Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie Delegatura w Nowym Sączu 33-300 Nowy Sącz, ul. Fabryczna 11 tel.: 018 443 80 27; fax: 018 443 88 50; e-mail: info@nowysacz.pios.gov.pl; http://www.nowysacz.pios.gov.pl (Tylko do użytku służbowego) PROTOKÓŁ nr 90/09 Z kontroli przeprowadzonej w Urzędzie Gminy w Podegrodziu Adres kontrolowanej jednostki: 33-386 Podegrodzie Numer identyfikacji regon: 000551964 Numer identyfikacji podatkowej NIP: 734-20-56-823 Rodzaj przedsiębiorstwa: /EKD/ - 7511 Telefon: 018 445-90-33, 018 445-90-66 Podstawa prawna: art. 9 i art 11 ustawy z dnia 20 łipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska ( tekst jednolity Dz. U. Nr 44, poz. 287 z 2007r ) oraz ustawa z dnia 2 lipca 2004r o swobodzie działalności gospodarczej ( Dz U z 2004r nrl73 poz. 1807 z póź. zmianami) Rodzaj kontroli; planowa, problemowa Okres obj ęty kontrolą; bi eżący r Data ostatniej kontroli IOS. - marzec 2006r Kontrolę przeprowadziła w dniach; 20.03.( godz 10 00-12 00 ) 19.03.( godz 10 00-12 00 ) 00 *-*<Xk ii / j _ o00 1 >i00 30.03.(godz lr -I3 w ), 31.03. (godz 8 UL -14 W ) 2009r Grażyna Kutyba - posiadająca stale upoważnienie do kontroli ni* 15/09 - wydane przez Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska Kierownictwo kontrolowanej jednostki: Pan Stanisław Łatka - Wójt Gminy Podegrodzie
2 Informacji i wyjaśnień w imieniu kontrolowanej jednostki; udzielał Pan Stanisław Łatka - Wójt Gminy Podegrodzie udzielał Pan Sebastian Popardowski - specjalista, osoba odpowiedzialna za eksploatację instalacji do oczyszczania ścieków zlokalizowanej w Podrzeczu. Przedmiot kontroli: Kontrola eksploatacji komunalnej oczyszczalni ścieków zlokalizowanej w Podrzeczu. Kontrolę przeprowadzono w zakresie; - przestrzegania przepisów o ochronie środowiska przestrzegania decyzji ustalającej warunki korzystania ze środowiska wypełniania dyrektyw Unii Europejskiej Informacje ogólne Oczyszczalnia ścieków komunalnych zlokalizowana Podrzeczu eksploatowana jest przez Gminę Podegrodzie. W skład urządzeń oczyszczających wchodzą: stacja zlewna ścieków dowożonych - stacja wstępnego oczyszczania ścieków, odrębna dla ścieków napływających oraz dowożonych do oczyszczalni- urządzenie zatrzymujące i prasujące skratki oraz zatrzymujące i odwadniające piasek komora ścieków ze stacją pomp, - reaktor SBR o poj. 1500,0m 3 zbiornik stabilizacji tlenowej agregat prądotwórczy urządzenia pomiarowe ilości ścieków i osadu wylot ścieków do potoku Brzezinianka stacja odwadniania osadu Stacja zlewna ścieków dowożonych spełniająca warunki określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 17 października 2002r w sprawie warunków wprowadzania nieczystości ciekłych do stacji zlewnych ( hermetyzacja zrzutu ścieków i separowanie zanieczyszczeń stałych, pomiar objętości dowożonych nieczystości ciekłych). Oczyszczalnia wyposażona jest w system automatycznego sterowania, rejestrujący w sposób ciągły informacje o ilości ścieków dopływających do oczyszczalni, natlenieniu ścieków oczyszczonych oraz ilości ścieków oczyszczonych. Oczyszczalnia posiada zabezpieczenia przed zrzutem ścieków niedostatecznie oczyszczonych; - system sond kwalifikujących ściek do wprowadzenia do odbiornika automatyczny pobór próbki średniej ścieku oczyszczonego Pomiar ilości ścieków odpływających z oczyszczalni odbywa się za pomocą urządzenia pomiarowego. Teren oczyszczalni ścieków jest odrodzony i zabezpieczony przed dostępem osób trzecich.
