Sprawozdanie z realizacji Rocznego Programu Współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za rok 2014. Kwiecień 2015.
I. WPROWADZENIE 1. Ilekroć w tekście jest mowa o: 1) ustawie rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2010r. Nr 234 poz. 1536 z późn. zm. ) 2) organizacjach pozarządowych rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy, 3) zadaniach publicznych rozumie się przez to zadania określone w art. 4 ustawy, 4) programie rozumie się przez to Roczny Program Współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2014, 5) mieście rozumie się przez to Miasto Ostrów Mazowiecka, 6) dotacji rozumie się przez to dotację określoną w art. 221 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz. U. z 2013r. poz.885 z późn. zm. ). 2. Współpraca Miasta z sektorem pozarządowym w roku 2014 opierała się na przepisach ustawy o działalności pożytku publicznego oraz o wolontariacie a także na Uchwale Nr XLVIII/232/2013 Rady Miasta Ostrów Mazowiecka z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie Rocznego Programu Współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2014. W myśl ustawy o samorządzie gminnym wspólnotę samorządową tworzą wszyscy mieszkańcy gminy. W skali lokalnej, gdzie władza samorządowa reprezentuje sektor publiczny, powstaje naturalna potrzeba współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi, które skupiają w swoich szeregach najefektywniejszych i najbardziej wrażliwych na sprawy społeczne obywateli. Współpraca z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego należy do zadań własnych gminy i ma ogromne znaczenie, ponieważ organizacje te, działając na rzecz małych społeczności, są bardzo cennym wyrazicielem opinii publicznej i oczekiwań określonych grup społecznych. Powierzanie organizacjom pozarządowym zadań publicznych zwiększa efektywność i skuteczność ich
realizacji. Dlatego wspieranie rozwoju III sektora leży w interesie każdego samorządu. Realizacja Programu pozwoliła na szeroko rozumianą promocję aktywności lokalnej społeczności i wielu jej liderów a także służyła budowaniu i umacnianiu partnerstwa pomiędzy Miastem a organizacjami pozarządowymi. II. TWORZENIE PROGRAMU ORAZ PRZEBIEG KONSULTACJI Program na rok 2014 określał główne założenia współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi. Między innymi wskazywał priorytetowe zadania publiczne, przy wykonywaniu których współpraca ta powinna być realizowana, ustalał tryb finansowania zadań w przypadku ich realizacji przez wskazane podmioty, określał szczegółowe cele, zasady oraz formy współpracy z podmiotami III sektora, działającymi na rzecz mieszkańców Miasta Ostrów Mazowiecka. Prace nad projektem Programu na rok 2014 rozpoczęto we wrześniu 2013r. Konsultacje przeprowadzono zgodnie z uchwałą Nr XXXVIII/244/2010 Rady Miasta Ostrów Mazowiecka z dnia 13 października 2010 roku w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Projekt programu celem uzyskania ewentualnych uwag i opinii, został zamieszczony na stronie internetowej Urzędu Miasta: www.ostrowmaz.pl i w Biuletynie Informacji Publicznej w dniu 31 października 2013r. Program został umieszczony także na tablicy ogłoszeń Urzędu. III. ZASADY WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI Na stronie internetowej: www.ostrowmaz.pl, w zakładce Organizacje pozarządowe figurowało 27 organizacji pozarządowych działających na terenie Miasta. Współpraca Miasta z organizacjami, mająca charakter finansowy lub pozafinansowy, odbywa się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności i uczciwej konkurencji oraz jawności. 1. Zasada pomocniczości oznacza powierzenie organizacjom pozarządowym realizacji zadań własnych gminy, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, rzetelny i terminowy.
