Informacja z realizacji Powiatowego Programu Działania Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Ostrowskim w roku 211 Powiat Ostrowski w 211 roku realizował Powiatowy Program Działania na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Ostrowskim na lata 29-215, przyjęty Uchwałą Nr XXXIV/25/9 Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 25 czerwca 29 r., poprzez wykonywanie zadań określonych w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz wskazanych w innych aktach prawnych odnoszących się do osób niepełnosprawnych. Zadania te w zakresie rehabilitacji zawodowej realizował powiatowy urząd pracy, natomiast w zakresie rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych - powiatowe centrum pomocy rodzinie. I. REHABILITACJA ZAWODOWA 1. W 211 roku Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowi Mazowieckiej wspierał i aktywizował osoby niepełnosprawne bezrobotne oraz poszukujące pracy poprzez finansowanie wydatków na następujące instrumenty rynku pracy: umożliwiono aktywizację zawodową poprzez odbycie stażu 27 osobom niepełnosprawnym w tym 11 osób odbyło staż w ramach uczestnictwa w projekcie współfinansowanym z Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego pn. Nowa szansa Powiat Ostrowski, gdzie poza stażem osoby te objęte zostały Indywidualnymi Planami Działania oraz zintensyfikowaną usługą poradnictwa zawodowego i pośrednictwa pracy, zachęcano pracodawców do tworzenia miejsc pracy i udzielano im wsparcia finansowego w tym zakresie poprzez dokonanie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla osoby niepełnosprawnej 3 pracodawcom, którzy utworzyli 3 stanowiska pracy, na których zatrudnienie podjęło 3 osoby niepełnosprawne oraz poprzez skierowanie do wykonywania prac interwencyjnych 2 osób niepełnosprawnych, w ramach działań z zakresu promocji przedsiębiorczości przyznano 2 osobom niepełnosprawnym jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, celem uzupełnienia kwalifikacji zawodowych niezbędnych do podjęcia zatrudnienia, skierowano na szkolenie indywidualne 1 osobę niepełnosprawną pozostającą bez zatrudnienia, która po szkoleniu podjęła zatrudnienie. 2. Poza wskazanym wyżej wsparciem, angażującym środki finansowe, zarejestrowane osoby niepełnosprawne obejmowane były w 211 roku następującymi usługami rynku pracy, świadczonymi przez Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowi Mazowieckiej: - W ramach świadczenia usługi pośrednictwa pracy, przyjęto do realizacji 12 ofert pracy dla osób niepełnosprawnych oraz przedstawiano zarejestrowanym osobom niepełnosprawnym propozycje odpowiedniej pracy, a w przypadku ich braku inne formy pomocy dostępne osobom niepełnosprawnym. Usługą poradnictwa zawodowego, mającą na celu m.in. zidentyfikowanie i przełamanie wśród osób niepełnosprawnych barier utrudniających ich aktywizację zawodową, objęto 28 osób niepełnosprawnych, w tym z poradnictwa indywidualnego skorzystało 11 osób, a w spotkaniach z zakresu grupowej informacji zawodowej uczestniczyło 17 osób niepełnosprawnych. Dla 12 osób niepełnosprawnych przygotowano Indywidualne Plany Działania, wyznaczające zadania do wykonania samodzielnie przez osobę niepełnosprawną oraz działania możliwe do zastosowania przez urząd pracy, mające na celu doprowadzenie do podjęcia odpowiedniej pracy. Pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy, mającej na celu udzielenie wsparcia w odnalezieniu się na rynku pracy, udzielono 18 osobom niepełnosprawnym, z czego 16 osób uczestniczyło w zajęciach aktywizacyjnych organizowanych w ramach Klubu Pracy, a 2 osoby niepełnosprawne skierowano na szkolenia z zakresu aktywnego poszukiwania pracy.
