Zarządzenie Nr 43 / 2016 Burmistrza Miasta Turku w sprawie konsultacji projektu uchwały Rady Miejskiej Turku w sprawie określenia regulaminu otwartego konkursu ofert oraz kryteriów wyboru ofert na zapewnienie możliwości korzystania z wychowania przedszkolnego w niepublicznych przedszkolach lub niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 ze zm.), art. 5 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239) oraz 2 ust. 3 Uchwały Nr XLI/360/10 Rady Miejskiej Turku z dnia 16 września 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji zarządzam, co następuje: 1 1. Zarządza się przeprowadzenie konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie prowadzącymi działalność statutową na terenie Gminy Miejskiej Turek w przedmiocie uchwały. 2. Przedmiotem konsultacji jest projekt uchwały Rady Miejskiej Turku w sprawie określenia regulaminu otwartego konkursu ofert oraz kryteriów wyboru ofert na zapewnienie możliwości korzystania z wychowania przedszkolnego w niepublicznych przedszkolach lub niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia. 2 Określa się: a) termin rozpoczęcia konsultacji na dzień: 1 kwietnia 2016 r. b) termin zakończenia konsultacji na dzień: 11 kwietnia 2016 r. 3 1. Konsultacje mają formę składania pisemnych opinii lub uwag na formularzu stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszego Zarządzenia.
2. Formularz zgłoszenia opinii lub uwag należy składać droga pocztową, elektroniczną lub bezpośrednio w Urzędzie Miejskim w Turku w Biurze Obsługi Klienta, ul. Kaliska 59, w terminie określonym w 2. 3. Informacja o konsultacjach jest zamieszczona w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Turku. 4 1. Konsultacje przeprowadza się w celu poznania opinii lub uwag na temat ww. projektu uchwały. 2. W procesie konsultacji będą rozpatrywane uzasadnione propozycje zmian. Wynik konsultacji ma charakter opiniodawczy i nie jest wiążący. 3. Konsultacje uznaje się za ważne bez względu na liczbę uczestniczących w nich podmiotów. 5 Treść ogłoszenia o konsultacji projektu uchwały Rady Miejskiej Turku w sprawie określenia regulaminu otwartego konkursu ofert oraz kryteriów wyboru ofert na zapewnienie możliwości korzystania z wychowania przedszkolnego w niepublicznych przedszkolach lub niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego, stanowi załącznik nr 3 do niniejszego zarządzenia. 6 1. Z przebiegu konsultacji zostanie sporządzony protokół. Wyniki konsultacji zostaną opublikowane na stronie internetowej Urzędu oraz na tablicy ogłoszeń. 2. Za przygotowanie i przeprowadzenie konsultacji odpowiada Wydział Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Turku. Wykonanie zarządzenia powierza się Pierwszemu Zastępcy Burmistrza ds. społecznych. 7 8 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Załącznik nr 3 do Zarządzenia nr 43 / 2016 Ogłoszenie Burmistrza Miasta Turku o konsultacji z organizacjami pozarządowymi projektu Uchwały Rady Miejskiej Turku w sprawie określenia regulaminu otwartego konkursu ofert oraz kryteriów wyboru ofert na zapewnienie możliwości korzystania z wychowania przedszkolnego w niepublicznych przedszkolach lub niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego Do udziału w konsultacjach zaproszone są organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie prowadzącymi działalność statutową na terenie Gminy Miejskiej Turek w przedmiocie uchwały. I. Przedmiot konsultacji: projekt uchwały Rady Miejskiej Turku w sprawie określenia regulaminu otwartego konkursu ofert oraz kryteriów wyboru ofert na zapewnienie możliwości korzystania z wychowania przedszkolnego w niepublicznych przedszkolach lub niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego II. Termin konsultacji: od 1 kwietnia 2016 r. do 11 kwietnia 2016 r. III. Forma konsultacji: złożenie pisemnej opinii lub uwag drogą pocztową na adres: 62-700 Turek, ul. Kaliska 59, elektroniczną na adres: oss@miastoturek.pl lub bezpośrednio w Urzędzie Miejskim w Turku w Biurze Obsługi Klienta. IV. Komórka odpowiedzialna za przeprowadzenie konsultacji: Wydział Spraw Społecznych w Urzędzie Miejskim w Turku. W załączeniu: *Projekt uchwały Rady Miejskiej Turku w sprawie określenia regulaminu otwartego konkursu ofert oraz kryteriów wyboru ofert na zapewnienie możliwości korzystania z wychowania przedszkolnego w niepublicznych przedszkolach lub niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego *Formularz zgłoszenia opinii lub uwag
