Informacje dla ubiegających się o pomoc ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze na 2011 rok Dokumenty regulujące dofinansowywanie zadań w WFOŚiGW w Zielonej Górze: 1. Lista przedsięwzięć priorytetowych na 2011 rok 2. Kryteria wyboru przedsięwzięć dofinansowywanych ze środków Funduszu 3. Ogólne zasady udzielania pomocy finansowej 4. Zasady udzielania i umarzania pożyczek 5. Tryb i zasady udzielania dotacji październik 2010
(zał. do uchwały nr 000/15/10 RN WFOŚiGW w Zielonej Górze z dn. 25 maja 2010r.) LISTA PRZEDSIĘWZIĘĆ PRIORYTETOWYCH Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze na 2011 r Celem Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze, zwanego dalej Funduszem, jest pomoc uprawnionym jednostkom w finansowaniu i realizowaniu działań służących ochronie środowiska i gospodarce wodnej, zgodnie z Polityką Ekologiczną Państwa i Traktatem Akcesyjnym oraz Strategią rozwoju Województwa Lubuskiego. Za działanie priorytetowe Fundusz uznaje wspomaganie przedsięwzięć dofinansowywanych zagranicznymi środkami bezzwrotnymi poprzez udział w zapewnieniu niezbędnego wkładu krajowego. Celem strategicznym działań Funduszu jest poprawa stanu środowiska i uzyskanie efektów ekologicznych niezbędnych do osiągnięcia wymagań dyrektyw środowiskowych Unii Europejskiej oraz podnoszenie świadomości i kreowanie postaw ekologicznych zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju. Priorytety dziedzinowe: I. OCHRONA WÓD 1.1. Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach ujętych w KPOŚK wyznaczonych na mocy rozporządzeń Wojewody Lubuskiego. 1.1.1. Budowa, przebudowa oczyszczalni ścieków komunalnych. 1.1.2. Budowa, przebudowa systemów kanalizacji zbiorczej. 1.1.3. Realizacja projektów dotyczących zagospodarowania osadów ściekowych. 1.2. Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach mniejszych od 2000 RLM. 1.2.1. Budowa, przebudowa oczyszczalni ścieków komunalnych. 1.2.2. Budowa, przebudowa systemów kanalizacji zbiorczej. 1.2.3. Realizacja projektów dotyczących zagospodarowania osadów ściekowych. 1.3. Gospodarka ściekowa w przedsiębiorstwach. 1.3.1. Budowa, przebudowa oczyszczalni i urządzeń do oczyszczania ścieków przemysłowych. 1.3.2. Inwestycje mające na celu zmniejszenie zużycia wody oraz ilości substancji niebezpiecznych odprowadzanych ze ściekami, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 1.4. Poprawa jakości wody. 1.4.1. Budowa, przebudowa ujęć wód oraz stacji uzdatniania wody wraz z przebudową sieci wodociągowej w celu poprawy jakości wody dostarczanej na potrzeby komunalne. 1.4.2. Budowa, przebudowa systemów wodno-kanalizacyjnych dla przedsięwzięć realizowanych z udziałem bezzwrotnych środków zagranicznych. II. GOSPODARKA WODNA 1. Zadania związane z ochroną przeciwpowodziową, w tym działania inwestycyjne w zakresie instalacji, budowli i urządzeń ochrony przeciwpowodziowej, wynikające z Planu Ochrony Przeciwpowodziowej Regionu Wodnego oraz Programu dla Odry 2006. wydruk ze strony www.wfosigw.zgora.pl wg stanu na 6 października 2010r. 1
2. Budowa i rozbudowa zbiorników wodnych ujętych w programie "Mała retencja wodna w Województwie Lubuskim". 3. Zadania ujęte w "Programie udrożnienia wód płynących dla celów rybactwa w Województwie Lubuskim na lata 2005-2020". 4. Zadania inwestycyjne wynikające z przyjętego Programu wodno-środowiskowego kraju oraz Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry. 5. Zakup sprzętu niezbędnego do utrzymania dobrego stanu technicznego wałów przeciwpowodziowych. 6. Dokumentacja projektowa dla zadań inwestycyjnych wynikających ze strategicznych programów rządowych realizowanych przez Województwo Lubuskie. III. OCHRONA POWIETRZA 1. Wykorzystywanie odnawialnych źródeł energii. 2. Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń powstających w procesach energetycznych. 3. Stosowanie mniej uciążliwych dla środowiska paliw, w tym wykorzystywanie odpadów energetycznych (metan, ciepło odpadowe, odpady organiczne). 4. Ograniczanie niskiej emisji na obszarach zabudowanych oraz szczególnie przyrodniczo cennych. 5. Ograniczenie emisji substancji toksycznych zagrażających zdrowiu i życiu ludności. 6. Ograniczenie emisji zanieczyszczeń w spalinach ze środków transportu publicznego: w autobusach komunikacji publicznej, straży pożarnej i policji, samochodowym transporcie sanitarnym. 7. Zapobieganie powstawaniu lub przenikaniu hałasu do środowiska. 8. Podniesienie efektywności gospodarowania energią m.in. poprzez ograniczanie strat w procesie przesyłania i dystrybucji energii, w tym przebudowa systemów ciepłowniczych oraz obniżenie energochłonności sektora publicznego. 9. Realizacja kompleksowych programów termomodernizacji obiektów użyteczności publicznej. 