Ełk, 27 listopada 2008 r. Protokół Nr 47/2008

Ełk, 27 listopada 2008 r. Protokół Nr 47/2008 z posiedzenia Zarządu Powiatu w Ełku, które odbyło się 27 listopada 2008 r., o godz. 10 00. Obecni na posiedzeniu: 1. Krzysztof Piłat Przewodniczący Zarządu 2. Ryszard Skawiński Z-ca Przewodniczącego Zarządu 3. Wojciech Kossakowski etatowy członek Zarządu 4. Robert Stanisław Dawidowski członek Zarządu 5. Ryszard Podgórski członek Zarządu oraz: GraŜyna Irena Boroda Skarbnik Powiatu Nieobecny usprawiedliwiony Zbigniew Pahl Sekretarz Powiatu udział w Sesji Rady Gminy Stare Juchy. Udział w posiedzeniu wzięły kolejno, niŝej wymienione osoby, w celu omówienia wniosków skierowanych do Zarządu Powiatu: 1. Halina Kowalewska Geodeta Powiatowy 2. Iwona Nowakowska dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ełku 3. Mariola Jadwiga Raczyńska inspektor Wydziału Edukacji 4. Agnieszka Pietrowicz podinspektor Wydziału Promocji i Rozwoju Powiatu 5. Krystyna Zabielska główny specjalista Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska. Posiedzenie prowadził Krzysztof Piłat Przewodniczący Zarządu Powiatu, który zaproponował poniŝszy porządek obrad i ten porządek obrad zaakceptowano: 1. Przyjęcie Protokołu Nr 46/2008 z poprzedniego posiedzenia Zarządu Powiatu, tj. z 18 listopada 2008 r. 2. BieŜące sprawy Powiatu. 3. Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami: a) przyjęcie projektu postanowienia uzgadniającego, w zakresie zadań samorządowych powiatu Ełckiego, projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zwanego PODGRODZIE,

2 b) informacja Nr GN.7004/148/2008 z 18.11.2008 r. o umowach najmu zawartych na okres do 3 lat, przez I Liceum Ogólnokształcące im. Stefana śeromskiego w Ełku, Zespół Szkół nr 2 im. Krzysztofa Kamila Baczyńskiego w Ełku i Bursę Szkolną w Ełku. 4. Powiatowy Zarząd Dróg w Ełku: propozycja odpowiedzi na pismo w sprawie zmiany przepisów dotyczących zwolnień z opłat za wbudowanie w pas drogowy rurociągów do deszczowania upraw rolnych. 5. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ełku: a) przesunięcie środków finansowych między paragrafami wydatków w budŝecie Powiatu na 2008 rok, w kwocie 19.681 zł w rozdziale 85204 rodziny zastępcze, b) zmniejszenie planu dochodów i wydatków budŝetu Powiatu na 2008 rok, w kwocie 83.276 zł w rozdziale 85156 składki zdrowotne, c) zmniejszenie planu dochodów i wydatków budŝetu Powiatu na 2008 rok, w kwocie 1.100 zł w rozdziale 85203 Ośrodki wsparcia Środowiskowy Dom Samopomocy. 6. Wydział Edukacji: a) przyjęcie projektu uchwały Zarządu Powiatu w Ełku w sprawie powołania komisji egzaminacyjnej dla Pani Justyny Mileny Raciborskiej nauczycielki zatrudnionej w I Liceum Ogólnokształcącym im. S. śeromskiego w Ełku, ubiegającej się o awans zawodowy na stopień nauczyciela mianowanego, b) przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu w Ełku w sprawie zmiany Uchwały Nr XXII/171/08 Rady Powiatu w Ełku z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przystąpienia Powiatu Ełckiego do projektu pn. Termomodernizacja budynków uŝyteczności publicznej w Subregionie Ełckim w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013, Priorytet IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna, Działanie 9.5 Termomodernizacja obiektów uŝyteczności publicznej, c) przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu w Ełku w sprawie inwestycji pod nazwą Termomodernizacja budynków uŝyteczności publicznej w Subregionie Ełckim, d) kontynuacja dyskusji w sprawie przyjęcia regulaminu wynagradzania w roku 2009 nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Ełcki i ewentualne przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu w Ełku w tej sprawie.

