PROTOKÓŁ Nr V z V Sesji Rady Gminy Międzyrzec Podlaski z dnia 30 marca 2015 roku Posiedzenie V Sesji Rady Gminy Międzyrzec Podlaski rozpoczęło się o godz. 14.00 w sali Urzędu Gminy. Uczestniczyli w nim radni i sołtysi obecni według listy obecności, będącej załącznikiem do niniejszego protokółu oraz przedstawiciele lokalnych mediów. Ustawowy skład Rady Gminy Międzyrzec Podlaski to 15 radnych. Obradom V Sesji Rady Gminy Międzyrzec Podlaski przewodniczył Andrzej Pietruk Przewodniczący Rady Gminy Międzyrzec Podlaski, a protokółowała Edyta Lipniacka inspektor. Szczegółowe wypowiedzi i dyskusje znajdują się w nagraniu, które stanowi załącznik do protokołu, na płycie DVD i jest integralną częścią protokołu. Protokół zawiera streszczenie wypowiedzi. Ad. 1. Sprawy regulaminowe Przewodniczący Rady Gminy Andrzej Pietruk dokonał otwarcia posiedzenia rady, powitał wszystkich obecnych. 1. Krzysztofa Adamowicza Wójta Gminy pełniącego funkcję 2. Marię Szmytko Sekretarza Gminy 3. Krzysztofa Radzikowskiego Skarbnika Gminy 4. Katarzynę Pajdosz Aplikanta Radcowskiego. 5. Sołtysów. 6. Prasę lokalną i pozostałych obecnych. Stwierdził, że obecnych jest 15 radnych. Przedstawił proponowany porządek obrad i zapytał o uwagi do niego. Nie zgłoszono propozycji zmian. Głosowano całość porządku obrad: 15 za jednogłośnie zatwierdzono. Zatwierdzony porządek obrad: 1
1. Sprawy regulaminowe: a) otwarcie obrad i stwierdzenie quorum, b) przyjęcie porządku obrad, c) przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji Rady Gminy. 2. Informacja Wójta Gminy, Przewodniczącego Rady Gminy oraz przewodniczących komisji z bieżącej działalności. 3. Zapytania i interpelacje radnych. 4. Podjęcie uchwał w sprawie: a) przyjęcia zadania z zakresu administracji rządowej dotyczącego obowiązku utrzymania grobów i cmentarzy wojennych położonych na terenie Gminy Międzyrzec Podlaski b) zmiany budżetu gminy na 2015 rok c) zmiany wieloletniej prognozy finansowej d) wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie Gminy Międzyrzec Podlaski środków stanowiących fundusz sołecki e) określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Międzyrzec Podlaski. 5. Odpowiedzi na zapytania i interpelacje radnych. 6. Wolne wnioski. 7. Zamknięcie obrad. Głosowano przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji Rady Gminy: 15 za zatwierdzono. jednogłośnie Ad. 2. Informacja Wójta Gminy, Przewodniczącego Rady Gminy oraz przewodniczących komisji z bieżącej działalności Wójt K.Adamowicz omawiał sprawy bieżące. Informował, iż trwa trzecia edycja programu Przeciwdziałanie Wykluczeniu Cyfrowemu w ramach którego 45 osób zostało przeszkolonych i otrzyma komputery. Dodatkowo Gmina wystąpiła o kolejne 25 zestawów komputerowych dla mieszkańców. W trakcie trwania tego projektu do mieszkańców trafiło 342 zestawów komputerowych, w tym 119 dla samorządowych instytucji kultury. Powiat Bialski będzie realizował projekt "Razem dla serca". Jest to program profilaktyki i promocji zdrowia w celu zmniejszenia zachorowalności i śmiertelności z powodu chorób układu krążenia wśród mieszkańców powiatu. Gmina Międzyrzec również będzie brała udział w tym projekcie. Jest on skierowany do ludzi w wieku 40-60 lat. W ramach projektu odbędą się 724 wizyty profilaktyczne wśród mieszkańców, z tej grupy zostanie wyłonione 226 osób, które skorzystają z bezpłatnych badań medycznych w kierunku chorób układu krążenia. Realizacja projektu rozpoczyna się od kwietnia tego roku i będzie trwała do wiosny roku następnego. 2
