaznaczył, że docelowo może odejść jeszcze około 8-10 osób. Pani Halina Banaszkiewicz zadała pytanie o reguły funkcjonowania poradni, w tym w ośrodkach zdrowia na 552

3 terenie Powiatu, np. w Pszczewie. Pan Kamil Jakubowski odpowiedział, że takie reguły istnieją. Zaznaczył, że niedopuszczalne jest przedkładanie interesów prywatnych nad dobro szpitala. Poinformował, że w chwili obecnej nie ma żadnych problemów z kadrą lekarską, poza okulistyką. Obecnie przyjmujący w poradni okulistycznej lekarz z końcem roku przechodzi na emeryturę. Starosta przedstawił wniosek Dyrektora SPZOZ w Międzyrzeczu o przyznanie dotacji celowej na dofinansowanie instalacji gazów medycznych w SOR oraz zakupu lampy bezcieniowej. Starosta przypomniał, że dotacja na ten cel znalazła się w projekcie przyszłorocznego budżetu. Uruchomienie tych środków będzie możliwe w styczniu 2013 r. Zarząd pozytywnie rozpatrzył wniosek. Starosta przedstawił apel Ośrodka Pomocy Społecznej w Międzyrzeczu o przywrócenie Zakładu Opiekuńczo Leczniczego w Międzyrzeczu. Pan Kamil Jakubowski powiedział, że chciałby upublicznienia deklaracji Burmistrza Dubickiego, który zadeklarował, że wyremontuje i przekaże na rzecz SPZOZ budynek po jednym z przedszkoli, w którym mógłby się znaleźć ZOL. Starosta przypomniał, że Burmistrz Międzyrzecza wielokrotnie deklarował również finansowe wsparcie dla Oddziału Ginekologiczno Położniczego. Starosta przedstawił do wiadomości informację SPZOZ o sytuacji finansowej oraz raport z wykonania Programu Restrukturyzacji według stanu na dzień 30 września 2012 r. sporządzonej dla banku udzielającego kredytu restrukturyzacyjnego. Ad. 2 Starosta przedstawił wniosek podmiotu udzielającego pożyczki krótkoterminowej na cesję wierzytelności SPZOZ na rzecz banku finansującego jego (podmiotu udzielającego pożyczkę) działalność. Pan Kamil Jakubowski wyjaśnił, że w połowie października br. zwrócił się z pisemnym wnioskiem o wyrażenie zgody na zaciągnięcie krótkoterminowego zobowiązania finansowego, który zostanie spłacony z uzyskanych środków za nadwykonania. Pożyczka została zaciągnięta między innymi na pokrycie wkładu własnego SPZOZ na realizację Lubuskiej Sieci Teleradiologii. Przekazał dokumenty związane z zaciągniętym zobowiązaniem. Starosta przypomniał, że wniosek może zostać rozpatrzony po uzyskaniu opinii SPZOZ. Zarząd zapoznał się z wnioskiem i odłożył jego rozpatrzenie na następne posiedzenie. Pan Kamil Jakubowski przedstawił opinię zewnętrznej firmy konsultingowej w sprawie możliwości prowadzenia przez szpital odpłatnych usług medycznych po wykonaniu termomo- 553

4 dernizacji budynku szpitala dofinansowanej z funduszy europejskich. Według opinii omawianego podmiotu, prowadzenie takiej działalności będzie możliwe. Wicestarosta przypomniał, że uzyskana opinia związana jest z interpelacją Radnego Kurtka. Ad. 3 Pani Halina Pilipczuk przedstawiła możliwości pozyskania oszczędności w oświacie wraz z podaniem kwot związanych z każdym z proponowanych działań. W najbliższym czasie powołany zostanie zespół, który będzie rozmawiał na temat konieczności zmian w oświacie. Szefem obrad zostanie Pan Krzysztof Marzec. W skład zespołu wejdą członkowie Komisji Oświaty, przedstawiciele nauczycielskich związków zawodowych oraz Naczelnik oraz Inspektor w Wydziale Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji. Poinformowała, że po spotkaniu ze związkami zawodowymi wynika, że są one skłonne zgodzić się na obniżenie dodatku motywacyjnego o 1%. Oficjalne stanowisko związków wpłynie w najbliższych dniach. Pani Halina Pilipczuk przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu zmieniającej uchwałę w sprawie powołania członków Powiatowej Rady Sportu. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr Pani Halina Pilipczuk przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie upoważnienia do składania oświadczeń woli. Sprawa dotyczy upoważnienia Dyrektor SOSW w Międzyrzeczu do zakupu pomocy dydaktycznych w związku z realizacją projektu Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania uczniów klas I-III szkół podstawowych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Ad. 4 Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr Starosta przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w Międzyrzeczu w sprawie ustalenia przebiegu istniejących dróg powiatowych w powiecie międzyrzeckim. Pan Czesław Toczyński poinformował, że uchwała ma charakter porządkujący, Wykreślone zostały ulice w Międzyrzeczu i Trzcielu, które z dniem 1 stycznia 2012 r. stały się drogami gminnymi. Wszystkie Gminy pozytywnie zaopiniowały projekt, w tym dwie (Międzyrzecz i Bledzew) poprzez upływ czasu. Ad. 5 Zarząd skierował projekt do dalszych prac Rady Powiatu. Sekretarz przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w Międzyrzeczu w sprawie ustalenia wysokości opłat oraz wysokości kosztów usuwania i przechowywania pojazdów. W 554

