KOMENDA WOJEWÓDZKA POLICJI Z SIEDZIBĄ W RADOMIU STRATEGIA WOJEWÓDZKA POLICJI NA LATA 2013 2015 RADOM, MARZEC 2013 R. 2
Województwo mazowieckie jest największym w kraju pod względem powierzchni i ludności. Znajduje się w środkowej i wschodniej części Polski. Według danych z 2012 r. zajmuje obszar 35 558 km 2, który zamieszkuje 5 285 600 osób 1. Komenda Wojewódzka Policji zs. w Radomiu obejmuje swym działaniem obszar 29 500 km 2, co stanowi 82,9 % 2 ogólnej powierzchni województwa. Zamieszkuje na nim 1 907 635 osób (36,1 % ogólnej liczby mieszkańców Mazowsza). W strukturze KWP zs. w Radomiu funkcjonują 4 komendy miejskie, 24 komendy powiatowe Policji, 64 posterunki oraz 22 komisariaty Policji. Aktualny stan etatowy garnizonu mazowieckiego stanowią 5 502 etaty policyjne i 1 333 etaty cywilne. Zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Mazowsza jest niezmiennie priorytetem mazowieckiej Policji. Realizacja zadań związanych z utrzymaniem jego właściwego poziomu, zwłaszcza określona w Strategii Wojewódzkiej Policji na lata 2010-2012 była przedmiotem naszego szczególnego zainteresowania. Osiągnięcie dobrych wyników oraz realizacja przyjętych wartości oczekiwanych nie byłaby możliwa bez codziennego zaangażowania wszystkich policjantów i pracowników Policji garnizonu mazowieckiego. Na podstawie analizy stanu bezpieczeństwa należy stwierdzić, że KWP zs. w Radomiu w walce z przestępczością kryminalną osiąga coraz lepsze wyniki. Rok 2012 to okres zmniejszenia dynamiki przestępczości kryminalnej, przy jednoczesnym wzroście wykrywalności - wszczęto ogółem 31 712 postępowań (tj. o 2 % mniej niż w roku 2011) przy wykrywalności 60,1 % (tj. o 0,3 % więcej w stosunku do roku poprzedniego). W minionym roku poprawie uległ stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Na mazowieckich drogach doszło do 2 455 wypadków drogowych i 19 644 kolizji (w roku 2011-2 862 wypadki - spadek o 14,2 % i 21 672 kolizje - spadek o 9,3 %). Odnotowaliśmy - co najistotniejsze - znaczny spadek ofiarochłonności wypadków drogowych: 366 wypadków ze skutkiem śmiertelnym (413 w roku 2011, spadek o 11,4 %), 399 ofiar śmiertelnych (461 w roku 2011, spadek o 13,4 %). Nie byłoby to możliwe bez zaangażowania i dobrej współpracy wielu podmiotów, które są odpowiedzialne za bezpieczeństwo w ruchu drogowym oraz coraz lepszej infrastruktury drogowej. W styczniu 2013 roku Mazowiecki Komendant Wojewódzki Policji powołał Zespół, którego zadaniem było m.in. dokonanie diagnozy zagrożenia przestępczością oraz ustalenie priorytetów i zadań lokalnych w celu opracowania Strategii Wojewódzkiej Policji na lata 2013-2015. Zespół w swojej pracy wykorzystał dane statystyczne za lata 2010-2012, dotyczące przestępczości na terenie garnizonu 1 Dane statystyczne z Rocznika demograficznego na rok 2012 - stan na dzień 31.12.2011 r. 2 Pozostałą część województwa mazowieckiego obejmuje swym działaniem Komenda Stołeczna Policji. 3
mazowieckiego, wyniki Polskich Badań Przestępczości oraz dane Głównego Urzędu Statystycznego. Z przedmiotowych badań wynika, że nasza praca jest wysoko oceniana przez społeczeństwo: w zakresie skuteczności w walce z przestępczością 70,5% respondentów uważa, że jesteśmy skuteczni (przy średniej z lat 2007-2011 wynoszącej 61,7%), 72,2% ankietowanych dobrze oceniło pracę policjantów pełniących służbę w pobliżu miejsca zamieszkania (średnia z lat 2007-2011 wyniosła 68,1%), aż 81,7% respondentów czuje się bezpiecznie, spacerując w najbliższej okolicy po zapadnięciu zmroku (średnia z lat 2007-2011 wynosiła 78,7%). Uzyskany wynik jest wyższy od ogólnopolskiego o 1,5%. Kolejnym, istotnym źródłem pozyskania informacji