3. Ponadto w ramach współpracy z partnerami działającymi na rzecz rehabilitacji i aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych, Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowi Mazowieckiej w 211 roku: Informował osoby bezrobotne i poszukujące pracy o usługach instytucji i stowarzyszeń statutowo zajmujących się problematyką rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych np. Centrum Karier Osób Niepełnosprawnych w Warszawie, Stowarzyszenie De Facto w Płocku. Oferty w/w podmiotów stanowiły uzupełnienie działań aktywizujących, realizowanych w stosunku do osób niepełnosprawnych. Współpracował z Federacją Stowarzyszeń Naukowo Technicznych NOT Rada Regionalna w Ostrołęce, którego konsultanci w ramach pełnionych dyżurów m.in. służyli pomocą w zakresie doradztwa organizacyjno prawnego i ekonomicznego udzielanego osobom niepełnosprawnym planującym rozpoczęcie działalności gospodarczej. Uczestniczył (w związku z obchodzonym w miesiącu maju Europejskim Dniem Walki z Dyskryminacją Osób Niepełnosprawnych) w organizowanym przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Inspektorat w Ostrowi Mazowieckiej Dniu Otwartym dla Osób Niepełnosprawnych (25.5.211 r.). Pracownik Powiatowego Urzędu Pracy w tym dniu udzielał osobom niepełnosprawnym m.in. informacji o ulgach i uprawnieniach przysługujących osobom niepełnosprawnym, o możliwościach aktywizacji zawodowej oraz udzielał informacji jak przygotować się do rozmowy kwalifikacyjnej z pracodawcą i jak sporządzić dokumenty aplikacyjne. Wydatki poniesione na aktywizację zawodową zarejestrowanych osób niepełnosprawnych wyniosły w 211 roku łącznie 282.679,89 zł (w tym środki finansowe Funduszu Pracy 39.5, zł, PFRON 194.65,66 zł, EFS 49.114,23 zł). II. REHABILITACJA SPOŁECZNA W roku 211 w zakresie rehabilitacji społecznej Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowi Mazowieckiej kontynuowało zadania rozpoczęte w latach wcześniejszych. Podjęto także nowe działania, generalnie realizowano: 1. zapobieganie wykluczeniu społecznemu osób niepełnosprawnych 2. działania w kierunku integracji osób niepełnosprawnych ze środowiskiem 3. przyznawanie dofinansowań ze środków PFRON (zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami) 4. tworzenie i prowadzenie grup wsparcia, specjalistycznego poradnictwa psychologicznego i pedagogicznego dla osób niepełnosprawnych i ich rodzin 5. działania zmierzające do zmniejszenia skutków niepełnosprawności poprzez wczesną interwencję, terapię oraz pracę z dziećmi, ich rodzicami i opiekunami 6. opracowywanie i realizacja projektów w ramach programów celowych dotyczących osób niepełnosprawnych 7. zapewnienie dostępu osobom niepełnosprawnym do pełnej informacji z zakresu ulg i uprawnień 8. udział w kampaniach społecznych prowadzonych na rzecz środowiska osób niepełnosprawnych 9. podwyższanie kwalifikacji przez pracowników urzędów i instytucji w celu zapewnienia sprawnej i fachowej obsługi osób niepełnosprawnych 1. ponadto podjęto działania zmierzające do utworzenia i rozwoju środowiskowych form wsparcia (w tym dla osób niepełnosprawnych, stworzenie integracyjnego klubu środowiskowego). Opis szczegółowy wykonanych działań z zakresu rehabilitacji społecznej W Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowi Mazowieckiej nadal funkcjonuje Dział do spraw Osób Niepełnosprawnych. Do jego podstawowych zadań, podobnie jak w roku 21 należało:
