Uchwała Nr VII/ 73 /2007 Rady Powiatu Rawickiego z dnia 26 kwietnia 2007 roku

Uchwała Nr VII/ 73 /2007 Rady Powiatu Rawickiego z dnia 26 kwietnia 2007 roku w sprawie: powiatowego programu promocji zatrudnienia i aktywizacji lokalnego rynku pracy na lata 2007-2013 Na podstawie art. 4 ust.1 pkt 17, art. 12 pkt 9c ustawy z dnia 05 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1592 ze zm.) oraz art.9 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. 2004 r. Nr 99, poz.1001 ze zm. ) Rada Powiatu uchwala, co następuje: 1 Rada Powiatu Rawickiego uchwala "Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia i Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2007-2013", który stanowi załącznik do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Rawickiego. 2 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3 Przewodniczący Rady (-) Piotr Dubicki

Uzasadnienie Zgodnie z art.9 ust.1 pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zadaniem samorządu powiatu w zakresie polityki rynku pracy należy opracowanie i realizacja programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy. Uchwalenie programu, stosownie do art.12 pkt 9c ustawy o samorządzie powiatowym należy do wyłącznej właściwości rady powiatu. W/wym. Ustawy nie określają czasokresu na jaki uchwala się program. Zważywszy na fakt, ze większość działań określonych w programie znajduje się w obszarze interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego, przyjęto okres realizacji programu odpowiadający okresowi budżetowemu Unii Europejskiej. Podstawę do określenia celów strategicznych i operacyjnych programu stanowiły priorytety i cele wybranego wariantu Strategii Rozwoju Społeczno Gospodarczego Powiatu Rawickiego przyjętego Uchwałą nr IV/32/2007 Rady w dniu 25.01.2007. Cele i działania określone w programie stanowić będą podstawę do aplikowania o środki z EFS w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w priorytetach dotyczących zatrudnienia i integracji społecznej wdrażanych zarówno na poziomie regionalnym jak i centralnym. W programie uwzględniono również działania inwestycyjne wpisujące się w ramy Priorytetu V Infrastruktura dla kapitału ludzkiego Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego. W programie zidentyfikowano podstawowe grupy ryzyka na lokalnym rynku pracy, które będą głównymi beneficjentami projektów realizowanych w ramach działań określonych w programie. Monitorowanie realizacji programu odbywać się będzie w okresach rocznych, a punktem odniesienia będą wskaźniki osiągnięte w 2006 roku.

P O W I A T O W Y U R Z Ą D P R A C Y W R A W I C Z U POWIATOWY PROGRAM PROMOCJI ZATRUDNIENIA I AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY NA LATA 2007-2013 Rawicz, marzec 2007r.

WSTĘP Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wśród priorytetowych zadań samorządu powiatu w zakresie polityki rynku pracy wymienia opracowanie i realizację programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, który stanowić ma część powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych. Niniejszy program stanowić będzie realizację tego zadania. Program ten stanowić będzie jeden z elementów realizacji priorytetów i celów niezbędnych Strategii Rozwoju Społeczno Gospodarczego Powiatu Rawickiego przyjętej uchwałą Nr IV/32/2007 Rady Powiatu w dniu 25.01.2007,dotyczące tworzenia warunków do rozwoju sektora MSP na terenie powiatu i przeciwdziałania wzrostowi bezrobocia i jego skutkom społecznym, tworzyć warunki zahamowania procesów emigracyjnych młodego pokolenia z terenu powiatu oraz stworzyć możliwości samorealizacji, podjąć działania w kierunku promocji i wsparcia lokalnego potencjału gospodarczego, lokalnych inicjatyw i alternatywnych form działalności gospodarczej w obszarach wiejskich, Tworzyć warunki dla rozwoju powiatu i spójności jego infrastruktury społecznej i gospodarczej z wymogami polskiego prawa i standardami U.E. Program uwzględnia również cele określone w: Pakiecie Wytycznych na Rzecz Wzrostu Zatrudnienia Rady UE Projekcie Strategii Zatrudnienia Województwa Wielkopolskiego na lata 2007-2013 Projekcie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zawierającego całość interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego w Polsce na lata 2007-20013 2