2.Zasada suwerenności stron przejawia się w poszanowaniu autonomii organizacji pozarządowych, nie narzucaniu sobie nawzajem woli ingerowania w wewnętrzne sprawy podmiotów. 3.Zasada partnerstwa oznacza współpracę jak równy z równym na warunkach określanych dobrowolną umową. 4.Zasada efektywności polega na wspólnym dążeniu do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych. 5.Zasada uczciwej konkurencji i jawności zakłada kształtowanie przejrzystych zasad współpracy opartych na jawnych kryteriach wspierania finansowego i pozafinansowego organizacji pozarządowych. IV. PRIORYTETOWE OBSZARY WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POOZARZĄDOWYMI Przedmiotem współpracy z organizacjami pozarządowymi jest realizacja zadań gminy określonych przepisami prawa, mieszczących się w katalogu zadań należących do sfery zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust.1 ustawy. W 2014r. określono następujące priorytetowe obszary współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi: 1) przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym; 2) wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej; 3) kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego; 4) promocja zatrudnienia i aktywizacja zawodowa osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy; 5) wspieranie rodziny i pieczy zastępczej; 6) działalność na rzecz osób niepełnosprawnych. V. FORMY WSPÓŁPRACY Forma pozafinansowa: 1. Informacyjna:
1) prowadzenie serwisu informacyjnego na stronie internetowej Urzędu Miasta Ostrów Mazowiecka (www.ostrowmaz.pl) w zakładce Organizacje Pozarządowe, 2) udostępnianie miejsca na stronie internetowej organizacjom pozarządowym celem popularyzowania i promocji działań organizacji pozarządowych współpracujących z miastem, 3) konsultowanie projektów uchwał Rady Miasta Ostrów Mazowiecka z zakresu polityki społecznej z organizacjami pozarządowymi, 4) udostępnianie organizacjom pozarządowym materiałów promujących Miasto. 2. Organizacyjna: 1) udostępnianie organizacjom pozarządowym pomieszczeń Urzędu Miasta Ostrów Mazowiecka lub jednostek organizacyjnych Miasta, na niekomercyjne spotkania związane z realizacją Programu. 2) działania na rzecz wzmocnienia instytucjonalnego organizacji pozarządowych, np. organizowanie lub informowanie o możliwościach uczestnictwa w szkoleniach, konsultacjach, konferencjach, 3) prowadzenie działalności promocyjnej i informacyjnej dotyczącej wspólnych przedsięwzięć Miasta i organizacji pozarządowych, 4) merytoryczną pomoc w nawiązywaniu kontaktów z organizacjami pozarządowymi spoza Ostrowi Mazowieckiej i w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych, 5) pomoc w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł, niż budżet miasta poprzez informowanie o potencjalnych źródłach finansowania i udzielanie rekomendacji w przypadku ubiegania się przez organizacje pozarządowe o środki ze źródeł zewnętrznych, w tym środków z funduszy Unii Europejskiej, 6) zapewnienie możliwości korzystania z lokalu na działalność statutową organizacji. 3. Szkoleniowa: 1) informowanie, inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych, 2) informowanie, organizowanie szkoleń, konferencji dotyczących m. in. pozyskiwania środków ze źródeł zewnętrznych, w tym środków z funduszy Unii Europejskiej. 4. Inna:
