PROTO KÓ Ł nr 11/2016 z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Le śnictwa, Ochrony Środowiska, Bezpiecze ństwa i Przestrzegania Prawa Rady Gminy Swidwin z dnia 13 kwietnia 2016 r. Stan cz łonków komisji... 7 Obecnych na posiedzeniu 6 Lista obecno ści stanowi za łącznik do protoko łu. Posiedzenie Komisji otworzy ł Przewodniczący Pan Tomasz Martul, powitał cz łonków Komisji oraz zaproszonych go ści. W posiedzeniu komisji udzia ł wzięli: - Pani Amia Olejniczak - Przewodnicz ąca Rady Gminy Swidwin - Pan Kazimierz Lechocki - Wójt Gminy Swidwin - Pani Renata Kami ńska - Skarbnik Gminy Swidwin - Pani Halina Czajkowska - Sekretarz Gminy Swidwin - Pani Anna Pietryka - Kierownik Ref. Rolnego, Ochrony Srodowiska i Gosp. Kom. UG Swidwin - Pan Jaros ław Sawicki - Inspektor ds. Budownictwa i Zamówie ń Publicznych UG Swidwin - Pan Artur Poliński - Podinspektor ds. Gospodarowania Mieniem Komunalnym UG Swidwin Porządek posiedzenia: 1. Podsumowanie akcji Zima 2015/2016". 2. Planowane remonty na drogach w 2016 r. 3. Sprawozdanie z wykonania bud żetu za 2015 r. 4. Sprawy bieżące. 5. Wolne wnioski. Ad 1. Podsumowanie akcji Zima 2015/2016" Przewodnicz ący Komisji Pan Tomasz Martul poprosi ł o zabranie g łosu Inspektora ds. Budownictwa i Zamówie ń Publicznych UG Swidwin Pana Jaros ława Sawickiego. Pan Jaros ław Sawicki stwierdzi ł, że akcji Zima 2015/2016" to właściwie nie by ło, gdyż nikt nie wyjeżdżał do od śnieżania, a jedynie by ł kupowany piasek do posypywania chodników za kwot ę ok. 1000 zł brutto. Wójt Pan Kazimierz Lechocki powiedział, że zima była w tym roku łaskawa dla gminy Świdwin i środki finansowe zostały zaoszcz ędzone. Pani Bożena Wieczorek zadała pytanie, czy jest zabezpieczona w bud żecie jaka ś kwota na akcje zima, czy jest to op łacane na bieżąco. Pani Skarbnik Renata Kami ńska odpowiedziała, że op łaty są dokonywane na bie żąco. Nadmieni ła, że gdy nie ma śnieżnej zimy, to zostaje wi ęcej środków na inne rzeczy.
Pani Anna Olejniczak uzupe łni ła, że środki s ą zaplanowane w bud żecie w ramach dzia łu utrzymanie dróg publicznych. Następnie Przewodnicz ący Komisji Pan Tomasz Martul poprosi ł o przedstawienie projektów uchwał Kierownik Referatu Rolnego, Ochrony Srodowiska i Gosp. Komunalnej UG Swidwin Panią Ann ę Pietrykę. Pani Anna Pietryka przedstawi ła projekt uchwa ły w sprawie zamiany nieruchomo ści drogowych. Następnie wyjaśni ła, że aby nadać jakąś prawidłowo ść dotycz ącą ciągu dróg podj ęto rozmowy z Dyrektorem Powiatowego Zarz ądu Dróg oraz ze Starostwem w zwi ązku z ch ęcią zamiany nieruchomo ści. Nieruchomo ść ta po łożona w obrębie Osowo tj. dzia łka 30/2, gdzie s ąsiaduj ące działki są własno ścią gminy. W 2015 r. by ła wykonana decyzja podzia łowa dotycząca tej działki, gdzie widnieje zapis, że działka 30/2 jest przeznaczona do przekazania na powi ększenie działki nr 17 pod warunkiem przeniesienia praw w łasno ści w okresie 6 miesi ęcy. W zwi ązku z tym cztery dzia łki drogowe gminne po łożone w obrębie Lipce i Cieszeniewo zostan ą zamienione na nieruchomo ść drogową stanowi ącą własno ść powiatu świdwińskiego w obrębie Osowo. Dodała, że zwi ązane to jest z tym, iż często występuje problem podczas remontu, czy od śnieżania dróg powiatowych, gdy ż w ciągu drogi powiatowej znajduje si ę odcinek drogi gminnej, której powiat nie jest w łaścicielem. Wójt Pan Kazimierz Lechocki powiedział, że jest to kwestia porz ądkowania pewnych spraw, bo jest to fragment drogi gminnej w drodze powiatowej z nawierzchni ą asfaltową. Rodzi to pewne konsekwencje zarówno przy od śnieżaniu, jak i remontach drogi. Pani Anna Olejniczak zadała pytanie, jaki jest cel przej ęcia dzia łki w Osowie. Pani Anna Pietryka odpowiedziała, że zgodnie z zapisem w decyzji podzia łowej z 2015 r. dzia łka nr 30/2 zosta ła przeznaczona do przekazania na powi ększenie działki gminnej nr 17. Obecnie zrobi się z tego jedna ca ło ść tj. działka nr 17,18 i 30/2. Wójt Pan Kazimierz Lechocki powiedzia ł, że to jest droga, która jest wytyczona przy pa łacu i prowadzi donik ąd. W ewidencji istnieje jako droga powiatowa, natomiast tam te ż znajdowa ł się w drodze powiatowej odcinek drogi gminnej. Następnie Wójt wspomnia ł o sprawie, którą sygnalizował w zesz łym roku dotyczącą zamiany gruntu przy drodze wojewódzkiej w Rusinowie. Doda ł, że Wojewódzki Zarząd Dróg chciałby zakończyć inwestycj ę zwi ązaną z chodnikami i zamknąć proces modemizacji drogi w Rusinowie. Ten odcinek miałby prowadzi ć od zjazdu-krzy żówki na Osowo do cmentarza. W łaścicielem działki jest mieszkaniec Rusinowa, który wyraża zgodę na zamian ę. Gmina posiada w Rusinowie swoje dzia łki nauczycielskie. Cały koszt inwestycji poniós łby Wojewódzki Zarz ąd Dróg, natomiast do gminy należy znalezienie sposobu na zamian ę, czy przekazanie gruntu dla WZD. W zwi ązku z tym Wójt poprosi ł radnych o przemy ślenie sprawy, a projekt takiej uchwa ły zosta łby przedstawiony na komisji łączonej. Dodał, że jeżeli nie będzie to zrobione w tym roku, to Wojewódzki Zarz ąd Dróg wycofa si ę z inwestycj ą. Pani Bożena Wieczorek zapytała si ę o działki nauczycielskie, czy one nale żą do gminy, czy do nauczycieli. Wójt Pan Kazimierz Lechocki odpowiedział, że gmina jest właścicielem działek, natomiast nauczyciele s ą ich użytkownikami, co maj ą zagwarantowane z ustawy Karta Nauczyciela.