3 7. Wydział Rolnictwa i Ochrony Środowiska: wprowadzenie zmiany w planie wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2009 rok. 8. Wydział Finansowy: zatwierdzenie Emisji Obligacji 6-letnich Serii E o wartości 3.000.000 zł na dzień 29 grudnia 2008 r., zgodnie z postanowieniami Umowy zlecenia organizacji, przeprowadzenia i obsługi emisji obligacji Powiatu Ełckiego, zawartej w dniu 28 grudnia 2007 r. z Bankiem Ochrony Środowiska S.A. 9. Sprawy róŝne. Ad. 1. Członkowie Zarządu Powiatu jednogłośnie przyjęli Protokół Nr 46/2008 z poprzedniego posiedzenia Zarządu, tj. z 18 listopada 2008 roku. Ad. 2. BieŜące sprawy Powiatu. Krzysztof Piłat Przewodniczący Zarządu Powiatu omówił niektóre, waŝniejsze wydarzenia minionego tygodnia: 1. 19 listopada br. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Ełku Spotkanie z rodzicami tworzącymi Grupę wsparcia dla rodziców dzieci z niesprawnością intelektualną. 2. 20 listopada br. sala nr 18 Starostwa Powiatowego Narada z dyrektorami szkół prowadzonymi przez Powiat, w związku ze wstępną dyskusją nad koncepcją restrukturyzacji sieci szkół i przekazanie dyrektorom szkół, czterech, wstępnych projektów uchwał Rady Powiatu w Ełku w sprawie restrukturyzacji sieci szkół, o których mowa w Protokole Nr 46/2008 z posiedzenia Zarządu Powiatu w Ełku z 18 listopada br. 3. 20 listopada br. Podpisanie preumowy z Warmińsko-Mazurskim Urzędem Marszałkowskim na projekt Zespołu Szkół nr 6 im. M. Rataja w Ełku. 4. 21 listopada br. PCPR w Ełku Spotkanie z pracownikami PCPR w Ełku z okazji Dnia Pracownika Socjalnego. 5. 21 listopada br. DPS w Nowej Wsi Ełckiej Spotkanie z okazji Dnia Pracownika Socjalnego i 30-lecia Domu pomocy Społecznej w Nowej Wsi Ełckiej. 6. 21 listopada br. Sala konferencyjna Urzędu Miasta w Ełku Uroczystość 50-lecia obchodów Dni Honorowego Krwiodawstwa PCK. 7. 22 listopada br. Straduny, hala sportowa II Mazurski Samorządowy Halowy Turniej Piłki NoŜnej Integracja poprzez sport otwarcie.

4 8. 24 listopada br. Olsztyn, Urząd Wojewódzki Trzecie posiedzenie Stałej Konferencji Współpracy Województwa Warmińsko-Mazurskiego. 9. 25 listopada br. WyŜsza Szkoła Finansów i Zarządzania w Ełku Debata Oświatowa z udziałem przedstawicieli Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w ŁomŜy. 10. 25 listopada br. Spotkanie z pracownikami Tęczowego Domu w Ełku z okazji Dnia Pracownika Socjalnego (wręczenie nagrody Siostrze, która przepracowała 45 lat w Tęczowym Domu). 11. 26 listopada br. Kalinowo Sesja Rady Gminy Kalinowo Informacja o wykonanych zadaniach powiatowych w gminie. Ad. 3. Tematy zgłoszone do porządku obrad przez Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, omówiła Halina Kowalewska Geodeta Powiatowy. a) Po wysłuchaniu uzasadnienia Zarząd Powiatu jednogłośnie uzgodnił, w zakresie zadań samorządowych powiatu Ełckiego, projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zwanego PODGRODZIE. W związku z tym, Zarząd Powiatu zaakceptował projekt postanowienia w tej sprawie dołączony do wniosku Wydziału, znak: NR GN. 7004/1/25/2008. - wniosek Wydziału GN w załączeniu do protokołu. b) Zarząd Powiatu przyjął informację znak: Nr GN.7004/148/2008 z 18.11.2008 r. o umowach najmu zawartych na okres do 3 lat, przez I Liceum Ogólnokształcące im. Stefana śeromskiego w Ełku, Zespół Szkół nr 2 im. Krzysztofa Kamila Baczyńskiego w Ełku i Bursę Szkolną w Ełku w załączeniu do protokołu. Ad. 4. Członkowie Zarządu Powiatu otrzymali z Powiatowego Zarządu Dróg w Ełku, komplet dokumentów wraz z propozycją odpowiedzi na pismo w sprawie zmiany przepisów dotyczących zwolnienia z opłat za wbudowanie w pas drogowy rurociągów do deszczowania upraw rolnych. Z propozycją zmiany przepisów w tym zakresie zwrócił się do Rady Powiatu w Ełku jeden z mieszkańców Powiatu.

