Uchwała Nr XII/56/15 Rady Gminy Milejów z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2016 r. Na podstawie : art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz.U. z 2012 r., poz.124 z późn. zmian.) Rada Gminy Milejów po zaopiniowaniu przez Komisję Oświaty, Ochrony Zdrowia, Kultury, Sportu, Wypoczynku i Opieki Społecznej oraz Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych uchwala, co następuje : 1 Uchwala się Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii jako część Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2016 r.
Załącznik do uchwały Nr XII/56/15 Rady Gminy Milejów z dnia26 listopada 2015 r. GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA 2016 ROK 2
WSTĘP Podstawę prawną rozwiązywania problemów narkomanii stanowi ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005 r. (Dz.U. z 2012r., poz. 124 z późn.zm.), natomiast działania w odniesieniu do narkomanii są określane w zadaniach do realizacji w uchwalanym przez Radę Gminy w Gminnym Programie Przeciwdziałania Narkomanii. Narkomania nie jest tylko tragedią dla ludzi uzależnionych i ich rodzin, ale również problemem społecznym. Stąd też podejmowane są wysiłki zmierzające do zwalczania i zapobiegania narkomanii. Narkomania jest chorobą, która wymaga od osób uzależnionych udziału w ambulatoryjnych programach leczenia bądź w stacjonarnych ośrodkach rehabilitacyjnych. W niektórych przypadkach wymagane jest odtrucie organizmu, by móc rozpocząć leczenia. Ponieważ efektywność leczenia osób uzależnionych od narkotyków jest mała na całym świecie, a więc także i w Polsce, a ryzyko wystąpienia różnego rodzaju poważnych szkód zdrowotnych znacząco wzrasta, zasadnym jest prowadzenie i finansowanie programów redukcji szkód oraz programów rehabilitacyjnych. Jednakże najważniejszym elementem procesu przeciwdziałania narkomanii jest profilaktyka prowadzona w środowisku lokalnym. Ustawodawca w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii zobowiązał jednostki samorządu terytorialnego, w tym także samorząd gminny, do realizacji zadań związanych z przeciwdziałaniem narkomanii. Zadania te mają być realizowane przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, gospodarczej, oświatowo wychowawczej i zdrowotnej, a w szczególności poprzez: działalność wychowawczą, edukacyjną, informacyjną oraz zapobiegawczą. Zgodnie z art.,10 w/w ustawy przeciwdziałanie narkomani należy do zadań własnych gminy obejmujących: 1) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem; 2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej; 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych; 3
4) wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii; 5) pomoc społeczną osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem, wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego. W celu realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii i innych zagrożeń społecznych sporządzono Diagnozę Problemów Społecznych na terenie Gminy Milejów. Z przeprowadzonych badań, których celem była analiza wybranych problemów społecznych, występujących na terenie Gminy Milejów wynika, że problem narkotyków uważa się za przeciętnie ważny. Dorośli mieszkańcy Gminy Milejów mają bardzo małe doświadczenie związane z problematyką narkotykową; do mających styczność z środkami odurzającymi miało ok.2% badanych, a 3% potwierdza, że zna osobę która zażywa narkotyki. Niepokojącym faktem jest łatwy dostęp do środków odurzających i kontakt z narkotykami, uważają mieszkańcy Gminy Milejów. Pomimo zagrożenia jest też pozytywny odzew młodzieży, która deklaruje, że nie chciałaby spróbować narkotyków i innych środków odurzających. Informacje o liczbie leczonych z powodu nadużywania substancji psychoaktywnych innych niż alkohol i tytoń pochodzą z lecznictwa psychiatrycznego. Jako wskaźnik epidemiologiczny wykorzystuje się więc dane o osobach przyjętych do lecznictwa psychiatrycznego z powodu używania narkotyków. Dane te jednak objęte są ścisłą klauzulą, nawet co do miejsca zamieszkania pacjentów, dlatego też samorządy gminne mają małe szanse na uzyskanie nawet przybliżonych danych na temat swoich mieszkańców biorących udział w lecznictwie specjalistycznym. Według danych szacunkowych narkomanów jest 3,5 razy więcej niż leczonych. W roku 2015 do punktu konsultacyjnego w Milejowie zgłosiły