SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA w trybie przetargu nieograniczonego na dostawy o wartości nie przekraczającej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych (tj. Dz. U. z 2015 roku poz. 2164) Dostawa 10 000 litrów oleju napędowego na potrzeby Gminy Radzyń Podlaski Znak sprawy: A-SG.271.4.2016 Kod CPV zamówienia: 09.13.41.00-8 olej napędowy Radzyń Podlaski 2016 r.
I. Zamawiający Gmina Radzyń Podlaski 21-300 Radzyń Podlaski ul. Warszawska 32 II. Tryb postępowania przetargowego Przetarg nieograniczony na dostawy o wartości nie przekraczającej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych (tj. Dz.U. z 2015 roku poz. 2164) III. Użyte określenia: Zamawiający Gmina Radzyń Podlaski; Postępowanie postępowanie prowadzone przez Zamawiającego na podstawie niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia; SIWZ niniejsza Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia; Ustawa - ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2015 roku poz. 2164); Zamówienie należy przez to rozumieć zamówienie publiczne, którego przedmiot został w sposób szczegółowy opisany w punkcie IV SIWZ; Oferent podmiot, który ubiega się o realizację Zamówienia i złoży ofertę na wykonanie Zamówienia; Wykonawca Oferent, z którym podpisana została umowa na realizację Zamówienia. IV. Określenie przedmiotu zamówienia 1. Przedmiot zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest dostawa 10 000 litrów oleju napędowego na potrzeby Gminy Radzyń Podlaski. Zamówienie obejmuje dostawę (zakup) i zatankowanie do zbiornika Zamawiającego oleju w 2 transzach, każde tankowanie zbiornika wynosić będzie 5000 l. Za zrealizowanie zamówienia uznaje się zatankowanie zbiornika (w 2 transzach) w miejscowości Białka zakupionej przez zamawiającego ilości oleju. Olej napędowy winien spełniać wymagania zgodne z normą PN-EN 590-A1:2011. Do paliwa, wymienionego powyżej stosuje się wymagania jakościowe, określone odpowiednio w PN-EN 590:2006 oraz w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (t.j. Dz. U. z 2015 poz. 1680). 2. Warunki szczegółowe: W przypadku stwierdzenia dostaw nie odpowiedniej jakości (nie spełniających ww. norm) Wykonawca jest zobligowany do wymiany oleju napędowego na własny koszt. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień uzupełniających. V. Termin realizacji zamówienia Wymagany termin realizacji zamówienia: I dostawa do 15 kwietnia 2016 r. II dostawa nie później niż do 31 lipca 2016 r. Każda dostawa winna być zrealizowana po zgłoszeniu przez Zamawiającego nie później jak w ciągu 3 dni od zgłoszenia. 2
VI. Instrukcja dla Oferentów 1. Opis przygotowania oferty: a) oferta wraz z załącznikami powinna być sporządzona czytelnie w języku polskim pismem komputerowym lub maszynowym lub inną trwałą techniką, zgodnie z wzorami formularzy, gdy takie są dołączone do niniejszej Specyfikacji; b) wszystkie strony oferty wraz z załącznikami muszą być ponumerowane, ilość stron wpisana do formularza oferty, przy czym numerowania nie wymagają strony nie zawierające żadnych treści; c) dokumenty mogą być przedstawione w formie oryginału lub kserokopii poświadczonych za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu Oferenta wg. obowiązujących przepisów, d) oferta powinna być podpisana przez osobę (osoby) uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu Oferenta lub pełnomocników do występowania w jego imieniu. Pełnomocnictwo do podpisania oferty winno być dołączone do oferty, o ile takie pełnomocnictwo nie wynika z załączonych dokumentów. Pełnomocnictwo do występowania w imieniu Oferenta może być doręczone w dniu otwarcia ofert, e) w przypadku oferty składanej przez konsorcjum oferta winna być podpisana przez uprawnione osoby wskazanego w umowie konsorcyjnej lidera konsorcjum; f) wszystkie poprawki lub wpisy w ofercie muszą być naniesione czytelnie oraz opatrzone podpisem osoby lub osób podpisujących ofertę, g) cena oferty musi być podana liczbowo i słownie z wyodrębnieniem podatku VAT, h) jeżeli wystąpi rozbieżność pomiędzy ceną wyrażoną liczbowo i słownie, ważna będzie cena wyrażona słownie, i) koszt sporządzenia oferty ponosi Oferent, j) każdy Oferent może w niniejszym przetargu złożyć tylko jedną ofertę, k) w przypadku składania oferty przez konsorcjum członkowie konsorcjum nie mogą występować jako członek innego konsorcjum uczestniczącego w postępowaniu lub też składać oferty samodzielnie; l) w przypadku składania oferty przez grupę kapitałową członkowie tej grupy mogą złożyć ofertę samodzielnie o ile wykażą, że istniejące powiązania nie prowadzą do zachwiania uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami; m) w przypadku złożenia przez Oferenta więcej niż jednej oferty, oferty te podlegają odrzuceniu, n) w przypadku wystąpienia sytuacji opisanej w pkt k lub nie możności wykazania spełnienia warunku opisanego w pkt l, traktuje się, że Oferent złożył więcej niż jedną ofertę i oferty wszystkich konsorcjów jak też indywidualne, złożone przez uczestnika konsorcjum lub członka grupy kapitałowej odrzuca się; o) Oferent w treści oferty może zastrzec, które zamieszczone w niej informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji nie podlegają udostępnieniu innym uczestnikom postępowania przetargowego. 