3 Technologia oczyszczania ścieków Technologia oczyszczania ścieków oparta jest na osadzie czynnym, niskoobciążonym, procesach nitryfikacji i denitryfikacji. Oczyszczanie ścieków następuje w reaktorze z osadem czynnym o działaniu cyklicznym, niskoobciążonym z tlenową stabilizacją osadu nadmiernego. W reaktorze biologicznym przebiega proces zintegrowanego biologicznego usuwania związków organicznych, azotu i fosforu. Zrzut ścieków odbywa się okresowo. Osad czynny nadmierny stabilizowany jest w zbiorniku osadu. Osady ściekowe odwadniane są w mobilnej prasie odwadniania osadu. Osad wywożony jest na składowisko odpadów komunalnych w Podegrodziu. Stan formalno- prawny Decyzją z dnia 06.09.2004r znak OŚ.1.6223/16/04 Starosta Nowosądecki udzielił Wójtowi Gminy Podegrodzie pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie oczyszczonych ścieków komunalnych z oczyszczalni w Podrzeczu do potoku Brzezinianka ( lewobrzeżny dopływ Dunajca) km 0+450. Pozwolenia udzielono pod warunkiem, że stężenia zanieczyszczeń w odprowadzanych ściekach nie będą przekraczały wartości; BZT - 20,0 mg/l 5 ChZTcr-125,0 mg/l zawiesiny ogólne - 350,0mg/l a ilość odprowadzanych ścieków nie przekroczy wielkości średniej 800,0m 3 /d ( I etap) wyrażonej w RLM = 5300. Pozwolenie wodnoprawne jest ważne do 06.09.2014r. Pismem z dnia 26.09.2003r Wójt Gminy Podegrodzie - jednostka eksploatująca oczyszczalnie ścieków w Podrzeczu poinformował Starostę Powiatu Nowosądeckiego o wytwarzanych w procesie oczyszczania ścieków odpadach i sposobie gospodarowania nimi. Informacja przyjęta została przez organ bez uwag. Realizacja obowiązków w zakresie pobierania, analizowania i oceny prób ścieków Kontrolę przedmiotowej oczyszczalni ścieków przeprowadzono w piątym roku obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego (pozwolenie obowiązuję od dnia 06.09.2004r). RLM kontrolowanej oczyszczalni = 5300 (zgodnie z pozwoleniem wodnoprawnym dla I etapu). Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. Nr 137 poz. 984) kontrolowany podmiot powinien wykonać 12 analizy ścieków odpływających w pierwszym roku obowiązywania pozwolenia. Jeżeli zostanie wykazane że ścieki spełniają wymagane warunki - 4 próbki w następnych latach; jeżeli jedna próbka z czterech nie spełnia tego warunku, w następnym roku pobiera się ponownie 12 próbek. Ponieważ w drugim roku obowiązywania pozwolenia jakość pobieranych próbek ścieków oczyszczonych nie spełniła wymogów cytowanego wyżej rozporządzenia, w czwartym roku eksploatujący oczyszczalnie był obowiązany do wykonania 12 analiz.