I.Poziom i dynamika bezrobocia. DIAGNOZA WSTĘPNA Na koniec grudnia 2006 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Rawiczu zarejestrowanych było 2.448 bezrobotnych, tj. o 19 % mniej niż w analogicznym okresie roku poprzedniego i o prawie 25 % mniej niż na koniec 2004 roku. Kształtowanie się bezrobocia na terenie miast i gmin Powiatu Rawickiego w minionych 10 latach przedstawia poniższy wykres : Liczba bezrobotnych w gminach w latach 1997-2006 w g stanu na 31.12 2500 2000 1903 1997 1886 1567 1580 1706 1600 liczba bezrobotnych 1500 1000 500 1369 1308 1326 734 748 723 682 668 574 607 511 532 531 458 439 477 429 437 443 442 363 420 380 313 312 327 231 249 264 266 250 199 195 122 114 143 155 167 164 169 141 124 105 Raw icz Bojanow o Miejska Górka Jutrosin Pakosław 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Kształtowanie się liczby bezrobotnych na terenie powiatu rawickiego w latach 1997-2006 przedstawia poniższy wykres: 3

Liczba bezrobotnych w Powiecie Rawickim w latach 1997-2006 wg stanu na 31.12. 4000 3628 3758 3636 3500 3000 2962 3118 3258 3024 Liczba bezrobotnych 2500 2000 1500 2482 2541 2448 Powiat 1000 500 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Stopę bezrobocia w Powiecie w latach 1997-2006 przedstawia poniższy wykres. Stopa bezrobocia 1997-2006 wg stanu na 31.12 % 16 14 12 10 8 6 4 2 0 14 13 13,3 11,1 11,7 12,7 11,6 9,1 9,6 9,5 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Stopa bezrobocia 4

Poziom i stopa bezrobocia na tle ościennych powiatów w latach 2004-2006 Wyszczególnienie Liczba bezrobotnych wg stanu na koniec: Dynamika Stopa bezrobocia wg stanu na koniec Wzrost-spadek 2004 2005 2006 2006/2004 2004 2005 2006 w % w p.p. 2006/2004 Polska 2.999.601 2.773.000 2.309.410 77,0 19,1 17,6 14,9-4,2 Województwo Wielkopolskie 232.251 211.420 169.089 72,8 16,2 14,6 11,8-4,4 Powiaty Gostyński 6.129 5.737 4.952 80,8 19,4 17,5 15,5-3,9 Kościański 4.779 4.182 2.826 59,1 16,9 15,2 10,6-6,3 Leszczyński*) 6.950 5.734 4.423 63,6 14,3 13,4 9,2-5,1 Krotoszyński 5.931 5.398 4.575 77,1 19,4 17,4 14,8-4,6 Rawicki 3.258 3.024 2.448 75,1 12,7 11,6 9,5-3,2 Górowski 4.270 3.992 3.418 80,1 32,7 31,0 28,1-4,6 Milicki 3.414 3.099 2.438 71,4 24,6 22,6 18,9-5,7 Trzebnicki 6.930 6.363 5.030 72,6 26,3 24,9 20,6-5,7

Na zmianę poziomu bezrobocia wpływ mają z jednej strony ilość rejestrujących się bezrobotnych, z drugiej ilość bezrobotnych wyłączonych z ewidencji. W okresie 12 miesięcy 2005 roku zarejestrowano 3942 bezrobotnych, a wyłączono z ewidencji 4176 - bilans - 234. W 2006 roku zarejestrowano 4021 bezrobotnych a wyłączono z ewidencji 4597 bilans - 576. Napływ i odpływ bezrobotnych bezrobotnych latach 1997-2006 przedstawia poniższy wykres 5000 4597 4500 4000 3500 3000 3283 4172 3175 3167 3724 3513 3815 3627 3341 2991 3629 3500 3921 3799 4355 3977 3942 4176 4021 2500 2000 1500 1000 500 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Napływ bezrobotnych Odpływ bezrobotnych II. Struktura bezrobocia 1. Bezrobotni nie posiadający prawa do zasiłku Na koniec grudnia 2006 roku zarejestrowanych bez prawa do zasiłku było 2.033 osób, co stanowi 83% ogółu bezrobotnych, podczas gdy na koniec grudnia 2005 roku 85,1 % a na koniec 2004 roku 86,7%. Kształtowanie się liczby bezrobotnych bez prawa do zasiłku na terenie miast i gmin Powiatu Rawickiego obrazuje poniższa tabela : 6