1) wydawanie opinii o działalności organizacji pozarządowych oraz udzielanie rekomendacji na ich wniosek, 2) objęcie patronatem Burmistrza Miasta Ostrów Mazowiecka przedsięwzięć realizowanych przez organizacje pozarządowe na rzecz mieszkańców miasta, 3) współdziałanie z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi statutową działalność w sferze pożytku publicznego, 4) wsparcie merytoryczne i organizacyjne dla tworzenia i rozwoju organizacji pozarządowych, Miasto Ostrów Mazowiecka użycza bezpłatnie organizacjom działającym na terenie Miasta lokale, na potrzeby prowadzenia ich działalności statutowej: L.p. Organizacja Lokal - adres Godziny funkcjonowania 1. Związek Sybiraków Pierwszy i trzeci poniedziałek miesiąca, godz. 10.00-13.00 2. Polski Związek Niewidomych 3. Polskie Stowarzyszenie Diabetyków 4. Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych Przystań 5. Stowarzyszenie Rodziców Dzieci Specjalnej Troski Podaruj Uśmiech 6. Stowarzyszenie Razem Więcej 7. Gminno Miejskie Stowarzyszenie Rodzin Abstynenckich Rodzina 8. Klub Seniora Złota Jesień Centrum Dialogu Społecznego, ul. Partyzantów 7 9. Klub fotograficzny Centrum Dialogu Społecznego, ul. Partyzantów 7 10. Klub fotograficzny Centrum Dialogu Społecznego, ul. Partyzantów 7 Poniedziałek, czwartek, godz. 8.00-12.00 Środa, godz. 9.00-12.00 Poniedziałek, wtorek, godz. 16.00-17.00 Środa, czwartek, godz. 16.00-18.00, 12.00-14.00 Pierwszy i trzeci wtorek miesiąca, godz. 16.30-18.00 Drugi i czwarty wtorek miesiąca, godz. 16.30-18.00 Środa, godz. 13.00-15.00 Wtorek, godz. 16.00-18.00 Poniedziałek, godz. 17.00-18.00
W Chopina 2B funkcjonują także grupy wsparcia: LP Grupa wsparcia Godziny funkcjonowania 1 Grupa AA FENIKS Czwartek, godz. 18.00-20.00 2 Grupa AA NOWE ŻYCIE Środa, godz. 18.00-20.00 Niedziela, godz. 17.00-19.00 3 Grupa AA WYZWOLENIE Poniedziałek, godz. 18.00-20.00 4 Grupa wsparcia dla ofiar przemocy Wtorek, godz. 18.30-20.00 Forma finansowa 1) Zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych w formie wspierania/powierzania tych zadań: a) Zarządzenie Nr 18/2014 Burmistrza Miasta Ostrów Mazowiecka z dnia 19 lutego 2014r. w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na zadania realizowane w 2014 roku przez organizacje pozarządowe. b) Zarządzenie Nr 22/2014 Burmistrza Miasta Ostrów Mazowiecka z dnia 12 marca 2014r. w sprawie powołania Komisji Konkursowej ds. opiniowania ofert złożonych w ramach otwartego konkursu ofert na realizację zadań określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. c) Ogłoszenie Burmistrza Miasta Ostrów Mazowiecka z dnia 20 marca 2014r. w sprawie ogłoszenia wyników otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych realizowanych w 2014 roku w ramach Rocznego Programu Współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.
Wykaz organizacji, które otrzymały dotacje na realizację zadań publicznych w roku 2014r. : Lp Nazwa organizacji pozarządowej Zakres współpracy/nazwa zadania Wysokość udzielonego wsparcia finansowego Liczba osób będących adresatami wsparcia/odbiorcami pomocy finansowej 1 Stowarzyszenie ISKIERKA 2 Spółdzielnia Amelia 3 Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych Przystań 4 Stowarzyszenie Zakręcona Ostrów Zajęcia usprawniające Integracja rehabilitacja osób niepełnosprawnych Aktywni Niepełnosprawni Wyprawa rowerowa-roztocze 2014 1 000,00 40 4 500,00 23 4 500,00 200 13 700,00 15 5 Gminno-Miejskie Stowarzyszenie Rodzin Abstynenckich Rodzina 6 Ostrowskie Towarzystwo Inicjatyw Kulutralno Oświatowych OTIKO Andrzejkowo - Mikołajkowe spotkanie z dziećmi i rodzicami Wakacyjne Warsztaty Teatralne -Piecki 2014 2 000,00 60 14 000,00 23 7 RAZEM 39 700,00 zł 361
VI. PODSUMOWANIE 1. Sprawozdanie przygotowano zgodnie z zapisami art 5 b, ust 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. Z 2014r, poz. 1118 ze zm.) 2. Wszystkie organizacje pozarządowe, którym zlecono w roku 2014 realizację zadań publicznych wraz z dotacją na ten cel w drodze konkursu ofert, przedłożyły sprawozdania z realizacji według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15.12.2010r. (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25) w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania.