REGULAMIN DOPŁAT WFOŚiGW W ŁODZI DO OPROCENTOWANIA KREDYTÓW UDZIELANYCH PRZEZ BANKI NA ZADANIA Z ZAKRESU OCHRONY ŚRODOWISKA

Transkrypt

1 REGULAMIN DOPŁAT WFOŚiGW W ŁODZI DO OPROCENTOWANIA KREDYTÓW UDZIELANYCH PRZEZ BANKI NA ZADANIA Z ZAKRESU OCHRONY ŚRODOWISKA ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Niniejszy Regulamin określa zasady przyznawania przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi, zwany dalej Funduszem, dopłat do oprocentowania kredytów udzielanych przez banki na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, o których mowa w Ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, z uwzględnieniem przepisów prawa wspólnotowego oraz ustawodawstwa polskiego, zgodnie ze "Strategią działania WFOŚiGW w Łodzi na lata " oraz "Listą przedsięwzięć priorytetowych WFOŚiGW w Łodzi". 2 Podstawę prawną niniejszego Regulaminu stanowi art. 414 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. 3 Udzielanie pomocy publicznej ze środków Funduszu następuje z uwzględnieniem przepisów prawa wspólnotowego i przepisów krajowych z zachowaniem procedury określonej w Ustawie z dnia r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej oraz przepisów wydanych na jej podstawie. Pod pojęciem: 4 1. Funduszu/WFOŚiGW w Łodzi rozumie się Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi, 2. Rady Nadzorczej Funduszu/Rady Nadzorczej rozumie się Radę Nadzorczą Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi, 3. Zarządu Funduszu/Zarządu - rozumie się Zarząd Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi, 4. Wnioskodawcy - rozumie się podmiot składający wniosek o przyznanie dofinansowania na realizację zadań, o których mowa w 1, 5. Kredytobiorcy rozumie się podmiot, któremu bank udzielił kredytu na zasadach określonych w niniejszym Regulaminie, 6. Zadania rozumie się działanie z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej przynoszące efekt ekologiczny/rzeczowy, o dofinansowanie którego ubiega się Wnioskodawca, 7. Udziału własnego - rozumie się środki przeznaczone na realizację zadania z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, którymi dysponuje Wnioskodawca, za wyjątkiem środków pochodzących z WFOŚiGW w Łodzi przekazywanych w formie: pożyczki, dotacji oraz środków z umorzenia innej pożyczki udzielonej przez Fundusz. Udział własny mogą stanowić między innymi środki z kredytu udzielanego przez banki na zasadach komercyjnych Wnioskodawca otrzymuje dopłatę do odsetek od kredytu udzielonego przez bank, z którym Fundusz ma zawartą umowę o współpracy. 2. Dopłaty przyznawane są w oparciu o złożony wniosek wraz z załącznikami, według wzoru ustalonego przez Fundusz. 1

2 3. Kredyty udzielane przez banki oprocentowane są w wysokości 1,4 stopy redyskonta weksli ogłaszanej przez Narodowy Bank Polski (s.r.w.) i nie mogą przekroczyć 80 % kosztu całkowitego zadania z zastrzeżeniem postanowień Oprocentowanie kredytu, zgodnie z którym Kredytobiorca dokonuje jego spłaty, jest ustalane w stosunku do stopy redyskonta weksli i stanowi różnicę pomiędzy oprocentowaniem, o którym mowa w ust. 3, a wskaźnikiem dopłaty do oprocentowania określonym w Kwota dopłaty: 1) uzależniona jest od wielkości kredytu, okresu kredytowania, okresu karencji oraz od wskaźnika dopłaty, który wynosi od 0,40 s.r.w. do 0,70 s.r.w; szczegółowe uregulowania w tym zakresie zawiera 6, 2) wyliczana jest na podstawie rachunku symulacyjnego sporządzanego