Miasto i gmina Gmina Liczba bezrobotnych bez prawa do zasiłku wg stanu na: Dynamika w % 31.12.2004 31.12.2005 31.12.2006 12.2006/12.2004 Rawicz 1.487 1.375 1.102 74,1 Jutrosin 222 206 160 72,1 Miejska 400 367 305 76,3 Górka Bojanowo 596 524 386 64,8 Pakosław 121 101 80 66,1 Razem powiat 2.826 2.573 2033 71,9 2. Bezrobotne kobiety Na koniec grudnia 2006 roku w ewidencji bezrobotnych pozostawało 1.486 kobiet co stanowi 60,7 %ogółu bezrobotnych, podczas gdy w 2005 roku kobiety stanowiły 56,2 % a na koniec 2004 roku 53,9 %. Poziom bezrobocia kobiet w latach 1997 2006 na terenie Powiatu obrazuje poniższy wykres: 7

Liczba bezrobotnych kobiet w powiecie w latach 1997-2006 wg.stanu na 31.12. 2500 liczba kobiet 2000 1500 1000 1594 1571 1750 1793 1966 1919 1862 1757 1701 1486 500 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Kształtowanie się udziału kobiet w populacji bezrobotnych w latach 2004-2006 na terenie miast i gmin Powiatu Rawickiego przedstawia tabela Miasto i Udział kobiet w populacji bezrobotnych w % wg stanu na: Gmina Gmina 31.12.2004 31.12.2005 31.12.2006 Rawicz 53,8 56,8 59,5 Bojanowo 53,7 55,5 62,0 Jutrosin 53,4 54,8 66,2 Miejska 56,6 58,2 62,1 Górka Pakosław 48,2 48,4 55,2 Udział kobiet w populacji bezrobotnych w latach 1997-2006 przedstawia poniższy wykres 8

Udział kobiet w populacji bezrobotnych w latach 1997-2006 wg stanu na 31.12. w % 70 60 64,22 61,83 59,08 57,5 54,19 51,06 51,21 53,93 56,25 60,7 50 40 % 30 20 10 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 3. Bezrobotni wg wykształcenia Dominującą grupą bezrobotnych,są osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym (35,3% ogółu bezrobotnych) oraz gimnazjalnym (podstawowym) (25,9%), najmniejszą osoby z wykształceniem wyższym (6,1%) i średnim ogólnokształcącym (8,5%). Strukturę bezrobotnych wg wykształcenia obrazuje poniższy wykres: Bezrobotni wg wykształcenia w w latach 1998-2006 w % 50 45 47,4 44,9 45,8 44,5 45,6 43,9 40 35 38,6 38,1 35,3 % 30 25 20 20,8 24 21,7 25,9 26,4 25,3 24,8 20,2 20,3 20,3 19,8 26,8 27 26,6 25,9 24,2 22,8 22,2 15 10 5 0 6,5 5,9 6,4 6,4 6,7 6,5 7 7,9 8,5 4,6 5,2 6,1 1,3 1,6 2,3 2,4 2,6 3 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 wyższe policealne i średnie zaw. średnie ogółnokszt. zasadnicze zawodowe gimnazjalne i poniżej 9

4. Bezrobotni wg wieku Największy udział w populacji bezrobotnych zarejestrowanych w Urzędzie Pracy stanowią osoby w wieku od 18 do 24 lat 27,8 % oraz osoby w przedziale wieku od 45 do 54 lat 25,6% i od 25 do 34 lat 23%.. Zauważalne jest jednak zmniejszenie się udziału osób młodych w populacji bezrobotnych przy jednoczesnym wzroście udziału osób starszych powyżej 45 roku życia. Strukturę bezrobotnych wg wieku w latach 1998-2006 przedstawia poniższy wykres % 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 44,6 43,2 39,5 38,9 36,2 33,5 30,4 27,5 27,8 26 24,4 24,2 23,4 23 22,2 23,2 24,24,9 25,6 22,5 23,1 23,3 23 21 21,9 21,2 20,5 21,3 19,6 18,1 18,1 16,4 14,6 12,2 9,3 7,6 6,7 5 2,4 3,4 0,6 0,5 0,8 1,1 1,3 0,2 0,1 0,2 0,1 0,2 0,1 0,2 0,3 0,5 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 do 24 roku 25-34 35-44 45-54 55-59 60 i pow yżej 5.Bezrobotni wg czasu pozostawania bez pracy Cechą charakterystyczną struktury bezrobotnych według czasu pozostawania bez pracy jest wysoki odsetek osób oczekujących na pracę ponad rok 39 % Udział bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy ilustruje poniższy wykres: 10

35 30 25 20 15 10 5 20,8 17,616,8 11,411,3 11,2 29,1 27,727,1 15,5 16,2 12,9 14 15,2 13,614 13,5 11,9 0 do 1 m-ca od 1 do 3 m-cy od 3 do 6 m-cy od 6 do 12 m-cy od 12 do 24 m-cy powyżej 24 m-cy 2004 2005 2006 Udział bezrobotnych długotrwale (powyżej 12 miesięcy) miesięcy ogólnej populacji bezrobotnych latach 1998-2006 obrazuje poniższy wykres długotrw ale bezrobotni % ogółu 50 45 40 38,24 38,62 40,19 42,12 45,13 45,32 42,63 41,7 39,05 35 30 % 25 20 15 10 5 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 długotrw ale bezrobotni % ogółu 6. Bezrobotni zamieszkali na wsi. Według stanu na 31.12.2006 r. w PUP w Rawiczu zarejestrowanych było 1.122 osób zamieszkałych na wsi, co stanowi 45,8% ogółu zarejestrowanych.w analogicznym okresie roku ubiegłego mieszkańcy wsi stanowili 47,05% ogółu zarejestrowanych, a na końcu 2004 11

roku 46,4%.Kształtowanie się liczby bezrobotnych zamieszkałych na wsi w latach 1997-2006 przedstawia poniższy wykres: Bezrobotni zamieszkali na wsi w latach 1998-2006 2000 1800 1764 1785 1731 1600 1400 1285 1325 1552 1511 1423 1200 1122 1000 800 600 400 200 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 zamieszkali na wsi 7. Bezrobotni niepełnosprawni Systematycznie wzrasta liczba bezrobotnych z orzeczeniem o niepełnosprawności. Na koniec 2006 roku w ewidencji bezrobotnych pozostawało 158 osób niepełnosprawnych i stanowili oni 6,5 % ogółu bezrobotnych. Liczbę bezrobotnych niepełnosprawnych w latach 1998-2006 oraz i udział w ogólnej populacji bezrobotnych przedstawiają poniższe wykresy 12

Bezrobotni niepełnospraw ni w latach 1998-2006 - stan na 31.12. 180 160 146 160 162 158 140 120 118 100 80 70 60 40 20 36 25 26 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 niepełnospraw ni Udział niepełnosprawnych w ogólnej populacji bezrobotnych w latach 1998-2006 w % 7 6,45 % 6 5 4 3 3,14 4,02 4,91 5,36 2 1 1,31 0,84 0,83 1,93 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 niepełnospraw ni % ogółu 13