1) udzielanie informacji zgłaszającym się osobom niepełnosprawnym w zakresie przysługujących form wsparcia - dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z tytułu posiadanej niepełnosprawności, 2) przyjmowanie oraz obsługa wniosków o dofinansowanie do: - przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych oraz sprzętu rehabilitacyjnego, - turnusów rehabilitacyjnych, - likwidacji barier architektonicznych, technicznych oraz w komunikowaniu się, - sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych, 3) udzielanie informacji osobom niepełnosprawnym oraz ewentualne kierowanie do innych instytucji i urzędów zajmujących się wsparciem osób niepełnosprawnych (np. ośrodków pomocy społecznej, powiatowego urzędu pracy, powiatowego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, fundacji, stowarzyszeń działających na rzecz osób niepełnosprawnych), 4) udzielanie informacji w zakresie przysługujących osobom niepełnosprawnym ulg i uprawnień. W ramach pkt. 1 i 2 w roku 211 wykonano: Dofinansowanie zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze oraz sprzętu rehabilitacyjnego Liczba złożonych wniosków 21 211 26 293 Kwota wnioskowana 247.46,7 227.831,2 Wypłacone dofinansowanie 146.977,5 199.156,36 Liczba wniosków niewypłaconych Dofinansowania niewypłacone 88 1 47.89,89 42, Dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych Liczba osób ubiegających się wraz z opiekunem 21 211 127 11 Kwota wnioskowana 124.995, 83.782, Przyznane dofinansowanie Wypłacone dofinansowanie,, 4 24.422, 4 24.422,
Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych na indywidualne wnioski osób niepełnosprawnych Złożone wnioski ogółem ogólna Wypłacone dofinansowanie na bariery architektoniczne Wypłacone dofinansowanie na bariery w komunikowaniu się Wypłacone dofinansowanie na bariery techniczne 21 211 33 374.957,, 4 4.,, 42 336.625,72, 6 45.822, 11 27.62,2 Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych 21 211 Liczba złożonych wniosków 7 2 Zawarte umowy Kwota wnioskowana 14.154, 1.256, Liczba osób korzystających Wypłacone dofinansowanie,, W roku 211 Powiat Ostrowski na rehabilitacją osób niepełnosprawnych otrzymał z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych kwotę w wysokości 492.815 zł. Na rehabilitację społeczną przeznaczono 298.715 zł. Dofinansowania przyznawano według następujących zasad: 1. przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze: wysokość dofinansowania zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze wyniosła 1% kwoty limitu, określonego mowa w 13 ust. 2 pkt 2 lit. b Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 22 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 2. sprzęt rehabilitacyjny:
w roku 211 dofinansowanie do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego przyznawano w wysokości 6% kosztów, nie więcej jednak niż w kwocie 2. zł. Jednocześnie, dofinansowaniu nie podlegały sprzęty służące do masażu i hydromasażu. 3. turnusy rehabilitacyjne: dofinansowania do uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych w 211 r. przyznawano wyłącznie dzieciom i młodzieży do lat 16 oraz osobom posiadającym orzeczenie o znacznym lub równoważnym stopniu niepełnosprawności przy czym w pierwszej kolejności dofinansowania przyznawano osobom dotychczas nie korzystającym z dofinansowania lub korzystającym najmniejszą ilość razy. Ponadto kwoty dofinansowań obniżono o 2%. Złożone wnioski rozpatrywała Komisję powołana przez Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowi Mazowieckiej 4. likwidacja barier: Ze względu na bardzo ograniczony budżet w zakresie likwidacji barier dofinansowania przyznawano wyłącznie do likwidacji barier technicznych i w komunikowaniu się, nie przyznawano dofinansowań do zakupu sprzętu komputerowego. W przypadku dofinansowań do zakupu wózka o napędzie akumulatorowym, maksymalna kwota dofinansowania wynosiła 8% kosztów zakupu, nie więcej jednak niż 8., zł. Wnioski rozpatrywała Komisja powołana przez Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowi Mazowieckiej. Podsumowując, stwierdzić należy, iż zadania realizowanie były w podstawowym, wręcz minimalnym zakresie. I choć wydatki na rehabilitację społeczną w roku 211 były większe o ponad 11. zł wiele wniosków, choć zasadnych, rozpatrzonych zostało negatywnie z powodu braku środków. Pozostałe zadania wykonane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowi Mazowieckiej w roku 211 na rzecz osób niepełnosprawnych. 1. Poradnia Rodzinna działająca przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowi Mazowieckiej w ramach swojej działalności objęła opieką osoby niepełnosprawne i ich rodziny. W Poradni Rodzinnej w 211 r. zatrudnieni byli: dwóch psychologów, dwóch pedagogów, logopeda i prawnik. W ramach wspierania osób niepełnosprawnych do zadań Poradni Rodzinnej należało: - udzielanie pomocy w formie doradztwa, udzielanie informacji rodzicom, opiekunom wychowującym dzieci niepełnosprawne oraz osobom niepełnosprawnym, - przekazywanie rodzicom wiedzy na temat rozwoju niepełnosprawnego dziecka i jego terapii (stymulacja rozwoju poznawczego, emocjonalnego i społecznego, usprawnianie rozwoju mowy w zależności od zaburzeń rozwojowych dziecka), - udostępnianie literatury fachowej, artykułów zawierających informacje i wskazówki pomocne przy wychowywaniu dziecka niepełnosprawnego, kierowanie do odpowiednich placówek w celu diagnostyki dziecka, - umożliwienie rodzicom kontaktowania się z innymi rodzinami mającymi zbliżone problemy, - wczesne wspomaganie rozwoju dzieci niepełnosprawnych, mające na celu rozwijanie interakcji rodziców z dzieckiem, jak i pomoc w pokonywaniu kryzysów emocjonalnych i konfliktów, wsparcie psychologiczne, - udzielanie poradnictwa prawnego, informowanie o przysługujących uprawnieniach i usługach na rzecz osób niepełnosprawnych, - prowadzenie grupy wsparcia dla rodziców mających dzieci niepełnosprawne,
Z terapii pedagogicznej korzystały dzieci z następującymi zaburzeniami rozwojowymi: mózgowe porażenie dziecięce (MPDz), zespół Downa, autyzm, zespół Aspergera, całościowe zaburzenia rozwojowe, upośledzenie umysłowe w różnym stopniu (lekki, umiarkowany, znaczny), epilepsja, uszkodzony wzrok, słuch, dystrofia mięśniowa. W 211 r. terapią pedagogiczną zostało objętych 38 dzieci z różną niepełnosprawnością. Terapią integracji sensorycznej zostało objętych 6 dzieci (ograniczona liczba miejsc ze względu na braki lokalowe). Z terapii psychologicznej skorzystało 13 osób ( w tym 1 dorosłych i 3 dzieci) zaś w terapii logopedycznej uczestniczyło 9 dzieci z różną niepełnosprawnością. Z porady prawnej skorzystało 1 osób z orzeczeniem o niepełnosprawności, porada głównie dotyczyła tematyki uzyskania świadczeń emerytalno rentowych. 2. Powiat Ostrowski kontynuował, zapoczątkowany 1 lipca 28 r. projekt systemowy Twoja przyszłość w Twoich rękach, współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VII - Promocja Integracji społecznej, Działanie 7.1 - Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.2 - Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie. Uczestnikami projektu realizowanego przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowi Mazowieckiej, podobnie jak w latach poprzednich, były osoby niepełnosprawne, usamodzielniani wychowankowie rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo - wychowawczych oraz osoby bezrobotne lub zatrudnione lecz zagrożone wykluczeniem społecznym (w 211 r. byłi to np. rodzice dzieci niepełnosprawnych). Każdy uczestnik w ramach Aktywnej Integracji skorzystał z minimum trzech instrumentów aktywizacyjnych z czterech obszarów aktywizacji: społecznej, zawodowej, zdrowotnej i edukacyjnej. Rok realizacji Zrealizowana wartość projektu Ilość uczestników Kwota Wkład własny dofinansowania 28 293.395,86 39.345, 4 26 29 383.899,94 45.38,54 38 (w tym 3 osoby 24 powróciły do projektu z 28r) 21 51.552,31 54.972,94 52 (w tym 3 osoby powróciły do projektu z 29r) 211 626.5, 73.5, 61 (w tym 3 osoby kontynuowały udział w projekcie oraz 6 powróciło po zakończonym udziale) W tym osób niepełnosprawnych 25 (osoby powracające do projektu były osobami niepełnosprawnymi) 34 (osoby kontynuujące udział w projekcie i powracające do projektu są osobami niepełnosprawnymi)
