URZĄD MIEJSKI GMINY KŁECKO Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Kłecko za 2014 rok Sandra Maciejewska Dokument zawiera analizę weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych Gminy Kłecko w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi w roku 2014.
I. Wprowadzenie 1. Cel przygotowania Analizy Analiza została przygotowana w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. 2. Podstawa prawna sporządzenia Analizy Analizę sporządzono na podstawie art. 3 ust. 2 pkt. 10 oraz art. 9tb. ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( tj. Dz.U. z 2013r.,poz. 1399 z poź. zm), gdzie określony został wymagany zakres takiej analizy. II. Gospodarka odpadami komunalnymi na terenie Gminy Kłecko 1. Zagadnienia ogólne Od 01.07.2013r. zgodnie z ustawa u.c.p.g odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości jest realizowany przez Firmę Handlowo - Usługową Alkom. Podmiot został wybrany w drodze przetargu nieograniczonego. Umowa została zawarta na okres od 01.07.2013r. do 30.06.2014r. Kolejny przetarg został rozstrzygnięty 2 czerwca 2014r.oraz została podpisana umowa z firmą Alkom na okres od 1 lipca 2014r. do 30 czerwca 2015r. Podmiot zajmuje się odbiorem i zagospodarowaniem odpadów od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i nieruchomości niezamieszkałych, na terenie gminy Kłecko. Odpady komunalne z terenu gminy Kłecko odbierane są w sposób : a) Selektywny zbieranie odpadów w sposób selektywny polega na oddzielnym gromadzeniu frakcji odpadów opakowaniowych (suchy) tj. papieru, szkła, metalu, tw. sztucznych i frakcji odpadów zmieszanych (mokrych) tj. odpadów które nie da się przetworzyć i które nie są niebezpieczne oraz kompostowaniu na terenie nieruchomości odpadów biodegradowalnych. Przy zbiórce selektywnej frakcja sucha odbierana jest z częstotliwością 1 raz w miesiącu natomiast frakcja mokra z częstotliwością 1 raz na 2 tygodnie. 1 S t r o n a
b) Nieselektywny - zbieranie odpadów w sposób nieselektywny polega na łącznym gromadzeniu odpadów frakcji suchej i mokrej. Przy zbiórce nieselektywnej odpady odbierane są z terenu nieruchomości z częstotliwością 1 raz na 2 tygodnie. W przypadku nieruchomości wielolokalowych odbiór odpadów zmieszanych odbywa się z zwiększoną częstotliwością - 1 raz w tygodniu. W przypadku nieruchomości niezamieszkałych częstotliwość odbiór odpadów komunalnych uzależniona jest od potrzeb danej nieruchomości z zachowaniem zasad określonych w Regulaminie utrzymania czystości i porządku w Gminie Kłecko. Oprócz segregacji z u źródła czyli z nieruchomości na terenie gminy istnieje sieć punktów selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych tzw. dzwonów, w których zbierane są osobno : papier, szkło, tworzywa sztuczne. Ze strumienia odpadów komunalnych wydziela się również frakcja odpadów tzw. kłopotliwych tj. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, baterie, akumulatory, odpady wielkogabarytowe, chemikalia oraz zużyte opony, przeterminowane leki oraz drobne odpady remontowe, odpady zielone itp. Odpady te są przyjmowane przez Gminny Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. tzn. GPSZOK. oraz w dwóch aptekach znajdujących się na terenie gminy odbierane są przeterminowane leki. GPSZOK funkcjonuje od 1 sierpnia 2014r. na terenie oczyszczalni ścieków na ul. Ustronie w Kłecku. GPSZOK obsługiwany jest przez pracownika jednostki budżetowej gmin. Odpady przyjmowane są w każdą sobotę w godzinach od 9 do 17. Dzień oraz godziny funkcjonowania punktu były dostosowane do potrzeb mieszkańców. Ponadto w I połowie 2014 roku zorganizowała mobilną zbiórkę odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu AGD i RTV. Zbiórka cieszyła się sporym zainteresowaniem. Kolejna zbiórka mobilna ze względu na niekorzystne warunki atmosferyczne została zorganizowana 9 stycznia 2015r. 2 S t r o n a
2. Źródło powstawania odpadów komunalnych W ustawie o odpadach, odpady komunalne zostały zdefiniowane jako odpady powstające w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzących od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Źródłem powstania odpadów komunalnych są gospodarstwa domowe oraz obiekty infrastruktury i użyteczności publicznej (sektor gospodarczy, handel, usługi, szkolnictwo itp.) 3. Ilość odpadów wytwarzanych na terenie Gminy Kłecko Na podstawie sprawozdań kwartalnych otrzymanych od podmiotów odbierających odpady komunalne z terenu gminy Kłecko w roku 2014 odebrano następujące odpady : Rodzaj Kod Odebrana ilość w 2014 [Mg] Odpady zmieszane 20 03 01 1591,8 Odpady opakowaniowe 15 01 06 37,7 Opakowania z papieru 15 01 01 11,4 Opakowania z tworzyw sztucznych 15 01 02 51,1 Opakowania ze szkła 15 01 07 21,4 Odpady nieulegające biodegradacji 20 02 03 29,6 Odpady wielkogabarytowe 20 03 07 17,4 Odzież i tekstylia 20 01 10 20 01 11 0,9 3 S t r o n a