4 1. W trzecim roku obowiązywania pozwolenia (okres 06.09.2006r - 05.09.2007r) kontrolowany podmiot winien wykonać 12 analizy ścieków odpływających wykonano 6 analiz Pobór prób w dniach: 24.11.2006r, 28.11.2006r, 29.12.2006r, 20.02.2007r, 20.03.2007r, 29.06.2007r, 2. W czwartym roku obowiązywania pozwolenia (okres 06.09.2007r - 05.09.2008r) wykonano 4 analizy Pobór prób w dniach: 12.09.2007r, 11.02.2008r, 13.05.2008r, czerwiec 2008r 3. W piątym roku obowiązywania pozwolenia (okres 06.09.2008r - 05.09.2009r) wykonano 2 analizy Pobór prób w dniach: 29.09.2008r, 24.02.2009r Analizując przedstawione przez kontrolowany wyniki pobranych prób ścieków należy stwierdzić, iż ich wyniki świadczą o tym, że jakość ścieków oczyszczonych, wprowadzanych do wód odbiornika spełnia wymogi pozwolenia wodnoprawnego częstotliwość wykonywanych analiz prób ścieków nie spełnia wymogów określonych prawem analizy wykonywane są przez laboratoria akredytowane. Na podstawie pomiarów prowadzonych przez kontrolowany podmiot poniżej przedstawiono ilości wprowadzonych urządzeń oczyszczających. Ilość ścieków przyjętych w roku 2006r - 38219,4m 3, w tym ścieki dowożone - 16 039,0m 3. Ilość ścieków przyjętych w roku 2007r - 24338,4nr, w tym ścieki dowożone - 14450,0nr. Ilość ścieków przyjętych w roku 2008r - 34220,0m, w tym ścieki dowożone - 14 880,0nr. Kontrolowany podmiot kontrolę jakości wód potoku Brzezinianka powyżej i poniżej wylotu ścieków oczyszczonych. Zgodnie z pozwoleniem wodnoprawnym badania takie powinny być wykonywane 2 razy w ciągu roku. Kontrolowany podmiot przedstawił jedynie analizy wykonywane jeden raz w roku. W trakcie kontroli stwierdzono, że stacja zlewna ścieków dowożonych spełniająca warunki określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 17 października 2002r w sprawie warunków wprowadzania nieczystości ciekłych do stacji zlewnych Gospodarka odpadami W procesie oczyszczania ścieków wytwarzane są skratki, zawartość piaskowników, odwodnione osady ściekowe. Odpady te na bieżąco przekazywane są na składowisko odpadów komunalnych w Podegrodziu. Zgodnie z ewidencją prowadzoną przez kontrolowany podmiot ilość wytworzonych w 2008r odpadów wynosiła; - skratki ( 19 08 01) - 28,5 Mg
5 - zawartość piaskowników ( 19 08 02) 52,14Mg - ustabilizowane osady ściekowe (19 08 05) - 3()0,0Mg ilość wytworzonych w 2009r odpadów wynosiła; - skratki ( 19 08 01) -5,1 Mg - zawartość piaskowników ( 19 08 02)- 16,48 Mg - ustabilizowane osady ściekowe (19 08 05) - 139,1 Mg Podczas kontroli przedstawiono wyniki badań osadu ściekowego wykonane przez Okręgową Stację Chemiczno - Rolniczą w Krakowie i Zakład Inżynierii Środowiska EKO - PROJEKT w Pszczynie. Analizie poddano próby osadu pobrane w dniu 18.07.2007r i w dniu 26.06.2008r. Zakres wykonywanych analiz jest zgodny z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 1.08.2002r w sprawie komunalnych osadów ściekowych ( Dz. U nr 134 poz. 1140). Na podstawie wyników badań stwierdzono, że osad nadaje się do wykorzystania w celu rekultywacji terenów na cele rolne i nierolne oraz do uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i produkcji pasz. Kontrolowany podmiot prowadzi ewidencję wytwarzanych odpadów i odpadów poddanych unieszkodliwieniu. Przedłożono kontrolującemu karty ewidencyjne wytwarzanych odpadów wraz z kartami przekazania odpadów. Uiszczanie nałożonych kar Nie nałożono kar. Opłaty za gospodarcze korzystanie środowiska Kontrolowany podmiot przedkłada marszałkowi województwa i do WIOS Delegatura w Nowym Sączu informacje o zakresie korzystania ze środowiska. Informacje te sporządzane są prawidłowo, na obowiązujących drukach, Na bieżąco uiszcza opłaty za korzystanie ze środowiska. r Realizacja zarządzeń pokontrolnych: Zarządzeniami pokontrolnymi z dnia 29.03.2006r NI.4012-35/06 Małopolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska zobowiązał Wójta Gminy Podegrodzie do wypełniania wymogów w zakresie ochrony środowiska. Pismem z dnia 06.04.2006r znak IG-BO-05/06 Wójt Gminy Podegrodzie poinformował WIOŚ Delegatura w Nowym Sączu o zrealizowaniu zarządzeń. Podczas kontroli stwierdzono, że; i prowadzona jest kontrola jakości wód odbiornika - potok Brzezinianka powyżej i poniżej wylotu ścieków jeden raz w roku ilość analiz ścieków oczyszczonych wykonywana jest zgodnie z rokiem kalendarzowym a nie rokiem obowiązywania pozwolenia Podległość kontrolowanego podmiotu pod dyrektywy 2008/1/WE - W sprawie zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli nie
6 2004/101/WE - Zmieniająca dyrektywę 2003/87/WE ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie, z uwzględnieniem mechanizmów projektowych Protokołu z Kioto nie 99/32/WE - W sprawie redukcji zawartości siarki w niektórych paliwach płynnych - nie 94/63/WE - W sprawie kontrolowania emisji lotnych związków organicznych powstałych wskutek magazynowania paliw i ich dystrybucji z terminali do stacji obsługi (LZO) - nie 2001/80/WE - W sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza z dużych źródeł spalania paliw nie 99/13/WE - W sprawie ograniczenia emisji lotnych związków organicznych z zastosowaniem rozpuszczalników organicznych w pewnych zakładach i instalacjach (LZO) - nie 2004/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie ograniczeń emisji lotnych związków organicznych w wyniku stosowania rozpuszczalników organicznych w niektórych farbach i lakierach oraz produktach do odnawiania pojazdów - nie 2000/76/WE - W sprawie spalania odpadów nie 94/62/WE - W sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych nie 99/31AVE - W sprawie składowania odpadów - 91/689/EWG - W sprawie odpadów niebezpiecznych (znowelizowana przez Dyrektywę Rady 4/31/WE) - 2006/12/WE - Ramowa dyrektywa w sprawie odpadów - 86/278/EWG - w sprawie ochrony gleb w przypadku wykorzystania osadów ściekowych w rolnictwie - nie podlega 91/271/EWG - Dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych - Rozporządzenie nr 1013/2006 PEiR - W sprawie przemieszczania odpadów - nie 2002/96/WE - W sprawie zużytego sprzętu elektrotechnicznego i elektronicznego - nie 2000/53/WE - W sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji - nie 86/278/EWG - W sprawie ochrony środowiska, a szczególnie gleb, przy stosowaniu osadów ściekowych w rolnictwie - nie 2006/11/WE - W sprawie zanieczyszczenia spowodowanego niektórymi substancjami niebezpiecznymi odprowadzanymi do środowiska wodnego - nie 80/68/EWG - W sprawie ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem przez niektóre substancje niebezpieczne nie 91/676/EWG - Dotycząca ochrony wód przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego -nie 2000/14/WE - W sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do emisji hałasu do środowiska przez urządzenia używane na zewnątrz pomieszczeń (zmieniona dyrektywą 2005/88/WE) -nie 2002/49/WE - Odnosząca się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku - nie 87/217/EWG - W sprawie ograniczania zanieczyszczenia środowiska azbestem i zapobiegania temu zanieczyszczeniu 2006/66/WE - W sprawie baterii i akumulatorów oraz zużytych baterii i akumulatorów nie 75/439/EWG - W sprawie usuwania olejów odpadowych nie