III. Wydatki na realizację instrumentów rynku pracy w latach 2004 2006 Nazwa instrumentu Wydatki w tys. zł Dynamika w % 2004 2005 2006 2004=100 2005=100 Prace interwencyjne 350,2 311,6 351,3 100,3 112,7 Roboty publiczne - w tym Rowy 688,5 591,9 777,2 739,4 290,5 290,5 42,2 49,1 37,4 39,3 Szkolenia 269 282,3 321,1 119,4 113,7 Staże 894 1.068,3 1.140,6 127,6 106,8 Przygotowanie zawodowe w 0 96,2 125-129,9 miejscu pracy 1 Umowy absolwenckie 2 108,1 0 - - - Pożyczki dla bezrobotnych² 25 0 - - - Pożyczki dla pracodawców² 12 0 - - - Środki na podjęcie działalności gospodarczej¹ Refundacja wyposażenia stanowiska pracy ¹ Refundacja wynagrodzeń młodocianych( do 30.06.2005) 15,6 232 706,5 4528,8 304,5 61,2 227,4 535,8 875,5 235,6 601,2 228,6 - - - Prace społecznie użyteczne 3 - - 103,2 - - Koszty dojazdu do miejsca pracy³ Stypendia dla podejmujących dalszą naukę¹ - - 29,4 - - 0,1 22,8 21,1-92,5 Razem wydatki limitowane 3.024,9 3.246,4 3.624,5 119,8 112,4 Dodatki aktywizacyjne¹ 1,0 54 67,3 6730 124,6 Razem 3.025,9 3.300,4 3.691,8 122 111,9 1 Instrument wprowadzony ustawą z 20.04.2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy 2 Instrument realizowany na podstawie ustawy z 14.12.1994 o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu do 31.05.2004 3 Instrument realizowany po raz pierwszy w 2006 roku 14

IV. Bezrobotni z grup ryzyka objęci usługami i instrumentami rynku pracy w latach 2005-2006 Nazwa instrumentu, usługi Osoby do 25 lat Długotrwal e bezrobotni Kobiety Niepełnospr awni Osoby powyżej 50 lat 2005 2006 2005 2006 2005 2006 2005 2006 2005 2006 Roboty publiczne 22 6 138 106 17 11 6 4 40 40 Prace 85 64 56 40 51 50 12 9 8 10 interwencyjne Szkolenia 86 138 158 103 104 120 12 17 5 10 Staże 266 319 42 35 196 248 3 9 - - Przygotowanie - - 35 25 27 27 6 6 2 4 zawodowe Środki na podjęcie 10 35 7 11 12 37 1 4-5 działalności gospod. z FP i pożyczki na uruchomienie działalności gosp. z PFRON Skierowanie na 14 22 4 8 5 34 6 5-21 stanowiska utworzone w ramach refundacji doposażenia z FP lub PERON Poradnictwo 789 1254 108 56 684 930 41 54 9 24 zawodowe Klub Pracy 741 603 29 204 459 465 11 19 1 5 Prace społecznie użyteczne - 14-211 - 94 - - - 78 15

ANALIZA SWOT Słabe strony Duży udział osób długotrwale bezrobotnych Duży udział osób bez kwalifikacji zawodowych lub z kwalifikacjami nieadekwatnymi do potrzeb lokalnego rynku pracy Wzrost udziału kobiet i osób niepełnosprawnych w populacji bezrobotnych Mała liczba ofert pracy dla kobiet i osób niepełnosprawnych Niedostosowanie kształcenia zawodowego do potrzeb rynku Mocne strony Przedsiębiorczość społeczeństwa Aktywne gminy Szkolnictwo ponadgimnazjalne Rozwinięta opieka nad osobami niepełnosprawnymi Stosunkowo niskie bezrobocie Duża liczba podmiotów gospodarczych sektora MSP Aktywne gminy Dynamiczny rozwój przetwórstwa rolno spożywczego Zagrożenia Migracje zarobkowe ludzi młodych i wykształconych za granicę kraju Brak środków własnych na realizację inwestycji współfinansowanych z UE Ujemny przyrost naturalny Koszty pracy Konkurencyjność sąsiednich powiatów Załamanie się koniunktury w gospodarce Odpływ lokalnego kapitału Szanse Inwestycje tworzące miejsca pracy Możliwość pozyskiwania pieniędzy z zewnątrz Rozwój infrastruktury Wzrost wykształcenia społeczeństwa Zmniejszenie kosztów pracy niższe składki ZUS na rozpoczęcie działalności gospodarczej Napływ kapitału zagranicznego tworzącego nowe miejsca pracy 16

