UCHWAŁA NR... RADY MIASTA PIŁY z dnia... w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2007r. Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz 1591 z 2002r. Nr 23, poz 220, Nr 62, poz 558, Nr 113, poz 984, Nr 153, poz 1271, Nr 214, poz.1806, z 2003r. Nr 80, poz 717, Nr 162, poz 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz.1203 i z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457 i z 2006r. Nr 17, poz. 128, nr 181, poz.1337) i art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. Nr 179, poz. 1485 i z 2006r. Nr 66, poz. 469, Nr 120, poz.826)) Rada Miasta Piły, uchwala, co następuje: 1 Uchwala się Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2007 stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Piły. 3 Uchwała obowiązuje z dniem podjęcia.
Załącznik nr 1 do uchwały... Rady Miasta Piły z dnia... Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2007.
2 I. WPROWADZENIE Narkotyki i narkomania są zjawiskiem, który jest powaŝnym problemem społecznym. DuŜe rozpowszechnienie uŝywania środków psychoaktywnych ma wielowymiarowe przyczyny, a szkody z tym związane obserwowane są w róŝnych sferach Ŝycia społecznego. Narkomania jest zjawiskiem medycznosocjalnym, którego powiązania są wielostronne i obejmują zarówno zachowanie człowieka, jak i jego sferę socjalną, ekonomiczną, prawną, etyczną i kulturalną. Źródłem danych na temat rozpowszechnienia konsumpcji narkotyków są przede wszystkim liczne badania ankietowe prowadzone przez duŝą liczbę jednostek badania opinii społecznej oraz dane statystyczne z instytucji leczących osoby uzaleŝnione od narkotyków. Narkomania jest chorobą, która wymaga od osób uzaleŝnionych udziału w niestacjonarnych programach leczenia bądź w ośrodkach rehabilitacyjnych. W niektórych przypadkach w zaleŝności od stopnia zaawansowania choroby wymagane jest odtrucie organizmu, by móc rozpocząć proces leczenia. PoniewaŜ efektywność leczenia osób uzaleŝnionych od narkotyków jest mała na całym świecie, a więc takŝe i w Polsce, a ryzyko wystąpienia róŝnego rodzaju powaŝnych szkód zdrowotnych (zaburzeń psychicznych i chorób somatycznych) i społecznych znacząco wzrasta, uzasadnione jest prowadzenie i finansowanie programów likwidowania szkód oraz programów rehabilitacyjnych JednakŜe najwaŝniejszym elementem procesu przeciwdziałania narkomanii jest profilaktyka prowadzona w środowisku lokalnym. Odpowiednio do stopnia ryzyka profilaktyka prowadzona jest w trzech poziomach: - profilaktyka pierwszorzędowa adresowana do grupy niskiego ryzyka, mająca na celu promocję zdrowego stylu Ŝycia oraz opóźnienie wieku inicjacji, a przez to zmniejszenie zasięgu zachowań ryzykownych
3 - profilaktyka drugorzędowa adresowana jest do grupy podwyŝszonego ryzyka, obejmująca m.in. poradnictwo rodzinne, indywidualne i socjoterapię - profilaktyka trzeciorzędowa adresowana do grupy wysokiego ryzyka. Głównie jest to leczenie, rehabilitacja i resocjalizacja.
4 II. ZADANIA GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII 1. Zwiększanie dostępności terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŝnionych i osób zagroŝonych uzaleŝnieniem poprzez: - realizowanie programów terapeutycznych dla dzieci, młodzieŝy oraz osób dorosłych - prowadzenie programów postrehabilitacyjnych. 2. Realizacja programów profilaktyczno- edukacyjnych dla dzieci i młodzieŝy ze szczególnym uwzględnieniem psychologicznych i społecznych skutków uzaleŝnień od narkotyków. 3. Podnoszenie kwalifikacji osób i grup zawodowych zajmujących się przeciwdziałaniem narkomanii: nauczycieli i pedagogów, psychologów, pracowników socjalnych, kuratorów sądowych, funkcjonariuszy Policji i StraŜy Miejskiej itp. 4. Zwiększenie dostępności młodzieŝy do informacji na temat moŝliwości udziału w zajęciach pozalekcyjnych, dających moŝliwość rozwoju zainteresowań, stymulujących prawidłowy rozwój socjalizacyjny. 5. Prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej dla grup zawodowych dotyczących moŝliwości pomocy osobom uzaleŝnionym. 6. Motywowanie młodzieŝy do działań związanych z promocją zdrowego stylu Ŝycia, wolnego od stosowania uŝywek, w tym substancji psychoaktywnych. 7. Współpraca z Policją w celu organizowania wspólnych działań mających na celu edukację młodzieŝy w zakresie odpowiedzialności prawnej zgodnie z ustawą o zapobieganiu narkomanii. 8. Udzielanie rodzinom w których występują problemy narkomanii pomocy psychologicznej i prawnej.
5 9. Kontynuacja spotkań edukacyjno- informacyjnych dla rodziców młodzieŝy zagroŝonej uzaleŝnieniem od środków psychoaktywnych. 10. Współpraca z organizacjami i instytucjami zajmującymi się przeciwdziałaniem narkomanii oraz terapią na rzecz osób uzaleŝnionych od narkotyków. 11. Wspieranie zatrudnienia socjalnego w celu pomocy osobom podlegającym wykluczeniu społecznemu, ze względu na uzaleŝnienie od narkotyków, bezdomność, choroby psychiczne, długotrwałe bezrobocie oraz trudności w integracji ze społeczeństwem- szczególna współpraca z MONAR- MARKOT. III. ZWIĘKSZENIE DOSTĘPNOŚCI POMOCY TERAPEUTYCZNEJ DLA OSÓB UZALEśNIONYCH OD NARKOTYKÓW ORAZ ICH RODZIN 1. Współpraca z MONAR- MARKOT w zakresie realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii. 2. Kontynuowanie działań punktu konsultacyjnego na bazie OPiRPA. 3. Współpraca z instytucjami, organizacjami pozarządowymi, Kościołem i związkami wyznaniowymi w zakresie promowania postaw abstynenckich i przeciwdziałania uzaleŝnieniom.