Pani Anna Olejniczak zapytała się, jak wygląda sytuacja w Rusinowie, czy te dzia łki są użytkowane przez nauczycieli oraz jak to wygl ąda pod wzgl ędem prawnym, je żeli one są deputatem nauczycielskim, to czy mo żna je odebra ć bez żadnych konsekwencji. Pani Anna Pietryka odpowiedziała, że wskutek nieu żytkowania nauczyciele mog ą się zrzec dzia łek, co musi być dokonane w formie o świadczenia z łożonego na pi śmie. W przeciwnym razie maj ą prawo użytkować działki do końca życia. Następnie Pani Anna Pietryka przedstawi ła kolejny projekt uchwa ły w sprawie wyrażenia zgody na zniesienie wspó łwłasno ści. Stwierdzi ła, że taka uchwa ła była podejmowana 29.02.20 16 r. i dotyczy ła tego tematu, tylko w swoj ej nazwie mia ła zapis uchwa ła w sprawie wyra żenia zgody na przyj ęcie w drodze darowizny nieruchomo ści gruntowej w Kluczkowie". Po analizie dokumentacji z notariuszem w związku z przygotowywaniem dokumentów do aktu notarialnego okaza ło się, że faktycznym zapisem powinien być zapis zgody na zniesienie wspó łwłasno ści". Chodzi o zgodno ść uchwały z aktem notarialnym. W zwi ązku z tym w tytule uchwa ły nie pojawia si ę zapis o darowi źnie, natomiast w swojej tre ści posiada zapis, że działka ta przechodzi w ca ło ści na własno ść gminy. Następna uchwa ła to uchwa ła w sprawie wyboru metody i ustalenia stawki op łaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie Gminy Swidwin. Wyja śni ła, że jest to zmiana kosmetyczna wskutek zmian w ustawie o utrzymaniu czysto ści i porządku w gminach. W poprzedniej uchwale op łatą podstawową była opłata za odpady niesegregowane, a w przypadku segregacji op łata by ła niższa, aktualnie zgodnie ze zmian ą podstawową opłatą jest op łata za odpady segregowane. W przypadku nie segregowania op łata jest wyższa - taki powinien by ć prawidłowy zapis zgodnie z ustaw ą o utrzymaniu w czysto ści. Podobna sytuacja dotyczy nast ępnego projektu uchwa ły w sprawie terminu, cz ęstotliwo ści i trybu uiszczania op łaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez w łaścicieli nieruchomo ści na terenie Gminy Swidwin. W tym przypadku w uchwale powinien by ć okre ślony sposób pobierania opłat tzn. czy op łaty maj ą być ponoszone z góry, czy z do łu. Ad 2. Planowane remonty na drogach w 2016 r. Przewodnicz ący Komisji Pan Tomasz Martul poinformował, że komisja przeprowadzi ła objazd dróg gminnych i na tej podstawie zosta ł sporządzony wykaz dróg do remontu. 1) miejscowo ść Bystrzynka - wykonanie zjazdu do gospodarstwa rybackiego Pan Jaros ław Sawicki powiedział, że wed ług jego wyliczeń koszt zrobienia zjazdu z poibruku wyniósłby ok. 4 tys. z ł brutto nie licz ąc kosztów robocizny. Wójt Pan Kazimierz Lechocki powiedział, że zrobienie tego zjazdu jest zaplanowane na ten rok. 2) miejscowo ść Bystrzynka - zjazd do hydroforni (naprawienie ubytków w asfalcie) Pan Jaros ław Pisarczyk, zauważył że była mowa o tym, i ż należy napisać pismo do Powiatowego Zarządu Dróg, gdyż tam jest droga powiatowa. 3) miejscowo ść Niemierzyno - droga wzd łuż torów kolejowych wyjazd w kierunku Świdwina (dziury na drodze) Pan Jaros ław Sawicki stwierdzi ł, że tą drogą prawdopodobnie nikt nie je ździ, ponieważ jest druga droga przez las, która jest ucz ęszczana.