10. Realizacja zadań inwestycyjnych wynikajacych z przyjętych programów ochrony powietrza IV. OCHRONA POWIERZCHNI ZIEMI I GOSPODARKA ODPADAMI 1. Zadania wynikające z realizacji celów Krajowego Planu Gospodarki Odpadami oraz właściwych terytorialnie planów gospodarki odpadami (wojewódzkiego, powiatowych i gminnych). 2. Tworzenie kompleksowych systemów gospodarowania odpadami komunalnymi. 3. Budowa sortowni, kompostowni oraz obiektów termicznej, termiczno - chemicznej i mechanicznej utylizacji odpadów. 4. Rozbudowa, przebudowa istniejących składowisk pod kątem dostosowania do obowiązujących wymogów. 5. Przeciwdziałanie powstawaniu odpadów, w tym niebezpiecznych oraz działania na rzecz ich odzysku, unieszkodliwiania i gospodarczego wykorzystania. 6. Rozwój selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. 7. Rekultywacja składowisk odpadów i terenów zdegradowanych. V. OCHRONA PRZYRODY I KRAJOBRAZU Wspieranie przedsięwzięć z zakresu ochrony przyrody i krajobrazu na obszarach istotnych dla realizacji postanowień ustawy o ochronie przyrody oraz funkcjonowania obszarów sieci NATURA 2000. wydruk ze strony www.wfosigw.zgora.pl wg stanu na 6 października 2010r. 2
VI. MONITORING ŚRODOWISKA 1. Pomoc jednostkom realizującym zadania państwowego monitoringu środowiska, w tym w wyposażeniu w aparaturę i sprzęt kontrolno-pomiarowy. 2. Tworzenie bazy danych jednostek korzystających ze środowiska, obowiązanych do ponoszenia opłat. 3. Badania naukowe prowadzone przez kwalifikowane jednostki badawcze w zakresie monitoringu i ochrony środowiska. 4. Wspieranie strategicznych dla Województwa Lubuskiego programów ochrony środowiska o randze wojewódzkiej. VII. ZAGROŻENIA ŚRODOWISKA 1. Działania polegające na przeciwdziałaniu klęskom żywiołowym i likwidacji ich skutków oraz zapobieganiu i likwidacji poważnych awarii i ich skutków, w tym wsparcie techniczne krajowego systemu reagowania kryzysowego. 2. Pomoc służbom ratownictwa ekologicznego w wyposażaniu w sprzęt specjalistyczny niezbędny do skutecznego prowadzenia akcji ratowniczych oraz usuwania skutków zagrożeń naturalnych i poważnych awarii w ramach Krajowego Systemu Ratowniczo - Gaśniczego. VIII. EDUKACJA EKOLOGICZNA Wspieranie realizacji projektów edukacyjnych mających na celu podnoszenie wiedzy w zakresie ochrony zasobów środowiska i kształtowanie świadomości ekologicznej. (zał. nr 1 do uchwały nr 000/16/10 RN WFOŚiGW w Zielonej Górze z dn. 25 maja 2010r.) Kryteria wyboru przedsięwzięć dofinansowywanych ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze 1. Ustala się następujące kryteria wyboru przedsięwzięć i zadań dofinansowywanych ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze, zwanego dalej Funduszem: 1. kryterium zgodności z Polityką Ekologiczną Państwa oraz krajowym, wojewódzkim, powiatowymi, gminnymi programami ochrony środowiska, planami gospodarki odpadami oraz innymi obowiązującymi programami i planami zapewniającymi osiągnięcie standardów emisyjnych i jakości środowiska wynikających z prawa wspólnotowego i krajowego, 2. kryterium techniczno-ekonomiczne, wydruk ze strony www.wfosigw.zgora.pl wg stanu na 6 października 2010r. 3
3. kryterium zasięgu oddziaływania, 4. kryterium spełnienia wymogów formalnych. 2. Kryterium zgodności z polityką ekologiczną Państwa i Województwa Lubuskiego ma charakter nadrzędny, w szczególności w odniesieniu do przedsięwzięć zmierzających do wypełnienia zobowiązań wynikających z członkostwa w Unii Europejskiej. Dofinansowaniem ze środków Funduszu mogą być objęte zadania zgodne z listą przedsięwzięć priorytetowych uchwalaną co roku przez Radę Nadzorczą Funduszu. 3. W ramach kryterium techniczno-ekonomicznego podlegają ocenie : 1. zwiększenie stopnia wykorzystania istniejących urządzeń ochrony środowiska na terenie Województwa Lubuskiego, 2. planowane efekty rzeczowe i ekologiczne zadania, 3. skuteczność przyjętych rozwiązań i energooszczędność, 4. stopień przygotowania zadania do realizacji, 5. czas realizacji zadania, 6. zabezpieczenie źródeł finansowania, 7. trwałość projektu. 4. Przedsięwzięcie lub zadanie spełnia kryterium zasięgu oddziaływania, jeżeli jest spełniony przynajmniej jeden z poniższych warunków: 1. ma znaczenie dla stanu środowiska co najmniej w skali gminy. 2. jest wykonywane na obszarach chronionych lub oddziaływujących na tereny chronione, 3. jest wykonywane na terenach, na których są przekroczone standardy jakości środowiska, 5. 1. Wymogi formalne wynikają z powszechnie obowiązujących przepisów prawa i uchwalonych przez Radę Nadzorczą Funduszu ogólnych zasad udzielania pomocy finansowej, zasad udzielania i umarzania pożyczek, trybu i zasad udzielania i rozliczania dotacji. 2. Dla podjęcia decyzji o przyznaniu dofinansowania konieczne jest przedłożenie wniosku na odpowiednim formularzu wraz z wymaganymi załącznikami, które obejmują m.in.: a) dokumenty dotyczące wnioskodawcy (przedstawiające status prawny, sposób reprezentacji i upoważnienie do zaciągania zobowiązań, sytuację finansową, wywiązywanie się z obowiązku wnoszenia opłat za korzystanie ze środowiska i kar za przekroczenie lub naruszenie warunków korzystania ze środowiska), b) dokumenty dotyczące przedsięwzięcia (projekt budowlany, wymagane decyzje i wydruk ze strony www.wfosigw.zgora.pl wg stanu na 6 października 2010r. 4