W Urzędzie Gminy odbywają się dwie kontrole. Jedna z Urzędu Kontroli Skarbowej, dotyczy roku 2011. Kontroli poddano wydatkowanie środków związanych z subwencją, przetargami i dotacjami gminnymi. Druga kontrola z Urzędu Marszałkowskiego, dotyczy inwestycji ze środkami zewnętrznymi, konkretnie świetlic z Rzeczycy, Łukowiska i Miś. Gmina jeszcze przed świętami przekaże pełną dokumentację do Zarządu Dróg Wojewódzkich na przebudowę drogi wojewódzkiej w Jelnicy, ze wskazaniem realizacji tego przedsięwzięcia w porozumieniu z Gminą Międzyrzec Podlaski. W dniu 23 marca, w związku z niedopełnieniem obowiązków w zakresie udostępniania dokumentów do kontroli, została odwołana dyrektor Gminnej Biblioteki Publicznej w Międzyrzecu Podl. pani Grażyna Kwaśniewska, z zachowaniem jednomiesięcznego okresu wypowiedzenia. Jeszcze w tym tygodniu zostanie ogłoszony nabór na dyrektora Gminnej Biblioteki Publicznej. Do czasu wyłonienia nowego dyrektora, zgodnie z regulaminem organizacyjnym zastępuje dyrektora, pani Elżbieta Baj - bibliotekarka z Tłuśćca. Rozpoczęła się egzekucja opłat za wodę i śmieci. Egzekucja opłat za wodę odbywa się według kodeksu postępowania cywilnego, za pomocą elektronicznego postępowania upominawczego przez SO. Sprawy te rozpatruje sąd na posiedzeniu niejawnym na podstawie samej tylko treści pozwu ewentualnie uzupełnionej załącznikami. Poszły już pierwsze pozwy wobec najbardziej zwlekających mieszkańców Gminy Międzyrzec. W kwietniu ruszy egzekucja podatków oraz opłat za śmieci. Odbywa się ona w ramach ordynacji podatkowej. Właściwym organem do prowadzenia egzekucji na wniosek wójta jest Urząd Skarbowy. Poza tym w dalszym ciągu jest prowadzona weryfikacja deklaracji opłat za śmieci. Przy kasie w budynku Urzędu Gminy dostępne są druki zgłoszeń do rejestru zwierząt, niezbędne przy rejestracji zwierząt w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Od kwietnia do października będzie realizowane usuwanie azbestu na terenie Gminy Międzyrzec Podlaski. W pierwszej edycji wpłynęło 186 wniosków od mieszkańców, czekamy na listę rankingową w tym zakresie. W ramach projektu "Nowy Dach", dotyczącego wsparcia finansowego przy wymianie pokryć dachowych wpłynęło 7 wniosków. Mają być one realizowane od czerwca. W tej chwili przechodzą one weryfikację w Urzędzie Marszałkowskim. Został wyłoniony wykonawca na usługi profilowania dróg w gminie w roku 2015. Zgłosiło się czterech oferentów. Najniższą ofertę zaproponował "DrogBud" z Łukowa i z tą firmą zostanie podpisana umowa. W tym tygodniu ruszy przetarg na dostawę kruszywa dla potrzeb remontu dróg gminnych. Wójt zapraszał też wszystkich zebranych na zawody strażackie miejsko-gminne, które odbędą się 26 kwietnia 2015 r. Natomiast dnia 31 maja odbędą się gminne obchody Dnia Strażaka, połączone z rocznicą utworzenia straży OSP w Jelnicy oraz Dniem Dziecka. 3
Wpłynął wniosek od sołtysów z Gminy Międzyrzec Podl. w sprawie podwyżek diet. Na komisji która odbędzie się w kwietniu będą przedstawione stosowne wyliczenia w tym zakresie, tak aby Rada Gminy mogła zająć w tej kwestii stanowisko. Będzie ono poprzedzone przedstawieniem wyliczeń i rozwiązań na kwietniowej sesji sołtysów. Przewodniczący A. Pietruk przedstawił pisma, które wpłynęły do rady: - Zespołu i kapeli Przyjaciele i Ale Baby, sołtysa i rady sołeckiej, mieszkańców Berezy w sprawie użytkowania budynku w Berezie w załączeniu do protokołu. - Wniosek o nadanie imienia szkołom w Rogoźnicy w załączeniu do protokołu. - WSA w Lublinie wzywa do przesłania akt administracyjnych w sprawie ze skargi na uchwałę Wojewody lubelskiego na uchwałę nr XLVII/299/14 w załączeniu do protokołu. Przewodniczący informował, że akta zostały dosłane. - Odpowiedź Ministerstwa Środowiska na apel w sprawie redukcji pogłowia zwierzyny w załączeniu do protokołu. - Sołtys z Rudnik na temat drogi - wg załącznika do protokołu. Przewodniczący pytał wójta o tą sprawę. Wójt informował, że też do niego to wpłynęło, sołtysi składają teraz takie sprawy, na części dróg już byli, w tym tygodniu odwiedzą też inne miejscowości. - Mieszkańcy Halas w sprawie remontu drogi - w załączeniu o protokołu. - Sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2014 rok w załączeniu do protokołu. Te sprawozdanie dostali dzisiaj wszyscy radni. Komisje przekazały informacje z posiedzeń, które nie są związane z pozostałymi punktami porządku obrad. Przewodniczący komisji ds. budżetu i finansów A.Kwiatkowski informował o ostatnim posiedzeniu komisji w dniu 23 marca br, gdzie głównie zajmowała się dotacjami celowymi, podmiotowymi w okresie 2011 2014 r. Wiceprzewodniczący RG E.Kopron informował, że w dniu 25 marca swoje pierwsze posiedzenie miała Rada Kultury, wybrano zarząd przewodniczącym został pan Krzysztof, Czesław Węgrzyniak, wiceprzewodniczącą została pani Zofia Nejranowska. Głównym tematem był regulamin zespołów śpiewaczych. Rada doszła też do wniosku, że za mało jest organizowanych imprez dla młodzieży i ten temat będzie w kwietniu na posiedzeniu. Ad. 3 Zapytania i interpelacje radnych. Radny E.Kopron pytał kiedy zostanie uruchomiony punkt biblioteczny w Berezie oraz czy gmina zabezpieczyła się w jakiś sposób w razie awarii wodociągu w Berezie w trakcie Świąt Wielkanocnych. Radny Z. Krzymowski zgłaszał, iż rolnicy sygnalizują, że dojazdy do bialskiego oddziału Agencji Modernizacji i Restrukturyzacji Rolnictwa są dla nich uciążliwe. Stąd prośba aby wspólnie z Miastem Międzyrzec i Gminą Drelów poprosić Agencję by delegowali bliżej jednego pracownika raz w tygodniu. 4
Radny Z.Wasiluk pytał o wiaty przystankowe w Pościszach i Tuliłowie. Radna J.Tarasiuk pytała o szkołę w Maniach oraz o regulamin funkcjonowania zespołów ludowych, a konkretnie czy zespoły przechodzą do "lamusa". Ad. 4 Podjęcie uchwał w sprawie: a) przyjęcia zadania z zakresu administracji rządowej dotyczącego obowiązku utrzymania grobów i cmentarzy wojennych położonych na terenie Gminy Międzyrzec Podlaski Przewodniczący pytał o opinię komisji w tej sprawie. Przewodniczący komisji ds. oświaty A.Jowik informował, że opinia jest pozytywna. Nie zgłoszono pytań. Przewodniczący przedstawił uchwałę i przeprowadził głosowanie w sprawie jej przyjęcia: głosowanie: 15 za - jednogłośnie przyjęto uchwałę Uchwała została podjęta i stanowi załącznik do protokołu. Wójt K.Adamowicz uzasadniał podjęcie tej uchwały, informował o przepisach prawnych na temat możliwości powierzenia zadania, tłumaczył, że chodzi o kwotę dotacji w wysokości 3 tys. zł. od wojewody. b) Zmiany budżetu gminy na 2014 rok Skarbnik Gminy K.Radzikowski przedstawiał proponowane zmiany w zakresie dochodów i wydatków wg załączników do