4) miejscowo ść Niemierzyno - kamienna droga przy blokach przykryta asfaltem (propozycja mieszkańców by odkryć bruk) 5) miejscowo ść Rogalino - droga za boiskiem (wysypa ć gruzem, wype łnić szlaką) 6) miejscowo ść Cieszeniewo - droga dojazdowa do mieszka ńca wsi, wjazd do wioski (wype łnić dziury szlaką); przy drodze do ko ścio ła zalewane s ą piwnice w starej szkole 7) miejscowo ść Bierzwnica - droga ko ło szko ły (propozycja mieszka ńców by zerwać szlakę i odkryć bruk); droga za wsi ą (wysypa ć szlaką) 8) miejscowo ść Kluczkowo - droga od mieszkańca do gminnego budynku (nasypać gruz lub szlakę); droga ko ło sklepu (wyłożyć płytami jumbo); droga do żwirowni i Cieszeniewa 9) miejscowo ść Świdwinek - droga w stron ę ciep łowni (częściowo zasypana gruzem); na nowym osiedlu potrzebna jest równiarka do wyrównania projektowanej drogi 10) miejscowo ść Przybys ław - droga w miejscowo ści; zjazd do Nowego Przybys ławia zrobiony z po łbruku 11) miejscowo ść Gola Dolna - z gospodarstwa jednego z mieszka ńców wypływa gnojowica, która zalewa drog ę, są koleiny i dziury 12) miejscowo ść Gola Górna - droga by ła w poprzednim roku zrobiona, ale nale żałoby wstawi ć barierk ę przy stromej skarpie Wójt Pan Kazimierz Lechocki powiedział, zabezpieczaj ące. że przy skarpie zostan ą wkopane s łupki 13) miejscowo ść Oparzno - droga Lipce-Kl ępnica do udrożnienia Wójt Pan Kazimierz Lechocki powiedział, że droga zosta ła przez kogo ś zaorana, koleiny zosta ły wyrównane, wobec czego gmina uzupe łni dziury gruzem. 14) miejscowo ść Łąkowo - zjazd z drogi asfaltowej na Be łtno (do naprawy), droga do mieszkańca kolonii Osowo (wysypać szlaką) 15) miejscowo ść Rusinowo - droga Rusinowo-K łośniki (naprawa drogi); droga ko ło cmentarza (udrożnić rów melioracyjny) Pan Jaros ław Sawicki poinformowa ł, że I etap drogi zosta ł ukończony, a następny etap rozpocznie się w najbliższym czasie. Pan Tomasz Martul zapyta ł się, co b ędzie ze zjazdami z pól lub z posesji. Pan Jaros ław Sawicki odpowiedział, że te które s ą w projekcie zostan ą zrobione. Pan Henryk Mich stwierdzi ł, że te zjazdy które do tej pory zrobiono s ą bardzo dobrze wykonane. 16) miejscowo ść Be łtno - droga kasztanowa zasklepem 4
17) miejscowo ść Berkanowo - skrzy żowanie Z ąbrowo-berkanowo kolo krzy ża (ustawi ć lustro lub wyciąć krzaki) 18) miejscowo ść Ząbrowo - droga do starej szko ły (propozycja mieszkańców to wy łożenie drogi 2 pasami płyt jumbo) 19) miejscowo ść Cieszyno - zjazd z drogi do mieszka ńca wsi (wyłożenie płytami jumbo) Pani Bożena Wieczorek stwierdzi ła, że droga brukowa którą się wjeżdża do Cieszyna wymaga uzupe łnienia i naprawy bruku. Wójt Pan Kazimierz Lechocki odniósł się do przedstawionego wykazu i poinformowa ł, które drogi są zaplanowane do remontu w 2016 r. Powiedział, że na pewno zostanie zrobiony zjazd do gospodarstwa rybackiego w Bystrzynce, zjazd w miejscowo ści Cieszyno, a w Kluczkowie obok sklepu zostan ą ułożone dwa pasy z p łyt jumbo o długo ści 60 metrów. Pani Anna Olejniczak powiedziała, że wed ług niej 60 metrów to ma ło i zaproponowa ła, aby wyłożyć płyty aż do zjazdu do nast ępnej drogi gminnej (ok. 100 m). Wójt Pan Kazimierz Lechocki odpowiedział, że wyłożenie 60 metrów p łyt jest wycenione na 15 tys. zł i na więcej gminy nie sta ć. Następnie poinformowa ł, że będzie robiony dalszy etap drogi Rusinowo-K ło śniki oraz bieżące