pozwolenia, udokumentowanie udziału stron współfinansujących zadanie, karta efektu ekologicznego), c) dokumenty dotyczące realizacji zadania (informacja o trybie wyboru technologii, wykonawcy i podstawowych dostawców, umowa z wykonawcą, harmonogram rzeczowofinansowy), d) deklaracje zabezpieczeń finansowo-prawnych kwoty dofinansowania. Wykaz załączników do wniosku jest określony dla poszczególnych grup wnioskodawców. 3. W szczególnych przypadkach Fundusz zastrzega sobie prawo żądania od wnioskodawcy przedstawienia dodatkowych dokumentów (ekspertyz, analiz efektywności ekonomicznoekologicznej i innych opracowań), uzasadniających wybór rozwiązań przyjętych do realizacji zadania. 4. Dofinansowanie ze środków Funduszu następuje z uwzględnieniem zasad określonych w przepisach o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. 5. Podmiot ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest do działania zgodnego z ustawą z dnia 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2007r., Nr 223, poz. 1655 ze zm.). Podmiot, który nie jest zobowiązany do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych dokonuje wyboru wykonawców zamówień na roboty budowlane, usługi i dostawy w jednej z form przewidzianych w Księdze Pierwszej Tytule IV Dziale II ustawy z dnia 23.04.1964r. Kodeks Cywilny. (zał. nr 2 do uchwały nr 000/16/10 RN WFOŚiGW w Zielonej Górze z dn. 25 maja 20010r.) Ogólne zasady udzielania pomocy finansowej ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze 1. 1. O dofinansowanie ze środków Funduszu mogą ubiegać się podmioty realizujące przedsięwzięcia i zadania w zakresie ochrony środowiska i gospodarki wodnej, o zdefiniowanych efektach rzeczowych i ekologicznych oraz zbilansowanych źródłach finansowania. 2. Fundusz udziela dofinansowania na realizację przedsięwzięć i zadań zgodnych z obowiązującymi w danym roku kryteriami i zasadami oraz listą przedsięwzięć priorytetowych w zależności od możliwości finansowych Funduszu. 3. Decyzja w sprawie przyznania dofinansowania jest podejmowana na podstawie kompletnego wniosku. 2. 1. Fundusz udziela dofinansowania w formie: a) oprocentowanych pożyczek, b) dotacji, w tym dopłat do oprocentowania kredytów bankowych, c) nagród za działalność na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej, nie związanych z wykonywaniem obowiązków pracowników administracji rządowej i samorządowej. wydruk ze strony www.wfosigw.zgora.pl wg stanu na 6 października 2010r. 5
2. Zadania z zakresu ochrony środowiska realizowane przez jednostki budżetowe mogą uzyskać dofinansowywanie wyłącznie poprzez przekazanie środków. Do przekazania środków stosuje się odpowiednio uregulowania zawarte w "Trybie i zasadach udzielania i rozliczania dotacji". 3. Do udzielania dofinansowania dla zadań współfinansowanych ze środków pochodzących z Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska Saksonia 2007-2013, stosuje się zasady ustanowione odrębnie dla realizacji tego programu. 4. Fundusz może udzielić dofinansowania ze środków udostępnionych przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na realizację wskazanych programów z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Warunki uzyskania pomocy finansowej w ramach udostępnionych środków określą zasady ustanowione odrębnie dla każdego programu. 5. Ze środków Funduszu pokrywane są koszty, których obowiązek pokrywania wynika z obowiązujących przepisów prawa (m.in. zwrot gminom utraconych dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości będących własnością Skarbu Państwa, gruntów pokrytych wodami jezior o ciągłym dopływie lub odpływie wód powierzchniowych oraz gruntów zajętych pod sztuczne zbiorniki wodne). Szczegółowe zasady dotyczące pokrywania tych kosztów określają odrębne regulaminy. 6. Podstawową formą dofinansowania udzielanego przez Fundusz jest pożyczka. 7. Dofinansowanie w formie dopłat do oprocentowania kredytów bankowych stosowane jest w sytuacji, gdy Fundusz nie ma możliwości udzielenia dofinansowania w formie pożyczki. 8. Szczegółowe zasady i tryb przyznawania nagród, o których mowa w ust 1 lit. c) określa odrębny regulamin. 3. 