AGENCJA GEODEZYJNO-PRAWNA GRUNT BOGDAN GRZECHNIK PRZETARGI NA PRACE GEODEZYJNO-KARTOGRAFICZNE I PRAWNE PRZY REALIZACJI INWESTYCJI LINIOWYCH Warszawa, 25.11.2010 rok
-2- I RODZAJE OPRACOWAŃ 1. Mapy do celów poglądowych, koncepcyjnych i środowiskowych: - mapy topograficzne (w skalach 1:10 000, 1:25 000), - mapy ewidencyjne gruntów i budynków (w skali 1:5 000), - ortofotomapy. 2. Mapy do celów projektowych wraz z numerycznym modelem terenu (w skalach 1:500, 1:1000, 1:2000). 3. Mapy podziału nieruchomości, które są podstawą do odjęcia obecnym właścicielom prawa własności (granice pasa drogowego, granice nieruchomości, pełne rozeznanie własnościowe). 4. Opracowania dotyczące projektowanej przebudowy infrastruktury technicznej poza pasem drogowym oraz doprowadzenie do ustanowienia tzw. służebności przesyłu. 5. Uporządkowanie wszystkich spraw formalno-prawnych dotyczących użytkowania wieczystego, dzierżaw, najmu, użyczenia, trwałych zarządów, ogrodów działkowych, wód płynących, lasów oraz ustanowienia i wpisania do ksiąg wieczystych trwałego zarządu na rzecz zarządcy danej drogi. Uwaga! Tematy te to zagadnienia wymagające ogromnej wiedzy oraz doświadczenia i nieporozumieniem jest przyjmowanie w przetargach wyłącznie najniższej ceny.
-3- II OBECNE ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ NA W/W PRACE 1. Do niedawna na opracowania opisane w p-ktach 3,4,5 (a więc oprócz p-ktu 1-go i 2-go) ogłaszane były odrębne przetargi. Decydowała najniższa cena ale rywalizowały profesjonalne firmy wygrywając je za rozsądne ceny umożliwiające prawidłowe wykonanie prac. 2. Tematy 1-szy i 2-gi najczęściej umieszczane były w ogólnych przetargach na prace projektowe. Opracowania te były podzlecane przez biura projektów bez przetargów dla znajomych firm za znacznie niższe ceny niż ceny przetargowe.
-4-3. Obecnie dla wszystkich opisanych opracowań sytuacja radykalnie się zmieniła. Szczególnie system projektuj-buduj doprowadził do tego, że prace wymienione w p-ktach 2,3,4,5 umieszczane są w jednym kompleksowym przetargu a główny uczestnik przetargu podaje ryczałtową cenę za całość prac projektowo-budowlanych informując jedynie, że prace te podzleci. Na tym etapie nie musi ustalać komu i za jaką cenę. Czyli firmy geodezyjne faktycznie całkowicie wyłączone zostały z przetargów. Dopiero po wygraniu przetargu wg własnego uznania bez uwzględnienia wiedzy i doświadczeń firm geodezyjnych i bez konkurencji zlecane są za możliwie najniższe ceny te wyjątkowo skomplikowane tematy, firmom które nie wiedzą co jest tam do zrobienia i jak prace te wykonać. Efektem takich działań są buble, które całymi latami będą poprawiane narażając Skarb Państwa a także właścicieli nieruchomości na znaczne straty.
-5- III ZASADY JAKIE POWINNY BYĆ PRZYJĘTE PRZY ZLECANIU OPRACOWAŃ OPISANYCH W DZIALE I 1. Ze względu na stopień trudności omawianych prac (techniczny, prawny i proceduralny) do przetargów powinno się przyjąć minimum cztery kryteria: - cena brutto - 50%, - jakość - 30%, - wartość techniczna i prawna 10%, - termin realizacji - 10%. Niezależnie od powyższego najwyższa i najniższa cena powinny być odrzucane.
-6-2. Firmy wykonujące opisane prace powinny zostać w pełni dopuszczone do przetargów tj.: a) Inwestorzy prace te powinni zlecać przedsiębiorstwom geodezyjnym w ramach odrębnych przetargów b) W szczególnych przypadkach jeśli niektóre prace znajdą się w przetargach zbiorowych podwykonawcy powinni być w pełni ujawnieni z uwzględnieniem wszystkich kryteriów przetargowych oraz z gwarancją, że po wygraniu przetargu będą prace te wykonywać na uzgodnionych przed przetargiem warunkach. Nie może być sytuacji w której główny wykonawca zrezygnuje z dobrej firmy i podzleci te prace innej firmie bez doświadczenia i gwarancji jakościowych za znacznie niższą cenę. W interesie inwestora, który doskonale zna wagę tych zagadnień jest profesjonalne wykonanie tych opracowań, dlatego powinny być one objęte specjalnym nadzorem inwestorskim.