dotyczących zagrożeń przestępczością, jest przeprowadzony na Mazowszu cykl debat społecznych o bezpieczeństwie. Spotkania te organizowane były w ramach programu Razem bezpieczniej, polegającego na koordynacji działań Policji, administracji rządowej i samorządowej oraz organizacji pozarządowych i miały na celu zdiagnozowanie potrzeb i oczekiwań społeczeństwa w zakresie poprawy bezpieczeństwa. Pozwoliły także na wymianę informacji między Policją a mieszkańcami Mazowsza o istniejących zagrożeniach, dzięki którym mogły zostać wypracowane wspólnie metody ich eliminowania. W 2012 roku w debatach łącznie udział wzięło ok. 3.800 osób. W okresie od września do grudnia 2012 roku w każdym z 28 powiatów garnizonu mazowieckiego odbyła się debata społeczna dotycząca bezpieczeństwa. W spotkaniach osobiście uczestniczyli: Wojewoda Mazowiecki, Mazowiecki Komendant Wojewódzki Policji, przedstawiciele władz samorządowych, podmiotów pozarządowych, działających na rzecz bezpieczeństwa publicznego oraz lokalna społeczność. Najważniejsze wnioski wypracowane podczas debat to: właściwa dyslokacja służb patrolowych i ruchu drogowego, odpowiadająca realnie występującym zagrożeniom z jednoczesnym uwzględnieniem oczekiwań mieszkańców, efektywna współpraca w ramach gminnych zespołów interdyscyplinarnych ds. przemocy w rodzinie, kontynuacja profilaktyki kryminalnej, kierowanej zarówno do dzieci i młodzieży jak i dorosłych, wnioskowanie do zarządców dróg w kwestiach korekty organizacji ruchu drogowego, oświetlenia, oznakowania, infrastruktury, itp., promowanie edukacji na rzecz bezpieczeństwa z uwzględnieniem BRD, wzmacnianie bezpieczeństwa w miejscach publicznych wykorzystywanie dostępnych metod technicznych, np.: monitoring wizyjny, informowanie o kompetencjach, priorytetach i roli Policji, systemowe podejście do debat społecznych jako narzędzia do badania oczekiwań społecznych, komunikacja zewnętrzna. 4
Przedmiotem naszego szczególnego zaangażowania jest dalsze ograniczanie przestępczości i efektywna praca wykrywcza. Dzięki bieżącemu monitoringowi trendów w strukturze przestępczości oraz stałej analizie grup potencjalnie zagrożonych wdrażamy programy lokalne, a także działania profilaktyczno-edukacyjne, angażujące wszystkie podmioty odpowiedzialne za zapewnienie bezpieczeństwa publicznego na terenie działania garnizonu. Priorytetowo traktujemy także przedsięwzięcia służące bezpieczeństwu ruchu drogowego. Warto w tym miejscu zwrócić uwagę na podjęte przez nas inicjatywy, takie jak: Mazowiecka Drogówka dzieciom, Jedź z głową, Zabłyśnij na drodze, Chroń życie załóż odblask, I Krajowa Debata Pieszy niechroniony uczestnik ruchu drogowego, V Radomska Wiosna Motocyklowa, Motocyklowe Zaduszki, Kampania społeczna Bezpieczny Senior, Regionalny Mazowiecki Przystanek PaT, realizacja Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i wiele innych ciekawych projektów. Poza codziennymi wyzwaniami i profesjonalizacją działań w każdym obszarze odpowiedzialności Policji, kierunek naszym działaniom nadają priorytety Komendanta Głównego Policji: PRIORYTETY I ZADANIA USTANOWIONE DLA WSZYSTKICH KOMEND WOJEWÓDZKICH POLICJI PRZEZ KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI PRIORYTET I Doskonalenie obsługi obywatela poprzez szybką i skuteczną reakcję Policji na zdarzenia. 1. Optymalizacja zabezpieczenia prewencyjnego poprzez skierowanie większej liczby sił policyjnych do pełnienia służby o charakterze patrolowo interwencyjnym i obchodowym. 2. Optymalne wykorzystanie sił i środków będących w dyspozycji dyżurnego, zapewniających prawidłową obsługę zdarzeń. 3. Usprawnienie przepływu informacji pomiędzy służbą kryminalną i służbą prewencyjną. 