1. Maksymalny udział środków Funduszu w finansowaniu zadań bez udziału bezzwrotnych środków zagranicznych wynosi: a) do 60% - przy dofinansowaniu w formie pożyczki, b) do 50% - przy dofinansowaniu w formie dotacji / przekazania środków, b) do 90% - przy dofinansowaniu w formie dotacji na zadania realizowane przez Województwo Lubuskie w priorytecie 5 komponentu Gospodarka Wodna, c) do 100% - przy dofinansowaniu w formie dotacji zadań związanych z tworzeniem przez Województwo Lubuskie bazy danych jednostek korzystających ze środowiska, obowiązanych do ponoszenia opłat, a także kosztów, których obowiązek pokrywania przez Fundusz wynika z obowiązujących przepisów prawa oraz "Instrukcji postępowania z odpadami niebezpiecznymi porzuconymi przez nieustalonych sprawców", zatwierdzonej przez Wojewodę Lubuskiego. 2. Dla zadań realizowanych przy współudziale bezzwrotnych środków zagranicznych w odniesieniu do różnicy pomiędzy planowanymi kosztami kwalifikowanymi przedsięwzięcia a dofinansowaniem ze środków zagranicznych, maksymalny udział środków Funduszu wynosi: a) do 60% - przy dofinansowaniu w formie pożyczki, b) do 50% - przy dofinansowaniu w formie dotacji / przekazania środków. 3. Udział środków Funduszu w formie dopłat do oprocentowania kredytu bankowego szczegółowo określa "Tryb i zasady udzielania i rozliczania dotacji". 4. wydruk ze strony www.wfosigw.zgora.pl wg stanu na 6 października 2010r. 6
1. Fundusz nie udziela dofinansowania na zadania zakończone przed złożeniem w trybie określonym w 10 wniosku o dofinansowanie środkami Funduszu. 2. Na określone zadanie może być udzielona tylko jedna ze stosowanych przez Fundusz form dofinansowania. 3. Za udzielenie dofinansowania ze środków Funduszu uznaje się również umorzenie spłaty części pożyczki udzielonej w latach poprzednich przez Fundusz. 4. Warunkiem uzyskania dofinansowania jest ustanowienie przez wnioskodawcę wymaganej i zaakceptowanej przez Fundusz formy zabezpieczenia zwrotu dofinansowania w przypadku niewypełnienia zobowiązań wynikających z umowy. 5. 1. Fundusz może udzielić promesy na dofinansowanie zadań zakwalifikowanych do objęcia pomocą. 2. Warunki udzielenia oraz okres obowiązywania promesy określa Zarząd Funduszu z zastrzeżeniem ustawowych kompetencji Rady Nadzorczej Funduszu. 3. Do dofinansowania przyznawanego w związku z udzieloną promesą stosuje się zasady dofinansowania obowiązujące w dniu jej udzielenia, chyba że warunki promesy stanowią inaczej. 6. 1. Dofinansowanie jest uzależnione od wywiązywania się wnioskodawcy z obowiązku regulowania należności z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska i kar za nieprzestrzeganie wymogów ochrony środowiska, związanych z funkcjonowaniem wszystkich obiektów, urządzeń i instalacji stanowiących mienie wnioskodawcy lub pozostających w jego zarządzie na terenie województwa lubuskiego. 2. Uzyskanie dofinansowania jest uzależnione również od należytego wywiązywania się przez wnioskodawcę z wszelkich zobowiązań wobec Funduszu wynikających z wcześniej zawartych umów. 7. 1. Dofinansowanie może nastąpić po udokumentowaniu pełnego zbilansowania źródeł finansowania kosztów całkowitych zadania 2. Dla zadań o charakterze inwestycyjnym finansowanych wyłącznie ze środków krajowych do kosztów kwalifikowanych zalicza się wartość: a) robót budowlanych, b) zakupu materiałów i urządzeń, c) nadzoru inwestorskiego i archeologicznego oraz obsługi geodezyjnej, d) rozruchu mechanicznego i technologicznego, e) prac wstępnych i przygotowawczych w wysokości nie przekraczającej 10% całkowitych kwalifikowanych kosztów, f) podatku VAT w przypadku udokumentowanego braku możliwości odzyskania tego podatku przez wnioskodawcę. 3. Do kwalifikowanych kosztów zadań o charakterze nieinwestycyjnym, finansowanych wyłącznie ze środków krajowych, zalicza się uzasadnione, uzgodnione z Funduszem wydatki, związane z osiągnięciem zamierzonego efektu ekologicznego. Kosztów kwalifikowanych nie stanowią wydatki na: płace pracowników etatowych, honoraria i wydruk ze strony www.wfosigw.zgora.pl wg stanu na 6 października 2010r. 7
wynagrodzenia z tytułu umów - zlecenia lub umowy o dzieło w ramach dotowanej jednostki, zakup środków trwałych z wyjątkiem przeznaczonych do edukacji ekologicznej. Koszty najmu lub dzierżawy lokalu, rozmów telefonicznych, faksów, poczty, wyżywienia i noclegów, delegacji, transportu, materiałów biurowych i materiałów związanych z prowadzeniem bieżącej działalności statutowej nie mogą przekroczyć łącznie 10% kosztów kwalifikowanych projektu. 4. Dla zadań finansowanych z bezzwrotnych źródeł zagranicznych przyjmuje się koszty kwalifikowane określone w zawartej umowie o dofinansowanie środkami zagranicznymi. 5. W przypadku zadań związanych z usuwaniem azbestu, realizowanych wyłącznie w ramach programów usuwania materiałów zawierających azbest, kosztem kwalifikowanym jest koszt demontażu, transportu i zdeponowania odpadów na uprawnionym składowisku. 6. Poniesione koszty realizacji zadania muszą wynikać z faktur lub innych dokumentów księgowych. 