przez Fundusz w oparciu o dane, o których mowa w pkt. 1, dla całego okresu kredytowania. Jej wysokość zaokrągla się w górę do pełnych złotówek Wskaźnik dopłaty, z zastrzeżeniem postanowień ust. 2 i 3, uzależniony jest od dziedziny ochrony środowiska w której realizowane jest zadanie planowane do objęcia dofinansowaniem w formie dopłaty do oprocentowania kredytu i wynosi odpowiednio: 1) 0,70 s.r.w. dla zadań z dziedziny ochrony wód i gospodarki wodnej, 2) 0,65 s.r.w. dla zadań z dziedziny ochrony atmosfery, 3) 0,60 s.r.w. dla zadań z dziedziny ochrony powierzchni ziemi, 4) 0,55 s.r.w. dla zadań z dziedzin nie wymienionych w pkt W przypadku kredytów na zadania finansowane z udziałem bezzwrotnych środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub z innych funduszy zagranicznych wysokość wskaźnika, z zastrzeżeniem ust. 3, wynosi 0,60 s.r.w. 3. W przypadku kredytów pomostowych przeznaczonych na zapewnienie ciągłości finansowania zadań z dziedziny ochrony środowiska i gospodarki wodnej, na realizację którego przyznano bezzwrotne środki z funduszy Unii Europejskiej lub z innych funduszy zagranicznych, wysokość wskaźnika wynosi 0,40 s.r.w Podjęcie przez Fundusz decyzji o przyznaniu dopłaty uzależnione jest od wydania przez bank warunkowej decyzji o przyznaniu kredytu na realizację zadania, o którym mowa w W uzasadnionych przypadkach, na wniosek Wnioskodawcy, Fundusz może udzielić promesy na dofinansowanie zadania w postaci dopłaty do oprocentowania kredytu. ROZDZIAŁ II WARUNKI PRZYZNAWANIA DOPŁAT WFOŚiGW w ŁODZI DO KREDYTÓW BANKOWYCH 8 1. Fundusz nie udziela dofinansowania na zadania zakończone. Kredyt z dopłatą Funduszu do oprocentowania nie może być przeznaczony na refinansowanie kosztów związanych z inwestycją poniesionych przed podpisaniem umowy z bankiem. 2. Koszty poniesione przez Wnioskodawcę na realizację zadania: 1) dla zadań inwestycyjnych - w okresie do 3 lat przed datą złożenia kompletnego wniosku, 2) dla innych zadań - w okresie do 6 miesięcy przed datą złożenia kompletnego wniosku, mogą być potraktowane przez Fundusz wyłącznie jako udział własny Wnioskodawcy Z zastrzeżeniem zapisów ust. 3, kredyt z dopłatą do oprocentowania ze środków Funduszu nie może być przeznaczony na finansowanie: 1) kwot zabezpieczeń wynikających z zawartych umów pomiędzy inwestorem, a wykonawcą oraz na wadia i odszkodowania, 2) zakupów używanych środków trwałych: 2

3 lub a) których okres użytkowania na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie wynosi powyżej 5 lat b) których zakup uprzednio dofinansowano ze środków pochodzących z funduszy ochrony środowiska, 3) podatków VAT dla podmiotów podlegających temu podatkowi w sytuacji, gdy z tytułu realizacji zadania przysługuje im prawo do jego odliczenia, 4) kosztów związanych z przygotowaniem inwestycji, a w szczególności: a) kosztów związanych ze sporządzeniem dokumentacji wraz z uzgodnieniami, b) kosztów wykupu gruntu pod planowaną do realizacji inwestycję, c) odszkodowań z tytułu wywłaszczeń, d) opłat związanych z uzyskaniem pozwoleń i decyzji administracyjnych, e) wynagrodzeń projektantów, 5) kosztów opracowania instrukcji dotyczących eksploatacji, rozruchu maszyn i urządzeń itp. oraz szkoleń w tym zakresie, 6) kosztów doradztwa inwestycyjnego, 7) kosztów związanych z pracami towarzyszącymi i odtworzeniowymi inwestycji, 8) kosztów nadzoru inwestorskiego, 2. Koszty o których mowa w ust. 1 mogą stanowić udział własny Wnioskodawcy. 