GOSPODARKA ODPADAMI KOMUNALNYMI W PL Stan obecny, zmiany prawa, cele do 2020r Tomasz GRABOWSKI doradca ministra Gabinet Polityczny Ministra, Sztokholm, 23.V.2011
Agenda 1. GOSPODARKA ODPADAMI W POLSCE 2. ZMIANY WPROWADZONE PRZEZ USTAWĘ UCZIP Strumień odpadów Stała opłata za mieszkańca Nowe obowiązki gmin - recykling, odzysk, selektywna zbiórka a) Realizują w/w obowiązki głównie w ramach umowy z wykonawcą wybranym w trybie UZP b) Budowa RIPOK 3. SPRAWOZDAWCZOŚĆ, KARY, ZAKAZY 4. TERMINY 5. SPODZIEWANE EFEKTY
Dlaczego mamy problem z odpadami? 500 400 300 200 100 0 444 316 264 EU zebrane PL zebrane PL wytworzone kg odpadów /mieszkańca 4300 dzikich wysypisk
Zagospodarowanie odpadów w Polsce [2009] recykling 14% przekszt. termiczne 1% składowani e 78% Unieszk. biologiczne 7%
1. Strumień odpadów w rękach gmin. 2. Nowe obowiązki gmin - recykling, odzysk, selektywna zbiórka 3. Gminy realizują w/w obowiązki głównie w ramach umowy z wykonawcą wybranym w trybie UZP 4. Budowa RIPOK (Regionalna Instalacje Przetwarzania Odpadów Komunalnych) 5. Stała opłata za mieszkańca 6. Szczegółowa sprawozdawczość 7. Kary, zakazy Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku (UCZiP)
Strumień odpadów Art. 10 Rada gminy zobowiązana do podjęcia uchwały w zakr przejęcia strumienia odpadów do 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy Wejście w życie uchwały do 18 miesięcy od wejścia w życie ustawy Po bezskutecznym upływie tego terminu, wojewoda wydaje zarządzenie zastępcze Zarządzenie wywołuje skutki prawne jak akt prawa miejscowego
Obejmują wszystkich mieszkańców systemem odbioru odpadów Zapewniają osiągniecie poziomów recyklingu i odzysku Nowe obowiązki gmin ograniczenia kierowania odpadów bio na składowisko Tworzą punkty selektywnego zbierania Zapewniają budowę, eksploatacje Regionalnych Instalacji do Przetwarzania Opadów Komunalnych (RIPOK)
Zakł. zagospodarowania odpadów z obszaru zamieszkałego przez min. 120 tys mieszk. zapewniający termiczne przekształcanie odpadów lub Mech-biol przetwarzanie & wydzielenie frakcji do odzysku Przetwarzanie odpadów zielonych na produkt o właściwościach nawozowych Składowanie odpadów z procesu mech-biol RIPOK Aby funkcjonował musi być wpisany do WPGO (wojewódzki plan gospodarki odpadami)
Budowa RIPOK Wybór podmiotu który będzie budował i eksploatował RIPOK: W drodze przetargu na zasadach ustawy PZP Na zasadach ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym Na zasadach ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi Gdy w/w nieskuteczne, gmina samodzielnie może zrealizować zadanie
WPGO (Wojewódzki Plan Gospodarki odpadami) Identyfikuje RIPOK oraz instalacje zastępcze (na wypadek niesprawności RIPOK)
Redukcja ilości odpadów biodegradowalnych kierowanych na składowiska ( vs 1995r.) 50% - 2013r. 35% - 2010r. Cele gosp odpadami komunalnymi dla gmin w Polsce Recykling i przyg. do ponownego użycia papier, metal, szkło, plastik - 50% (31.12.2020) odpady budowlane 70% (31.12.2020)
Kwartalne raportowanie do wójta, burmistrza prezydenta rodzaje & masa odebranych odpadów osiągnięte poziomy recyklingu, odzysku sposoby ich zagospodarowania wykaz instalacji (RIPOK) odpady ulegające biodegradacji przekazane na składowisko Sprawozdawczość podmiotów zagospodarowane w inny sposób liczba właścicieli od których zostały odebrane odpady
Sprawozdawczość gminy Roczne sprawozdanie przekazywane Marszałkowi województwa Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska Zawartość sprawozdania jak zawartość składana przez podmioty
Kary za niewywiązanie się z zapisów ustawy 10-50 tys zł mieszanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych 0,5-2 tys zł przekazywanie odpadów do lokalizacji innych niż RIPOK Kary roczne naliczane za Brak osiągnięcia wymaganego poziomu recyklingu, Brak osiągnięcia poziomu redukcji odpadów bio
ZAKAZY Kierowanie odpadów do instalacji innych niż RIPOK wskazane w WPGO Zakaz przywozu spoza regionu na którym zostały wytworzone odpadów zmieszanych zielonych pozostałości po sortowaniu
Terminy Wejście w życie ustawy UCZiP 01.01.2012 Uchwała rady gminy 01.01.2013 Wejście w życie uchwały rady gminy 01.07.2013
Spodziewane efekty 100% mieszkańców oraz wytwarzanych odpadów objęta systemem Realizacja inwestycji w RIPOK przez gminy / na zlecenie gmin Odpady kierowane do instalacji Ograniczenie składowania frakcji bio Redukcja składowania na korzyść recyklingu a także energetycznego wykorzystania odpadów?
2010? 2020 19
Zagospodarowanie odpadów w PL w 2020r [%]?? 20
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ ul. Wawelska 52/54 00-922 Warszawa www.mos.gov.pl Tomasz GRABOWSKI doradca ministra tomasz.grabowski@mos.gov.pl Gabinet Polityczny Ministra, Sztokholm, 23.V.2011