Załącznik nr 2 do Zarządzenia nr 43 /2016 Formularz zgłoszenia opinii lub uwag dotyczących projektu Uchwały Rady Miejskiej Turku w sprawie określenia regulaminu otwartego konkursu ofert oraz kryteriów wyboru ofert na zapewnienie możliwości korzystania z wychowania przedszkolnego w niepublicznych przedszkolach lub niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego Podmiot zgłaszający..... (nazwa organizacji, imię i nazwisko przedstawiciela organizacji, siedziba, e-mail, telefon) Opinia / uwaga do projektu uchwały (Proszę podać odpowiedni artykuł, ustęp lub punkt, do którego Państwo wnoszą opinie lub uwagi):. data, czytelny podpis
UCHWAŁA NR / / Rady Miejskiej Turku z dnia 2016 r. Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 43 / 2016 -PROJEKT- w sprawie określenia regulaminu otwartego konkursu ofert oraz kryteriów wyboru ofert na zapewnienie możliwości korzystania z wychowania przedszkolnego w niepublicznych przedszkolach lub niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 ze zm.), art. 90 ust. 1, ust. 1b, ust.1d, ust. 1f i ust. 1g ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r., poz. 176 ze zm.) oraz art. 13 ust 1 w związku z art.1 pkt 20lit.b ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2013 r., poz. 827 ze zm.) Rada Miejska Turku uchwala, co następuje: 1. Postanowienia ogólne 1. Uchwała określa regulamin otwartego konkursu ofert oraz kryteria wyboru ofert na zapewnienie możliwości korzystania z wychowania przedszkolnego w niepublicznych przedszkolach lub niepublicznych innych formach wychowania, który Gmina Miejska Turek jest obowiązana przeprowadzić w przypadku, gdy nie zapewnia wszystkim dzieciom, którym ma obowiązek zapewnić możliwość korzystania z wychowania przedszkolnego. 2. Gmina Miejska Turek ogłasza otwarty konkurs ofert dla niepublicznych przedszkoli, jeżeli nie zapewnia wszystkim dzieciom, którym ma obowiązek zapewnić możliwość korzystania z wychowania przedszkolnego w przedszkolach dla których jest organem prowadzącym. 3. Gmina Miejska Turek ogłasza otwarty konkurs ofert dla niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art.90 ust.1g ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie
oświaty (Dz. U. z 2016 r., poz. 176 ze zm.), nadal nie zapewnia miejsc korzystania z wychowania przedszkolnego wszystkim dzieciom, którym ma obowiązek zapewnić taką możliwość. 4. Wyłonione w drodze otwartego konkursu ofert niepubliczne przedszkola będą otrzymywać z budżetu Gminy Miejskiej Turek w wysokości równej 100% na jednego ucznia w przedszkolu publicznym, pomniejszonych o wpływy z opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego i opłaty za wyżywienie, z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę nie mniejszą niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miejską Turek. 5. Wyłonione w drodze otwartego konkursu ofert niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego będą otrzymywać z budżetu Gminy Miejskiej Turek w wysokości równej 50% ustalonych w budżecie przez Gminę Miejską Turek wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym, pomniejszonych o wpływy z opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego i opłaty za wyżywienie, z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę nie mniejszą niż przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miejską Turek. 2. Regulamin otwartego konkursu ofert 1. Regulamin otwartego konkursu ofert na zapewnienie możliwości korzystania z wychowania przedszkolnego w niepublicznych przedszkolach lub niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego, zwany dalej,,regulaminem, określa tryb przeprowadzenia otwartego konkursu ofert w celu wyłonienia niepublicznych przedszkoli, o których mowa w art. 90 ust.1b lub niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, o których mowa w art.90 ust.1c ustawy, a które będą realizowały zadania organizacji wychowania przedszkolnego na zlecenie Gminy Miejskiej Turek.
2. Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert zamieszcza się w: a) w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Turku; b) siedzibie Urzędu Miejskiego w Turku, ul. Kaliska 59 w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń; c) na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Turku. 3. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert zawiera: a) rodzaj zadania; b) wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania; c) zasady przyznawania dotacji; d) wymagane dokumenty; e) termin i warunki realizacji zadania; f) termin i miejsce składania ofert; g) tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert, oraz termin dokonania wyboru ofert. 4. Przystępując do otwartego konkursu ofert, osoba prowadząca niepubliczne przedszkole składa ofertę w trybie art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239) wraz z: a) oświadczeniem o zobowiązaniu do przestrzegania warunków, o których mowa w art. 90 ust. 1b lub 1c ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r., poz. 176 ze zm.), b) planem organizacji pracy niepublicznego przedszkola/niepublicznej innej formy wychowania w okresie realizacji zadania, ze szczególnym uwzględnieniem liczby oddziałów, liczby dzieci w oddziałach, dziennego planu organizacji wychowania przedszkolnego, wykazu realizowanych programów wychowania przedszkolnego, informacji o zajęciach dodatkowych, informacji o sposobie zapewnienia pomocy psychologiczno-pedagogicznej c) bezimiennym wykazem stanowisk pedagogicznych wraz z informacją o kwalifikacjach, d) bezimiennym wykazem stanowisk niepedagogicznych, e) kopią zaświadczenia o wpisie do ewidencji,
f) oświadczeniem o niezaleganiu z płatnościami na rzecz podmiotów publicznoprawnych. 5. Burmistrz Miasta Turku powołuje pięcioosobową komisję konkursową oraz wyznacza przewodni czego komisji opiniującej oferty. 6. Komisja podejmuje decyzje w składzie co najmniej 3 członków, w tym przewodniczącego. 7. Do członków komisji, stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, dotyczące wyłączenia pracownika. 8. Pracami komisji konkursowej kieruje jej przewodniczącym, który w sprawach nieuregulowanych regulaminem ustala zasady postępowania. 9. Do zadań komisji należy ocena ofert pod względem formalnym i merytorycznym oraz wskazanie ofert, które są rekomendowane do realizacji zadania. 10. Komisja ma prawo, po wcześniejszym ustaleniu terminu z osobą odpowiedzialna za złożenie oferty przez niepubliczne przedszkole lub niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego, dokonać oględzin lokalu wskazanego w ofercie jako miejsce realizacji zadania. 11. Z posiedzeń komisji sporządza się protokół. 12. Ostateczną decyzję o zleceniu prowadzenia wychowania przedszkolnego i udzieleniu dotacji, o których mowa w art. 90 ust. 1b ustawy o systemie oświaty podejmuje Burmistrz Miasta Turku, w formie zarządzenia. 13. Wyniki konkursu otwartego konkursu ofert ogłasza się: a) w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Turku; b) w siedzibie Urzędu Miejskiego w Turku, ul. Kaliska 59 w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń; c) na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Turku. 3. Kryteria wyboru ofert 1. Oferty podlegają sprawdzeniu pod względem formalnym w zakresie kompletności i prawidłowości. 2. W przypadku oferty niespełniającej wymogów formalnych komisja konkursowa może, po przeprowadzeniu weryfikacji formalnej oferty, wezwać oferenta do
uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem pozostawienia oferty bez rozpatrzenia. 3. W postępowaniu konkursowym, odrzuca się oferty, które: a) złożone zostały po terminie wskazanym w ogłoszeniu, b) podpisanie są przez osoby nieuprawnione do reprezentowania oferenta, c) nie zawierają wymaganych załączników, d) nie zawierają informacji umożliwiających ich merytoryczna ocenę. 4. Oferty nie spełniające wymagań formalnych, są odrzucone i nie są rozpatrywane pod względem merytorycznym. 5. Dokonując oceny merytorycznej ofert niepublicznych przedszkoli lub niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, członkowie komisji konkursowej biorą pod uwagę następujące kryteria: a) możliwości organizacji wychowania przedszkolnego zgodnie z aktualnymi potrzebami Gminy Miejskiej Turek, b) organizację przedszkola pod kątem zapewnienia dzieciom bezpiecznych i higienicznych warunków, c) powierzchnię jaka została przeznaczona na zbiorowy pobyt dzieci; d) wyposażenie przedszkola w pomoce dydaktyczne; e) wyposażenie placu zabaw przeznaczonego do dyspozycji dzieci; f) wykształcenie i doświadczenie zawodowe osób zatrudnionych w przedszkolu; g) atrakcyjność realizowanych programów dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, h) możliwość zapewnienia pomocy psychologiczno-pedagogicznej, i) sposób organizacji zajęć dodatkowych, j) doświadczenie w realizacji zadań związanych z organizowaniem wychowania i opieki dla dzieci w wieku przedszkolnym. 4. Postanowienia końcowe 1. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Turku. 2. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.