Odpady budowlane i remontowe Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny 17 01 01 17 01 07 20 01 35 20 01 36 8,9 2,4 Razem : 1772,6 III. Ocena możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi 1. Możliwość przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowni odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Na terenie Gminy Kłecko nie ma możliwości przetwarzania odpadów komunalnych. Zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Wielkopolskiego Gmina Kłecko została ujęta w rejonie VII. Do czasu uruchomienia RIPOK w Lulkowie odpady komunalne trafiają do instalacji zastępczych wskazanych w załączniku nr 2 do uchwały Nr XXV/441/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 sierpnia 2012 roku. W roku 2013 niesegregowane odpady komunalne trafiły do instalacji zastępczych w Lulkowie i Świąte gm. Trzemeszno, Chłądowie. Odpady budowlane trafiły na składowisko w Chłądowie i Lulkowie. Natomiast odpady segregowane oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, trafiły do poszczególnych przedsiębiorstw : Iglespol sp.j m.września, Veolia Usługi dla środowiska Recykling sp. z o.o m. Gliwice. Tom Elektrorecykling sp. z o.o. m. Szczecin, Eco-Cars sp. z o.o. m. Poznań Alkom odział w Gnieźnie.. 2. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi W 2014 na terenie Gminy Kłecko nie zrealizowano żadnych zadań inwestycyjnych z tytułu składowania, recyklingu czy odzysku odpadów komunalnych. 4 S t r o n a
3. Liczba mieszkańców Liczba mieszkańców : wg. USC stan na dzień 31.12.2014r. 5006 wsie, 2717 miasto. Wg stanu wskazanego w deklaracjach ok.7100 Na terenie gminy znajdują się zabudowa jednorodzinna w ilości ok. 993 szt. oraz budynki powyżej dwóch lokali 216 szt. Łączna liczba nieruchomości zamieszkałych : 1209szt. Systemem objęto ok. 1996 gospodarstw domowych oraz ok.130 szt. nieruchomości niezamieszkałych. Istniejącą różnica między ilością osób zameldowanych, a osób wskazanych w deklaracjach wynika m.in. z faktu podejmowania nauki, pracy poza miejscem zamieszkania jak również zmiany stałego miejsca pobytu bez wymeldowania. 4. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1 Na terenie Gminy Kłecko nie wystąpiły przypadki opisane w art. 6 ust. 1 IV. Osiągnięte poziomy recyklingu Gminy Kłecko 1. Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania : 125,9 % Gmina Kłecko nie uzyskała wymagany przez rozporządzenie Ministra Środowiska poziom ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych na składowisko, który w 2014r. wynosił 50 % w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995r 2. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych : papieru, szkła, metali, tworzyw sztucznych : 16,7 % Gmina Kłecko uzyskała wymagany przez rozporządzenie Ministra Środowiska poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku niektórych frakcji odpadów komunalnych, który w 2014r. wynosił 14 %. 5 S t r o n a
3. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych : 100 % Gmina Kłecko uzyskała wymagany przez rozporządzenie Ministra Środowiska poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych, który w 2014r. wynosił 38 %. V. Koszty obsługi systemu Od 1 stycznia 2014r. koszty gospodarki odpadami ponoszone przez gminę wynosiły, następująco : usługa odbioru i zagospodarowania odpadów od właścicieli nieruchomości 704 513,82 zł, koszty administracyjne obsługi systemu, druki ulotek, plakatów, deklaracji wyszkolenie pracowników 100 000 zł VI. Podsumowanie Dzięki wprowadzeniu nowego systemu gospodarki odpadami udało się uszczelnić system zbiórki śmieci na terenie Gminy Kłecko. We wcześniejszych latach ok. 30 % mieszkańców migało się od obowiązku podpisania umowy na wywóz odpadów, które później trafiały do ich pieców lub na dzikie wysypiska. Natomiast obecnie systemem objęte jest praktycznie 100% nieruchomości, na których powstają odpady oraz na bieżąco prowadzone są działania uszczelniania systemu. W 2014 roku mieszkańcy oraz przedsiębiorcy prowadzący swoją działalność na terenie gminy Kłecko, zgromadzili prawie 1592 ton odpadów zmieszanych oraz 121,6 ton odpadów segregowanych oraz ok. 30 ton odpadów problematycznych zbieranych w GPSZOK oraz podczas zbiórek mobilnych. Wynik ten w porównaniu z latami poprzednimi latami wskazuję na ciągły rozwój gminy w zakresie gospodarski odpadami. Wzrost odpadów zmieszanych o ok. 240 ton w porównaniu z rokiem 2013 i o ok. 590 ton z 2012 rokiem pokazuje, 6 S t r o n a
że mieszkańcy zmieniają swoją mentalność. Zauważono znacznie mniej występowania tzw. dzikich wysypisk.. Natomiast wzrost zbiórki odpadów segregowanych tj. papier, szkło, tw. sztuczne oraz metal z poziomu 75 ton do 122 ton również może świadczyć o wzroście świadomość ekologiczna mieszkańców gminy. Należy wziąć również pod uwagę fakt, że w 1995 roku ogólna liczba zebranych i składowanych odpadów na terenie Gminy Kłecko wynosiła ok. 658 ton natomiast w 2014 ta liczba była ponad dwukrotnie większa, dlatego tez nie posiadając w swoim regionie Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) gmina nie jest w stanie osiągnąć poziomów ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych na składowisko określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska. RIPOK jest instalacją, która w swoim zamierzeniu ma za zadanie segregować wszystkie odpady, które trafią do instalacji łącznie z odpadami zmieszanymi. Wtedy z odpadów, które nie są posegregowane przez mieszkańców można wyselekcjonować materiały wtórne, które nie trafiają na składowisko oraz odpady biodegradowalne, które są kompostowane. Termin uruchomienia RIPOKA w regionie VII woj. wielkopolskiego to 8 czerwca 2015r. 7 S t r o n a