7. Dla zadań finansowanych z udziałem bezzwrotnych źródeł zagranicznych środki Funduszu są udzielane w kwotach nie przekraczających procentowego udziału wkładu własnego w kosztach kwalifikowanych. 8. Udzielenie dofinansowania osobom fizycznym, osobom fizycznym prowadzącym działalność gospodarczą oraz wspólnotom mieszkaniowym następuje tylko w formie dopłat do oprocentowania kredytów udzielanych przez bank w ramach utworzonych linii kredytowych, o których mowa w punkcie II. 1 lit. b) "Trybu i zasad udzielania i rozliczania dotacji. Ograniczenie powyższe nie dotyczy osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, realizujących zadania współfinansowane ze środków pochodzących z Unii Europejskiej w ramach LRPO, POIiŚ, PROW. 8. Fundusz zastrzega sobie prawo zasięgania opinii o wnioskodawcy w bankach obsługujących wnioskodawcę, Regionalnej Izbie Obrachunkowej, Urzędzie Skarbowym oraz innych instytucjach mogących potwierdzić wiarygodność wnioskodawcy. 9. 1. Fundusz udziela dofinansowania na podstawie zawartej na piśmie umowy cywilno-prawnej. 2. Umowa określa w szczególności: a) wysokość i formę dofinansowania, b) przeznaczenie dofinansowania - nazwę zadania, c) termin rozpoczęcia i zakończenia zadania, d) koszt całkowity i kwalifikowany, e) planowany efekt rzeczowy i ekologiczny, termin przedłożenia dokumentów potwierdzających osiągnięcie efektu rzeczowego i ekologicznego oraz termin dostarczenia rozliczenia końcowego zadania, f) tryb i termin udzielenia dofinansowania, g) zabezpieczenie ewentualnego zwrotu dofinansowania, h) sankcje z tytułu niewykonania bądź nienależytego wykonania umowy, i) warunki wypowiedzenia umowy, j) inne warunki ustalone w umowie. 3. Fundusz może wypowiedzieć umowę o dofinansowanie jeżeli: a) korzystający z pomocy nie przystąpił w terminie lub odstąpił od realizacji zadania, na które udzielone zostało dofinansowanie, b) kwota udzielonej pomocy lub jej część została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie, wydruk ze strony www.wfosigw.zgora.pl wg stanu na 6 października 2010r. 8
c) nie został osiągnięty planowany efekt rzeczowy lub ekologiczny, d) utraciła ważność jedna z form zabezpieczenia udzielonego dofinansowania, a w terminie wyznaczonym przez Fundusz korzystający z pomocy nie przedstawił zaakceptowanej innej formy zabezpieczenia, e) nie zostały spełnione inne warunki określone w umowie. 4. Wszelkie koszty i opłaty związane z zawarciem i realizacją umowy oraz ustanowieniem i zwolnieniem zabezpieczeń ponosi wnioskodawca. 5. Umowy cywilno-prawnej nie stosuje się przy: a) przekazywaniu środków na nagrody za działalność na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej, nie związaną z wykonywaniem obowiązków pracowników administracji rządowej i samorządowej, b) przekazywaniu środków na pokrycie kosztów, których obowiązek pokrywania ze środków Funduszu wynika z obowiązujących przepisów prawa. Tryb składania i oceny wniosków 10. 1. Zgłoszenie zadania odbywa się za pomocą formularza wniosku dostępnego na stronie internetowej Funduszu odpowiedniego do rodzaju zadania złożonego w terminie do 29 października 2010r. 2. Wnioski jednostek administracji rządowej składane są za pośrednictwem dysponenta środków budżetowych poziomu wojewódzkiego. 3. Wnioski jednostek administracji samorządowej składane są za pośrednictwem organów wykonawczych samorządów poziomu wojewódzkiego, powiatowego i gminnego. 4. Wnioski są oceniane pod kątem zgodności z kryteriami wyboru i listą przedsięwzięć priorytetowych. 5. Na podstawie wstępnej oceny, w oparciu o przyjęte kryteria, tworzone są: podstawowa i rezerwowa lista zadań. O zakwalifikowaniu wniosku na odpowiednią listę wnioskodawca jest pisemnie informowany. 6. Wnioski niezgodne z ustalonymi kryteriami i zasadami są odrzucane. 7. Niezwłocznie po zakończeniu prac przygotowawczych związanych z realizacją zadania, lecz nie później niż do 31 maja 2011 roku, wnioskodawcy z listy podstawowej składają uaktualniony wniosek wraz z wymaganymi załącznikami, potwierdzającymi stan przygotowania zadania, gwarantujący podpisanie umowy i uruchomienie środków w 2011 roku. Dopuszcza się również pisemne, umotywowane zapewnienie, że wszelkie wymagania dotyczące kompletności wniosku zostaną spełnione w terminie umożliwiającym zawarcie umowy o dofinansowanie do dnia 15 grudnia 2011 roku i uruchomienie środków w 2011 roku. 8. Wnioskodawcy, których zadania umieszczone zostały na liście rezerwowej, składają w terminie do 31 maja 2011 roku uaktualniony wniosek, na formularzu właściwym dla danego rodzaju zadania, wraz z wymaganymi załącznikami, potwierdzającymi stan przygotowania zadania. Wnioski z listy rezerwowej rozpatrywane są w miarę dysponowania środkami przez Fundusz. 9. Niezłożenie uaktualnionego wniosku lub pisemnego zapewnienia o realizacji zadania w terminie o którym mowa pkt. 7 traktowane jest jako rezygnacja wnioskodawcy z ubiegania się o dofinansowanie i skutkuje wykreśleniem zadania z listy. 10. Inne przedsięwzięcia zgłaszane przez wnioskodawców są traktowane jako pozaplanowe i mogą być wprowadzone do planu wyłącznie na podstawie kompletnego wniosku, pod warunkiem zgodności z kryteriami i dysponowania przez Fundusz wolnymi środkami. wydruk ze strony www.wfosigw.zgora.pl wg stanu na 6 października 2010r. 9