remonty przy pomocy szlaki i gruzu. Powiedział, że mieszkańcy z Bierzwnicy (mieszkaj ący za wsią) byliby w stanie u łożyć sami drog ę, gdy gmina zakupi płyty jumbo. Ta sprawa pozostaje do rozwa żenia. W tym roku gmina nie poprze propozycji odkrycia bruku w Niemierzynie oraz w Bierzwnicy. Natomiast zostan ą wysypane gruzem i szlak ą droga za boiskiem w Rogalinie oraz droga w Cieszeniewie. W Swidwinku droga w stron ę ciepłowni zostanie zasypana gruzem, natomiast na nowym osiedlu należałoby wstrzyma ć się z pracami do czasu rozstrzygni ęcia wniosku złożonego w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. W Przybys ławiu dziury na drodze zostan ą uzupe łnione tłuczniem. Droga Łąkowo-Bełtno w tym roku nie b ędzie robiona, ale zjazd z drogi asfaltowej zostanie naprawiony. Droga w Ząbrowie nie b ędzie robiona, mo żna jedynie dosypa ć szlaki. Pan Tomasz Martul zapyta ł, czy nie mo żna byłoby zakupić wi ększej ilo ści płyt jumbo. Pan Jaros ław Sawicki odpowiedział, że gmina zamierza kupi ć zestawi 60 p łyt, i wtedy koszt takiej płyty wyniós łby 44,28 z ł brutto. Koszt jednego zestawu to ok. 7.100 A. Ad 3. Sprawozdanie z wykonania bud żetu za 2015 r. Skarbnik Pani Renata Kami ńska zaproponowa ła, aby sprawozdanie z wykonania bud żetu za 201 5r. przedstawi ć na komisji wspólnej w miesiącu maju br. Radni zgodzili si ę z propozycj ą Pani Skarbnik. 5
Ad 4. Sprawy bieżące Pani Bożena Wieczorek zapytała, w jaki sposób można uporządkować spalone tereny nale żące do ANR, które za jaki ś czas zarosną chwastami i na wiosnę znowu zacznie si ę ich podpalanie. Czy gmina możne wystąpi ć do agencji o przyznanie środków i własnymi si łami uporządkować te miejsca. Wójt Pan Kazimierz Lechocki powiedział, że gdyby Pani So łtys sama wystąpiła do ANR, to wtedy łatwiej jest si ę porozumie ć. Wójt powiedzia ł, że uzyskał informacj ę, iż agencja ogłosi przetarg na przeoranie tego spalonego terenu. Ad 5. Wolne wnioski Pan Tomasz Martul zapytał, jak przedstawia si ę sprawa o świetlenia w Cieszeniewie. Wójt Pan Kazimierz Lechocki powiedział, że gmina otrzyma ła wycenę, natomiast przedstawione kwoty są porażaj ące. Stwierdzi ł, że lampy które mo żna zamocować bez projektu na pewno zostan ą powieszone. Jeżeli chodzi o projektowane o świetlenie to jeszcze nie zosta ła podj ęta decyzja, gdzie co będzie robione. Pan Jaros ław Sawicki dodał, że energetyka żąda projektu na te miejsca, gdzie dochodzi do postawienia nowego s łupa z nową linią. Wójt Pan Kazimierz Lechocki powiedział, że bardziej op łacałoby się postawi ć tam lampy hybrydowe. Stwierdzi ł, że temat nie zosta ł jeszcze przedyskutowany. Doda ł, że pilnym tematem jest też przed łużenie o świetlenia do dzia łek budowlanych w Kluczkowie, którego projekt z wykonawstwem opiewa na blisko 50 tys. z ł. Pani Anna Olejniczak stwierdzi ła, że stawianie trzech kolejnych lamp to jest koszt ok. 1,5 tys. z ł w roku za o świetlenie drogi, która jest u żytkowana tylko przez jednego mieszka ńca. Następnie zaproponowa ła, aby Wójt zorganizowa ł spotkanie w urz ędzie gminy z firm ą, która wdra ża rozwiązania o świetlenia hybrydowego. Skarbnik Pani Renata Kami ńska stwierdzi ła, że najlepszym rozwi ązaniem by łoby postawienie jednej lampy na prób ę. Przewodnicz ący ogłosił posiedzenie komisji za zako ńczone. Przewodnicz ący Komisji Tomasz Martu ł Protoko łowała: Izabela awojska bll L LO