IDENTYFIKACJA GRUP RYZYKA Określenie grupy ryzyka Przyczyny Osoby do 25 roku życia Duży udział w populacji bezrobotnych Brak doświadczenia zawodowego Osoby powyżej 45 roku życia Wzrost udziału w populacji bezrobotnych Niska mobilność zawodowa Wysokie wymagania odnośnie przyszłej pracy Kobiety Wysoki udział w populacji bezrobotnych Ograniczone możliwości podejmowania pracy w związku z sytuacją rodzinną (wychowywanie dzieci) Mała liczba ofert pracy dla kobiet Osoby bez kwalifikacji zawodowych lub z Wysoki udział w populacji bezrobotnych kwalifikacjami nieadekwatnymi do potrzeb Brak doświadczenia zawodowego lokalnego rynku pracy Osoby długotrwale pozostające bez pracy Wysoki udział w populacji bezrobotnych Brak nawyku pracy Preferowanie świadczeń z pomocy społecznej nad dochodami wynikającymi z własnej legalnej aktywności zawodowej Osoby niepełnosprawne Wysoki udział w populacji bezrobotnych Wzrost liczby osób niepełnosprawnych Mała liczba ofert pracy Osoby po odbyciu kary pozbawienia wolności Trudności w znalezieniu pracy Brak nawyku pracy w przypadku braku zatrudnienia w zakładzie karnym 17

CELE STRATEGICZNE Cele strategiczne wynikają bezpośrednio z priorytetu II B wybranego wariantu Strategii Rozwoju Społeczno Gospodarczego Powiatu Rawickiego. Na tej podstawie określa się następujące cele strategiczne: I. Przeciwdziałanie wzrostowi bezrobocia i jego skutkom społecznym II. Wspieranie rozwoju przedsiębiorczości i sektora MSP CELE OPERACYJNE Zrealizowanie celów strategicznych wymaga realizacji działań w różnych obszarach. Wybór tych obszarów wynika z diagnozy rynku pracy, przeprowadzonej analizy SWOT, oraz zidentyfikowanych grup ryzyka. W ramach celu I konieczne jest podjęcie działań w następujących obszarach tematycznych: 1. Zahamowanie procesów emigracyjnych młodego pokolenia osób do 25 roku życia (cel niezbędny III A wybranego wariantu rozwoju) 2. Ograniczenie zjawiska długotrwałego bezrobocia i jego przyczyn 3. Wspieranie procesów integracji zawodowej osób w niekorzystnej sytuacji na lokalnym rynku pracy 4. Poprawa jakości usług rynku pracy W ramach celu II niezbędne jest podjęcie działań w następujących obszarach: 1. Wspieranie podejmowania działalności gospodarczej 2. Wspieranie istniejących podmiotów gospodarczych sektora MSP Kierunki działań niezbędnych do realizacji celów operacyjnych oraz sposób ich realizacji zawarto w poniższej tabeli.

I. Przeciwdziałanie wzrostowi bezrobocia i jego skutkom społecznym Cel operacyjny Działanie Sposób realizacji Jednostka realizująca Partnerzy 1. Zahamowanie procesów emigracyjnych młodego pokolenia osób do 25 roku - objęcie grupy docelowej usługami informacji zawodowej i poradnictwa zawodowego - spotkania doradcy zawodowego z PUP Dyrektorzy szkół absolwentami gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych życia - poradnictwo indywidualne i grupowe dla PUP osób bezrobotnych - zajęcia aktywizujące w ramach klubu pracy - aktywne pośrednictwo wobec grupy docelowej - promowanie ofert pracy z lokalnego rynku PUP pracy - organizowanie giełd pracy i spotkań pracodawców z kandydatami - objecie grupy docelowej instrumentami rynku pracy - organizacja miejsc odbywania staży PUP Pracodawcy - kierowanie do prac interwencyjnych - kierowanie na stanowiska pracy utworzone w ramach refundacji kosztów doposażenia - refundowanie kosztów dojazdu do miejsca świadczenia pracy lub odbywania stażu - pomoc stypendialna dla bezrobotnych bez kwalifikacji podejmujących dalszą naukę - pomoc w dostosowaniu kwalifikacji do potrzeb rynku pracy i w nabyciu uprawnień do wykonywania pracy - organizacja szkoleń i przekwalifikowań PUP Instytucje szkoleniowe

