-projekt - UCHWAŁA NR / /2016 Rady Miejskiej w Tyszowcach z dnia 2016r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2017 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz.446 z późn. zm.) oraz art.4 ust. 1,2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016r. poz.487 z późn. zm.) uchwala się, co następuje: 1.Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2.Wykonane uchwały powierza się Burmistrzowi Tyszowiec. 3.Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia.
Załącznik do Uchwały Nr / /2016 z dnia 2016 r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA ROK 2017 I.WSTĘP Wśród wielu problemów społecznych występujących w Polsce, na jeden z czołowych wysuwają, się problemy związane z naduŝywaniem alkoholu. Mają one istotny wpływ na zdrowie fizyczne i psychiczne zarówno jednostek, jak i rodzin, a ich konsekwencje dotyczą nie tylko osób uzaleŝnionych, ale wpływają teŝ na całe populacje. W obecnej dobie nie zastanawiamy się juŝ, czy warto pomagać osobom, rodzinom i dzieciom dotkniętym problemem alkoholizmu, ale jak to robić szybciej, skuteczniej i efektywniej. Pomagać to nie tylko minimalizować skutki alkoholizmu, ale pomagać to przede wszystkim zapobiegać, czyli edukować, uświadamiać, wskazywać alternatywne sposoby spędzenia wolnego czasu, radzenia sobie z sytuacjami trudnymi, konfliktami oraz uczyć jak skutecznie bez alkoholu rozładowywać napięcie i rodzącą się agresję. Pomagać to równieŝ wspierać młodych ludzi w kształtowaniu prawidłowych postaw osobowościowych. Alkoholizm to choroba, która rozwija się latami. Skutki uzaleŝnień nie ograniczają się jedynie do ograniczeń fizycznych czy psychicznej degradacji samego uzaleŝnionego. One dotykają wszystkich osób które Ŝyją, pracują razem z uzaleŝnionym. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2017 określa gminną strategię w zakresie profilaktyki oraz minimalizowania szkód społecznych i zdrowotnych mieszkańców gminy, wynikających z naduŝywania alkoholu. Wśród wielu róŝnych zadań będących w kompetencji organu administracji samorządowej, te związane z alkoholem są jednymi z trudniejszych do rozwiązania. Wynika to przede wszystkim z rozmiarów tego zjawiska, a takŝe kosztów społecznych i ekonomicznych jakie ponoszą osoby indywidualne ale i społeczeństwo. NaduŜywanie alkoholu powoduje wiele szkód społecznych takich jak: zakłócanie porządku publicznego, wypadki samochodowe, przemoc, ubóstwo i bezrobocie. Program przedstawia zadania własne gminy wynikające z art.4 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r., poz.487z późn. zm.). Zgodnie z treścią ww. ustawy zadania w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi wykonuje się przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, w szczególności tworzenie warunków do prowadzenia działalności wychowawczej, profilaktycznej i informacyjnej, leczenia, rehabilitacji i reintegracji osób uzaleŝnionych Jest kierowany do wszystkich grup społecznych w jakikolwiek sposób związanych z problemem uzaleŝnień, bądź zagroŝonych z prawdopodobieństwem ich wystąpienia. Inicjatywy realizowane w ramach programu kierowane są głównie do dzieci i młodzieŝy oraz osób dorosłych uwikłanych w problemy wynikające z naduŝywania alkoholu. Program jest kontynuacją i rozwinięciem działań podejmowanych przez gminę w latach ubiegłych.
Realizacja Programu winna przebiegać w ścisłej współpracy róŝnych podmiotów począwszy od placówek oświatowo - wychowawczych, poprzez pomoc społeczną, słuŝbę zdrowia, instytucje strzegące porządku publicznego i organizacji pozarządowych. II CELE PROGRAMU Celem programu jest: 1. Pomoc terapeutyczno-rehabilitacyjna osobom uzaleŝnionym od alkoholu polegająca w szczególności na: a) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŝnionych, a takŝe członków ich rodzin, b) wskazaniu procedury obowiązującej w zakresie orzekania o obowiązkowym poddaniu się leczeniu osób uzaleŝnionych od alkoholu, c) doposaŝeniu placówek i poprawie warunków świadczenia usług rehabilitacyjnych - w zakresie podmiotów uczestniczących w realizacji programu, 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych w szczególności dla dzieci i młodzieŝy przez: a) podejmowanie działań na rzecz zwiększenia efektywności profilaktyki w szkołach i placówkach oświatowych oraz placówkach opiekuńczowychowawczych, b) realizację programów profilaktycznych, c) ograniczenie rozmiaru ryzykownych zachowań młodzieŝy. 4. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 1 i 15 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz.487 z późn. zm.) oraz występowanie przez członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przed sądem w charakterze oskarŝyciela publicznego. 5. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. 6. Wspomaganie działalności instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych słuŝącej rozwiązywaniu problemów uzaleŝnień od alkoholu. 7. Edukacja publiczna w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzaleŝnień. III. SPOSOBY REALIZACJI PROGRAMU Cele o których mowa w rozdz. II będą realizowane w szczególności przez: 1. Diagnozę dostępności do leczenia odwykowego dla pacjentów uzaleŝnionych od alkoholu i członków ich rodzin. 2. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej dla młodzieŝy naduŝywającej alkoholu. 3. Podnoszenie umiejętności zawodowych przez pracowników ochrony zdrowia, nauczycieli, policjantów, pracowników MOPS w Tyszowcach. 4. Tworzenie programów promocji zdrowia.
5. Prowadzenie działalności informacyjnej w zakresie zobowiązania do leczenia osób uzaleŝnionych od alkoholu. 6. Podejmowanie działań zmierzających do zobowiązania osób uzaleŝnionych do poddania się leczeniu w stacjonarnym lub niestacjonarnym zakładzie lecznictwa odwykowego. 7. Rozwijanie róŝnych form pomocy opiekuńczo-wychowawczej i socjoterapeutycznej dla dzieci i młodzieŝy z grup ryzyka, w szczególności z rodzin alkoholowych (np. finansowanie działalności świetlic środowiskowych, świetlic szkolnych, zajęć pozalekcyjnych, finansowanie lub dofinansowanie obozów terapeutycznych, kolonii letnich i zimowych itp.). 8. Diagnozowanie zjawiska przemocy domowej na terenie Gminy Tyszowce. 9. Podejmowanie działań w kierunku diagnozowania problemów i potrzeb dotyczących dorosłych osób współuzaleŝnionych oraz dzieci i młodzieŝy z rodzin z problemem alkoholowym. 10. Organizację szkoleń, kursów zwiększających kompetencje w zakresie pomagania osobom z grup ryzyka. 11. Zorganizowanie konferencji z udziałem specjalistów z zakresu profilaktyki, dyrektorów szkół, placówek opiekuńczo wychowawczych realizujących programy profilaktyczne. 12. Prowadzenie lokalnych kampanii informacyjno-edukacyjnych na rzecz ograniczenia moŝliwości zakupu i spoŝycia alkoholu przez nieletnich. 13. Prowadzenie we współpracy z Policją cyklicznych kontroli punktów sprzedaŝy napojów alkoholowych z zakresu przestrzegania zakazu sprzedaŝy alkoholu osobom nieletnim i nietrzeźwym. 14. Podejmowanie działań dot. zmiany zachowań sprzedawców alkoholu, nastawionych na utrwalenie nawyku Ŝądania od klientów okazania dokumentów stwierdzających wiek nabywcy w przypadku osób młodych. 15. Działania profilaktyczne polegające na organizowaniu imprez profilaktycznych w tym festynów lub imprez kulturalnych, sportowych promujących zdrowy styl Ŝycia. 16. Edukacja społeczna na temat choroby alkoholowej i innych nałogów oraz ich skutków poprzez rozprowadzanie materiałów informacyjnych wśród rodziców, nauczycieli i młodzieŝy szkolnej. IV. ZADANIA W ZAKRESIE REALIZACJI PROGRAMU 1. W ramach działań na rzecz zwiększenia dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŝnionych od alkoholu i ich rodzin będą realizowane następujące zadania: a) wspieranie realizacji programów zdrowotnych, w tym działania w zakresie rehabilitacji psychofizycznej osób uzaleŝnionych i współuzaleŝnionych, b) dofinansowanie obozów terapeutycznych dla dzieci i młodzieŝy. 2. W ramach działalności w zakresie udzielania rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie realizowane będą następujące zadania: a) podnoszenie kwalifikacji pedagogów szkolnych, nauczycieli, policjantów, członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, członków Zespołu Interdyscyplinarnego w zakresie uzyskania wiedzy na temat pomocy ofiarom przemocy domowej,
b) współpraca z Policją w celu poprawienia skuteczności interwencji wobec przemocy w rodzinie (tzw. NIEBIESKA KARTA). 3. W ramach działania na rzecz prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych w szczególności dla dzieci i młodzieŝy, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a takŝe działań na rzecz doŝywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych realizowane będą następujące zadania: a) finansowanie programów profilaktycznych dla szkół i świetlic, b) wyposaŝenie szkół, świetlic, bibliotek i innych realizatorów Programu w specjalistyczną literaturę, materiały informacyjne i szkoleniowe, obejmujące problematykę profilaktyczną przeciwdziałania alkoholizmowi oraz przeciwdziałania przemocy. c) współpraca z placówkami oświatowymi i kulturalnymi gminy poprzez finansowanie zajęć, zakup materiałów dydaktycznych, programów i przedstawień profilaktycznych itp. d) udział w ogólnopolskich kampaniach na rzecz promowania zdrowego stylu Ŝycia / np. udział w kampanii Zachowaj Trzeźwy Umysł", Sprawdź czy twoje picie jest bezpieczne" itp./, e) wspieranie szkół w realizacji działań wychowawczych i zapobiegawczych w szczególności ukierunkowanych na informowanie o uzaleŝnieniach, f) finansowanie koncertów i przedstawień profilaktycznych dla dzieci i młodzieŝy szkolnej dla nauczycieli i rodziców obejmujących swą tematyką profilaktykę uzaleŝnień, g) wspieranie działalności uczniowskich klubów sportowych zapewniających dzieciom i młodzieŝy organizację czasu wolnego, h) organizowanie i finansowanie szkoleń dla sprzedawców napojów alkoholowych, uczących asertywnego odmawiania sprzedaŝy alkoholu osobom nietrzeźwym i niepełnoletnim, i) doposaŝenie Biblioteki Gminnej i bibliotek szkolnych w literaturę z zakresu profilaktyki uzaleŝnień od alkoholu, narkotyków i przemocy, j) dofinansowanie imprez gminnych promujących zdrowy styl Ŝycia i właściwe wzorce rodzinne, patriotyczne i społeczne, k) współpraca z Domem Pomocy Społecznej w Tyszowcach w zakresie rozwiązywania problemów z uzaleŝnieniem części mieszkańców jak równieŝ dofinansowanie szkoleń pracowników tejŝe placówki z zakresu uzaleŝnień; 4. W ramach działania na rzecz wspierania działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, słuŝących rozwiązywaniu problemów alkoholowych realizowane będzie wspieranie działań podejmowanych i wykonywanych przez organizacje pozarządowe i inne na rzecz rozwiązywania problemów uzaleŝnień w środowisku lokalnym przez: a) współpracę merytoryczną, b) wymianę informacji, c) wspieranie inicjatyw w zakresie promowania zdrowego stylu Ŝycia, d) działania mające na celu kontynuowanie strategii w zakresie umocnienia lokalnego systemu przeciwdziałania patologii społecznej ze szczególnym uwzględnieniem zjawisk alkoholizmu. 5. W ramach działalności w zakresie podejmowania interwencji w związku z naruszeniem przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r. (Dz. U. z 2016 r. poz.487 z późn. zm.) oraz występowania przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przed sądem w charakterze oskarŝyciela publicznego, realizowane będą następujące zadania: a) podejmowanie działań interwencyjnych skierowanych do przedsiębiorców i sprzedawców w punktach sprzedaŝy i podawania napojów alkoholowych, b) monitorowanie przestrzegania zakazu promocji napojów alkoholowych podczas imprez z udziałem dzieci i młodzieŝy. V. REALIZATORZY PROGRAMU 1. Rozwiązywanie problemów alkoholowych wymaga współdziałania szeregu instytucji, oświaty, pomocy społecznej, policji, słuŝby zdrowia, wymiaru sprawiedliwości, administracji. 2. Realizatorami Programu są: b) Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, c) Szkoły z terenu Gminy Tyszowce, d) Posterunek Policji w Tyszowcach, e) Kluby sportowe, f) NZOZ Przychodnia-Zdzisław Berbecki, g) SCK w Tyszowcach, h) SOW w Tyszowcach, i) Dom Pomocy Społecznej w Tyszowcach, j) MOPS w Tyszowcach. VI. ZASADY FINANSOWANIA PROGRAMU Finansowanie realizacji zadań Programu dokonywane będzie z rocznych opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaŝ napojów alkoholowych, wnoszonych przez prowadzące sprzedaŝ podmioty gospodarcze. VII. ZASADY WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH 1. Ustala się wynagrodzenie dla członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w wysokości 110,00 zł brutto. 2. Wynagrodzenie wypłaca się za kaŝdorazowy udział w posiedzeniu, pracach Komisji jak i w związku z udziałem w szkoleniu. 3. Podstawą wypłaty wynagrodzenia jest lista obecności sporządzana kaŝdorazowo z posiedzenia Komisji lub przeprowadzonej kontroli punktów sprzedaŝy napojów alkoholowych. 4. W jednym dniu przysługuje jedna dieta bez względu na ilość i rodzaj posiedzeń. 5. W przypadku gdy posiedzenie Komisji odbędzie się w tym samym dniu co posiedzenie organów Rady Miejskiej, członkom Komisji, którzy są radnymi Rady Miejskiej przysługuje jedno wynagrodzenie.
U Z A S A D N I E N I E do projektu Uchwały Rady Miejskiej w Tyszowcach w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2017. Rada Miejska zobowiązana jest do uchwalenia w/w uchwały na podstawie ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, poniewaŝ prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych naleŝy do zadań własnych gminy, a działania te są częścią strategii rozwiązywania problemów społecznych na terenie gminy. Jurkiewicz Wiesława