11. W przypadku niezawarcia do dnia 15 grudnia 2011 roku umowy o dofinansowanie zadania uwzględnionego w planie działalności Funduszu na 2011 r., wniosek o dofinansowanie zostaje wykreślony z listy. 12. Przesunięcie realizacji zadania na rok 2012 wymaga ponownego zgłoszenia w trybie określonym w Ogólnych zasadach udzielania pomocy finansowej ze środków Funduszu ustalonych dla tego roku. 13. Zasady 10, za wyjątkiem ustępów 2, 4 i 6, nie dotyczą wniosków składanych przez państwowe jednostki budżetowe, których nabór odbywa się na wezwanie Funduszu, w trybie umożliwiającym utworzenie rezerwy celowej budżetu państwa. (zał. nr 3 do uchwały nr 000/16/10 RN WFOŚiGW w Zielonej Górze z dn. 25 maja 2010r.) Zasady udzielania i umarzania pożyczek ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze 1. 1. Pożyczka jest podstawową formą dofinansowania udzielanego przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze, zwany dalej Funduszem. 2. Udzielenie przez Fundusz dofinansowania w formie pożyczki uzależnione jest od zdolności kredytowej wnioskodawcy. 3. Fundusz udziela pożyczek na zasadach preferencyjnego oprocentowania. 4. Oprocentowanie pożyczek jest zmienne i ustalane w odniesieniu do stopy redyskonta weksli zwanej dalej s.r.w., ogłaszanej przez Narodowy Bank Polski 2. 1. Maksymalny poziom dofinansowania zadania pożyczką ze środków Funduszu został określony w 3. "Ogólnych zasad udzielania pomocy finansowej ze środków Funduszu". 2. Wysokość oprocentowania pożyczek w stosunku rocznym wynosi: a) 0,6 s.r.w. i nie mniej niż 3% w stosunku rocznym - w przypadku pożyczek udzielanych: jednostkom samorządu terytorialnego, spółkom wodno- ściekowym, podmiotom świadczącym usługi z zakresu zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, na realizację zadań, które nie uzyskały nie podlegającego zwrotowi dofinansowania ze środków zagranicznych i spełniają jeden z poniższych warunków: o wynikają z Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych, o dotyczą modernizacji systemów energetycznych z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii, o dotyczą budowy instalacji wchodzących w skład systemu gospodarki odpadami, zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami. wydruk ze strony www.wfosigw.zgora.pl wg stanu na 6 października 2010r. 10
b) 0,8 s.r.w. i nie mniej niż 3,5% w stosunku rocznym - w przypadku pożyczek udzielanych na realizację innych zadań, c) oprocentowanie w okresie karencji jest wyższe od stopy bazowej o 0,2 s.r.w. 3. 1. Termin spłaty pożyczki nie może przekraczać: a) dla zadań finansowanych wyłącznie ze środków krajowych - 5 lat od daty wypływu pierwszej kwoty pożyczki, b) dla zadań dofinansowywanych z bezzwrotnych środków zagranicznych - 10 lat od daty wypływu pierwszej kwoty pożyczki. 2. Dopuszcza się możliwość udzielenia karencji w spłacie rat kapitałowych. Maksymalny okres karencji wynosi 12 miesiący. Karencja obejmuje okres od daty wypływu pierwszej kwoty pożyczki do planowanej daty spłaty pierwszej raty pożyczki. 4. 1. Warunkiem uzyskania pożyczki jest przedstawienie przez wnioskodawcę zakceptowanej przez Fundusz formy zabezpieczenia jej spłaty. 2. Dla zabezpieczenia spłaty pożyczki Fundusz wymaga co najmniej dwóch spośród form zabezpieczenia wymienionych w ust. 3. 3. Fundusz dopuszcza następujące formy zabezpieczenia: a) przelew wierzytelności, b) poręczenie jednostki posiadającej osobowość prawną i zdolność kredytową, c) gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa, d) hipoteka ustanowiona na rzecz Funduszu, e) przewłaszczenie ruchomości, f) weksel "in blanco" z poręczeniem lub bez i deklaracją wekslową, g nieodwołalne pełnomocnictwo do dysponowania lokatą na rachunku bankowym, h) inne dopuszczone prawem i uzgodnione z Funduszem formy zabezpieczenia wierzytelności. 4. Minimalna kwota zabezpieczenia powinna być równa kwocie pożyczki powiększonej o 50% z tytułu zabezpieczenia zapłaty należnego oprocentowania, odsetek za zwłokę i kar umownych. Pożyczki udzielone ze środków Funduszu w 2011 roku nie podlegają umorzeniu. 5. 6. Dla umów pożyczek zawartych w latach poprzednich obowiązują zasady umorzenia uchwalone dla roku zawarcia umowy. wydruk ze strony www.wfosigw.zgora.pl wg stanu na 6 października 2010r. 11