3. W uzasadnionych przypadkach, gdy realizacja zadania jest współfinansowana ze środków pochodzących z Unii Europejskiej, na wniosek Wnioskodawcy, Zarząd Funduszu może przyznać lub wnioskować do Rady Nadzorczej o przyznanie dopłaty do kredytu obejmującego koszty wskazane w ust. 1 pkt. 7, o ile są to koszty kwalifikowalne zadania wynikające z obowiązujących dla danego Programu Wytycznych Fundusz uzależnia przyznanie dofinansowania: 1) dla zadań realizowanych przez podmioty zobowiązane do stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych - od dokonania wyboru wykonawcy zadania i/lub dostawcy dóbr i usług zgodnie z ww. Ustawą, 2) dla zadań realizowanych przez podmioty nie zobowiązane do stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych - od dokonania wyboru wykonawcy zadania i/lub dostawcy dóbr i usług w części finansowanej przez Fundusz z zachowaniem zasady konkurencji, 3) od zapewnienia pełnego zbilansowania kosztów zadania i wskazania źródeł ich finansowania, 4) od wywiązywania się Wnioskodawcy z obowiązku uiszczania opłat za korzystanie ze środowiska, administracyjnych kar pieniężnych za przekroczenie lub naruszenie wymogów ochrony środowiska stanowiących przychody Funduszu oraz ze zobowiązań finansowych wobec Funduszu. 2. Potwierdzeniem spełnienia wymagań, o których mowa w ust. 1 pkt. 1, 2 i 3 jest przedłożenie przez Wnioskodawcę stosownego oświadczenia. Na żądanie Funduszu Wnioskodawca zobowiązany do stosowania przepisów Ustawy Prawo zamówień publicznych przedstawia protokół z przeprowadzonego postępowania. 3. Fundusz może uzależnić przyznanie dofinansowania od wyników przeprowadzonej kontroli zadania u Wnioskodawcy Dopłata Funduszu do oprocentowania kredytu udzielanego przez bank może być przyznana niezależnie od przyznania przez Fundusz dofinansowania w formie pożyczki, dotacji lub umorzenia. 2. Łączna kwota dofinansowania na zadanie w formie: 1) pożyczki ze środków Funduszu i kredytu, o którym mowa w 5 ust. 3 oraz środków przeznaczonych na ten cel z umorzenia przez Fundusz innej pożyczki, 2) dotacji ze środków Funduszu i kredytu, o którym mowa w 5 ust. 3 oraz środków przeznaczonych na ten cel z umorzenia przez Fundusz innej pożyczki nie może przekroczyć 90 % całkowitych kosztów realizacji zadania, z tym, że kredyt nie może przekroczyć 80 % kosztów realizacji zadania. Wysokość pożyczki, dotacji 3

4 i umorzenia określają Zasady udzielania i umarzania pożyczek oraz udzielania dotacji ze środków WFOŚiGW w Łodzi Decyzje w sprawie przyznania dopłaty do oprocentowania kredytu ze środków Funduszu, z zastrzeżeniem ust. 2, podejmuje Zarząd. 2. Do kompetencji Rady Nadzorczej należy zatwierdzanie wniosków Zarządu o udzielenie dopłat, których wartość jednostkowa przekracza 0,5 % przychodów uzyskanych przez Fundusz w roku poprzednim. 3. Od decyzji podjętej przez właściwy organ Funduszu odwołanie nie przysługuje Zadania, na realizację których Fundusz przyznaje dopłatę do oprocentowania kredytu, muszą przynieść efekt ekologiczny/rzeczowy w terminie wskazanym przez Wnioskodawcę. 2. Wniosek o przyznanie dopłaty do oprocentowania kredytu, z zastrzeżeniem postanowień ust. 3, składany jest do banku, z którym Fundusz ma podpisaną umowę o współpracy. 3. Do Funduszu składane są wnioski o udzielenie promesy na dopłatę do oprocentowania kredytu przeznaczonego na zadania współfinansowane ze środków Unii Europejskiej lub z innych funduszy zagranicznych lub gdy zaciągnięcie kredytu uwarunkowane jest wyłonieniem banku kredytującego w trybie Ustawy Prawo zamówień publicznych. 