4. Upowszechnianie w Policji debaty społecznej jako formy komunikowania się ze społeczeństwem w sprawach dot. bezpieczeństwa i porządku publicznego. 5. Kontynuowanie przedsięwzięć mających na celu kształtowanie efektywnej współpracy służby kryminalnej z sądami, prokuratorami i innymi służbami. 6. Podniesienie efektywności pracy Policji w zakresie poszukiwań osób (w tym zaginionych). PRIORYTET II Działania Policji skierowane na wzrost poziomu bezpieczeństwa na drogach. 1. Zwiększenie liczby policjantów ruchu drogowego pełniących bezpośrednio służbę na drogach. 5
2. Aktywizacja działań na rzecz bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu, zwłaszcza pieszych. 3. Wzmocnienie współpracy z podmiotami pozapolicyjnymi w celu wzrostu poziomu bezpieczeństwa na drogach. PRIORYTET III Ochrona interesów obywatela, przedsiębiorców i Skarbu Państwa poprzez skuteczniejszą walkę z przestępczością gospodarczą. 1. Podjęcie działań zwiększających skuteczność ujawniania przestępstw gospodarczych, w tym popełnianych w cyberprzestrzeni oraz ścigania ich sprawców. 2. Utrwalanie prawidłowej praktyki w zakresie ujawniania, identyfikacji, zabezpieczenia i odzyskiwania mienia pochodzącego z przestępstwa (mającego związek z przestępstwem). PRIORYTET IV Zapewnienie optymalnych warunków pełnienia służby/pracy policjantom i pracownikom Policji w celu doskonalenia jakości wykonywanych przez nich zadań. 1. Poprawa warunków lokalowych i stanu technicznego pomieszczeń służbowych. 2. Zapewnienie optymalnych warunków do doskonalenia sprawności fizycznej oraz umiejętności strzeleckich policjantów. 3. Dążenie do obniżenia poziomu wakatów w Policji. PRIORYTET V Usprawnienie pracy Policji poprzez wprowadzanie i wykorzystywanie nowoczesnych rozwiązań teleinformatycznych i finansowych. Zadanie: 1. Usprawnienie procesu pozyskiwania i wykorzystania funduszy zewnętrznych przez Policję. PRIORYTET VI Działania na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa imprez masowych. Zadanie: 1. Kontynuacja współpracy z podmiotami pozapolicyjnymi w zakresie zabezpieczenia imprez masowych (samorządy, organizatorzy, SOK, Straż Gminna/Miejska). 6
Realizując zadania związane z tematyką zapewnienia bezpieczeństwa w latach 2013-2015, główne kierunki naszych działań będą skupiały się na inicjatywach mających na celu ograniczenie skali zjawisk i zachowań aspołecznych, które budzą powszechny sprzeciw i poczucie zagrożenia, przede wszystkim w lokalnym środowisku. Kolejnym obszarem naszego szczególnego zainteresowania będzie monitorowanie zagrożeń dotyczących przestępczości najbardziej dokuczliwej dla społeczeństwa oraz przestępczości narkotykowej. Przedmiotowa tematyka znalazła odzwierciedlenie w Priorytetach lokalnych Mazowieckiego Komendanta Wojewódzkiego Policji na rok 2013. PRIORYTETY LOKALNE MAZOWIECKIEGO KOMENDANTA WOJEWÓDZKIEGO POLICJI NA LATA 2013-2015 PRIORYTET I Profilaktyka aspołecznych zachowań. 1. Ograniczanie aspołecznych zachowań w lokalnym środowisku. 2. Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie. 3. Zapobieganie przestępczości i demoralizacji nieletnich. 4. Współpraca z podmiotami pozapolicyjnymi w zakresie promowania bezpiecznych zachowań wśród dzieci i młodzieży. 5. Kreowanie pozytywnego wizerunku dzielnicowego jako policjanta pierwszego kontaktu. PRIORYTET II Przeciwdziałanie przestępczości najbardziej uciążliwej społecznie (7 kategorii). 1. Poprawa efektywności działań zapobiegawczych i wykrywczych. Realizacja naszych zadań powinna wpłynąć na wysoki poziom społecznego poczucia bezpieczeństwa, akceptację dla działań Policji i wysoką ocenę administracji publicznej. 7