Działania podejmowane w ramach zadania Aktywna Integracja w 211 r. Forma działań Ilość osób które otrzymały wsparcie W tym osób niepełnosprawnych Szkolenia zawodowe 37 15 Zabiegi rehabilitacyjne 25 25 Szkolenia językowe 29 14 Kurs prawa jazdy kat.b 16 5 Zwrot kosztów nauki na różnych 4 2 poziomach (2 osoby niep. Kontynuowały udział z 21 r) Wouchery- talony na samodzielny 6 34 zakup usług społecznych Warsztaty kompetencji społecznych 53 26 Grupowe spotkania z psychologiem 42 28 Indywidualne spotkania z doradcą 61 34 zawodowym Indywidualne spotkania z 61 34 psychologiem Wyjazdy integracyjne 57 32 Kolacja andrzejkowa 8 3 Kurs komputerowy 4 22 Asystent rodziny 13 5 W 211 roku w projekcie uczestniczyła 1-osobowa grupa osób głuchych, dla których w celu ułatwienia porozumiewania się zatrudniony został tłumacz języka migowego. W ramach działań środowiskowych zorganizowany został piknik integracyjny, w którym uczestniczyło ok. 1 osób - mieszkańców miasta i powiatu, w tym ok. 1 osobowa grupa osób niepełnosprawnych. W ramach projektu kontynuowano zatrudnienie doradcy do spraw osób niepełnosprawnych (stanowisko pracy stworzone w roku 21). Do zadań doradcy należy wspieranie osób niepełnosprawnych w zakresie ulg i uprawnień czy możliwych form pomocy. Natomiast w ramach podnoszenia kwalifikacji, w celu sprawniejszej obsługi osób niepełnosprawnych, pracownik PCPR ukończył kurs tłumacza języka migowego. 3. Dodać także należy, iż w roku 211 Powiat Ostrowski uczestniczył w kampaniach społecznych realizowanych na rzecz środowiska osób niepełnosprawnych, tj. rozpropagowano pojawienie się w naszym mieście Tyflobusu oraz tyflospecjalistów (specjalistów od rehabilitacji osób niewidomych oraz niedowidzących). Ponadto, na prośbę Polskiego Związku Niewidomych, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie informuje osoby niewidome i niedowidzące o możliwości wstąpienia do związku. Informacja dostępna jest stale na stronie internetowej PCPR, gdzie znajduje się także wiele innych informacji przydatnych osobom niepełnosprawnym, na przykład wysokość kwot przeznaczonych na zadania w zakresie rehabilitacji społecznej, zasady przyznawania dofinansowań, wnioski o dofinansowanie, informacje o projekcie realizowanym na rzecz osób niepełnosprawnych. 4. W roku 211 Powiat Ostrowski złożył projekt w ramach konkursu ogłoszonego przez Mazowiecką Jednostkę Wdrażania Programów Unijnych. W ramach projektu przewidziano utworzenie integracyjnego klubu środowiskowego wspierającego osoby wykluczone, w tym także osoby niepełnosprawne. Projekt, z powodu zbyt małej ilości środków, nie przeszedł do realizacji. Prawdopodobnie jednak, po dokonaniu poprawek, złożony zostanie ponownie.
5. Powiat Ostrowski realizował także zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej, tj. orzecznictwo pozarentowe. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w roku 211 wydał orzeczenia: Rok Stopień niepełnosprawności - osoby dorosłe znaczny umiarkowany lekki razem 21 444 321 85 85 211 845 433 4 1318 Rok Orzeczenie o niepełnosprawności - osoby przed 16 rokiem życia -3 lata 4-7 lat 8-16 lat razem 21 6 69 17 236 211 69 76 89 234 Jak przedstawiono, w roku ubiegłym drastycznie zwiększyła się liczba wydanych orzeczeń dla osób dorosłych. Dane Powiatowego Zespołu do spraw Orzekania o Niepełnosprawności wskazują, iż najwięcej orzeczeń wydano w grupie wiekowej osób powyżej 6 r.ż., tj. 763. Ponadto, aż 845 razy orzeczono stopień znaczny. Wśród dzieci liczba wydanych orzeczeń plasuje się na tym samym poziomie co w roku ubiegłym. Działania na rzecz osób niepełnosprawnych podejmowane przez Powiat Ostrowski realizowane są w sposób ciągły i w bardzo dużej mierze zależne są od środków przekazanych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Powiat, w ramach kwoty przyznanej algorytmem (oraz środków pozyskanych w ramach projektów unijnych) stara się realizować zadania wyznaczone w Powiatowym Programie Działania Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w możliwie najpełniejszym zakresie.