5 sierpniu 2012 r. dokonano uchwalenia uchwały w tej sprawie na podstawie obwieszczenia Ministra Finansów w sprawie maksymalnych stawek za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym z 2011 r. Okazało się, że 7 sierpnia br. okazało się nowe obwieszczenie ze stawkami na 2013 r. Opłaty pobierane od właścicieli pojazdów stanowią dochód Powiatu, dlatego zdecydowano się na aktualizację stawek na 2013 r. Ad. 6 Zarząd skierował projekt do dalszych prac Rady Powiatu. Starosta przypomniał wniosek Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Międzyrzeczu w sprawie pozostawienia samochodu służbowego na dotychczasowych zasadach. Ze względu na fakt, że rezygnacja z samochodu służbowego znalazła się w zaleceniach pokontrolnych po kontroli przeprowadzonej w PUP w I kwartale 2012 r., a w opinii Zarządu Powiatu we wniosku nie pojawiły się żadne nowe okoliczności, które mogłyby wskazywać na zasadność rezygnacji z zalecenia pokontrolnego w omawianym zakresie, na jednym z poprzednich posiedzeń wysłuchano ustnych wyjaśnień Dyrektor PUP oraz zapoznano się z dostarczonymi przez nią dokumentami związanymi z użytkowaniem samochodu. Ze względu na fakt, że wyjaśnienia okazały się nieprecyzyjne, a także na nierozpatrzenie wniosku w wyniku równego podziału głosów za pozytywnym i negatywnym rozpatrzeniem wniosku (1 głos wstrzymujący się), wystosowano dodatkowe zapytania do wnioskodawcy. Starosta przedstawił odpowiedź Dyrektor PUP na zadane pytania. Pani Halina Banaszkiewicz odnosząc się do ostatnich wyjaśnień wyraziła pogląd, że w dalszym ciągu niewskazane zostały żadne nowe okoliczności, które argumentowałyby pozostawienie pojazdu w strukturze PUP. Poprosiła o dostarczenie wszystkich dokumentów potwierdzających odbycie wizyt u pracodawców oraz kontroli poszczególnych działań aktywizacyjnych, w tym notatki i protokoły. Poinformowała, że 3 dni po posiedzeniu Zarządu, na którym stwierdziła, że nigdy nie miała kontroli przez przedstawiciela PUP swoich stażystów, odbyła się właśnie taka kontrola. Zauważyła, że na kontrolę przyjechały dwie osoby, niemniej notatkę z kontroli podpisała tylko jedna z nich. W takim razie rodzi się pytanie, w jakim charakterze była druga z tych osób. Dodatkowo notatka, która została jej przedłożona do podpisania, sporządzona została tylko w jednym egzemplarzu i nie została wyzetkowana, aby uniemożliwić dopisanie treści w późniejszym czasie. Jest to standardowa czynność, przy sporządzaniu tego typu dokumentów. Ponadto kontrolujący nie wpisali swoich czynności do Księgi kontroli. Poruszyła kwestię ustnych wyjaśnień Pani Hanny Bułach odnośnie wypełniania kart pojazdów. Z wypowiedzi Pani Bułach wynika, że samochodem jeżdżą różni pracownicy, niemniej karty pojazdu wypełnia jeden pracownik, nawet, jeśli nie korzystał on w tym cza- 555