(zał. nr 4 do uchwały nr 000/16/10 RN WFOŚiGW w Zielonej Górze z dn. 25 maja 2010r.) Tryb i zasady udzielania dotacji ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze I. DOTACJE / PRZEKAZANIE ŚRODKÓW 1. 1. Dotacje / przekazanie środków jednostkom budżetowym, mogą być udzielane ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze, zwanego dalej Funduszem, na dofinansowanie zadań z następujących dziedzin: a) edukacja ekologiczna, b) ochrona przyrody i krajobrazu, c) gospodarka wodna w zakresie: o budowy lub przebudowy urządzeń ochrony przeciwpowodziowej, o budowy lub przebudowy urządzeń obiektów małej retencji wodnej objętych programem "Mała retencja wodna w Województwie Lubuskim", o zakupu sprzętu niezbędnego do utrzymania dobrego stanu technicznego wałów przeciwpowodziowych realizowany przez Województwo Lubuskie, o wykonania dokumentacji projektowej dla zadań inwestycyjnych wynikających ze strategicznych programów rządowych realizowanych przez Województwo Lubuskie. d) monitoring środowiska, e) zagrożenia środowiska, f) zadania z zakresu ochrony i kształtowania środowiska naturalnego, których obowiązek i zakres finansowania ze środków Funduszu wynika z obowiązujących ustaw oraz z "Instrukcji postępowania z odpadami niebezpiecznymi porzuconymi przez nieustalonych sprawców". 2. Zadania z zakresu edukacji ekologicznej mogą być rozpatrywane w drodze konkursu, na podstawie odrębnego regulaminu. 2. 1. Dotacje / przekazanie środków mogą otrzymać: a) jednostki samorządu terytorialnego, b) jednostki budżetowe, c) organizacje pozarządowe, d) jednostki badawczo-rozwojowe, e) szkoły wyższe. 2. Dla zadań z dziedziny edukacji ekologicznej dotacje mogą otrzymać również: a) państwowe jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, prowadzące edukację ekologiczną szczególnie istotną w skali Województwa Lubuskiego, b) wydawcy prasowi, nadawcy programów radiowych i telewizyjnych, a także agencje wydruk ze strony www.wfosigw.zgora.pl wg stanu na 6 października 2010r. 12
reklamowe i agencje dziennikarskie (z zapewnieniem wydania /emisji), realizujące programy edukacyjne obejmujące swym zasięgiem obszar Województwa Lubuskiego. 3. Udzielenie dotacji / przekazanie środków na realizację zadań, które uzyskały dofinansowanie z bezzwrotnych środków zagranicznych może dotyczyć zadań z zakresu: zagrożeń środowiska, gospodarki wodnej i państwowego monitoringu środowiska. 4. Warunkiem przyznania dofinansowania, o którym mowa w ust. 3, jest uwzględnienie dotacji/przekazania środków Funduszu w planie finansowania zadania przedstawionym we wniosku o dofinansowanie z bezzwrotnych środków zagranicznych. 3. 1. Udzielenie dotacji / przekazanie środków jednostkom budżetowym, jest zależne od stanu środków finansowych Funduszu. 2. Kwota dotacji / przekazania środków nie wykorzystana do 31 grudnia danego roku, jeżeli z umowy nie wynika inaczej, nie przechodzi do realizacji w roku następnym. 4. 1. Dotacja/przekazanie środków udzielone w kwocie równej i wyższej od 50.000,-zł wymaga ustanowienia zabezpieczenia ewentualnego zwrotu dofinansowania w jednej z możliwych form wymienionych w ust. 3. W uzasadnionych sytuacjach Fundusz może odstąpić od ustanowienia zabezpieczeń w przypadku umowy dofinansowania zawieranej z: a) Wojewodą Lubuskim - Lubuskim Urzędem Wojewódzkim oraz jednostkami zespolonej administracji rządowej w województwie i administracji niezespolonej, b) Województwem Lubuskim. 2. Dla zabezpieczenia dotacji/przekazania środków udzielonych w kwocie równej i wyższej od 100.000,- zł. może być wymagana druga forma zabezpieczenia spośród form wymienionych w ust. 3. 3. Fundusz dopuszcza następujące formy zabezpieczenia: a) przelew wierzytelności, b) poręczenie jednostki posiadającej osobowość prawną i zdolność kredytową, c) gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa, d) hipoteka ustanowiona na rzecz Funduszu, e) przewłaszczenie ruchomości, f) weksel "in blanco" z poręczeniem lub bez i deklaracją wekslową, g) nieodwołalne pełnomocnictwo do dysponowania lokatą na rachunku bankowym, h) inne dopuszczone prawem i uzgodnione z Funduszem formy zabezpieczenia wierzytelności. 4. Minimalna kwota zabezpieczenia powinna być równa kwocie dofinansowania powiększonej o 50% z tytułu zabezpieczenia zapłaty kar umownych. 5. Tryb rozliczania dotacji/przekazania środków określają postanowienia umowy zawartej pomiędzy Funduszem a dotowanym/przyjmującym środki. II. DOTACJE W FORMIE DOPŁAT DO OPROCENTOWANIA KREDYTU BANKOWEGO 1. wydruk ze strony www.wfosigw.zgora.pl wg stanu na 6 października 2010r. 13