protokołu, omawiając je szczegółowo. Informował, że konsekwencją wprowadzenia tych zmian jest też dostosowanie wieloletniej prognozy finansowej. Przewodniczący komisji ds. budżetu i finansów A.Kwiatkowski informował, że opinia komisji jest pozytywna. Przewodniczący komisji ds. oświaty A.Jowik informował, że opinia jest pozytywna. Przewodniczący prosił o uwagi, pytania ale nikt ich nie zgłosił. Przewodniczący przedstawił uchwałę i przeprowadził głosowanie w sprawie jej przyjęcia: głosowanie: 15 za - jednogłośnie przyjęto uchwałę 5
Uchwała została podjęta i stanowi załącznik do protokołu. c) Zmiany wieloletniej prognozy finansowej Przewodniczący komisji ds. budżetu i finansów A.Kwiatkowski informował, że opinia komisji jest pozytywna. Przewodniczący prosił o uwagi, pytania ale nikt ich nie zgłosił. Przewodniczący przedstawił uchwałę i przeprowadził głosowanie w sprawie jej przyjęcia: głosowanie: 15 za - jednogłośnie przyjęto uchwałę Uchwała została podjęta i stanowi załącznik do protokołu. d) wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie Gminy Międzyrzec Podlaski środków stanowiących fundusz sołecki Wójt K.Adamowicz informował, że proponuje utrzymać dotychczasowy stan i w roku 2016 wyodrębnić fundusz sołecki w budżecie gminy. Przypominał, że zgodnie z ustawą o przeznaczeniu tych środków decydują zebrania sołeckie. Sołtys Dołhołęki stwierdził, że jak będą środki nadal w takiej wysokości to zrzeka się tego funduszu, bo pytał co za takie środki to można zrobić na drogach. Przewodniczący RG A.Pietruk informował, że środki finansowe idą za mieszkańcami. Wójt wyjaśniał, że w niektórych miejscowościach co do ich skali te pieniądze są niewielkie 6-7 tys. zł, 20 tys. zł ale w skali gminy jest to 0,5 mln. zł. Przypominał, że jeżeli mieszkańcy decydują się przeznaczyć pieniądze na infrastrukturę gminną to Gmina Międzyrzec Podlaski podwaja tą kwotę, dokłada, aby wspomóc te miejscowości i aby te środki były lepiej wykorzystane. Informował, że na posiedzeniach wszystkie komisje, które się wypowiadały w tym zakresie jednogłośnie były za utrzymaniem tego funduszu sołeckiego na 2016 rok. Nie zgłoszono innych uwag. Przewodniczący przedstawił uchwałę i przeprowadził głosowanie w sprawie jej przyjęcia z zaznaczeniem, że jest to na 2016 rok: głosowanie: 15 za - jednogłośnie przyjęto uchwałę Uchwała została podjęta i stanowi załącznik do protokołu. 6
e) określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Międzyrzec Podlaski. Wójt omówił, że jest to uchwała o celach i formach przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami w istotnych dla gminy sprawach. Wyjaśniał, że ta uchwała jest niezbędna i konieczna do przeprowadzenia konsultacji min. nad strategią rozwoju lokalnego gminy, która w kwietniu będzie poddana pod konsultacje. Tłumaczył, że jej zapisy nie zamykają się do tej jednej sprawy, uchwała jest uniwersalna aby inne ważne sprawy mogły być konsultowane z mieszkańcami. Zwracał uwagę, że inicjatywa w uchwale jest również przypisana dla mieszkańców - w liczbie 100, rady gminy, wójta. Przewodniczący komisji ds. oświaty A.Jowik informował, że opinia komisji jest pozytywna. Przewodniczący prosił o uwagi, pytania ale nikt ich nie zgłosił. Przewodniczący przedstawił uchwałę i przeprowadził głosowanie w sprawie jej przyjęcia: głosowanie: 15 za - jednogłośnie przyjęto uchwałę Uchwała została podjęta i stanowi załącznik do protokołu. 5. Odpowiedzi na zapytania i interpelacje radnych. Wójt w sprawie otwarcia punktu bibliotecznego w Berezie mówił, że zależy to od decyzji pani Baj - zastępującej dyrektora Gminnej Biblioteki Publicznej. Problemem jest to, że poprzednia pani dyrektor nie przekazała kluczy ani dokumentacji biblioteki, została wezwana pisemnie do tego i czekamy aż klucze i dokumenty przekaże, jeżeli nie to gmina poczyni inne kroki w tym zakresie. Odnośnie awarii w Berezie Wójt wyjaśniał, że jest gotowość dwóch firm do usunięcia ewentualnej awarii. Jeśli chodzi o punkt konsultacyjny to gmina wystąpi doaagencji w tej sprawie, pomieszczenie też będzie można wygospodarować. Na wiaty przystankowe są zabezpieczone środki w budżecie. Gmina wystąpiła do powiatu o lokalizację przy drogach powiatowych, ustalana jest lokalizacja przy drogach gminnych, aby z jednym zamówieniem wystąpić do producenta. W sprawie szkoły w Maniach i braku odpowiedzi na pismo, wójt tłumaczył, że pani radna uzyskała odpowiedź na piśmie, w której poinformowano, iż temat szkoły będzie przedmiotem prac komisji do spraw oświaty. W kwietniu komisja pochyli się nad uchwałami związanymi ze zmianami w szkołach w Gminie Międzyrzec Podlaski. Radni otrzymają stosowne informacje dotyczące min. modernizacji budynków i kosztów utrzymania. 7
Odnośnie zespołów ludowych wójt zapewniał, że zespoły ludowe nie odchodzą do "lamusa". Zgodnie ze statutem Gminnego Ośrodka Kultury zespoły ludowe działają przy GOK-u i otrzymują od niego wsparcie i to nie małe np. zakup strojów, transport, przeznaczanie środków na ich funkcjonowanie. Wójt wskazywał, że zespoły ludowe mają możliwość korzystania z funduszy dla organizacji pożytku publicznego. Jeżeli zespół nie jest organizacją pożytku publicznego może zawierać umowy z takimi organizacjami i uzyskiwać środki na różnego rodzaju przedsięwzięcia. 6. Wolne wnioski. Sołtys z Dołhołęki pytał o drogi powiatowe, czy powiat zajmie się ich naprawą. Wójt odpowiadał, że w kwietniu odbędzie się komisja do spraw rolnictwa. O jej terminie powiadomieni zostaną wszyscy sołtysi. Zaproszony zostanie Starosta Bialski jak również radni powiatowi z naszego terenu oraz pani dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych. Sołtys z Dołhołęki wypowiadał się odnośnie przetargu na remonty dróg gminnych równiarką. Jego zdaniem osoba dokonująca remontu powinna liczyć się ze zdaniem sołtysa. Zgłaszał też, że w sprawie bobrów napisał pismo do Ochrony Środowiska i nie dostał odpowiedzi. Wójt mówił, że każdy z sołtysów posiada numer do Urzędu Gminy oraz do wójta. Jeżeli osoba dokonująca remontu równiarką nie konsultuje się z sołtysem w tej sprawie albo pojawiają się inne problemy to należy to zgłaszać. W miarę możliwości pracownik będzie reagował na takie zgłoszenia. Odnośnie szkód wyrządzonych przez zwierzynę, to w planach łowieckich są zwiększone odstrzały o 30 %. Jeśli chodzi o bobry to rolnicy powinni domagać się odszkodowań od Skarbu Państwa, można też składać wnioski o odstrzał bobrów i są one pozytywnie rozpatrywane. Taki wniosek składa rolnik, nie może złożyć go wójt. Radna J.Tarasiuk mówiła, że dostała odpowiedź tylko na jedno pismo, a na drugie nie. Wyjaśniała że jeśli w Maniach nie powstanie szkoła, to może zrobić przedszkole z prawdziwego zdarzenia, bo plac jest przy szkole. W sprawie zespołów tłumaczyła, że kierownicy zespołów ludowych