5 Po zapoznaniu się z dokumentami, w tym z dołączoną opinią prawną, Zarząd Powiatu zatwierdził przedłoŝony projekt odpowiedzi w tej sprawie. Ustawa o drogach publicznych z 21 marca 1985 r., tekst jednolity z 2007 r. Dz. U. Nr 19, poz. 115, nie przewiduje moŝliwości zwolnienia z opłaty za wbudowanie w pas drogowy rurociągów do deszczowania upraw rolnych. Rada Powiatu ustala wysokość tych opłat, ale nie ma uprawnień do podejmowania uchwał naruszających obowiązujący stan prawny. - komplet dokumentów dotyczących tego zagadnienia, w tym zatwierdzony przez Zarząd Powiatu projekt odpowiedzi na pismo w załączeniu do protokołu. Ad. 5. Wnioski Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ełku omówiła Iwona Nowakowska dyrektor jednostki. a) Zarząd Powiatu zaakceptował propozycje przesunięcia środków finansowych między paragrafami wydatków w budŝecie Powiatu na 2008 rok, w kwocie 19.681 zł w rozdziale 85204 rodziny zastępcze, spowodowane umieszczeniem 4 rodzeństwa w rodzinie zastępczej na terenie Powiatu Gołdapskiego oraz spowodowane zmianą wysokości opłat w pozostałych powiatach. Zaakceptowano propozycje wprowadzenia zmian w budŝecie jak w piśmie dołączonym do wniosku znak: PCPR 822/1668/2007 z 24.11.2008 r. Wydział Finansowy uwzględni powyŝszą decyzję Zarządu Powiatu w odpowiednim projekcie uchwały w sprawie zmian w budŝecie Powiatu Ełckiego na 2008 rok. - wniosek PCPR w załączeniu do protokołu. b) Decyzją Wojewody Warmińsko-Mazurskiego zmniejszono dotację Powiatowi Ełckiemu. W związku z tym, do Zarządu Powiatu skierowano wniosek dotyczący zmniejszenia planu dochodów i wydatków budŝetu Powiatu na 2008 rok, w kwocie 83.276 zł w rozdziale 85156 składki zdrowotne. W piśmie dołączonym do wniosku znak: PCPR 822/1661/08 z 21.11.2008 r. zaproponowano wprowadzenie konkretnych zmian (zmniejszeń) w budŝecie Powiatu. Propozycje przedstawione w piśmie zaakceptowano.

6 Wydział Finansowy uwzględni powyŝszą decyzję Zarządu Powiatu w odpowiednim projekcie uchwały w sprawie zmian w budŝecie Powiatu Ełckiego na 2008 rok. - wniosek PCPR w załączeniu do protokołu. c) Pozytywnie rozpatrzono wniosek dotyczący zmniejszenia planu dochodów i wydatków budŝetu Powiatu na 2008 rok, w kwocie 1.100 zł w rozdziale 85203 Ośrodki wsparcia Środowiskowy Dom Samopomocy. Jak poinformowano w piśmie dołączonym do wniosku znak: PCPR- 822/1664/08 z 21.11.2008 r., decyzją Wojewody Warmińsko-Mazurskiego zmniejszono Powiatowi dotację celową, po analizie wykorzystanych miejsc w Środowiskowym Domu Samopomocy w okresie od stycznia do października br. Zaakceptowano propozycję wprowadzenia zmian w budŝecie Powiatu jak w/w piśmie. Wydział Finansowy uwzględni powyŝszą decyzję Zarządu Powiatu w odpowiednim projekcie uchwały w sprawie zmian w budŝecie Powiatu Ełckiego na 2008 rok. - wniosek PCPR w załączeniu do protokołu. Ad. 6. Wnioski Wydziału Edukacji w punktach a) i d) poniŝej, omówiła Mariola Jadwiga Raczyńska inspektor Wydziału, natomiast w punktach b), c) omówiła Agnieszka Pietrowicz podinspektor Wydziału Promocji i Rozwoju Powiatu. a) Pozytywnie rozpatrzono pierwszy z wniosków Wydziału Edukacji mianowicie, Zarząd Powiatu zaakceptował zaproponowany 5-osobowy skład komisji egzaminacyjnej, a następnie jednogłośnie podjął uchwałę Nr 115/2008 z dnia 27 listopada 2008 r. w sprawie powołania komisji egzaminacyjnej dla Pani Justyny Mileny Raciborskiej nauczycielki zatrudnionej w I Liceum Ogólnokształcącym im. S. śeromskiego w Ełku, ubiegającej się o awans zawodowy na stopień nauczyciela mianowanego. - wniosek Wydziału Edukacji oraz w/w uchwała Zarządu Powiatu Nr 115/2008 w załączeniu do protokołu.