2. Ograniczenie zjawiska długotrwałego bezrobocia i jego przyczyn - opracowanie projektów na wsparcie grupy docelowej w ramach PO KL - złożenie wniosków o dofinansowanie PUP projektów z EFS - objęcie grupy docelowej usługami informacji zawodowej i poradnictwa zawodowego -poradnictwo indywidualne i grupowe PUP - zajęcia aktywizujące w ramach klubu pracy - aktywne pośrednictwo wobec grupy docelowej - promowanie ofert pracy z lokalnego rynku PUP Pracodawcy pracy - organizowanie giełd pracy i spotkań pracodawców z kandydatami - objecie grupy docelowej instrumentami rynku pracy - organizacja miejsc odbywania przygotowania zawodowego na stanowisku pracy - kierowanie do prac interwencyjnych - kierowanie na stanowiska pracy utworzone w ramach refundacji kosztów doposażenia - refundowanie kosztów dojazdu do miejsca świadczenia pracy lub odbywania przygotowania zawodowego - aktywizacja grupy docelowej w ramach robót publicznych i prac społecznie użytecznych PUP Pracodawcy Samorządy Gmin Ośrodki Pomocy Społecznej - dostosowanie kwalifikacji do potrzeb rynku pracy - organizacja szkoleń i przekwalifikowań PUP Instytucje Szkoleniowe - zapobieganie długotrwałemu - motywowanie bezrobotnych z prawem do PUP 20

3. Wspieranie procesów integracji zawodowej osób w niekorzystnej sytuacji na lokalnym rynku pracy pozostawaniu bez pracy zasiłku do samodzielnego poszukiwania i podejmowania pracy poprzez system dodatków aktywizacyjnych - opracowanie projektów na wsparcie grupy docelowej w ramach PO KL - złożenie wniosków o dofinansowanie projektów z EFS - wspieranie zatrudnienia kobiet na lokalnym rynku pracy - preferowanie udziału kobiet w instrumentach rynku pracy - opracowanie projektów i złożenie wniosków na wsparcie zatrudnienia kobiet z EFS w ramach PO KL - wspieranie zatrudnienia osób powyżej 50 roku życia - zapewnienie udziału tej grupy w instrumentach rynku pracy na poziomie zbliżonym do udziału w populacji bezrobotnych - opracowanie projektów i złożenie wniosków na wsparcie dla grupy docelowej z EFS w ramach PO KL - aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych - stosowanie instrumentów rynku pracy dla grupy docelowej z wykorzystaniem FP dla osób bezrobotnych i PFRON dla osób poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu - opracowanie projektów i złożenie wniosków na wsparcie dla grupy docelowej PUP PUP PUP PUP Biuro Promocji, Rozwoju i Integracji Europejskiej PCPR Zakłady Pracy Chronionej, 21

4.Poprawa jakości usług rynku pracy - wsparcie osób skazanych i opuszczających zakłady karne w wejściu na otwarty rynek pracy - pomoc w zmianie lub nabyciu kwalifikacji - poradnictwo zawodowe i zajęcia aktywizacyjne w ramach klubu pracy - stosowanie instrumentów rynku pracy - opracowanie projektów i złożenie wniosków na wsparcie dla grupy docelowej z EFS w ramach PO KL PUP PCPR Zakład Karny - wsparcie dla osób nieposiadających kwalifikacji lub posiadających kwalifikacje nie przystające do potrzeb lokalnego rynku pracy - objęcie grupy docelowej poradnictwem PUP zawodowym - objecie grupy docelowej systemem szkoleń i przekwalifikowań - aktywizacja grupy docelowej instrumentami rynku pracy - uwzględnienie grupy docelowej jako beneficjentów ostatecznych we wnioskach o dofinansowanie projektów z EFS w ramach PO KL - podnoszenie poziomu wykształcenia i kwalifikacji zawodowych pracowników - uzupełnianie wykształcenia przez pracowników - udział w specjalistycznych studiach podyplomowych i szkoleniach realizowanych w ramach projektów współfinansowanych z EFS PUP Jednostki realizujące projekty - utrzymanie motywacyjnego - dokonywanie kwartalnych ocen PUP 22