nie wiedzą jak zespoły mają dalej funkcjonować bo w regulaminie trudno się połapać. Prosiła o spotkanie z wójtem i wszystkimi zespołami. Sołtys z Tłuśćca ( przewodniczący Rady Kultury) tłumaczył, że regulamin funkcjonowania zespołów ludowych jest dopiero w fazie projektu. Zostaną wprowadzone zmiany min. w systemie punktowania oraz w kwotach na imprezy. Przewodniczący Rady Gminy A.Pietruk wyjaśnił radnej, że regulamin funkcjonowania zespołów ludowych nie stanowi przedmiotu obrad rady. Wójt mówił, że nie zna regulaminu o którym mowa. Tłumaczył, że pani dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury zasięgając opinii Rady Kultury oraz samych zespołów ludowych postąpiła jak 8
najbardziej właściwie. Wójt proponował też radnej, aby poprosiła przewodniczącego komisji do spraw oświaty, by powołał komisję w tym zakresie i ewentualnie zaprosił panią dyrektor GOK. Pani sołtys pytała w sprawie śmieci, dlaczego są zmiany i trzeba płacić nie do 4 osób tylko za wszystkie osoby zgłoszone. Nikt z mieszkańców nic nie wiedział. Wójt mówił, że zmieniła się tzw. ustawa śmieciowa, która likwiduje i narzuca pewne zmiany. Po pierwsze likwiduje możliwość zwolnienia kogokolwiek z opłat śmieciowych, tzn. 5 osób zamieszkuje i za 5 osób się płaci. Być może za mało zostało to nagłośnione. Sołtys z Tłuśćca mówił, że zwolnienie powyżej 4 osób z opłaty śmieciowej było przyjęte w regulaminie przez Radę Gminy. Przewodniczący Rady Gminy A. Pietruk wyjaśniał, że regulamin wynikał z uchwały Rady Gminy, ale skoro zmieniła się ustawa to uchwała Rady Gminy straciła moc prawną. Kierownik M. Stefaniuk tłumaczył, że ustawa jest aktem nadrzędnym i uchwała Rady Gminy z mocy prawa stała się nieważna. Stąd inne naliczenia opłat od 1 lutego, bo wtedy ustawa weszła w życie. Sołtys z Tłuśćca pytał, czy cały regulamin utrzymania czystości nie obowiązuje. Wójt mówił, że regulamin nie obowiązuje tylko w punkcie dotyczącym opłat. Sołtys z Dołhołęki w imieniu wszystkich sołtysów z Gminy Międzyrzec Podlaski podziękował za życzenia świąteczne i również złożył życzenia. Sołtys z Zawadek mówił o złym stanie drogi w Zawadkach. Informował, że rozmawiał z radnymi powiatowymi na sesji rady powiatu w sprawie remontu tej drogi i otrzymał informację, że jeśli będzie konieczność to powiat dołoży 50 % w 2015 roku. Jednocześnie poinformował, że radni powiatowi mówili, że nie są zapraszani na Sesje Rady Gminy. Wójt tłumaczył, że z radnymi powiatowymi spotyka się na bieżąco i nigdy nie zgłaszali tego problemu. Ponadto mówił, że budżet gminy został uchwalony, zostały określone zadania celowe. Jeżeli zostaną jakieś oszczędności i Rada Gminy zdecyduje o ich przekazaniu jako wkład własny w remont drogi w Zawadkach to nie ma problemu, albo też radni zmienią zadania celowe i zrezygnują z pewnych inwestycji na rzecz wsparcia powiatu. Wyjaśniał, też że sesje Rady Gminy są jawne i może przyjść każdy. Radny E. Kopron dziękował wójtowi za zorganizowanie odbioru 400 worków śmieci z terenu żwirowni tzw. "piątki". Wójt z okazji zbliżających się Świąt Wielkanocnych złożył życzenia wszystkim obecnym. 9
Ad. 7 Zamknięcie obrad. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim za udział i o godz. 15.20 zamknął obrady. Na tym protokół zakończono i podpisano. Na tym protokół zakończono i podpisano. Protokółowała: Przewodniczący Rady Gminy: /-/ Edyta Lipniacka /-/ Andrzej Pietruk 10