4. Fundusz rozpatruje wnioski o przyznanie dopłaty do oprocentowania kredytu w ramach posiadanych środków finansowych. Rozpatrywaniu podlegają tylko wnioski kompletne, które zostały przekazane Funduszowi w terminie do dnia 31 października danego roku. W przypadku posiadania wolnych środków w Planie Działalności Planie Finansowym na dany rok, Zarząd może przesunąć termin składania wniosków. 5. W celu prawidłowej oceny wniosku bank/fundusz może wystąpić do Wnioskodawcy o przekazanie wszelkich, niezbędnych informacji oraz o przedłożenie dodatkowych dokumentów. Do czasu ich dostarczenia Fundusz wstrzymuje rozpatrywanie wniosku o przyznanie dopłaty. Nie uzupełnienie wniosku w terminie 1 miesiąca od dnia pisemnego wezwania przez Fundusz, jest traktowane jako wycofanie się Wnioskodawcy z ubiegania o pomoc finansową. 6. Złożenie wniosku niekompletnego i nie uzupełnienie go w terminie wskazanym w ust. 5 niniejszego paragrafu powoduje, iż po jego upływie wniosek musi być powtórnie złożony. Nie spełnienie powyższego traktowane jest jako wycofanie się przez Wnioskodawcę z ubiegania o pomoc finansową. Złożony wniosek nie podlega zwrotowi. 7. O przyznaniu dopłaty Fundusz informuje niezwłocznie Wnioskodawcę oraz wskazany we wniosku bank Okres kredytowania kredytów, o których mowa w niniejszym Regulaminie, za wyjątkiem kredytów pomostowych, wynosi maksymalnie: 1) 5 lat dla osób fizycznych, 2) 8 lat dla pozostałych Wnioskodawców, z zastrzeżeniem postanowień ust. 3, 3) 15 lat dla podmiotów, które wystąpiły o przyznanie dopłaty do kredytu przeznaczonego na pokrycie krajowego wkładu własnego przy realizacji zadań finansowanych z udziałem bezzwrotnych środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub z innych funduszy zagranicznych. 2. Okres karencji w spłacie rat kapitałowych kredytu wliczany jest do okresu kredytowania i wynosi maksymalnie 18 miesięcy od daty zawarcia umowy kredytowej lecz nie może być dłuższy niż 6 miesięcy od daty zakończenia zadania. W szczególnych przypadkach, na wniosek Wnioskodawcy, Zarząd Funduszu może dokonać wydłużenia tego okresu. 3. Dla kredytów pomostowych okres kredytowania upływa w dniu przekazania Kredytobiorcy na realizowane zadanie środków pochodzących z Unii Europejskiej lub z innych funduszy zagranicznych Podejmując decyzję o przyznaniu dopłaty do oprocentowania kredytu, Fundusz określa: 1) koszt całkowity zadania, 4

5 2) kwotę kredytu, 3) okres kredytowania, 4) okres karencji, 5) termin zakończenia zadania rozumiany jako termin uzyskania efektu rzeczowego, 6) termin uzyskania efektu ekologicznego, 7) wskaźnik dopłaty, 8) kwotę dopłaty. 2. Nie zawarcie umowy kredytowej przez Wnioskodawcę z bankiem w terminie 6 miesięcy od dnia podjęcia decyzji o przyznaniu dopłaty powoduje, że po upływie tego okresu uchwała właściwego organu Funduszu w tym zakresie traci moc. 3. Wnioskodawca/Kredytobiorca zobowiązany jest każdorazowo do pisemnego informowania Funduszu o wszelkich zmianach dotyczących danych wskazanych w ust. 1 pkt. 1 w sytuacji gdy dotyczy to zmniejszenia kosztu całkowitego zadania, oraz w ust. 1 pkt. 5 i 6, i o zmianie harmonogramu rzeczowo-finansowego. 