6 sie z samochodu. Zauważyła, że taka praktyka jest niezgodna z prawem. Dodano, że może to nosić znamiona fałszowania dokumentów. Pani Halina Banaszkiewicz stwierdziła, że z ostatniego pisma wynika, że kierowca pełni również funkcje kontrolne, dlatego jeśli to on był drugą osobą podczas kontroli w Zespole Szkół w Pszczewie to również powinien podpisać sporządzoną notatkę. Stwierdziła też, że to dziwne, że kierowcy do zakresu czynności wpisano przeprowadzanie merytorycznych kontroli, do czego niezbędne są określone kompetencje. Poinformowała, że jest skłonna uznać, że samochód służbowy jest potrzebny w tego typu jednostce, jednak- skoro korzystają z niego różni pracownicy, pełniąc równocześnie rolę kierowcy, osobny etat kierowcy jest zbędny. Z samochodu każdorazowo powinien korzystać pracownik, który wykonuje podróż służbową. Starosta powiedział, że ma odmienne zdanie na temat etatu kierowcy. Uznał, że jeżeli z pojazdu korzysta wielu użytkowników to rozmywa się odpowiedzialność, co przełożyć się może na stanie technicznym pojazdu. Pani Halina Banaszkiewicz odpowiedziała, że w PUP w Międzychodzie od lat jest samochód służbowy, bez etatowego kierowcy lub osoby, która wykonuje jego obowiązki w ramach swojego zakresu obowiązków i samochód służbowy jest w dobrym stanie. Zadała pytanie, czy od grudnia 2011 r. wyciągnięte zostały jakiekolwiek konsekwencje wobec Pani Bułach za nieprawdziwe informacje przekazywane Zarządowi Powiatu. Starosta odpowiedział, że odbył bardzo poważną rozmowę na ten temat z Dyrektor PUP. Zaznaczył, że przekazywanie nieprawdziwych informacji jest wysoce niemoralne i nigdy więcej nie może mieć miejsca. Zarząd odłożył rozpatrzenie wniosku na jedno z kolejnych posiedzeń. Ad. 7 Pan Czesław Toczyński przypomniał, że Dyrektor DPS w Rokitnie Nr 58 zakończył rokowania w sprawie Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy i zawnioskował o wydanie oświadczenia niezbędnego do rejestracji układu w Okręgowym Inspektoracie Pracy. Dyrektor w swoim piśmie poinformował, że wynegocjowany ZUZP nie spowoduje w budżecie Domu dodatkowych skutków finansowych. Po analizie wskazano na trzy zapisy, których wejście w życie, niesie ze sobą skutki finansowe, dlatego zwrócono się do Dyrektora DPS o wyjaśnienie tej kwestii, w tym wskazanie dokładnych wyliczeń. Z ponownego pisma Dyrektora nadal nie wynika w sposób bezsprzeczny, że zapisy zawarte w układzie nie spowodują skutków finansowych. W dniu dzisiejszym wpłynęła opinia prawna Radcy Prawnego, z której wynika, że zakwestionowane punkty mogą powodować skutki finansowe. Przedstawił projekt pisma do Dyrektora DPS w Rokitnie Nr 58, wskazujące, że wydanie wnioskowanego oświadczenia moż- 556

7 liwe będzie po uzyskaniu wyczerpujących wyjaśnień popartych analizą i stosownymi wyliczeniami. Ad. 8 Zarząd wystosował pismo do Dyrektora DPS Rokitno Nr 58. Pan Czesław Toczyński przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie upoważnienia do składania oświadczeń woli. Sprawa dotyczy udzielenia upoważnienia nowemu Dyrektorowi DPS w Skwierzynie. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr Pan Czesław Toczyński przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie upoważnienia do składania oświadczeń woli, Naczelnikowi Wydziału Organizacyjnego w zakresie dotyczącym wyrejestrowania pojazdów, o których przepadku na rzecz Powiatu orzekł sąd. Ad. 9 Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr Pan Czesław Toczyński przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie ogłoszenia przetargów. Sprawa dotyczy kolejnych działek w Trzcielu, dla których sporządzony został plan miejscowego zagospodarowania przestrzennego. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr Pan Czesław Toczyński przedstawił ogłoszenia o wyniku przetargów na działki po byłych warsztatach szkolnych w Trzcielu. Przetargi okazały się nieskuteczne. Zarząd dokonał ogłoszenia wyników przetargów. Pan Czesław Toczyński poinformował o podjęciu przez Zarząd Województwa Lubuskiego uchwały Nr 147/1741/12 z dnia 31 października 2012 r. zmieniającej uchwałę w sprawie nadania numeru drogom powiatowym i gminnym. Wykreślone zostały numery dróg w Międzyrzeczu i Trzcielu, które z dniem 1 stycznia 2012 r. stały się drogami gminnymi. W omawianej uchwale omyłkowo usunięto numer ulicy Piastowskiej, którą nie obejmował wniosek, ponieważ w części nadal stanowi drogę powiatową. Przedstawił projekt pisma o przywrócenie numeru ulicy Piastowskiej oraz dodatkowo o nadanie nazwy ulicy Rokitniańskiej w Międzyrzeczu. Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją i wystosował pismo do Zarządu Województwa Lubuskiego. Pan Czesław Toczyński przedstawił protokół uzgodnień z Gminą Międzyrzecz w sprawie przekazania Gminie ulicy Lipce. Przyjęcie protokołu będzie skutkować podpisaniem aktu notarialnego przenoszącego własność ulicy na rzecz Gminy Międzyrzecz. 557