Fundusz udziela dopłat do oprocentowania kredytów bankowych poprzez: 1. udzielenie Wnioskodawcy dopłat do oprocentowania kredytu za pośrednictwem banku na podstawie zawartej z nim umowy. Tryb udzielania tej formy dofinansowania określają "Szczegółowe warunki udzielania dopłat". 2. realizację przez Fundusz dopłat do oprocentowania kredytów udzielanych przez bank z linii kredytowych utworzonych i obsługiwanych przez bank, na podstawie umowy zawartej pomiędzy Funduszem a bankiem udzielającym kredytu. 2. Tryb udzielania i rozliczania dopłat określonych w 1 lit. a. 1. Dopłaty do oprocentowania realizowane są dla kredytów: a) zaciągniętych na pokrycie wkładu własnego na realizację zadań finansowanych ze środków Unii Europejskiej w ramach programów operacyjnych POIiŚ, LRPO i PROW, b) zaciągniętych na realizację zadań finansowanych bez udziału środków pochodzących z Unii Europejskiej, technicznie powiązanych i wykonywanych jednocześnie z zadaniami finansowanymi ze środków pochodzących z Unii Europejskiej w ramach programów operacyjnych POIiŚ, LRPO i PROW. 2. Wysokość kredytu objętego dopłatami ustalona jest: a)dla kredytów opisanych w ust. 1 lit. a) w wysokości do 60% różnicy pomiędzy planowanymi kosztami kwalifikowanymi przedsięwzięcia a dofinansowaniem ze środków zagranicznych, b) dla kredytów opisanych w ust. 1 lit. b) w wysokości do 60% kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia. 3. Wysokość dopłat Funduszu do oprocentowania kredytu bankowego, określona na dzień podjęcia przez Zarząd Funduszu decyzji o przyznaniu dofinansowania, nie może przekroczyć 0,4 s.r.w., przy czym rzeczywista wysokość oprocentowania kredytu obciążająca wnioskodawcę po uwzględnieniu dopłat Funduszu nie może być mniejsza niż 3,5% w stosunku rocznym. Wysokość dopłat jest ustalana indywidualnie, z uwzględnieniem warunków umowy kredytowej i możliwości finansowych Funduszu. 4. Okres kredytowania objęty dopłatami Funduszu do oprocentowania wynosi: a)dla kredytów opisanych w ust. 1 lit. a) - maksymalnie 7 lat, b)dla kredytów opisanych w ust. 1 lit. b) - maksymalnie 5 lat. 5. Okres karencji wliczany jest do okresu kredytowania i wynosi maksymalnie 12 miesięcy. 6. Dopłaty przeznaczone są wyłącznie na zapłatę oprocentowania w okresie kredytowania i nie dotyczą wszelkiego rodzaju innych zobowiązań wynikających z umowy kredytowej, w tym z nieterminowego spłacania kredytu bankowego. 7. Wniosek o dofinansowanie środkami Funduszu w formie dopłat do oprocentowania kredytu bankowego zgłaszany jest w trybie opisanym w "Ogólnych zasadach udzielania pomocy finansowej ze środków Funduszu". Na podstawie kompletnego wniosku Fundusz podejmuje decyzję o przyznaniu dofinansowania i zawiera umowy z beneficjentem oraz wybranym przez niego bankiem. 8. Dopłaty udzielane w kwocie równej i wyższej od 50.000,-zł wymagają ustanowienia zabezpieczenia ewentualnego ich zwrotu w jednej z możliwych form wymienionych w ust. 10. 9. Dla zabezpieczenia dopłat udzielanych w kwocie równej i wyższej od 100.000,- zł. może być wymagana druga forma zabezpieczenia spośród form wymienionych w ust. 10. 10. Fundusz dopuszcza następujące formy zabezpieczenia: a) przelew wierzytelności, wydruk ze strony www.wfosigw.zgora.pl wg stanu na 6 października 2010r. 14
b) poręczenie jednostki posiadającej osobowość prawną i zdolność kredytową, c) gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa, d) hipoteka ustanowiona na rzecz Funduszu, e) przewłaszczenie ruchomości, f) weksel "in blanco" z poręczeniem lub bez i deklaracją wekslową, g) nieodwołalne pełnomocnictwo do dysponowania lokatą na rachunku bankowym, h) inne dopuszczone prawem i uzgodnione z Funduszem formy zabezpieczenia wierzytelności. 11. Minimalna kwota zabezpieczenia powinna być równa kwocie dopłat powiększonej o 50% z tytułu zabezpieczenia zapłaty należności wynikających z umowy. 12. W razie wypowiedzenia umowy w sprawie dopłat do oprocentowania kredytu bankowego, cała kwota udzielonych dopłat, wraz z innymi należnościami wynikającymi z umowy podlega natychmiastowej wymagalności. 13. Tryb i terminy przekazywania przez Fundusz bankowi środków na dopłaty do oprocentowania określa umowa zawarta pomiędzy Funduszem a bankiem. 14. Tryb rozliczenia dopłat do oprocentowania kredytu bankowego określają postanowienia umowy zawartej pomiędzy Funduszem a beneficjentem. 3. Tryb udzielania i rozliczania dopłat określonych w 1 lit. b. 1. Tryb udzielania i rozliczania dopłat określonych w 1 ust. 1 lit. b. jest określony w treści umowy zawartej z bankiem udzielającym kredytu w ramach linii kredytowych. W umowie tej są określone rodzaje zadań, na które można uzyskać preferencyjny kredyt bankowy z dopłatami Funduszu do oprocentowania. Umowa precyzuje tryb i zasady udzielania i rozliczania dofinansowania w tej formie. 2. Obsługę wnioskodawców prowadzi bank. Dopłaty ze środków Funduszu realizowane są w formie rozliczeń finansowych pomiędzy Funduszem a bankiem udzielającym kredytu. wydruk ze strony www.wfosigw.zgora.pl wg stanu na 6 października 2010r. 15