4. Wnioskodawca/Kredytobiorca może również składać wnioski o zmianę warunków przyznanej dopłaty. W przypadku podejmowania uchwały przez właściwy organ Funduszu dotyczącej zmian kwoty kredytu, okresu kredytowania oraz okresu karencji, do wyliczenia dopłaty stosuje się wskaźniki dopłaty obowiązujące w dniu podjęcia uchwały przyznającej dopłatę w pierwotnej wysokości Dofinansowanie w formie dopłat do oprocentowania kredytów realizowane jest jako dotacja bez konieczności zawierania odrębnej umowy cywilnoprawnej pomiędzy Funduszem, a Wnioskodawcą. 2. Dopłata do oprocentowania kredytu wypłacona osobie fizycznej podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami Gotowość Funduszu do dofinansowania zadania w formie dopłaty do oprocentowania kredytu nie jest równoznaczne z późniejszym udzieleniem kredytu przez bank. 2. Badanie sytuacji finansowej Wnioskodawcy oraz ryzyko kredytowe związane z udzieleniem kredytu leży po stronie banku, który podejmuje decyzję o jego udzieleniu Kontrolą prawidłowości realizacji zadania, wykorzystania środków z kredytu i rozliczenia udziału własnego zajmuje się bank realizujący kredyt. 2. Fundusz ma prawo do kontroli zadania na każdym etapie jego realizacji. 3. W celu przeprowadzenia kontroli Wnioskodawca/Kredytobiorca ma obowiązek zapewnić pracownikom Funduszu i banku wstęp na teren inwestycji Podstawą przekazywania środków z przyznanej dopłaty jest: 1) umowa o współpracy zawarta pomiędzy bankiem a Funduszem, 2) decyzja właściwego organu Funduszu, 3) umowa zawarta pomiędzy bankiem i Kredytobiorcą, w której bank zabezpieczy kwotę przyznanej dopłaty ze środków Funduszu. 2. Kredyty z dopłatą do oprocentowania ze środków Funduszu wypłacane są bezgotówkowo tzn. bezpośrednio na konto wykonawcy i/lub dostawcy dóbr i usług, na podstawie wystawionych faktur i/lub rachunków, zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym realizacji zadania. 3. W szczególnych przypadkach, pod warunkiem udokumentowania prawidłowości poniesionych wydatków odzwierciedlonych w harmonogramie rzeczowo-finansowym, na wniosek Wnioskodawcy/Kredytobiorcy, za zgodą Zarządu Funduszu bank: 1) przekazuje kredyt bezpośrednio na konto Kredytobiorcy, 2) wypłaca go w formie gotówkowej Wnioskodawca spłaca do banku raty od przyznanej kwoty kredytu w okresach miesięcznych lub kwartalnych. 5

6 2. Odsetki od kwoty wypłaconego kredytu są naliczane przez bank i podlegają spłacie przez Kredytobiorcę i Fundusz w okresach miesięcznych. 4. Kwota dopłaty do oprocentowania kredytu przyznana Kredytobiorcy przekazywana jest ze środków Funduszu na konto wskazane przez bank, na podstawie miesięcznych bankowych not obciążeniowych. 21 W sytuacji, gdy Wnioskodawca wykorzysta kredyt niezgodnie z przeznaczeniem lub nie osiągnie planowanego efektu ekologicznego/rzeczowego, utrudni bądź uniemożliwi pracownikom Funduszu kontrolę zadania, zobowiązany jest do zwrotu kwoty dopłaty wraz z karą umowną w wysokości 20% tej kwoty. Bank, działając na wniosek Funduszu, dokonuje przekwalifikowania kredytu z dopłatą Funduszu do oprocentowania na kredyt komercyjny, przy spłacie którego całość odsetek od kredytu pokrywa Wnioskodawca. Windykację całości należności Funduszu i banku od Wnioskodawcy prowadzi bank. ROZDZIAŁ III POSTANOWIENIA KOŃCOWE 22 W zakresie nie uregulowanym w niniejszym Regulaminie stosuje się odpowiednio obowiązujące przepisy prawa. 23 Niniejszy Regulamin znajduje zastosowanie do wniosków złożonych po dniu r. Przewodnicząca Rady Nadzorczej WFOŚiGW w Łodzi Izabela Wereśniak - Masri 6