8 Pan Czesław Toczyński przedstawił wniosek do Wojewody Lubuskiego w sprawie wydania decyzji potwierdzającej nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat Międzyrzecki własności nieruchomości znajdującej się w ciągu drogi powiatowej w Trzcielu. Sprawa dotyczy odcinka drogi powiatowej, która do niedawna nie była wydzielona z działki stanowiącej własność PKP. Zarząd wystosował przedstawiony wniosek do Wojewody Lubuskiego. Pan Czesław Toczyński przedstawił projekt umowy z wykonawcą wznowienia granicy własności drogi powiatowej na odcinku około 200 metrów w Kursku. Sprawa dotyczy odcinka drogi od wiaduktu kolejowego w kierunku Chyciny, która znajduje się na terenie PGL Lasy Państwowe Nadleśnictwo Międzyrzecz. Wznowienie granicy ma na celu uregulowanie kwestii własnościowych tego odcinka drogi. Zarząd przyjął projekt umowy i wyraził zgodę na jej podpisanie. Pan Czesław Toczyński przedstawił projekt odpowiedzi na wniosek Stowarzyszenia Rozwoju Miejscowości Kursko o rozważnie możliwości wykonania chodników i zagospodarowania pobocza wzdłuż drogi powiatowej. Ad. 10 Zarząd wystosował przedstawione pismo. Starosta przedstawił wniosek Dyrektora ZDP w Międzyrzeczu w sprawie wyrażenia zgody na wykorzystanie części oszczędności z tytułu wykonania dokumentacji drogi Międzyrzecz Święty Wojciech oraz obwodnicy Trzciela na aktualizację dokumentacji, kosztorysów oraz ich podziału umożliwiającego etapowe realizowanie zadania: przebudowy ulicy Kościelnej w Murzynowie. Zarząd pozytywnie rozpatrzył wniosek. Starosta poinformował o podpisaniu porozumienia z Gminą Międzyrzecz w sprawie dofinansowania opracowania dokumentacji na przebudowę drogi powiatowej Międzyrzecz Święty Wojciech. Starosta przedstawił projekt umowy o współdziałaniu z Gminą Pszczew w sprawie budowy chodnika w Policku. Zarząd przyjął projekt umowy i wyraził zgodę na jej podpisanie. Pan Czesław Toczyński przedstawił do wiadomości opinię Zarządu Dróg Powiatowych w Międzyrzeczu w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obrębie 558

9 Jasieniec w Gminie Trzciel. Plan obejmuje miejsce gdzie przewidywane jest wpięcie obwodnicy Trzciela. Ad. 11 Starosta przedstawił informację Zespołu Szkół Ekonomicznych w Międzyrzeczu oraz Domu Pomocy Społecznej w Rokitnie Nr 38 o likwidacji zużytych składników majątku ruchomego. Ad. 12 na 2012 r. Skarbnik przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmiany w budżecie Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr Starosta przedstawił informację Dyrektora Muzeum w Międzyrzeczu zakończeniu, odebraniu oraz rozliczeniu prac remontowych murów zamkowych. Starosta przedstawił projekt aneksu Nr 4 do porozumienia z Powiatem Świebodzińskim z dnia 30 marca 2010 r. w sprawie wykonywania zadań z zakresu orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności. Powiat Świebodziński uzyskał wyższą od zakładanej dotację od Wojewody Lubuskiego, dlatego nasza składka zostaje zmniejszona. Zarząd przyjął projekt aneksu do umowy i wyraził zgodę na jego podpisanie. Starosta omówił główne założenia przyszłorocznego budżetu. Skarbnik przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w Międzyrzeczu w sprawie uchwały budżetowej Powiatu Międzyrzeckiego na 2013 r. oraz uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Międzyrzeckiego na Poinformował, że w przygotowaniu są jeszcze niektóre załączniki, które niezwłocznie zostaną przekazane Zarządowi Powiatu. Ad. 13 Zarząd skierował projekty uchwał do dalszych prac Rady Powiatu. Zarząd przyjął protokół Nr z dnia 30 października 2012 r. Podpisanie protokołu nastąpi na następnym posiedzeniu. Ad. 17 [wolne wnioski] Starosta poinformował, że protokoły z posiedzeń Zarządu publikowane będą w BIP po uprzednim przesłaniu projektu Członom Zarządu Powiatu w celu wniesienia ewentualnych uwag. 559

10 Więcej wolnych wniosków nie wniesiono. Termin następnego posiedzenia Zarządu Powiatu ustalono na 20 listopada 2012 r. o godz w Starostwie Powiatowym w Międzyrzeczu. PODPISY CZŁONKÓW ZARZĄDU Protokołował: Łukasz Ruta 560