2. Inne wymagania dotyczące przygotowania oferty a) W celu zachowania zasad uczciwej konkurencji Zamawiający wymaga by Oferent zamieścił ofertę w wewnętrznej i zewnętrznej kopercie, które będą zaadresowane do Zamawiającego oraz oznakowane następująco: Dostawa 10 000 litrów oleju napędowego na potrzeby Gminy Radzyń Podlaski oraz Nie otwierać przed terminem otwarcia ofert tj. 30 marca 2016 r. godzina 12.15". b) Koperta wewnętrzna będzie posiadać nazwę i adres Oferenta, aby można ją było odesłać w przypadku złożenia oferty po terminie. c) W przypadku składania ofert przez konsorcjum na wewnętrznej kopercie umieszcza się jedynie adres lidera konsorcjum. 3
d) W przypadku przesyłania oferty pocztą lub kurierem, gdy nie ma możliwości utajnienia danych nadawcy, ofertę należy składać w pojedynczej kopercie zawierającej opis jak podano w punkcie a. e) Koperta uszkodzona w drodze, co będzie potwierdzone przez doręczyciela, traktowana będzie jako nie naruszona. f) Zaistnienie sytuacji opisanej w pkt d i e nie może być podstawą kwestionowania przeprowadzenia postępowania zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji. 3. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków. a) O zamówienie mogą ubiegać się oferenci działający samodzielnie, w konsorcjach lub grupach kapitałowych z uwzględnieniem zastrzeżeń wynikających z odrębnych przepisów lub niniejszego SIWZ. b) O zamówienie mogą ubiegać się oferenci, którzy spełniają następujące warunki: - posiadają uprawnienia do występowania w obrocie prawnym, zgodnie z wymaganiami ustawowymi, - posiadają uprawnienia niezbędne do wykonania określonych prac lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień, - nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 2 Ustawy; - W przypadku konsorcjów wymogi o których mowa w pkt c dotyczą wszystkich uczestników konsorcjów. 4. Dokumenty bezwzględnie wymagane Spełnianie przez Oferentów wymogów określonych w pkt 4 weryfikowane będą w oparciu o przedstawione dokumenty i zapisy w przedkładanych dokumentach na zasadzie stwierdzenia załączenia wymaganych dokumentów lub ich braku oraz stwierdzenia istnienia w przedłożonych dokumentach zapisów potwierdzających spełnianie wymogów lub ich braku. Dokumenty o charakterze ogólnym: a) wypełniony i podpisany formularz ofertowy (załącznik nr 1) b) wypełnione i podpisane oświadczenie o nie przynależności do grupy kapitałowej (załącznik nr 2 lub załącznik nr 3) UWAGA!!! Składamy tylko jeden z załączników: Załącznik 2 lub Załącznik nr 3; c) w przypadku zaistnienia sytuacji, o której mowa w art. 24 ust 2 pkt. 5 PZP do oświadczenia sporządzonego zgodnie z załącznikiem nr 3 należy złożyć dokumenty potwierdzające, że istniejące powiązania w grupie kapitałowej nie prowadzą do zachwiania uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami; Dokumenty potwierdzające posiadanie niezbędnej wiedzy i doświadczenia oraz dysponowanie osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia: a) aktualnie obowiązującą koncesję, zezwolenie lub licencję na wykonywanie działalności lub czynności w zakresie obrotu paliwami. 5. Warunki umowy a) Wraz z SIWZ, Oferent otrzymał od Zamawiającego wzór umowy na wykonanie Zamówienia. Wzór umowy winien zostać uzupełniony przez Wykonawcę o jego dane oraz dane zawarte w ofercie (tj. cena, zabezpieczenie należytego wykonania umowy) we wskazanych miejscach i zgodnie z instrukcjami, o ile takie się znajdują. Tak uzupełniony Wzór Umowy określany jest dalej mianem Uzupełnionego Wzoru Umowy. b) Z Wykonawcą, którego oferta zostanie uznana przez Zamawiającego za ofertę najkorzystniejszą zostanie podpisana umowa na wykonanie zamówienie zgodnie z 4