6 IV. REALIZATORZY PROGRAMU 1. Ośrodek Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 2. Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 3. Inne podmioty, którym powierzane są zadania Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii Harmonogram działań planowanych do realizacji w ramach Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii przedstawiamy w załączniku.
Załącznik do Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w 2007r. HARMONOGRAM DZIAŁAŃ NA ROK 2007 REALIZOWANYCH I FINANSOWANYCH W RAMACH GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII
2 LP. TEMAT- ZADANIA PODMIOT- REALIZATOR I. Dział konsultacyjny funkcjonujący na bazie Ośrodka Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych- pomoc terapeutyczna, pedagogiczna i prawna. Ośrodek Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych II. Profilaktyka dla dzieci i młodzieŝy 1. Organizacja zajęć profilaktycznych w formie edukacyjnoinformacyjnej dla szkół podstawowych, gimnazjalnych oraz szkół ponadgimnazjalnych 2. Zajęcia warsztatowe dot. problematyki narkotyków prowadzone wśród młodzieŝy zagroŝonej i dotkniętej problemem uzaleŝnień Cele: - dostarczenie podstawowej wiedzy o działaniu narkotyków i substancji psychoaktywnych - ukazanie prawnego modelu odpowiedzialności w świetle Ustawy o przeciwdziałaniu narkomani i Ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich - eliminowanie agresywnych zachowań - edukacja w zakresie psychologicznych i biomedycznych skutków zaŝywania narkotyków - uczenie odmawiania w sytuacji namawiania do spoŝycia narkotyków lub substancji psychoaktywnych Ośrodek Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
3 - nabycie umiejętności właściwej komunikacji w środowisku rówieśniczym i rodzinnym - uświadamianie młodzieŝy, Ŝe w sytuacjach trudnych moŝna i naleŝy szukać pomocy - wskazanie instytucji zajmujących się profesjonalną pomocą 3. Organizacja zajęć kulturalnych, sportowych, obozów terapeutycznych, konkursów profilaktycznych w środowisku młodzieŝy dotkniętej problemem uzaleŝnień od narkotyków Cel: - wskazanie perspektywy zdrowego Ŝycia i drogi do satysfakcji osobistych bez uŝywania środków psychoaktywnych III. Wspomaganie finansowe działalności instytucji, fundacji, stowarzyszeń, organizacji społecznych, kościelnych działających na rzecz rozwiązywania problemów uzaleŝnień od narkotyków oraz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu osób ze środowisk dysfunkcyjnych. Wspomaganie poprzez: - organizowanie na rzecz tych środowisk imprez kulturalnych, sportowych, okolicznościowych, świątecznych itp. - zakup materiałów edukacyjnych i dydaktycznych Ośrodek Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
4 IV. Działalność edukacyjno- informacyjna na rzecz środowisk lokalnych której celem jest podnoszenie wiedzy z zakresu uzaleŝnień od substancji psychoaktywnych - prowadzenie działalności informacyjnej w mediach - udział w kampaniach edukacyjnych nt. narkomanii - zakup materiałów promocyjnych Ośrodek Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych V. Działalność edukacyjno- informacyjna na rzecz osób dorosłych: 1. Szkolenia i kursy specjalistyczne dla grup zawodowych (lekarze, pedagodzy, nauczyciele, pracownicy socjalni, funkcjonariusze policji, wolontariusze, kuratorzy sądowi, członkowie Miejskiej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych itp.) Cele: - edukacja w zakresie metod wczesnego rozpoznawania problemów uzaleŝnień od narkotyków - zwiększenie umiejętności interpersonalnych - edukacja w zakresie wczesnej diagnostyki uzaleŝnień - edukacja w zakresie genezy antyspołecznych zachowań nieletnich naduŝywających narkotyków - edukacja w zakresie metod terapii i rehabilitacji osób uzaleŝnionych Ośrodek Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
2. Programy edukacyjne dla rodzin Cele: - edukacja w zakresie mechanizmów uzaleŝnień od narkotyków i substancji psychoaktywnych - edukacja w zakresie motywowania dzieci i młodzieŝy do zmian zachowań - nabycie umiejętności porozumiewania się w rodzinie dotkniętej problemem uzaleŝnień od narkotyków - edukacja nt. specyfiki funkcjonowania rodziny dotkniętej problemem narkotykowym 5
Uzasadnienie Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. Nr 179, poz.1485) zobowiązuje gminę do uchwalania Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, uwzględniającego działania podejmowane na rzecz zapobiegania problemom uzaleŝnień od narkotyków. Ośrodek Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych będzie realizował w/w programy wspólnie z instytucjami i organizacjami, które specjalizują się w realizacji programów profilaktycznych, między innymi: Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Instytutu Psychologii Zdrowia, Ogólnopolskiego Pogotowia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie, Polskiego Towarzystwa Zapobiegania Narkomanii, Ośrodka Terapii, Edukacji i Rozwoju Osobowości w Koszalinie, MONAR- MARKOT itp.