7 b), c) Agnieszka Pietrowicz podinspektor Wydziału Promocji i Rozwoju Powiatu omówiła niŝej wymienione dwa projekty uchwał Rady Powiatu w Ełku, przygotowane przez Wydział Edukacji: 1) w sprawie zmiany Uchwały Nr XXII/171/08 Rady Powiatu w Ełku z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przystąpienia Powiatu Ełckiego do projektu pn. Termomodernizacja budynków uŝyteczności publicznej w Subregionie Ełckim w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013, Priorytet IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna, Działanie 9.5 Termomodernizacja obiektów uŝyteczności publicznej, 2) w sprawie inwestycji pod nazwą Termomodernizacja budynków uŝyteczności publicznej w Subregionie Ełckim. Przy omawianiu tych projektów uchwał Rady Powiatu w Ełku została ponownie podniesiona sprawa wyznaczenia konkretnej osoby w Wydziale Promocji i Rozwoju Powiatu (PR), do spraw związanych z obsługą inwestycji prowadzonych przez Powiat, poniewaŝ do zadań Wydziału PR naleŝy obsługa inwestycji realizowanych przez Powiat. PowyŜsze wnioski Wydziału Edukacji zostały omówione, bez przyjmowania przez Zarząd Powiatu projektów uchwał Rady Powiatu w Ełku przygotowanych przez Wydział PR w sprawie realizacji tej inwestycji ( Termomodernizacja budynków uŝyteczności publicznej w Subregionie Ełckim ). - dwa wnioski Wydziału Edukacji w załączeniu do protokołu. d) W dniu dzisiejszym przewidziano kontynuację dyskusji w sprawie przyjęcia regulaminu wynagradzania w roku 2009 nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Ełcki i ewentualne przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu w Ełku w tej sprawie. Mariola J. Raczyńska inspektor Wydziału Edukacji rozdała członkom Zarządu Powiatu Prognozę kształtowania się wynagrodzeń nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach Powiatu Ełckiego w 2009 roku, przed zmianą i po zmianie regulaminu wynagradzania w załączeniu do protokołu. Następnie omówiono zmiany zaproponowane w regulaminie, które Zarząd Powiatu zaakceptował: 1) wprowadza się zmianę zapisu w 4 w punkcie 1, podpunkcie 1): dyrektorów do 6.000 zł,

8 2) wprowadza się zmiany w 17 w punktach 1 6 i w 18 : dodatek za pracę w trudnych warunkach w zaproponowanej wysokości przedstawionej w projekcie regulaminu, 3) wprowadza się zmianę w 29 regulaminu, polegającą na dopisaniu punktu 6 w tym paragrafie o treści: Wnioski o nagrodę starosty składa się najpóźniej do dnia 20 września 2009 r. Wydział Edukacji wniósł: 1) o przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu w Ełku w sprawie regulaminu, 2) o skierowanie projektu uchwały (regulaminu wynagradzania w 2009 roku nauczycieli) do uzgodnienia ze związkami zawodowymi nauczycieli, 3) o wyznaczenie przedstawicieli organu prowadzącego do negocjacji zapisów w regulaminie ze związkami zawodowymi nauczycieli. Po dyskusji, Zarząd Powiatu: 1) przyjął jednogłośnie projekt uchwały Rady Powiatu w Ełku w sprawie przyjęcia regulaminu wynagradzania w roku 2009 nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Ełcki, uwzględniający zmiany o których mowa powyŝej, 2) projekt uchwały Rady Powiatu w Ełku (regulamin wynagradzania nauczycieli w 2009 roku) skierował do konsultacji ze związkami zawodowymi nauczycieli, 3) wyznaczył Ryszarda Skawińskiego Z-cę Przewodniczącego Zarządu Powiatu jako swego przedstawiciela, do konsultacji zapisów w regulaminie ze związkami zawodowymi nauczycieli oraz wskazał inne osoby do udziału w konsultacjach nad regulaminem ze związkami zawodowymi nauczycieli, tj.: GraŜynę I. Boroda Skarbnika Powiatu oraz Mariolę J. Raczyńską inspektora Wydziału Edukacji i Małgorzatę Hołówkę głównego specjalistę Wydziału Edukacji. Mariola J. Raczyńska poinformowała Zarząd Powiatu, Ŝe spotkanie z przedstawicielami związków zawodowych nauczycieli w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli w 2009 roku, planowane jest w dniu 03 grudnia br. o godz. 10 00 w Starostwie, w sali konferencyjnej przy Wydziale Edukacji. Ad. 7. Członkom Zarządu Powiatu rozdano, celem zapoznania się Wyciąg z protokołu Nr 15/08 z posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Porządku Publicznego, które odbyło się 23 października 2008 r. o godz. 13.00 w załączeniu do protokołu. Zdaniem Komisji, Powiat powinien przede wszystkim finansować działalność placówek, które prowadzi i własne inwestycje. Dofinansowywanie innych jednostek, w tym Komendy Powiatowej Policji zdaniem Komisji przekracza

9 moŝliwości finansowe Powiatu w 2009 roku, zwłaszcza, Ŝe niedawno Powiat sfinansował zakup silnika do łodzi na potrzeby Policji. W związku z powyŝszym, Wydział Rolnictwa i Ochrony Środowiska przygotował i skierował do Zarządu Powiatu wniosek w sprawie wprowadzenia zmiany w planie wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2009 rok, w kwocie 25.000 zł. Po zapoznaniu się z opinią Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Porządku Publicznego i po dyskusji, Zarząd Powiatu pozytywnie rozpatrzył wniosek Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska, jak w piśmie dołączonym do wniosku znak: R. 3014/10/2008 z 25.11.2008 r., tj. zdecydowano o wycofaniu środków finansowych Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w 2009 roku, w kwocie 25.000 zł przeznaczonych na dofinansowanie zakupu kadłuba do łodzi do patrolowania wód, na potrzeby Komendy Powiatowej Policji w Ełku. Decyzję w tej sprawie, Zarząd Powiatu przedstawi Radzie Powiatu jako autopoprawkę Zarządu Powiatu do budŝetu Powiatu Ełckiego na 2009 rok w załączniku Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 2009 rok. Ad. 8. Wydział Finansowy skierował do Zarządu Powiatu wniosek dotyczący zatwierdzenia Emisji Obligacji 6-letnich Serii E o wartości 3.000.000 zł na dzień 29 grudnia 2008 r., zgodnie z postanowieniami Umowy zlecenia organizacji, przeprowadzenia i obsługi emisji obligacji Powiatu Ełckiego, zawartej w dniu 28 grudnia 2007 r. z Bankiem Ochrony Środowiska S.A. Po wysłuchaniu GraŜyni I. Borody Skarbnika Powiatu, Zarząd Powiatu przyjął i zatwierdził dokumenty do zlecenia emisji obligacji na kwotę 3 milionów złotych. - wniosek Wydziału Finansowego w załączeniu do protokolu. Ad. 9. Sprawy róŝne. Robert St. Dawidowski członek Zarządu Powiatu wniósł o sprostowanie zapisu w Protokole Nr 37/2008 z posiedzenia Zarządu Powiatu w Ełku z 25 września 2008 r., w punkcie 7 porządku obrad, tj. Ad. 7., strona 7. Sprostowanie polega na tym, Ŝe pierwsze zdanie w punkcie 3 Spraw róŝnych ma brzmieć: W związku z tym, Ŝe zasady ustalania diet radnym nie były zmieniane od 2000 roku, z inicjatywy Starosty, przy jednym głosie przeciwnym Roberta St. Dawidowskiego członka Zarządu, Zarząd Powiatu przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w Ełku w sprawie diet oraz podróŝy słuŝbowych radnych.

10 Sprostowanie zapisu w Protokole Nr 37/2008, o którym mowa powyŝej, zostało zaakceptowane i przyjęte przez pozostałych członków Zarządu Powiatu. Wykaz podjętych uchwał: 1) Nr 115/2008 Zarządu Powiatu w Ełku z dnia 27 listopada 2008 r. w sprawie powołania komisji egzaminacyjnej dla Pani Justyny Mileny Raciborskiej nauczycielki zatrudnionej w I Liceum Ogólnokształcącym im. St. śeromskiego w Ełku, ubiegającej się o awans zawodowy na stopień nauczyciela mianowanego. Na tym posiedzenie zakończono. Protokołowała Jadwiga Samojluk. 1. Krzysztof Piłat -... 2. Ryszard Skawiński -... 3. Wojciech Kossakowski -... 4. Robert Stanisław Dawidowski -... 5. Ryszard Podgórski -...