Uzupełnionym Wzorem Umowy, o którym mowa w pkt a, po usunięciu zapisów wykreślonych zgodnie z instrukcją przez Oferenta i treści samych instrukcji. 6. Termin i miejsce składania ofert Oferty należy składać do dnia 30 marca 2016 roku do godziny 12.00 w siedzibie Zamawiającego: 21-300 Radzyń Podlaski ul. Warszawska 32 Oferty złożone po terminie będą zwrócone Oferentom bez otwierania. 7. Wadium Zamawiający nie żąda wniesienia wadium. 8. Termin związania ofertą Oferenci pozostają związani ofertą przez okres 30 dni od upływu terminu do składania ofert 9. Tryb udzielania wyjaśnień Każdy Oferent ma prawo zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pytania Oferentów muszą być formułowane na piśmie na adres Zamawiającego lub przesyłane faxem do Zamawiającego na nr (83)4131800 lub przesłane pocztą elektroniczną na adres ug@radzynpodlaski.pl Zamawiający udzieli niezwłocznie odpowiedzi wszystkim Oferentom, którzy pobrali specyfikację istotnych warunków zamówienia lub złożyli zapytania, faxem, pocztą elektroniczną lub w przypadku braku wskazanego numeru faxu lub e-maila pisemnie oraz umieści odpowiedź na stronach internetowych wskazanych do publikacji SIWZ. Zapytania można składać nie później niż 6 dni przed terminem otwarcia ofert. Oświadczenia i inne pisma Oferentów przesłane faxem lub pocztą elektroniczną zostaną uznane jako złożone w terminie, jeżeli ich treść dotrze do adresata przed upływem terminu i zostaną niezwłocznie potwierdzone na piśmie przez przekazującego Osobami ze strony Zamawiającego upoważnionymi do kontaktowania się z oferentami są: Jarosław Ejsmont - tel.(83) 413 18 02. Zamawiający nie przewiduje zorganizowania zebrania wykonawców. VII. Otwarcie ofert Otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu 30 marca 2016 roku o godzinie 12.15 w siedzibie Zamawiającego. Otwarcie ofert jest jawne. Po otwarciu ofert zamawiający podaje nazwę i siedzibę oferenta, którego oferta jest otwierana oraz ceną ofertową za realizację zamówienia. Następnie odbędzie się ocena ofert. VIII. Kryteria i sposób oceny oferty Komisja Przetargowa dokona oceny poszczególnych ofert w zakresie spełnienia wymogów formalnych a następnie przystąpi do oceny poszczególnych ofert. Oferty rozpatrywane będą przez ich porównanie z pozostałymi ofertami w zakresie kryterium. 5
Nr Nazwa kryterium Waga 1. Cena wykonania zadania 100 % Ocena oferty zostanie obliczona wg wzoru: O = Cn / Co x W gdzie: O - ocena oferty w punktach Cn - cena oferty najtańszej Co - cena oferty ocenianej W - procentowa waga ceny wykonania zamówienia Zamawiający udzieli zamówienia Oferentowi, który zaoferował najniższą cenę za wykonanie zadania, uzyskując najwyższą liczbę punktów. IX. Tryb ogłoszenia wyników przetargu 1 Zamawiający podpisze umowę z Oferentem, który przedłoży ofertę najkorzystniejszą z punktu widzenia kryteriów przyjętych w SIWZ. 2 Wyniki postępowania zostaną ogłoszone w siedzibie Zamawiającego. Niezależnie od ogłoszenia o wyborze oferty zostaną powiadomieni pisemnie wszyscy oferenci. 3 Wybrany Oferent zostanie poinformowany pisemnie o terminie i miejscu podpisania umowy. X. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy Zamawiający nie żąda wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. XI. Kary umowne 1 Oferent zapłaci Zamawiającemu karę umowną z tytułu: zwłoki w wykonaniu przedmiotu zamówienia w wysokości 0,1 % całości wynagrodzenia umownego za każdy dzień zwłoki - dotyczy każdej z dostaw; odstąpienia od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy w wysokości 10% wynagrodzenia umownego. 2 Zamawiający zapłaci dla Oferenta karę umowną za: za odstąpienie od umowy z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego w wysokości 10% całkowitej ceny ofertowej. 3 Kary, o których mowa w ust. 1 nie wykluczają możliwości dochodzenia przez Zamawiającego innych roszczeń z tytułu poniesionych udokumentowanych strat z powodu nieterminowego wykonania zlecenia. 4 Zamawiający zastrzega sobie prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody. XII. Środki ochrony prawnej Środki ochrony prawnej przysługują Oferentowi, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, zgodnie z zasadami i przepisami określonymi w ustawie. 1. Oferent może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy 6
2. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności. 3. Na czynności, o których mowa w ust. 2, nie przysługuje odwołanie, z zastrzeżeniem art. 180 ust. 2 ustawy. XIII. Informacja o formalnościach jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty 1. W zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej Zamawiający poinformuje Oferenta o terminie i miejscu zawarcia umowy. 2. Osoby reprezentujące Wykonawcę przy podpisywaniu umowy powinny posiadać ze sobą dokumenty potwierdzające ich umocowanie do podpisania umowy, o ile umocowanie to nie będzie wynikać z dokumentów załączonych do oferty. XIV. Możliwe zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Oferenci oraz warunki tych zmian. Zamawiający nie przewiduje zmian postanowień umowy. XV. Wymagania dotyczące podwykonawców Zamawiający nie dopuszcza powierzenia zadania podwykonawcy. Załączniki: 1. Formularz ofertowy -zał. Nr 1 2. Oświadczenie o nie przynależności do grupy kapitałowej - zał. Nr 2 3. Oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej- zał. Nr 3 4. Wzór umowy- zał. Nr 4 7