7 96/59/WE - W sprawie usuwania polichlorowanych bifenyli i polichlorowanych trifenyli (PCB) -nie Rozporządzenie 2037/2000/WE - W sprawie substancji zubożających warstwę ozonową (zmienione przez rozporządzenia 2038/2000, 2039/2000 i 1804/2003) -nie Rozporządzenie 842/2006 PEiR - W sprawie niektórych fluorowanych gazów cieplarnianych 96/82/WE - W sprawie kontroli niebezpieczeństwa poważnych awarii związanych z substancjami niebezpiecznymi (zmieniona dyrektywą 2003/105/WE - SEVESO II) --nie Rozporządzenie nr 1907/2006 PEiR - W sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów -nie 90/219/EWG - W sprawie ograniczonego stosowania mikroorganizmów zmodyfikowanych genetycznie (zmieniona przez dyrektywę 98/81/WE - w sprawie zamkniętego użycia mikroorganizmów zmodyfikowanych genetycznie) -nie 2001/18 EC - W sprawie zamierzonego uwalniania do środowiska organizmów zmodyfikowanych genetycznie -nie 166/2006/WE - W sprawie ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń -nie 2004/3 5/WE - W sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu -nie Wyszczególnienie stwierdzonych nieprawidłowości: Kontrolowany podmiot; r nie przedkłada do WIOS Delegatura w Nowym Sączu wyników analiz ścieków oczyszczonych wprowadzanych do potoku Brzezinianka nie wykonuje analiz wód potoku Brzezinianka zgodnie z obowiązkiem nałożonym w pozwoleniu wodnoprawnym Posiadane certyfikaty ( np. ISO) Kontrolowany podmiot nie posiada certyfikatów. Zapis dotyczący podjętych działań dyscyplinujących w toku kontroli Pouczono kierownika kontrolowanej jednostki o konieczności: r - przedkładania do WIOS Delegatura w Nowym Sączu wyników analiz ścieków oczyszczonych odpływających z oczyszczalni. Sposób prezentacji wyników pomiarów powinien być zgodny z wymogami określonymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 18.11.2008r w sprawie rodzajów wyników pomiarów prowadzonych w związku z eksploatacją instalacji lub urządzenia, przekazywanych właściwym organom ochrony środowisk oraz terminów i sposobu ich prezentacji (Dz U nr 215 poz 1366). kontroli jakości wód potoku Brzeziniaka z częstotliwością określoną w pozwoleniu wodnoprawnym Nie podjęto działań dyscyplinarnych.
8 Poinformowano Kierownika kontrolowanej jednostki o obowiązku selektywnego i zbierania baterii i akumulatorów oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego umożliwiającego późniejszy odzysk lub unieszkodliwianie tych odpadów. Integralną część protokółu stanowią następujące załączniki: 1. Analizy ścieków odpływających z oczyszczalni za okres marzec - wrzesień 2006 2. Analizy ścieków odpływających z oczyszczalni za okres 06.09.2006r - 05.09.2007r 3. Analizy ścieków odpływających z oczyszczalni za okres 06.09.2007r - 05.09.2008r 4. Analizy ścieków odpływających z oczyszczalni za okres 06.09.2008r - 05.09.2009r 5. Analizy wód potoku Brzezinianka 6. Informacja o wytworzonych osadach komunalnych w latach 2006-2009 7. Informacja o ilości ścieków wprowadzanych do urządzeń oczyszczających w łatach 2006-2008 Kontrolowany podmiot został poinformowany o prawie wniesienia umotywowanych zastrzeżeń i uwag do treści protokółu przed jego podpisaniem oraz o prawie odmowy podpisania protokółu i możliwości przedstawienia swojego stanowiska na piśmie właściwemu organowi IOS w terminie 7 dni. Poinformowano kontrolowany podmiot o prawie zachowania poufności informacji podlegających ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych. Niniejszy protokół sporządzono w 2 jednobrzmiących egzemplarzach i po odczytaniu podpisano. Wszystkie strony pierwszego egzemplarza protokółu dwustronnie parafowano. Jeden egzemplarz podpisanego protokołu przekazano przedstawicielowi kontrolowanej jednostki Panu Stanisławowi Łatka - Wójtowi Gminy Podegrodzie. Zgodnie z art. 81 ust.2 ustawy z dnia 2 lipca 2004r o swobodzie działalności gospodarczej (Dz U nr 173 poz. 1807 z póź. zmianami) dokonano wpisu w książce kontroli. WÓJT WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT inź. Staniała w Łatka Podegrodzie, dnia 31. marca 2009r.