systemu wynagradzania pracowników usług rynku pracy - poprawa warunków świadczenia usług II. Wspieranie rozwoju przedsiębiorczości i sektora MSP 1. Wspieranie podejmowania działalności gospodarczej - wsparcie osób zamierzających podjąć działalność gospodarczą pracowników usług rynku pracy - realizacja zadania inwestycyjnego obejmująca budowę budynku dydaktycznoszkoleniowego z przeznaczeniem na salę informacji zawodowej i klub pracy oraz archiwum i pomieszczenie garażowe - złożenie wniosku o dofinansowanie inwestycji z EFRR w ramach WRPO Priorytet V Infrastruktura dla kapitału ludzkiego - objecie osób zamierzających podjąć działalność gospodarczą szkoleniami w zakresie przedsiębiorczości - udzielenie środków na podjęcie działalności gospodarczej przede wszystkim osobom z grup ryzyka - kontrole wykorzystania udzielonych środków - uwzględnienie osób z grup ryzyka zamierzających podjąć działalność gospodarczą jako beneficjentów PUP Zarząd Powiatu PUP 23

2. Wspieranie istniejących podmiotów gospodarczych sektora MSP - wspieranie przedsiębiorców tworzących miejsca pracy dla bezrobotnych instrumentami rynku pracy - podjęcie działań w celu lepszego rozpoznania potrzeb lokalnego rynku pracy ostatecznych we wnioskach o dofinansowanie projektów z EFS w ramach PO KL - organizacja szkoleń i przekwalifikowań pod potrzeby lokalnych pracodawców - subwencjonowanie zatrudnienia bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych - refundacja podmiotom gospodarczym kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla bezrobotnych (głównie z grup ryzyka) - udział w projektach mających na celu ustalenie potencjału ludzkiego lokalnego rynku pracy - usprawnienie przepływu informacji w zakresie pośrednictwa pracy poprzez szersze wykorzystanie technik elektronicznych - stworzenie bazy zawodów najczęściej występujących na lokalnym rynku pracy i udostępnianie jej w placówkach oświatowych PUP Organizacje pracdawców PUP Organizacje pracdawców 24

WSKAŹNIKI DO MONITOROWANIA EFEKTÓW REALIZACJI PROGRAMU Wskaźnik Okres odniesienia Wartość wyjściowa 1. Liczba zarejestrowanych Stan na 31.12.2006 2.448 bezrobotnych 2. Stopa bezrobocia w % - - 9,5 3. Liczba zarejestrowanych kobiet - - 1.486 4. Udział kobiet w populacji bezrobotnych w % - - 60,7 5.Udział bezrobotnych do 25 lat w % - - 27,8 6. Udział długotrwale bezrobotnych w - - 39,05 % 7.Udział bezrobotnych pow.50 roku w - - 19,9 % 8. Liczba niepełnosprawnych - - 158 bezrobotnych 9.Udział niepełnosprawnych w% - - 6,45 10.Bezrobotni z grup ryzyka objęci Rok 2006 instrumentami rynku pracy i usługami szkoleniowymi: - osoby do 25 lat - długotrwale bezrobotni - kobiety - niepełnosprawni -osoby powyżej 50 lat 598 539 621 54 168 11.Liczba pracowników PUP Rok 2006 podwyższających wykształcenie (studia licencjackie, magisterskie i podyplomowe)wg stanu na koniec roku 7 12.Udział pracowników pracowników wyższym wykształceniem wg stanu na koniec roku w % Rok 2006 46,2 25

13.Liczba ofert pracy w dyspozycji Rok 2006 PUP w okresie całego roku ilość stanowisk pracy 1826 14.Liczba wydanych skierowań Rok 2006 4875 15. Liczba podjęć pracy Rok 2006 - ogółem - w tym na skierowanie PUP 2134 1252 16. Liczba osób, którym przyznano środki na podjęcie działalności Rok 2006 71 gospod.: 17.Liczba stanowisk pracy w Rok 2006 podmiotach gospodarczych, którym - zrefundowano koszty wyposażenia lub doposażenia stanowisk - subwencjonowano zatrudnienie 65 69 26