się 32 osoby dotknięte problemem związanym z zażywaniem narkotyków przez członka rodziny, osobę bliską (2014 r. 28); udzielono 66 porad z zakresu profilaktyki narkotykowej (2013 r. 64). Rekomendacje Światowej Organizacji Zdrowia promują działania zmierzające do upowszechniania zdrowego stylu życia, a jednym z elementów zdrowego stylu życia jest powstrzymywanie się od substancji psychoaktywnych, w tym narkotyków. Osiągnięcie takiego celu jest możliwe jedynie dzięki ścisłej interdyscyplinarnej współpracy i ścisłej koordynacji działań profilaktycznych wielu instytucji. Zakłada się, że im większy jest popyt na zdrowy styl życia, tym mniejszy na używanie substancji psychoaktywnych. Z uwagi na ciągły wzrost zjawiska narkomanii jednym z najważniejszych zadań jest podjęcie działań profilaktycznych, edukacyjnych i szkoleniowych, udzielanie informacji o ośrodkach zajmujących się leczeniem narkomanów oraz motywowanie osób uzależnionych do podjęcia leczenia. 4
Cel główny: Ograniczanie używania narkotyków i innych substancji psychoaktywnych oraz związanych z tym problemów społecznych i zdrowotnych wśród mieszkańców Gminy Milejów, zapobieganie powstawaniu nowych problemów związanych z uzależnieniami, również behawioralnymi a także zwiększenie skuteczności oddziaływań w zakresie profilaktyki uzależnień. Cele szczegółowe: ograniczenie dostępności i używania narkotyków wśród dzieci i młodzieży oraz związanych z tym problemów społecznych, podniesienie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat związany z używaniem środków psychoaktywnych i możliwości zapobiegania zjawisku, opóźnienie styczności z środkami psychoaktywnymi, promocja zdrowego stylu życia, zminimalizowanie ryzyka kontaktu młodzieży ze środkami odurzającymi w okresie wakacji, diagnoza i aktualizacja problemów związanych z zagrożeniem używania substancji psychoaktywnych, stanu zjawiska i jego specyfiki środowiskowej, unowocześnienie programów profilaktycznych i dostosowanie ich do zdiagnozowanych potrzeb. Zadania Programu: upowszechnienie informacji dot. adresów instytucji i miejsc, gdzie można skorzystać z bezpłatnej pomocy psychologicznej w konkretnych sytuacjach życiowych informator, ulotki, organizowanie wywiadów środowiskowych, socjalnych; interwencji rodzinnych, współpracy z rodzinami w miejscu zamieszkania, upowszechnianie materiałów informacyjno - edukacyjnych z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki narkomanii na dyskotekach, świetlicach, imprezach kulturalnych itp. dofinansowanie szkoleń, kursów specjalistycznych zwiększających kompetencje w zakresie przeciwdziałania narkomanii i pomocy psychologicznej, podjęcie i rozwijanie współpracy z placówkami i instytucjami zajmującymi się pomocą psychologiczną, socjalną, prawną, interwencją w kryzysie, profilaktyką, terapią spoza terenu Gminy Milejów, inwestowanie w miejsca i placówki kulturalne, sport i rekreację stworzenie oferty zajęć pozalekcyjnych - rozwojowych, rekreacyjnych, edukacyjnych, wychowawczych, kulturalnych w szkołach i innych placówkach, zaplanowanie i zlecenie realizacji programów i zajęć informacyjno- 5
edukacyjnych wczesnej interwencji na wszystkich poziomach szkół oraz ich monitorowanie (dla dzieci, młodzieży, rodziców). organizowanie warsztatów w szkołach dla uczniów, nauczycieli, rodziców o tematyce uzależnień. prowadzenie programów edukacyjnych, organizowanie konkursów promujących zdrowy styl życia bez nałogów. promowanie zdrowego stylu życia, wolnego od narkotyków i innych używek oraz różnych form spędzania wolnego czasu poprzez : a) inicjowanie i organizowanie imprez sportowych dla dzieci i młodzieży, b)organizowanie form czynnego wypoczynku: festyny, imprezy na otwartym powietrzu itp. Odbiorcy: rodzice, dzieci i młodzież z grupy ryzyka, dorośli z grupy ryzyka, osoby zajmujące się działalnością w obszarze profilaktyki, liderzy młodzieżowi. Partnerami biorącymi udział w realizacji programu będą m.in.: 1. Urząd Gminy Milejów, 2. Szkoły na terenie Gminy, 3. Punkt Konsultacyjny pierwszego kontaktu dla osób uzależnionych od narkotyków, 4. Pełnomocnik Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, 5. Ośrodek Pomocy Społecznej, 6. Komenda Powiatowa Policji w Łęcznej, 7. Gminny Ośrodek Kultury w Milejowie, 8. Gminna Biblioteka Publiczna w Milejowie. WSPÓŁPRACUJĄCY 1. Organizacje pozarządowe 6